安慶第二批容管理場(chǎng)化服務(wù)外包項(xiàng)目服務(wù)需求及技術(shù)要求

1、安慶市第二批市容管理市場(chǎng)化服務(wù)外包項(xiàng)目服務(wù)需求及技術(shù)要求一、市容管理市場(chǎng)化服務(wù)內(nèi)容（一）督促、勸導(dǎo)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的沿街單位、店鋪和個(gè)人落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、店外作業(yè)、亂潑污水、亂扔亂倒、亂拉亂掛、亂晾亂曬、亂貼亂畫(huà)、亂堆亂放、亂搭亂建等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。（二）對(duì)服務(wù)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的流動(dòng)攤點(diǎn)及時(shí)勸阻，引導(dǎo)流動(dòng)商販到指定的疏導(dǎo)點(diǎn)規(guī)范擺放或入店、入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。（三）對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的攤?cè)狐c(diǎn)進(jìn)行巡查管理，督促經(jīng)營(yíng)業(yè)主認(rèn)真落實(shí)攤?cè)狐c(diǎn)自治管理規(guī)定，保持?jǐn)偽粩[放整齊有序，周邊環(huán)境干凈衛(wèi)生。（四）對(duì)在人行道上亂停放自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)的行為及時(shí)糾正，做到規(guī)范有序停放。（五）對(duì)沿街戶(hù)外

2、廣告、店招店牌、宣傳咨詢(xún)點(diǎn)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)破舊損壞、未批先設(shè)或不按審批要求設(shè)置燈箱、招牌、條幅、宣傳點(diǎn)等現(xiàn)象時(shí)，立即勸阻，并及時(shí)報(bào)告城市管理部門(mén)。（六）發(fā)現(xiàn)服務(wù)區(qū)域內(nèi)存在車(chē)輛拋撒、開(kāi)墻破路、占道施工、煙塵污染、焚燒垃圾、損壞綠化等違法違章現(xiàn)象，以及城市公共設(shè)備、設(shè)施存在安全隱患時(shí)，立即勸阻或采取安全防護(hù)措施，并及時(shí)報(bào)告城市管理部門(mén)。（七）發(fā)現(xiàn)其他需要依法查處的違反城市管理規(guī)定的行為，及時(shí)報(bào)告城市管理部門(mén)，并協(xié)助城市管理部門(mén)依法查處。二、市容管理市場(chǎng)化服務(wù)要求（一）服務(wù)質(zhì)量要求滿(mǎn)足國(guó)家、安徽省、安慶市有關(guān)城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和路段管理標(biāo)準(zhǔn)要求。市城市管理部門(mén)對(duì)服務(wù)區(qū)域市容管理整治后，現(xiàn)狀移交（留存影像資料

3、）中標(biāo)人，后續(xù)管理達(dá)到移交時(shí)要求。（二）設(shè)備要求中標(biāo)人應(yīng)配備滿(mǎn)足管理需要的通訊和車(chē)輛等設(shè)備。（三）人員配備及勤務(wù)要求1、中標(biāo)人配置適當(dāng)數(shù)量的路面管理人員，路面管理人員總計(jì)不少于82人，分兩班作業(yè)，每班不少于41人，各路段人員配備情況參見(jiàn)附件一安慶市第二批市容管理市場(chǎng)化道路統(tǒng)計(jì)及人員配備情況；2、路面管理人員由項(xiàng)目經(jīng)理、各路段負(fù)責(zé)人、文明勸導(dǎo)員構(gòu)成。要求身體健康，原則上不超過(guò)55周歲，具備初中以上文化程度，會(huì)使用數(shù)碼相機(jī)或手機(jī)等拍照上傳照片，報(bào)告問(wèn)題。項(xiàng)目經(jīng)理及各路段負(fù)責(zé)人要求配備對(duì)講機(jī)，項(xiàng)目經(jīng)理須配備四輪機(jī)動(dòng)車(chē)輛用于隨時(shí)督查和管理。路面管理人員執(zhí)勤時(shí)要求穿著統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的背心（衣著樣式不能與城管制

4、服雷同）。3、工作時(shí)間：5月1日一10月31日為7:0022:00;11月1日一次年4月30日為7:3021:30;夜市大排檔管理時(shí)間為17:0022:30。特殊時(shí)期管理時(shí)間按市城市管理部門(mén)要求調(diào)整。（四）其他事項(xiàng)1、中標(biāo)人在管理過(guò)程中不得沒(méi)收、暫扣管理對(duì)象的物品或工具，不得以任何名義對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行處罰或收取費(fèi)用。2、在工作中發(fā)生糾紛時(shí)，及時(shí)報(bào)告城市管理部門(mén)。3、配合市城市管理部門(mén)和有關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行日常檢查考核，并確認(rèn)考核結(jié)果；4、獨(dú)立承擔(dān)工作中的安全責(zé)任和民事責(zé)任；5、應(yīng)保質(zhì)保量按時(shí)完成市城市管理部門(mén)安排的指令性任務(wù)；6、接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)存在的問(wèn)題在指定時(shí)間內(nèi)整改到位，并將整改結(jié)果報(bào)市城市管

5、理部門(mén)。7、向市城市管理部門(mén)提出合理化建議。8、按照勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法的規(guī)定，簽訂勞動(dòng)合同，為員工提供醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、重大意外傷害保險(xiǎn)。9、嚴(yán)格執(zhí)行市政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，如遇政策性調(diào)整，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定執(zhí)行。10、負(fù)責(zé)處理員工因工作而發(fā)生的各種安全事故，做好善后工作。三、工作流程（一）中標(biāo)人與市城市管理部門(mén)簽訂市容管理市場(chǎng)化服務(wù)合同。（二）市城市管理部門(mén)對(duì)市容管理市場(chǎng)化道路進(jìn)行綜合整治，留存影像資料，現(xiàn)狀移交中標(biāo)人。（三）中標(biāo)人根據(jù)合同確定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理。（四）市城市管理部門(mén)依據(jù)合同開(kāi)展考核，并根據(jù)考核結(jié)果按月兌現(xiàn)服務(wù)費(fèi)用，下月付上月。月服務(wù)費(fèi)=全年合同價(jià)款總金額+12個(gè)月X月考

6、核得分系數(shù)。月考核得分系數(shù)=月考核得分+100。經(jīng)費(fèi)撥付程序：市城市管理部門(mén)根據(jù)考核結(jié)果核定月服務(wù)費(fèi)并報(bào)市財(cái)政部門(mén)，市財(cái)政部門(mén)審核后，將服務(wù)費(fèi)直接撥付中標(biāo)公司。每月10號(hào)之前付清上月的服務(wù)費(fèi)。四、考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件二安慶市市容管理市場(chǎng)化考核辦法和附件三安慶市市容管理市場(chǎng)化管理及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。附件一安慶市第二批市容管理市場(chǎng)化道路統(tǒng)計(jì)及人員配備情況區(qū)域路名起一一止全長(zhǎng)（米）需配人員人數(shù)合計(jì)迎江區(qū)健康路錫麟街一一雙井街47046天后宮街火正街一一建設(shè)路3002大觀區(qū)北正街孝肅路一一德寬路46048工農(nóng)街德寬路一一蔡山路6304宜秀區(qū)宜官路原十魏路一一天柱山東路110066開(kāi)發(fā)區(qū)回祥中路東至同安路，南

7、至盛唐灣路，西至湖心北路，北至大柱山路100066f隊(duì)紡織南路原湖南路一一雙崗路800616菱湖南路起申大門(mén)一一雙井街4002集賢南路與菱湖北路交叉口小廣場(chǎng)/2德寬路德一小、德二小/2雙崗路市府路一一水上公園路4002沿江西路程良路騎路市場(chǎng)口/2二大隊(duì)沿江東路迎江寺前后門(mén)/214棋盤(pán)山路華中路一一沿江路5406華中西路華一小、華二小/2華中東路渡江路一一龍眠山路、舊家俱市場(chǎng)6914三大隊(duì)皖江大道余橋騎路市場(chǎng)口/412華中東路任店村騎路市場(chǎng)/2龍眠山路水果市場(chǎng)，南北200米4002龍眠山路迎賓東路一一天柱山路7874四大隊(duì)建設(shè)路沿江中路一一孝肅路7001014吳越街人民西路一宣家花園5004合計(jì)

8、91788282備注實(shí)際工作中，安慶市城市管理行政執(zhí)法局可酌情對(duì)各路段人員配備情況進(jìn)行調(diào)整。附件二：安慶市市容管理市場(chǎng)化考核辦法（試行）第一章總則第一條為落實(shí)城市市容管理市場(chǎng)化，加強(qiáng)城市市容管理，根據(jù)安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱(chēng)的考核是指對(duì)承擔(dān)城市市容管理市場(chǎng)化服務(wù)工作的公司（下稱(chēng)公司），在文明勸導(dǎo)、工作成效、規(guī)范化建設(shè)等方面進(jìn)行的監(jiān)督、檢查和考核。第三條市城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)考核，市財(cái)政部門(mén)根據(jù)當(dāng)月考核結(jié)果撥付服務(wù)費(fèi)。第四條考核分為日?？己恕⒁话憧己?、專(zhuān)項(xiàng)考核。日?？己耸侵笇?duì)日常城市市容管理市場(chǎng)化工作的考核。一般考核是指對(duì)公司規(guī)范化建設(shè)、組織管理及從業(yè)人

9、員行為規(guī)范的考核。專(zhuān)項(xiàng)考核是指對(duì)公司完成臨時(shí)性、階段性、突擊性重點(diǎn)工作以及協(xié)助城市管理部門(mén)辦理領(lǐng)導(dǎo)批示、部門(mén)轉(zhuǎn)辦、新聞曝光、群眾投訴等重點(diǎn)事項(xiàng)的考核。第五條市城市管理部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)公司的考核項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整的情況應(yīng)提前書(shū)面通知考核對(duì)象。第二章日?？己说诹鶙l日?？己耸侵腹咀裾帐谐鞘泄芾聿块T(mén)規(guī)定，在崗人數(shù)和工作時(shí)間符合標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，依照路段管理標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展文明勸導(dǎo)服務(wù)工作，主要包含以下內(nèi)容：（一）督促、勸導(dǎo)管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)的沿街單位、店鋪和個(gè)人落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、店外作業(yè)、亂潑污水、亂扔亂倒、亂拉亂掛、亂晾亂曬、亂貼亂畫(huà)、亂堆亂放、亂搭亂建

10、等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。（二）對(duì)管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的流動(dòng)攤點(diǎn)及時(shí)勸阻，引導(dǎo)流動(dòng)商販到指定的疏導(dǎo)點(diǎn)規(guī)范擺放或入店、入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。（三）對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的攤?cè)狐c(diǎn)進(jìn)行巡查管理，督促經(jīng)營(yíng)業(yè)主認(rèn)真落實(shí)攤?cè)狐c(diǎn)自治管理規(guī)定，保持?jǐn)偽粩[放整齊有序，周邊環(huán)境干凈衛(wèi)生。（四）對(duì)在人行道上亂停放自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)的行為及時(shí)糾正，做到規(guī)范有序停放。（五）對(duì)沿街戶(hù)外廣告、門(mén)頭招牌、宣傳咨詢(xún)點(diǎn)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)破舊損壞、未批先設(shè)或不按審批要求設(shè)置燈箱、招牌、條幅、宣傳點(diǎn)等現(xiàn)象時(shí)，立即勸阻，并及時(shí)報(bào)告城市管理部門(mén)。（六）發(fā)現(xiàn)管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)存在車(chē)輛拋撒、破壞綠化等違法違章現(xiàn)象，以及城市公共設(shè)備、開(kāi)墻破路、占道施工、煙塵污染、焚燒垃

11、圾、設(shè)施存在安全隱患時(shí)，立即勸阻或采取安全防護(hù)措施，并及時(shí)報(bào)告城市管理部門(mén)。（七）發(fā)現(xiàn)需要依法查處的違反城市管理規(guī)定的行為，及時(shí)報(bào)告城市管理部門(mén)，并協(xié)助城市管理部門(mén)依法查處。第七條日?？己瞬扇‖F(xiàn)場(chǎng)檢查的方式，每周組織一次，對(duì)實(shí)施市容管理市場(chǎng)化的路段進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題拍照取證。第三章一般考核第八條一般考核主要包括以下內(nèi)容：（一）公司建設(shè)。主要包括公司的組織架構(gòu)、制度建立、職責(zé)分工、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)等。（二）工作機(jī)制。建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)市容管理相關(guān)問(wèn)題及時(shí)處置，工作臺(tái)賬和各類(lèi)資料完整規(guī)范。（三）人員管理。主要包括人員著裝、行為舉止、文明用語(yǔ)等情況。第九條一般考核采取定期檢查與隨機(jī)暗訪(fǎng)相

12、結(jié)合的方式進(jìn)行。第四章專(zhuān)項(xiàng)考核第十條專(zhuān)項(xiàng)考核主要包括以下內(nèi)容：（一）市城市管理部門(mén)安排的重點(diǎn)工作。包括各類(lèi)臨時(shí)性、季節(jié)性和階段性工作，以及其他突擊性活動(dòng)。（二）協(xié)助城市管理部門(mén)辦理人大建議、政協(xié)提案、上級(jí)批辦、媒體曝光、群眾投訴等事項(xiàng)的情況。（三）其它按要求列入專(zhuān)項(xiàng)考核的事項(xiàng)。第十一條專(zhuān)項(xiàng)考核采取跟蹤督辦方式。第五章考核計(jì)分第十二條月度考核實(shí)行百分制計(jì)分，滿(mǎn)分為100分，采取項(xiàng)目累加計(jì)分的方式進(jìn)行。其中日常考核項(xiàng)目分值為90分，一般考核項(xiàng)目分值為5分，專(zhuān)項(xiàng)考核項(xiàng)目分值為5分，各項(xiàng)目分值扣完為止。第六章附則第十三條本辦法由市城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第十四條本辦法自2014年12月08日起執(zhí)行。安慶

13、市城市管理行政執(zhí)法局2014年12月08日附件三:安慶市市容管理市場(chǎng)化考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)廳P考核項(xiàng)目及內(nèi)容管理標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)弟一部分日?？己?0分1在崗履職在崗人數(shù)和工作時(shí)間不得少于規(guī)定要求。在崗人數(shù)不足或未達(dá)到規(guī)定工作時(shí)間的，每人次扣0.5分。2店外經(jīng)營(yíng)勸阻沿路店外經(jīng)營(yíng)。出現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的店外經(jīng)營(yíng)，一例扣0.1分。3占道作業(yè)勸阻沿路加工鋼門(mén)窗、洗菜、修車(chē)、刷車(chē)等占道作業(yè)行為。出現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的占道作業(yè)，一例扣0.1分。4流動(dòng)攤點(diǎn)、攤?cè)狐c(diǎn)引導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)到疏導(dǎo)點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)；轄區(qū)內(nèi)早中晚飲食攤?cè)?、瓜果攤點(diǎn)、冰煙柜一律按路段標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)的，一處扣0.1分；攤?cè)狐c(diǎn)未按路段標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的，一處扣0.1

14、分。5亂堆放、亂掛曬、車(chē)輛亂停放勸阻沿路亂堆放雜物；勸阻亂掛曬衣物，毛巾、拖把等物品；勸阻亂掛曬衣物，毛巾、拖把等物品；自行車(chē)、摩托車(chē)等其他車(chē)輛停放規(guī)范，擺放整齊。出現(xiàn)亂堆放、亂掛曬的，一處扣0.1分；自行車(chē)、摩托車(chē)等其他車(chē)輛在指定場(chǎng)所規(guī)范停放，50米內(nèi)有3輛亂停放的扣0.1分。6亂貼亂畫(huà)及落地招牌勸阻沿路墻壁、電線(xiàn)桿、公交站臺(tái)、樹(shù)木及其它設(shè)施上的亂張貼、亂刻畫(huà)、亂涂寫(xiě)并及時(shí)通知專(zhuān)業(yè)保潔公司清除；勸阻各類(lèi)落地招牌。沿路門(mén)窗上的亂弓貼，一處扣0.1分；公共設(shè)施上的亂貼亂畫(huà)行為/、及時(shí)勸阻的，一處扣0.1分；各類(lèi)落地招牌，一處扣0.1分。7亂丟倒垃圾、亂潑污水、車(chē)輛拋灑、帶泥行駛勸阻沿路亂丟倒垃圾

15、、亂潑污水；督促沿路建筑材料、垃圾和車(chē)輛拋灑、帶泥行駛的及時(shí)清運(yùn)，并向城市管理部門(mén)報(bào)告。亂丟倒垃圾、亂潑污水的，一例扣0.1分；發(fā)現(xiàn)占道堆放建筑材料、垃圾和車(chē)輛拋灑、帶泥行駛的，/、及時(shí)督促清運(yùn)，也未向城市管理部門(mén)報(bào)告的，一例扣0.2分。8占破道及毀綠勸阻占破道及毀綠等現(xiàn)象，采取適當(dāng)措施制止，并及時(shí)向城市管理部門(mén)報(bào)告；協(xié)助城管執(zhí)法人員查處。不采取措施制止的，一例扣0.1分；不及時(shí)報(bào)告的，一例扣0.2分；不協(xié)助查處的，一例扣0.2分。9破損店招、遮陽(yáng)雨棚勸導(dǎo)破損店招、遮陽(yáng)雨棚及時(shí)整改，并及時(shí)向城市管理部門(mén)報(bào)告；協(xié)助城管執(zhí)法人員查處。/、及時(shí)報(bào)告的，一例扣0.2分；不協(xié)助查處的，一例扣0.2分。1

16、0其它違反城市管理規(guī)定的違法行為巡查中發(fā)現(xiàn)其它違反城市管理規(guī)定的違法行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告；積極配合城管執(zhí)法人員依法查處。未及時(shí)報(bào)告的一例扣0.2分；未配合城管執(zhí)法人員依法查處的一例扣0.2分。7廳p考核項(xiàng)目及內(nèi)容工作要求評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)弟二部分一股考核5分11組織機(jī)構(gòu)公司組織架構(gòu)完整合理；各級(jí)職責(zé)分工明確；人員配備符合要求、科學(xué)合理。不符合規(guī)范要求的，一例扣0.5分。12設(shè)備設(shè)施確保公司辦公設(shè)備齊全、正常使用；車(chē)輛標(biāo)志清晰、規(guī)范。必備辦公設(shè)備不齊全、不能正常使用的，一次扣0.5分；車(chē)輛標(biāo)志小清晰、不規(guī)范的，一輛扣0.5分。13紀(jì)律制度各項(xiàng)制度規(guī)范、懸掛齊整；積極參加會(huì)議、活動(dòng)。各項(xiàng)制度內(nèi)容不規(guī)范、懸掛不

17、齊整的，一例扣0.5分；缺席會(huì)議、活動(dòng)的，一例扣0.5分；不認(rèn)真對(duì)待會(huì)議、活動(dòng)的，一例扣0.2分。14環(huán)境衛(wèi)生辦公室物品擺放整齊；地面清潔衛(wèi)生，無(wú)積塵、浮塵。辦公室物品擺放無(wú)序的，一次扣0.2分；不清潔衛(wèi)生、有灰塵的，一次扣0.2分。15學(xué)習(xí)培訓(xùn)每月組織一次集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)；培訓(xùn)學(xué)習(xí)有記錄、有簽到，個(gè)人筆記齊全。未按要求組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)的，缺一次扣0.5分；學(xué)習(xí)培訓(xùn)的記錄本、簽到薄不齊全的，缺一次扣0.2分；個(gè)人筆記/、齊全的，缺一次扣0.1分。16辦理回復(fù)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)市城市管理部門(mén)督辦的事項(xiàng)，及時(shí)辦理、及時(shí)反饋；各種臺(tái)賬、資料規(guī)范齊全。臺(tái)賬、資料不規(guī)范、不齊全的，一項(xiàng)扣0.5分；/、及時(shí)辦理、反饋辦理情況的，一次扣0.5分。17行為規(guī)范著裝、儀容規(guī)范；舉止得體、行為文明；用語(yǔ)規(guī)范、文明和藹。從業(yè)人員著裝、儀容不規(guī)范的，一例扣0.2分；舉止不雅、行為不文明的，一例扣0.1分；用語(yǔ)不禮貌、不文明的，一例扣0.1分；情節(jié)嚴(yán)重的，可一次性扣完日?？己说娜糠种?。序號(hào)考核項(xiàng)目及內(nèi)容工作要求評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)第三部分專(zhuān)項(xiàng)考核5分18臨時(shí)性、突擊性工作做好迎檢、節(jié)慶活動(dòng)等臨時(shí)性、突擊性工作。大部署落實(shí)的，一例扣1分