水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化系列談四水環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀1中概要

1、1  中國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化概述    衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是衛(wèi)生法規(guī)體系的重要組成部分，也是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的重要技術(shù)依據(jù)，對(duì)維護(hù)人民群眾生命健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有十分重要的作用。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是保障健康的基準(zhǔn)，它是預(yù)防醫(yī)學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)研究與實(shí)踐的產(chǎn)物。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)涉及的領(lǐng)域非常廣泛，內(nèi)容十分豐富。經(jīng)過(guò)50余年的努力，我國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作取得了顯著成績(jī)，對(duì)保障人民健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。20世紀(jì) 80年代初，衛(wèi)生部專門成立了全國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)，下設(shè)7個(gè)專業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)。到1997年第四屆全國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)成立時(shí)，其下設(shè)專業(yè)委員會(huì)已發(fā)展至14個(gè)。第五屆全國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員

2、會(huì)還成立了衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)提出衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作的有關(guān)方針、政策，決定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理工作中的重大問題。目前，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作已建立起了比較健全的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行之有效的工作機(jī)制，為衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)事業(yè)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供了有力的組織和制度保障。    衛(wèi)生部既是衛(wèi)生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行政主管部門，同時(shí)又發(fā)布衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生法制與監(jiān)督司統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化工作。經(jīng)過(guò)幾代衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作者的不懈努力，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量不斷增多，質(zhì)量不斷提高，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。迄今衛(wèi)生部已組織制定并批準(zhǔn)各類衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1800余項(xiàng)，現(xiàn)行有效1169項(xiàng)，涉及食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、放

3、射衛(wèi)生、化妝品、消毒、職業(yè)病診斷、放射性疾病診斷、地方病與寄生蟲病以及傳染病診斷和控制、臨床檢驗(yàn)、血液等13個(gè)領(lǐng)域。國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（代號(hào)GB或GB/T）731項(xiàng)，國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（代號(hào)GBZ或GBZ/T）248項(xiàng)，衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（代號(hào)WS或WS/T）190項(xiàng)。一個(gè)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主體，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為特色的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成。同時(shí)建立了一支衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專家隊(duì)伍，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)研制體制日趨完整。環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)生活環(huán)境中與人群健康有關(guān)的各種物理、化學(xué)和生物因素的限值及相關(guān)技術(shù)行為做出的技術(shù)規(guī)定。衛(wèi)生部根據(jù)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法制定的現(xiàn)行環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)有165項(xiàng)。其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)159項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6

4、項(xiàng)。涉及生活飲用水、公共場(chǎng)所、室內(nèi)空氣、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、家用化學(xué)品等方面的衛(wèi)生與安全要求。    環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督起著重要的作用。建國(guó)初期我國(guó)腸道傳染病經(jīng)常發(fā)生。1956年，首次頒布的自來(lái)水水質(zhì)暫行標(biāo)準(zhǔn)，有效地遏制了腸道傳染病的流行。后經(jīng)1956年至 2001年多次修訂完善，形成了以生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749）為代表的系列標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施在確保城鄉(xiāng)供水安全衛(wèi)生，防止介水腸道疾病的傳播，保障國(guó)民身體健康發(fā)揮了重大作用。       與水環(huán)境相關(guān)的主要有環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生與地方病領(lǐng)域。目前共發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)&

5、#160; 項(xiàng)。此外，建設(shè)部也發(fā)布相關(guān)水環(huán)境衛(wèi)生方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主要是市容環(huán)境衛(wèi)生方面的標(biāo)準(zhǔn)。已頒布水環(huán)境衛(wèi)生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)26項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)至少8項(xiàng)。       2  水環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀    2.1  水環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)規(guī)章等    衛(wèi)生部在為國(guó)家、國(guó)務(wù)院制定相關(guān)水環(huán)境衛(wèi)生方面法律法規(guī)規(guī)章的同時(shí)，也根據(jù)行業(yè)本身的特點(diǎn)制定某些相關(guān)水環(huán)境方面的部門規(guī)章及規(guī)范性文件，如生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法、飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定（配合環(huán)保局參與制定）等。  

6、;  2.2  水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)    水環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系，可概況為“三類”，即水環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、水環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、水環(huán)境衛(wèi)生分析方法標(biāo)準(zhǔn)。其標(biāo)準(zhǔn)也分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩大類。已頒布的26項(xiàng)水環(huán)境衛(wèi)生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，有水環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)，監(jiān)測(cè)分析方法10項(xiàng)，水環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)（見附表）。    由衛(wèi)生部頒布的水環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)至少有8項(xiàng)，其中7項(xiàng)為2001年新發(fā)布的，但沒有編號(hào)，部分標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂。    由建設(shè)部頒布的環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如環(huán)境衛(wèi)生術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)（CJJ 65-

7、1995）、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施與設(shè)備圖形符號(hào) 設(shè)施標(biāo)志（CJ/T 13-1999）中均含有水環(huán)境衛(wèi)生方面的內(nèi)容。     2.3  水環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)概況    衛(wèi)生部下屬的中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)研究所，自20世紀(jì)70年代末、80年代初參加了WHO/UNEP組織的全球環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（GEMS），其中就包括水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)黃河、長(zhǎng)江、珠江、太湖四大流域進(jìn)行十年連續(xù)監(jiān)測(cè)，測(cè)定指標(biāo)45項(xiàng)，提出數(shù)據(jù)18000余個(gè)。此項(xiàng)目于1992年移交國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局。近年來(lái)相繼開展了全國(guó)生活飲用水水質(zhì)與水性疾病調(diào)查、城鄉(xiāng)生活飲用水監(jiān)測(cè)等工作。&

8、#160;   衛(wèi)生系統(tǒng)的水環(huán)境衛(wèi)生工作靠各省、地、縣衛(wèi)生防疫站（現(xiàn)在稱之為疾病預(yù)防控制中心/防疫站/衛(wèi)生防病中心）來(lái)抓。2004年共有3451個(gè)，工作人員207392人。附：已頒標(biāo)準(zhǔn)名稱如下：1  水環(huán)境衛(wèi)生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)TJ 36-   1979   工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（包含 水源衛(wèi)生）GB 5749- 1985   生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) （代替TJ 20-1976）農(nóng)村實(shí)施生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則 (無(wú)編號(hào)，也可列為技術(shù)法規(guī))GB 11730- 1989  農(nóng)村生活飲用水量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB 9665-

9、1996    公共浴室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)  含水溫、水濁度的要求GB 9667-1996    游泳場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB 18466-2005   醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水排放要求 （環(huán)保總局 制定的了）GB/T 16124-1995  水利水電工程環(huán)境影響醫(yī)學(xué)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范GB 16367- 1996   地?zé)崴畱?yīng)用中的放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)GB 6989- 1986    水體污染慢性甲基汞中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及處理原則GB 16330-1996  飲用天然礦泉水廠衛(wèi)生規(guī)

10、范GB 16330-1996   飲用天然礦泉水廠生產(chǎn)規(guī)范GB8537-1995    飲用天然礦泉水GB 17323- 1998  瓶裝飲用純凈水GB 17324- 1998  瓶裝飲用純凈水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB 19298- 2003  瓶（桶）裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)  GB 19304- 2003  定型包裝飲用水企業(yè)生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范GB 8161-1987   生活飲用水源水中 鈹衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB 11729-1989  水源水中 百菌清衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB 18061-2000

11、0; 水源水中 肼衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB 18062-2000  水源水中 一甲基肼衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB 18063-2000  水源水中 偏二甲基肼衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB 18064-2000  水源水中 二乙烯三胺衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB 18065-2000  水源水中 三乙胺衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 2  水環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 17051 - 1997   二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范GB/T 17218-1998  飲用水化學(xué)處理劑衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)GB/T 17219-1998  生活飲用水輸配水設(shè)備及防護(hù)材料的安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)3  水

12、環(huán)境衛(wèi)生分析方法國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 5750- 1985  生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)法共35項(xiàng)指標(biāo)即，包括感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)15項(xiàng) 即 色、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚類、陰離子洗滌劑、硫酸鹽、氯化物、溶解性總固體；毒理學(xué)指標(biāo)15項(xiàng) 即氟化物、氰化物、砷、硒、汞、鎘、鉻、鉛、銀、硝態(tài)鹽、氯仿、四氯化碳、苯并芘、滴滴涕、六六六；細(xì)菌學(xué)指標(biāo)3項(xiàng) 即細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群和游離余氯；放射性指標(biāo)2項(xiàng) 即總放射性、總b放射性。GB/T8538-1995   飲用天然礦泉水檢驗(yàn)方法GB/T 17220-1998  公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)

13、范  含游泳池水樣監(jiān)測(cè)要求GB/T 11934-1989  水源水中 乙醛、丙稀醛衛(wèi)生檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)方法  氣相色譜法GB/T 11935-1989  水源水中 氯丁二烯衛(wèi)生檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)方法  氣相色譜法GB/T 11936-1989  水源水中 丙烯酰胺衛(wèi)生檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)方法  氣相色譜法GB/T 11937-1989  水源水中 笨系物衛(wèi)生檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)方法  氣相色譜法GB/T 11938-1989  水源水中 氯苯系衛(wèi)生檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)方法  氣相色譜法GB/T 11939-1989  水源水中

14、二硝基苯類和硝基氯苯類衛(wèi)生檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)方法  氣相色譜法GB/T 11940-1989  水源水中 巴豆醛衛(wèi)生檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)方法  氣相色譜法GB/T 11941-1989  水源水中 硫化物衛(wèi)生檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)方法  氣相色譜法GB/T 16125-1995  大型水蚤測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)方法GB/T 1820.4.9 - 2000  游泳池水 微生物檢驗(yàn)方法  細(xì)菌總數(shù)的測(cè)定GB/T 1820.4.10-2000  游泳池水 微生物檢驗(yàn)方法  大腸菌群的測(cè)定GB/T 1820.4.28-2000  游泳水中 溫度測(cè)定方法GB/T 1820.4.29-2000  游泳水中 尿素測(cè)定方法GB/T 1820.4.30-2000  海濱游泳水  透明度測(cè)定方法4  水環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)WS/T 106-1999  地方性氟中毒病區(qū)飲水  氟化物的測(cè)定方法WS/T 90-1996