水利工程監(jiān)理規(guī)劃

1、重慶市江津區(qū)賈嗣鎮(zhèn)龍山村飲水及才井水庫整治工程監(jiān)理規(guī)劃編 制 人： 審 核 人： 建設(shè)單位： 重慶亞太工程建設(shè)監(jiān)理有限公司二0一四年十二月一、工程概況1.1 工程名稱：重慶市江津區(qū)賈嗣鎮(zhèn)龍山村飲水及才井水庫整治工程 1.2 工程地點：江津區(qū)賈嗣鎮(zhèn)龍山村 1.3 主管部門：江津區(qū)水利局 1.4 建設(shè)單位：江津區(qū)賈嗣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 1.5 設(shè)計單位：重慶渝南水利電力工程勘察設(shè)計有限公司 1.6 工程質(zhì)量監(jiān)督單位：江津區(qū)水利局質(zhì)量監(jiān)督站 1.7 監(jiān)理單位：重慶亞太工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 1.8 工程主要建設(shè)內(nèi)容：水庫堤壩、高位水池 1.9 工程計劃工期：3個月 1.10 工程進展情況：本工程目前已完成

2、工程施工承包合同簽訂工作，施工單位即將進場開展臨建工程布置和施工準備，監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理合同，對該項目工程進展和專業(yè)要求開展監(jiān)理工作。以實行“建設(shè)單位監(jiān)理工程師承包方”三者各司其職的建設(shè)管理機制，促進工程建設(shè)目標的全面實現(xiàn)。二、監(jiān)理范圍、業(yè)務(wù)和目標2.1監(jiān)理范圍：合同范圍內(nèi)全部建筑工程。 2.2監(jiān)理業(yè)務(wù)：(1)負責(zé)項目法人委托范圍內(nèi)的工程施工階段監(jiān)理。(2)按照國家有關(guān)工程建設(shè)的法律，法規(guī)，水利部頒發(fā)的現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程，規(guī)范，設(shè)計文件要求，以及工程建設(shè)施工合同對工程實施投資、進度和質(zhì)量控制。(3)按國家經(jīng)濟法規(guī)進行工程建設(shè)合同管理。(4)配合項目法人協(xié)調(diào)工程內(nèi)部、外部各方的工作關(guān)系。2.3監(jiān)理工作

3、的目標：監(jiān)理工作主要是對本工程項目進行目標控制，盡可能實現(xiàn)工程項目投資目標、進度目標和質(zhì)量目標，使工程項目的實際投資不超過計劃投資(地質(zhì)條件變化引起工程設(shè)計的變更和人工、材料、設(shè)備和物價上漲因素不包括在內(nèi))，實際工期不超過計劃工期，實際質(zhì)量達到設(shè)計文件要求和相關(guān)驗收規(guī)范規(guī)定。為此，監(jiān)理部應(yīng)將項目的總投資額、總進度目標和項目質(zhì)量目標展開到單位工程、分部工程和分項工程，以各分部分項工程為基礎(chǔ)，采取動態(tài)管理，促進工程總目標的實現(xiàn)。三、監(jiān)理組織機構(gòu)和人員3.1監(jiān)理組織機構(gòu)受建設(shè)單位委托，重慶亞太工程建設(shè)監(jiān)理有限公司對工程施工進行全面監(jiān)督管理。根據(jù)工程特點及監(jiān)理任務(wù)情況，組建工程項目建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)(如圖3

4、-1所示)，按照建筑工程法律法規(guī)要求對工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制，暫設(shè)有總監(jiān)理工程師和駐地現(xiàn)場監(jiān)理工程師各1人，實施進程中根據(jù)工程進展情況和專業(yè)需要進行適當?shù)难a充和調(diào)整。監(jiān)理單位承包單位設(shè)計單位建設(shè)單位總監(jiān)理工程師建設(shè)單位協(xié)調(diào)監(jiān)理員相關(guān)單位合同、檔案、信息管理質(zhì)量控制、過度控制、投資控制、承包單位圖3-1 組織機構(gòu)圖3.2監(jiān)理部成員情況，如下表姓名性別年齡專業(yè)職稱監(jiān)理職務(wù)杜帥男33水工工程師總監(jiān)工程師鄧廷軍男41水工工程師現(xiàn)場監(jiān)理四、施工監(jiān)理主要職責(zé)4.1審查承包單位提出的分部工程開工申請報告，向承包單位簽發(fā)開工通知；按施工合同規(guī)定向承包單位發(fā)布停工令，審查復(fù)工令。4.2根據(jù)項目法人與設(shè)計

5、單位的供圖合同，協(xié)助項目法人督促設(shè)計單位及時完善修改設(shè)計通知單等變更文件。4.3參與建設(shè)單位組織的設(shè)計交底和圖紙會審，及時反映對設(shè)計圖紙和設(shè)計文件的意見和建議，組織工程有關(guān)各方協(xié)商工程技術(shù)問題和工程設(shè)計的一般性變更。4.4對于重大的設(shè)計修改和技術(shù)洽商，除提出監(jiān)理意見外，應(yīng)由項目法人批準。設(shè)計修改和重大變更，均應(yīng)由設(shè)計單位進行。4.5審查承包單位提出的施工組織設(shè)計，施工技術(shù)措施，施工進度以及安全，環(huán)保等措施，并監(jiān)督檢查其實施，簽收檢查承包單位填報的月進度報表，提出監(jiān)理意見，控制工程進度。4.6審查承包單位提出的主要材料和設(shè)備清單，并按施工承包合同和設(shè)計文件的要求，對其數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等進行核實，

6、檢查實際進場材料、設(shè)備出廠合格證，對材質(zhì)檢驗單上的規(guī)格、質(zhì)量進行核實，必要時責(zé)成承包單位對材質(zhì)進行復(fù)檢，防止不合格材料、設(shè)備用于本項目工程。4.7檢查承包單位的質(zhì)量保證體系，見證其現(xiàn)場檢測、試件檢測以及施工原型觀測成果。4.8審查、復(fù)核承包單位布置的工程測量控制網(wǎng)和工程量斷面。4.9督促、檢查承包單位嚴格按照合同、國家和部頒技術(shù)規(guī)范、標準以及設(shè)計圖紙文件的要求進行施工，核查施工過程中的重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及隱蔽工程，控制工程質(zhì)量。4.10審核認證承包單位的月，季工程進度報表，完成工程數(shù)量和質(zhì)量，作為業(yè)主進行工程支付的依據(jù)。 4.11審查承包單位提出的階段，部位，環(huán)節(jié)，系統(tǒng)的分階段的工程檢驗，驗

7、收以及整體工程的竣工驗收申請報告，參加業(yè)主組織的最終驗收。4.12督促檢查承包單位完成各階段及全套竣工圖的工作和整理各種必須歸檔的資料，交建設(shè)單位歸檔。4.13審理工程出現(xiàn)的質(zhì)量事故的處理，提出處理意見，所發(fā)生的費用由責(zé)任方承擔。4.14負責(zé)組織工程監(jiān)理例會，參加建設(shè)單位為工程召開的計劃會、調(diào)度會，協(xié)調(diào)建設(shè)單位與承包商之間的關(guān)系。4.15按監(jiān)理合同規(guī)定，定期向建設(shè)單位報告工程情況，做好監(jiān)理記錄與工程資料管理。工程竣工時，向建設(shè)單位提交工程監(jiān)理總結(jié)報告。4.16承擔與建設(shè)單位商議的其他監(jiān)理工作。五、監(jiān)理總體控制方案本工程的監(jiān)理是在中標單位已準備進場施工，即施工階段的過程監(jiān)理。監(jiān)理需要充分考慮現(xiàn)場

8、施工的情狀、施工單位機構(gòu)、施工技術(shù)力量等實際狀況，找出作為系統(tǒng)工程的內(nèi)部機構(gòu)各結(jié)合部存在的問題、環(huán)境條件因素等，進行切合實際的施工監(jiān)理，現(xiàn)簡述以實施工程三大目標-工期、質(zhì)量、投資為主要任務(wù)進行有效控制的施工監(jiān)理方案。我們的施工監(jiān)理總體控制方案是：自上而下地對影響關(guān)鍵工期的各單項工程進行總體規(guī)劃，就是以系統(tǒng)工程的觀點對工程進行宏觀的控制，然后自下而上(由單元工程開始至整個工程完工)地實現(xiàn)，把進度的動態(tài)控制始終控制在總進度計劃中，而投資與進度、質(zhì)量相互制約，相互促進，把住計量支付的投資控制這個關(guān)鍵，以信息管理作為上述“三控”的基礎(chǔ)，以合同作為上述“三控”的依據(jù)，達到工程的計劃目標。六、投資控制依據(jù)

9、監(jiān)理合同和建設(shè)單位的授權(quán)范圍，本工程投資控制的主要工作是配合建設(shè)單位審計部門進行工程計量和工程量審核簽證，由建設(shè)單位作工程支付依據(jù)，為使工程項目在滿足質(zhì)量和進度要求的前提下，對本工程投資控制主要取以下三個方面的措施：6.1組織措施：建立健全監(jiān)理組織，落實投資控制的職責(zé)分工，完善有關(guān)工作制度。6.2技術(shù)措施：審核施工單位的施工組織設(shè)計和施工技術(shù)措施要求，按合理工期科學(xué)地組織施工，作必要的技術(shù)經(jīng)濟比較，以挖掘潛力，節(jié)約投資。在實施過程中，及時進行投資計劃與實際值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差及時向項目法人反映，并提出建議。6.3合同措施：嚴格按合同條款進行工程支付，防止過早、過量支付。七、工程進度控制工程施工中

10、，進度拖延的事是經(jīng)常發(fā)生的，進度計劃作為監(jiān)理的重要工具，在工程進度發(fā)生變化時可以提示進度調(diào)整的方向和對其他影響的范圍。然而，作為監(jiān)理，最大量的工作，是在進度計劃的指導(dǎo)下去實施控制和協(xié)調(diào)，為此：7.1要求承包單位根據(jù)合同的要求，提出工程總進度計劃，監(jiān)理對其能否滿足整個工程總進度要求進行審查，并提出意見。7.2審查承包單位月進度計劃，跟蹤其執(zhí)行，定期檢查實際進度，若有拖延采取督促手段，幫助承包單位調(diào)整進度。7.3進度監(jiān)理，重在預(yù)防工期拖延發(fā)生，為此，在事先控制中，重點做好兩件事，一是，認真審查施工單位提交的施工組織設(shè)計，施工技術(shù)措施和作業(yè)計劃，核查該實施工方案，措施的準備情況，使其人、財、物滿足其

11、所制訂的進度計劃要求。二是，協(xié)助建設(shè)單位督促設(shè)計單位及時完善修改設(shè)計變更文件，避免因供圖不及時影響工期。7.4施工中遇到重大困難和障礙時，應(yīng)專門研究，從非關(guān)鍵部位抽制人力、設(shè)備、物資等資源充實到關(guān)鍵項目。7.5定期或不定期召開監(jiān)理工程協(xié)調(diào)會，商討解決疑難問題。7.6監(jiān)理人員應(yīng)做好施工進度記錄，并按規(guī)定向項目法人報告工程形象進度、完成的工程量以及存在的問題和解決的方法。八、工程質(zhì)量控制工程質(zhì)量控制首先從組織機構(gòu)人手，加強各參建單位質(zhì)量管理人員的工程質(zhì)量意識，完善檢驗方法和手段，建立健全質(zhì)量保證和控制體系，對工程的實施過程中的關(guān)鍵部位，環(huán)節(jié)建立質(zhì)量控制點進行見證取樣，并建立各項規(guī)章制度和檔案，具體

12、有以下內(nèi)容：8.1監(jiān)理人員應(yīng)牢固樹立”質(zhì)量第一”的意識，堅持”預(yù)防為主，防檢結(jié)合”的方針，對工程嚴把質(zhì)量關(guān)，積極協(xié)助承包單位進行全面質(zhì)量管理，完善質(zhì)量保證體系。8.2質(zhì)量控制的依據(jù)：(1)經(jīng)主管部門審批的設(shè)計圖紙文件(包括設(shè)計修改通知)。(2)招標書及施工承包合同中指明的技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標準。(3)施工承包合同文件有關(guān)條款。8.3質(zhì)量控制的主要內(nèi)容(1)檢查承包單位的質(zhì)量管理機構(gòu)，質(zhì)量保證體系，質(zhì)量控制及檢驗制度是否健全。(2)檢查原材料和半成品的質(zhì)量是否符合要求。(3)檢查機械設(shè)備，施工工序，施工工藝是否符合要求。(4)對分項工程，分部工程，單位工程的質(zhì)量進行驗收。8.4質(zhì)量檢查，檢測和驗收程

13、序，(1)質(zhì)量檢測實行”三檢制”即自檢、復(fù)檢和終檢。施工班組自檢，項目部質(zhì)檢員復(fù)檢后報承包單位技術(shù)管理部門終檢合格后，連同自檢、復(fù)檢和試驗資料向監(jiān)理部遞交報驗申請，由監(jiān)理人員進行審查和抽樣檢查，簽署認證意見。(2)一般性檢查驗收工作，由現(xiàn)場監(jiān)理工程師進行；重要項目由總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位、設(shè)計單位、上級主管部門等，可與建設(shè)單位項目負責(zé)人共同主持檢查和驗收；項目竣工驗收由建設(shè)單位主持，監(jiān)理參加組織工作。8.5質(zhì)量檢查，檢測手段(1)承包單位提交必要的質(zhì)量資料，如材質(zhì)證明、自檢、復(fù)檢、試驗檢測資料、原型觀測資料等，交監(jiān)理部進行審查。(2)監(jiān)督檢測，根據(jù)需要，要求承包單位對照檢測，現(xiàn)場監(jiān)督進行檢查

14、、檢測和試驗。(3)重要檢驗或試驗，由監(jiān)理人員進行抽樣檢驗或根據(jù)需要聘請專業(yè)質(zhì)檢機構(gòu)或?qū)＜疫M行檢查、檢測或試驗。8.6質(zhì)量評定及獎罰(1)對所檢查、檢測、驗收的分部分項工程和隱蔽工程按有關(guān)質(zhì)量驗評標準做出評定，質(zhì)量評定分為不合格、合格兩個等級。(2)在施工質(zhì)量優(yōu)良率達90%以上，建議建設(shè)單位可給予適當獎勵，質(zhì)量管理不善或出現(xiàn)重大質(zhì)量事故時，應(yīng)建議建設(shè)單位給予經(jīng)濟懲罰，直至撤換承包者。8.7質(zhì)量事故隱患及質(zhì)量事故的處理。 因承包者的原因造成質(zhì)量事故隱患及質(zhì)量事故，視情節(jié)輕重和損失大小，分別給予如下處理：(1)按質(zhì)量事故”三不放過”的原則，責(zé)令寫出質(zhì)量事故報告。(2)緩驗或不予驗收。(3)發(fā)布監(jiān)理

15、工程師通知單，暫停工令等，強制處理，直至整改完善。(4)根據(jù)施工承包合同規(guī)定，所造成的經(jīng)濟損失和延誤工期由承包者承擔。(5)對于其他原因造成的質(zhì)量事故，應(yīng)協(xié)調(diào)承包者先進行處理，由此造成的損失由責(zé)任方承擔。8.8本工程質(zhì)量控制的重點，一是工程測量基準控制；二是堤壩漿砌塊石工序、工藝的質(zhì)量；三是防滲混凝土的工序、工藝質(zhì)量；四是供水管道安裝的工序工藝質(zhì)量?，F(xiàn)場監(jiān)理要控制好這些重點部位的質(zhì)量。九、信息管理為及時掌握準確，真實，完整的信息，并迅速進行處理，使用權(quán)監(jiān)理工程師對工程項目的組織協(xié)調(diào)實施情況有清楚的了解，以便及時采取措施，有效地完成監(jiān)理任務(wù)，主要采取以下措施進行信息管理：9.1建立現(xiàn)場工程監(jiān)理日

16、志制度，詳細記錄施工進度、質(zhì)量和人力、機械使用情況，設(shè)計文件修改等方面的情況，內(nèi)容必須真實，準確，完整。9.2建立監(jiān)理會議制度，定期或不定期召開監(jiān)理例會，參加人由建設(shè)單位，承包單位，監(jiān)理單位代表參加，由總監(jiān)理工程師主持。檢查目前施工情況，商討重點、難點、疑點問題，總結(jié)經(jīng)驗，對下一階段監(jiān)理工作提出思路和計劃。9.3同步對工程各類監(jiān)理文件資料、會議記錄及有關(guān)文件資料信息進行整理，定期歸檔，以便隨時向建設(shè)單位提供本工程項目管理的信息。9.4建立監(jiān)理報告制度，逐月編寫監(jiān)理月報，每月5日前報建設(shè)單位。一式三份，建設(shè)單位、監(jiān)理公司和駐地工程監(jiān)理部各一份。文檔按統(tǒng)一規(guī)定的內(nèi)容格式填寫。并于竣工驗收時提出本項

17、目工程的監(jiān)理工作總結(jié)，報建設(shè)單位。十、合同管理圖10.1合同管理圖”(如下圖10-1所示)建設(shè)單位合同關(guān)系合同關(guān)系設(shè)計單位承包單位業(yè)務(wù)往來關(guān)系監(jiān)理關(guān)系建設(shè)監(jiān)理公司合同關(guān)系監(jiān)理關(guān)系 （圖10-1）10.2合同管理措施(1)弄清合同中每一項內(nèi)容，明確各方面的責(zé)、權(quán)、利，正確處理三方關(guān)系；(2)用書面指示或文件代替口頭指示；(3)考慮問題要靈活，管理工作要做在其他工作前面，如需某項資料應(yīng)提前發(fā)出索取信函；(4)工程進行中細節(jié)的文件資料包括：信件，會議記錄，建設(shè)單位的規(guī)定，指示，總監(jiān)的決定，承包單位的請示，報告，監(jiān)理的指令，記錄，信函以及各種報表資料等，有關(guān)方一旦發(fā)生爭執(zhí)，監(jiān)理工程師以此資料和記錄作為

18、調(diào)解問題的依據(jù)；(5)對合同中的詞意表達”含混”字句及時提出正確解釋。10.3合同管理制度(1)向有關(guān)單位索取合同副本，了解掌握合同內(nèi)容，以便進行合同的跟蹤管理，包括合同各方面執(zhí)行情況檢查，向有關(guān)單位及時準確反映合同信息；(2)審核工程設(shè)計變更和核定承包單位申報的實物工程量；(3)督促承包單位落實工程進度計劃，根據(jù)工程進度計劃進行實際值與計劃值的比較，分析，提出意見，并準確及時提供合同執(zhí)行情況的有關(guān)資料；(4)隨時抽總監(jiān)理工程師報告工作，并準確及時提供有關(guān)資料；(5)本工程合同執(zhí)行情況每月在建設(shè)監(jiān)理月報中反映。10.4索賠管理為了維護建設(shè)單位的利益，保證建設(shè)單位與各方簽訂的合同順利進行，減少索

19、賠事項的發(fā)生，應(yīng)努力做好以下方面工作：(1)協(xié)助建設(shè)單位審查建設(shè)單位與各方簽訂的合同條款有無含混字句及分工不明，責(zé)任界不清的地方，索賠條款內(nèi)容是否明確，為做好索賠預(yù)控創(chuàng)造條件；(2)協(xié)助建設(shè)單位，要求有關(guān)各方嚴格按合同辦事，以達到控制質(zhì)量，控制進度，控制投資的目的；(3)在工程實施過程中，嚴格控制工程設(shè)計變更，盡量減少不必要的工程洽商，特別要控制有可能發(fā)生經(jīng)濟索賠的工程洽商；(4)對于有可能發(fā)生經(jīng)濟索賠的變更或洽商，事先要報告建設(shè)單位，在征得建設(shè)單位同意的前提下，再簽認有關(guān)變更或洽商；(5)在單位工程完成以后，進行工程結(jié)算，本著”合理合法，實事求是”的原則，劃清索賠界線，處理好索賠爭議。十一、

20、組織協(xié)調(diào)監(jiān)理工作的成效在一定程度上取決于監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)能力，監(jiān)理工程師的組織協(xié)調(diào)工作在整個監(jiān)理工作中占有的比重和地位都是很高的。由于本項目地處農(nóng)村，工程作業(yè)面與當?shù)剞r(nóng)戶自留地有交集，內(nèi)容細而雜，必然會有這樣或那樣的矛盾需要組織和協(xié)調(diào)。一般情況下，與工程直接有關(guān)的單位主要有建設(shè)、設(shè)計、施工承包商和監(jiān)理，由于各單位所處的位置及其所代表的利益不一致，對工程中有關(guān)投資、進度、質(zhì)量及合同等方面的看法也存在一定的差異。為此，作為監(jiān)理工程師，將充分利用建設(shè)單位授予的權(quán)限或依據(jù)施工承建合同文件規(guī)定，正確行使監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)權(quán)，隨工程施工進展及時協(xié)調(diào)承建單位，設(shè)計單位之間以及工程進展中施工質(zhì)量，工期與支付之間

21、的各種矛盾，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，以促進施工承建合同的全面履行，促進工程施工的順利進展，避免可能造成的延誤和損失，避免引以合同糾紛。通過及時協(xié)調(diào)，維護建設(shè)單位的利益和權(quán)益，同時也實事求是地維護承建單位的合法權(quán)益。(1)協(xié)調(diào)的職責(zé)施工過程中建設(shè)各方關(guān)系的協(xié)調(diào)是總監(jiān)理工程師與各工程項目監(jiān)理工程師的一項重要工作。(2)協(xié)調(diào)制度建立例會和專題會制度、協(xié)調(diào)會制度。例會按期(例如每周末)召開，主要內(nèi)容包括：對本期工程進展、施工進度、安全生產(chǎn)、工程形象、施工質(zhì)量、資源供應(yīng)、設(shè)計供圖、工程支付以及外部條件等各項工作進行檢查，對下期工作做出安排。協(xié)調(diào)會由監(jiān)理單位主持召開。協(xié)調(diào)會由監(jiān)理機構(gòu)專人負責(zé)簽到和記錄，并

22、于會后及時編報監(jiān)理協(xié)調(diào)會紀要，發(fā)送各方。協(xié)調(diào)會做出的決定，各方應(yīng)按工程承包合同文件的有關(guān)規(guī)定予以執(zhí)行。(3)建設(shè)單位與施工承包商施工過程中，建設(shè)單位與施工單位對工程的質(zhì)量，進度和投資的要求和側(cè)重點客觀上存在著一定的差異，對于這種差異，監(jiān)理工程師將首先按照合同認真分析建設(shè)單位的要求和施工單位的條件，分別與建設(shè)和施工單位進行協(xié)商，最后以協(xié)調(diào)會的形式解決彼此間存在的差異，形成會議紀要，使雙方都按紀要要求履行各自的義務(wù)。十二、附件1、 施工單位用表2、 監(jiān)理機構(gòu)用表附件一、施工前的準備1、由施工單位對工程作分部分項工程檢驗批單元劃分（后附項目單元劃分表作參考）報監(jiān)理部審查。2、由施工單位填報材料/構(gòu)配件進場報驗單施工設(shè)備進場報驗單施工放樣報驗單等報監(jiān)理機構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)理，由監(jiān)理工程師審簽。3、由施工單位填報合同項目開工申請表（表式附后，或見水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范P.80），報監(jiān)理部審批。4、監(jiān)理機構(gòu)收到合同項目開工申請表后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同項目開工令（表式附后，或見水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范P.120）。二、施工過程中1、在施工過程中，每做