某某公司經營系統(tǒng)獎勵辦法

1、經營系統(tǒng)獎勵辦法第一條 為提高經營系統(tǒng)人員的積極性，促進集團 “經營龍頭”理念的落實，實現集團2008 年發(fā)展綱要中確立的戰(zhàn)略目標的完成，集團公司經營部特制定本管理辦法。推動集團“立足、輻射全國、開拓海外”經營戰(zhàn)略的實施，確保集團發(fā)展綱要中確立的經營指標的順利完成，集團公司及所屬事業(yè)部、二級公司實施對經營人員獎勵政策。第二條 各事業(yè)部及二級公司應按照市場新形勢的需要，制定經營系統(tǒng)激勵獎罰制度及措施，并報集團公司經營部備案。第三條 各事業(yè)部及二級公司每年3 月底和 10 月底之前向集團公司經營部提交上一年度和上半年獎勵兌現的情況報告。第四條 集團公司適當獎勵在經營活動中有突出貢獻的單位和個人，原

2、則如下：1、承接到新領域、標志性和重點工程（建筑面積超過10 萬平方米）的事業(yè)部及二級公司。2、京外或境外具有重大影響的工程（合同額超過1 億元）的事業(yè)部及二級公司。第五條獎勵對象側重于個人，以現金形式直接發(fā)放。第六條由集團公司經營部主持，所屬事業(yè)部及二級公司共同參與投標并中標的大型工程（總合同額超過5 億元） ，集團公司將按照各單位及個人參與的程度，分別給予嘉獎。經營統(tǒng)計管理辦法第一條為進一步規(guī)范經營系統(tǒng)管理工作，更加真實、全面、準確反映經營 指標的完成情況，由集團公司下達經營指標的事業(yè)部及二級公司， 應按規(guī)定認真 填寫有關經營統(tǒng)計報表并在規(guī)定的時間內上報集團公司經營部。第二條經營統(tǒng)計報表種

3、類及上報時間1、新簽合同額累計匯總表（由集團公司經營部負責,附件一）2、新簽合同額當月報表（當月末三天前上報,附件二）3、新簽面積累計匯總表及當月報表（當月末三天前上報,附件三）4、集團經營系統(tǒng)當月中標工程明細表（當月末三天前報，附件四）5、集團經營系統(tǒng)以“集團公司名義”投標工程明細表（當月末三天前上報， 附件五）6、集團經營系統(tǒng)以二級公司名義投標工程明細表（當月末三天前上報，附 件六）7、工程信息反饋表（當月末三天前上報，附件七）第三條 統(tǒng)計口徑：在報告期（上月25日至本月25日為一個報告期）內接 到建設單位的中標通知書或與建設單位正式簽定工程承包合同的；免投招標工 程、直接發(fā)包工程等獲得有

4、效批件， 且工程本身在報告期內正式開工的， 方可計 入新簽合同完成指標。第四條相關名詞解釋：1、投標面積（或投標價）是指當月或當年參加工程投標的面積之和；中標面積（或中標價）以中標通知書中的中標面積（或中標價）為準（裝飾工程、安 裝工程等不計算面積）；中標率是指全部中標工程面積與全部投標工程面積之比。（專業(yè)公司計算方法：全部中標價格總額與全部投標價格總額之比）。2、新簽合同額是指在報告期內與建設單位簽定的正式承包合同的合同價格 總額，含中標工程（項目）合同額、未經招標工程（項目）合同額。具體包括： 土建工程、安裝工程、裝飾工程、市政工程、機施工程、環(huán)保工程等。如遇中標 價與合同價不一致、最初合

5、同額與最終合同結算額不一致時，則據實調整。3、辦理招投標手續(xù)地點是指投標文件的報送地點（如：各地、區(qū)、縣招標辦、交易中心或業(yè)主所在地）第五條 各項指標的完成情況僅對本報告期內的工程（項目） 進行統(tǒng)計，上一報告期內已經統(tǒng)計過的工程（項目）不得重復統(tǒng)計。第六條 總包方與分包方同為集團內部單位的工程（項目） ， 報量原則如下：一、以集團公司名義投標并中標的工程：1、由集團公司經營部牽頭投標并中標的工程：專業(yè)公司按專業(yè)部分工程量的 100%上報?？偘鼏挝徊坏迷僦貜蜕蠄蟠瞬糠止こ塘?。2、由各事業(yè)部及二級公司牽頭投標并中標的工程：專業(yè)分包公司按專業(yè)工程量的50%100%上報?？偘鼏挝徊坏弥貜蜕蠄蟠瞬糠止こ?/p>

6、量。3、集團公司經營部保留對上述工程量進行重新分配及最終確認的權力，并將結果以書面的形式下發(fā)至各有關單位。二、以二級公司名義投標并中標的工程：由專業(yè)分包公司與土建公司自行協(xié)商分配專業(yè)部分工程量，并將雙方已經簽字蓋章的確認單由總包方和專業(yè)公司連同當月經營報表一并上報至集團公司經營部?？偘讲坏迷僦貜蜕蠄蟠瞬糠止こ?。第七條 填報要求：1、按時、準確、不瞞報、不漏報，嚴禁弄虛作假，上報時須經主管領導簽字并加蓋公章。2、承攬的工程須附中標通知書的復印件或合同（含有主要內容、合同價款調整、合同結算書）的復印件。3、工程信息反饋表須將工程的名稱、地點及跟蹤進展情況表述清楚。并將項目負責人、聯系方式認真填寫

7、以便管理人員進行核對。第八條 信息反饋1、集團公司經營部在每月的中旬向下屬事業(yè)部及二級公司提供上一報告期內集團經營狀況的相關資料及其所報工程信息的反饋情況。附件一：年 月集團經營系統(tǒng)爭套各百標累計匯總表單位：億元單位 性質單位年指標年初至本月底完成同期比較以區(qū)域分類以專業(yè)分類完成為年指 標去年同期同期本市京外境外土建裝飾安裝市政其它集團公司事業(yè)部總承包部總包二部國際工程部市政水務部全資子 公司一建公司六建公司安裝公司機械公司裝飾公司控股 公司四建有限路橋公司機電安裝年月集團經營系統(tǒng)新簽合同額累計匯總表（續(xù)）單位：億元單位 性質單位年指標年初至本月底完成同期比較以區(qū)域分類以專業(yè)分類完成為年指標去

8、年同 期同期本市京外境外土建裝飾安裝市政其它集團公司參股 公司二建有限三建公司五建公司北國公司建自凱科長城竹中長城B+B建工金源長城民泰東方建工長迪裝飾附件二：年 月集團經營系統(tǒng)新簽合同額當月報表單位：萬元上位性質單位年初至上月底完 成本月完成情況本月以區(qū)域分類本月以專業(yè)分類備注本市京外境外土建裝飾安裝市政其它集團公司事業(yè)部總承包部總包二部國際工程部市政水務部全資 子公司一建公司六建公司安裝公司機械公司裝飾公司空股公司四建有限路橋公司機電安裝新簽合同額當月報表（續(xù)）單位：萬元單位性質單位年初至上月底 完成本月完成情況本月以區(qū)域分類土建本月以專業(yè)分類其它備注本市京外境外裝飾安裝市政集團公司二建有

9、限三建公司五建公司北國公司建自凱科參股公司長城竹中長城B+B建工金源長城民泰東方建工長迪裝飾附件三： 年 月集團經營系統(tǒng)新簽面積累計匯總表及當月報表單位：萬m2，位性質單位年指標（萬m）年初至本月底完成當月完成完成為年指標同期比較以區(qū)域分類完成以區(qū)域分類去年 同期同期本市京外境外本市京外境外集團公司508.0事業(yè)部總承包部55.0100.0總包二部45.0國際工程部市政水務部全資 子公司一建公司72.0144.0六建公司72.0安裝公司機械公司裝飾公司空股公司四建有限路橋公司45.045.0機電安裝年 月集團經營系統(tǒng)新簽面積累計匯總表及當月報表（續(xù)）單位：萬m2單位性質單位年指標（萬m2）年初

10、至本月底完成當月完成完成為年指標同期比較以區(qū)域分類兀成以區(qū)域分類去年同期同期本市京外境外本市京外境外集團公司參股 公司二建有限三建公司五建公司北國公司建自凱科長城竹中長城B+B建工金源長城民泰東方建工長迪裝飾附件四：年月集團經營系統(tǒng)當月中標工程明細表序號單位工程 名 稱工程地點承包內容面積（萬m2合同額（萬 元）工程類別承攬方式開工情況010203040506070809101112年度累計125185注：承包內容填寫： 總包、市政、安裝、裝飾、環(huán)保等；工程類別填寫：公建、住宅、市政、工業(yè)、其它、園林等附件五： 年 月集團經營系統(tǒng)以“集團公司”名義投標工程明細表字號工程名稱面積（萬 mi）投資

11、額（萬元）使用性質開標時間二級單位投標負責人決標情況標書報送地點（市、區(qū)、專業(yè)市 場、甲方）填報單位技木標經濟標總牽頭中標否未中標原因123456789附件六：年 月集團經營系統(tǒng)以二級公司名義投標工程明細表工程名稱. 一_ . 2面積（萬m）投資額（力兀）公建否開標 時間投標負責人決標情況填報 單位技木標經濟標總牽頭中標未中標原因123456789101112附件七：建工集團有限責任公司 年月經營系統(tǒng)工程信息反饋匯總表單位:1 丁 P工程名稱面積(m2)約工程地點結構形式進展說明公司責任人123456789101112131415預、結算工程造價管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范預、結算（工程

12、造價）管理，維護企業(yè)合法權益，滿足對外投標報價和有效控制工程造價，根據中華人民共和國招標投標法、 建設工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法（建設部令第107 號） 、 建設工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500_2003、市建委2001年頒發(fā)的市建設工程預算定額及有關規(guī)定，結合集團情況特制訂本辦法。第二條 本辦法適用于集團內對外編制投標報價、簽訂施工承包合同、工程變更調整、工程（經濟）索賠及工程結算；集團內部確定項目承包價款及專業(yè)分包價款、 工程項目成本核算與預控、材料限額領料、項目用工計劃、申請工程款、統(tǒng)計報量等管理工作。第三條 建設工程預、結算管理包括設計概算、施工圖預算、施工預算、工程量清單計

13、價、工程價款的調整、工程（經濟）索賠與結算等工作。第二章 職責分工一 、 貫徹執(zhí)行國家有關各項法律法規(guī)及建設行政主管部門頒發(fā)的有關工程造價方面的各項規(guī)定；2、 負責集團內預、結算管理辦法的建立與修訂；3、負責投標報價策略的研究：（ 1） 及時了解市建筑市場價格信息，監(jiān)督和指導集團各建安事業(yè)部及各單位投標報價。（ 2）指導下屬單位收集集團所涉及的行業(yè)信息以及相關的政策、法規(guī)。（ 3） 及時了解競爭對手的投標報價策略，結合集團的情況對每月中標工程進行經濟對比，積累數據，為集團各單位投標報價提供參考依據。（ 4）建立和完善信息收集、分析、處理、決策機制，建立企業(yè)資料庫（ 包括：建設工程人工、主要材料

14、、設備、機械臺班市場價格；單方造價、單方用工、主要材料指標等等。）4、工程預、結算日常管理（ 1）轉發(fā)國家、市及建設行政主管部門頒發(fā)的有關各項法律法規(guī)。（ 2）負責對各建安事業(yè)部及各單位提出的工程預算管理方面的問題，提供有效的、專業(yè)的指導和咨詢。（ 3）對集團公司總承包工程的專業(yè)分包經濟問題進行協(xié)調。（ 4）參與集團投資控制，組織審核集團投資項目的工程造價。（ 5）負責維護經營系統(tǒng)與政府工程造價部門及社會公共關系，確保信息渠道暢通，與政府的公共關系良好。（ 6）負責在日常工作中，對集團預算專業(yè)人員進行指導、培養(yǎng)，監(jiān)督和管理制訂培訓計劃，完成培訓任務。（ 、 各建安事業(yè)部及所屬各單位工作職責：1

15、、貫徹執(zhí)行國家各項法律法規(guī)及行政主管部門頒發(fā)的各項規(guī)定。2、 建立本單位工程投標報價經濟標編制體系，制定本單位工程預、結算 （造價）管理辦法。（ 1） 建立本單位工程投標報價經濟標編制體系，負責經濟標的制作與審核。（ 2）負責制定本單位工程（造價）預、結算管理辦法和工程投標報價經濟標編制管理辦法。3、負責投標報價策略的研究（ 1）及時了解和掌握市建筑市場價格信息并建立企業(yè)各種信息資料庫（人工、材料、機械臺班租賃價格及各種消耗量等）， 為投標報價提供各種有效信息；為編制企業(yè)定額積累依據。（ 2）了解和掌握競爭對手的投標報價策略，收集、整理開標記錄，根據開標記錄。 定期對本企業(yè)投標的工程及競爭對手

16、的報價分不同結構類型、使用功能等要求進行經濟分析，為今后投標報價積累有價值的數據。（ 、工程（造價）預、結算日常管理（ 1）按照工程（造價）預、結算管理辦法和工程投標報價經濟標編制管理辦法，負責對下屬單位提出的工程預、結算、經濟標編制、變更調整、工程（經濟）索賠等方面的問題，提供有效的、專業(yè)的指導和咨詢。（ 2）負責將本單位中標的工程內部發(fā)包給項目經理部，確定內部分承包價款，并負責對項目經理部進行經濟交底。（ 3）負責向有關部門及時上報新工藝、新材料、新技術的補充單價。（ 4）組織審核項目經理部編制的工程變更增減預算。（ 5）對已竣工程收集整理變更增減預算、補充單價、經濟索賠資料，組織編制竣工

17、結算資料。（ 6） 收到項目經理部上報的竣工結算資料七日內審核完畢, 并在規(guī)定的時間內遞交建設單位（或監(jiān)理單位）審查核定。（ 7）負責將本單位已完工程竣工結算資料整理成冊并建立檔案，為企業(yè)進行經濟分析提供有價值的數據。（ 8）負責預算專業(yè)人員的業(yè)務培訓，每年度制訂培訓計劃，完成培訓任務保證持證上崗的需要。三、 項目經理部預算管理工作職責：1、貫徹執(zhí)行國家各項法律法規(guī)及行政主管部門頒發(fā)的各項有關規(guī)定。2、根據項目經理部承包價款編制成本控制（預算）造價。3、根據施工圖紙及有關文件編制材料用量及用工清單，做到限額領料，計劃用工。4、負責專業(yè)工程的招標，編寫招標文件并確定分包價款。5、根據施工圖紙、招

18、標文件及建設行政主管部門的有關規(guī)定編制補充定額或補充單價及時上報公司預算管理部門審閱。6、根據建設單位、設計單位和監(jiān)理單位簽認的洽商變更記錄，在規(guī)定的時間內編制增減預算（是否報公司在報業(yè)主？）并上報建設單位（或監(jiān)理單位）審查核定。7、根據總承包合同條款的約定收集工程（經濟）索賠的相關資料，在規(guī)定的時間內編制工程（經濟）索賠價款并上報有關部門。8、根據集團建立企業(yè)信息庫的要求，收集并整理本工程經濟方面的相關數據（價格等方面）上報有關部門。9、 負責本工程竣工結算資料的編制、整理成冊并報公司預算管理部門審閱。10、 負責將本工程項目經理部所有經濟方面的資料收集、整理成冊報公司預算管理部門歸檔。第三

19、章 工程造價的計價依據第四條 工程造價的計價依據1、建設部119 號令建設工程工程量清單計價規(guī)范( GB50500_200)3。2、建設部第107 號建設工程施工發(fā)包與承包計價管理規(guī)定。3、市造價管理部門頒發(fā)的市建設定額及各項管理規(guī)定。第四章 工程造價編制與審查第五條 工程造價編制的依據1、經建設行政主管部門審定的招標文件及配套的全套初步設計或施工圖設計資料；2、 招標代理機構頒發(fā)的工程量清單、書面答疑文件以及現場勘察資料；3、 建設行政主管及有關部門頒發(fā)的相關定額、建設工程工程量清單計價規(guī)范 、標準規(guī)范、各種標準圖籍、現場實際情況及地質勘察資料等；4、有關各種人工、材料、設備、機械臺班的市場

20、價格、變更洽商記錄、施工合同、施工協(xié)議、會議紀要等。第六條 工程造價的編制與審查1、按時參加建設單位或招標代理機構組織的招標會。2、按時參加建設單位和設計單位組織的圖紙交底會。3、依據施工圖紙、招標文件，對圖紙不交圈、不明確、與招標文件不符的內容在規(guī)定的時間內提出書面答疑文件，參加建設單位或招標代理機構組織的現場勘察和答疑會。4、各專業(yè)人員在規(guī)定的時間內編制出工程投標報價的經濟標。編制底稿書寫應工整，數字應清晰、無誤，并由項目牽頭人匯總，編制和匯總人員應簽字或加蓋人名章，以明確其責任。5、使用計算機軟件編制經濟標的，計算機軟件應是經建設部標準定額司審查批準的軟件，上機操作要準確，為防止計算數據

21、丟失應留有備份。6、經濟標編制無丟項、漏項；計量單位正確；措施項目應實事求是；各項表格填寫準確無誤；提供決策的基礎數據準確，為領導決策提供可靠的依據；最終報價應具有競爭力。7、為明確責任，經濟標編制要設專門人員負責審核，審核人員應簽字或加蓋人名章。最后由注冊造價師簽字、蓋章。第五章 工程變更洽商及(經濟)索賠的編制與審查1、工程項目經理部根據建設單位、設計單位和監(jiān)理單位簽認的變更洽商記錄， 在規(guī)定的時間內編制出工程變更增減預算報公司主管部門審閱，經公司審閱后的變更增減預算報建設單位（或監(jiān)理單位）審查核定。2、工程索賠貫穿于項目實施的全過程。在施工過程中如出現施工合同中約定的索賠項目，工程項目經

22、理部應根據施工合同中約定的條款，在規(guī)定的時間內編制工程 （經濟） 索賠文件報公司主管部門審閱，經公司審閱后的索賠文件報建設單位（或監(jiān)理單位）審查核定。第六章 工程價款結算管理1、工程項目經理部在竣工驗收日內編制出竣工結算資料報公司預算管理部門審閱。2、公司預算管理部門審閱后由主管經理簽字并在規(guī)定的時間內報建設單位（或監(jiān)理單位）審查核定。3、經建設單位審定的結算金額應主管領導審批后履行簽字蓋章手續(xù)。4、工程全部竣工后，工程項目經理部負責將竣工結算等全部資料整理成冊后報公司有關部門歸投標報價分析管理辦法第一條 為完善集團經營系統(tǒng)信息平臺的建設，更好地做到集團內部信息共享； 同時為集團內各二級單位提

23、供競爭對手的投標報價策略，進一步增強集團經濟標的競爭力，特制定本辦法。第二條 投標報價分析應依據建筑法、 合同法、 2001 年市建筑工程預算定額、 建設工程工程量清單計價規(guī)范及市行政管理部門頒發(fā)的相關法律、法規(guī)、文件等進行編制，以確保分析結果的實用性及有效性。第三條 各單位于每月月底前（當月末最后一天上報，遇五一、十一節(jié)假日提前至當月25 日上報）將該月投標報價分析表（附件一至附件四）報送集團公司經營部，并同時從網上報送一份電子版。第四條 投標工程報價分析表填報范圍：當月投標造價在1000 萬元以上的工程。第五條 各單位應本著實事求是的原則進行填報，填報內容要求真實、準確、及時。第六條各單位

24、應配備專人負責報表的填寫工作，并由主管經理簽字確認、加蓋公章后上報集團公司經營部。第七條該表由集團公司經營部負責收集、整理， 并對填報結果進行匯總分析，為提供者資源共享。附件一：月投標報價分析表(一)工程名稱：建筑面積：m2檐高： m層數： 層結構類型：開標時間:序號投標單位 名稱標底價(力兀)(1)合成標底價 (力兀) (2)實際報價 (力兀) (3)其中：甲 方暫定價 (力兀)實際報價單 方造價 (元/平米) (4)原始計算造 價(力兀)(5)實際報價與 標底比較()(3)-(1)/(1) *100實際報價與 合成標底比() (3)-(2)/(2)*100實際報價與原始計 算造價比較()(

25、3)-(5)/(5)*100招標文件 經濟標最 高得分范 圍資金 來源工程類別(公建、住 宅、其他)說明123467填報單位：領導簽字：填報人：填報日期:序 號工程 名稱工程 類別結構 類型建筑 面積 （m2）檐高（m）總造價 （萬元）其中：甲 方暫定價 （力兀）單方造價（元 /m2）其中：投標包含 工程內容分部分項工程費 （萬元）人工費 （元）措施費 （力兀）規(guī)費（力兀）其他費用 （力兀）結構 （含基 礎）裝修專業(yè)結構 （含基礎）裝修專業(yè)1234567附件月投標報價格分析表（二）填報單位:領導簽字:填報人:填報日期:附件三:月投標報價分析表（三）注：本表適用于以工程量清單編制的投標文件的工程

26、。聿自工程名稱工程類別結構類型建筑面積（m2）檐高（m）總造價 （力兀）其中：甲方 暫定價（力兀）單方造價（元 /m2）其中：投標 包含 工程 內容直接費 （力兀）人工費 （元）非直接費 （力兀）r勺結構（含基礎）裝修專業(yè)結構（含基礎）裝修專業(yè)123456789注：本表適用于以2001市建設工程預算定額編制的投標文件的工程。填報單位:領導簽字:填報人:填報日期:附件四:月投標報價分析表（四）未中標工程報價分析1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、建工集團區(qū)域授權管理指導意見（試行）第一章 總則第一條 為進一步貫徹落實集團“立足京城、開拓外埠”的區(qū)域經營戰(zhàn)略，建設具有一定競爭優(yōu)勢的區(qū)域分公司

27、，實現集團的可持續(xù)發(fā)展，經集團公司研究決定，規(guī)范區(qū)域市場管理，特制定區(qū)域授權管理的指導意見。第二條 本指導意見適用于除大區(qū)（包含市、天津市、河北?。┮酝獾膮^(qū)域的授權管理。大區(qū)實行 “公共開放式”管理， 各成員企業(yè)均可以 “集團公司名義”和“自身名義”開展經營生產活動，統(tǒng)籌管理部門為集團公司經營部。第三條 實施區(qū)域授權管理，應遵照以下工作原則：（一）積極穩(wěn)妥、分步實施、逐步到位。集團公司本著“邊發(fā)展、邊授權管理”的原則，在條件成熟的區(qū)域，授權集團全資、控股企業(yè)進行經營管理，成熟一個、授權一個。在同一個區(qū)域中，如多個集團全資、控股企業(yè)均同時具備一定的優(yōu)勢，集團公司須根據區(qū)域市場的發(fā)展現狀與前景預測

28、，綜合比較，優(yōu)中選優(yōu)。如均沒有明顯優(yōu)勢，則暫不進行授權管理，維持原有格局。（二）原則上禁止跨區(qū)域經營。原則上禁止各成員企業(yè)以“集團公司名義”跨區(qū)域經營；禁止全資和控股企業(yè)“以自身名義”跨區(qū)域經營。特殊情況下（如承攬 “大客戶”工程項目）， 集團全資、控股企業(yè)申請以 “集團公司名義”或“自身名義”跨區(qū)域經營時，需要報集團公司區(qū)域管理領導小組審議后，提交集團公司總經理辦公會審批。集團全資、控股企業(yè)以“集團公司名義”或“自身名義”跨區(qū)域經營時，必須接受屬地區(qū)域分公司的業(yè)務管理和監(jiān)督。（3） 專業(yè)成員企業(yè)可以跨區(qū)域經營。專業(yè)成員企業(yè)特指不具備土建總包能力的專業(yè)公司，包括機施公司、裝飾公司、安裝公司、環(huán)

29、境公司、修復公司、建筑技術公司、建研院、 路橋公司等，可以跨區(qū)域經營其專業(yè)項目，不受區(qū)域限制。長城B+B公司僅在承攬機庫、地鐵等工程項目時視同為專業(yè)成員企業(yè)。參股企業(yè)因涉及到法律問題，暫不對其實施區(qū)域授權管理。參股企業(yè)以 “自身名義” 跨區(qū)域經營時不受地域限制，但必須接受屬地區(qū)域分公司的業(yè)務管理和監(jiān)督，并自行承擔全部責任。各成員企業(yè)以 “集團公司名義”中標工程項目時，應當在尊重市場競爭的前提下，優(yōu)先考慮專業(yè)成員企業(yè)承攬相關專業(yè)分包工程。（4） 現有的區(qū)域分公司逐步移交給被授權企業(yè)。實施區(qū)域授權管理后，由被授權企業(yè)組建區(qū)域分公司，在被授權的區(qū)域取代集團公司總承包部的區(qū)域管理職能，開展經營生產活動

30、。原有以“集團名義”或“自身名義”成立的區(qū)域分公司，按照“關、停、轉、并”的原則，將所持資源集中整合后，納入新區(qū)域分公司管理。項目管理人員，可并入新區(qū)域分公司，亦可收回至原隸屬企業(yè)，確保各類資源在集團范圍內有效、合理流動。沒有實施授權管理的區(qū)域，仍由集團公司總承包部實施授權管理職能，即依據建工集團授權工程管理暫行辦法（建辦2005399 號）文件要求執(zhí)行。（五）現有在施工程仍由其原隸屬企業(yè)善后收尾。本著“新工程新辦法、舊工程舊辦法”原則， 現有的在施工程仍由其原隸屬企業(yè)負責善后收尾，并接受新區(qū)域分公司的監(jiān)管；條件成熟時，可納入新區(qū)域分公司管理。收尾工作包括：承擔合同履約、安全生產、經濟成本控制

31、等監(jiān)管責任，并承擔履約過程中產生的各種經濟和法律等全部責任。（六） 歷史遺留的其它問題經審計后移交。歷史遺留的其它問題，由集團公司完成審計并出具審計意見后，由被授權企業(yè)的區(qū)域分公司接手善后處理。如尚不具備可操作性，則仍由其原隸屬企業(yè)繼續(xù)負責。第二章 機構設置及工作職責第四條 為了確保區(qū)域授權管理工作的順利推進，集團公司成立區(qū)域管理領導小組：（1） 人員構成：區(qū)域管理領導小組組長和副組長由集團公司班子成員擔任；組員由相關各部門部長組成。日常工作由集團公司經營部負責。（2） 機構職能：領導小組對集團公司總經理辦公會負責，實行重大事情及時上報制度；審核各成員企業(yè)所提交申請材料的真實性和可行性，組織區(qū)

32、域授權申請聽證會；快速處理區(qū)域分公司的日常問題；動態(tài)監(jiān)管和績效考核區(qū)域分公司；每季度編寫一份業(yè)績考核報告，報送集團公司總經理辦公會。第五條 業(yè)務系統(tǒng)的管理職責：集團公司業(yè)務系統(tǒng)實行分層級負責制，對區(qū)域分公司行使管理職責。集團公司只對接被授權企業(yè)，不直接對接區(qū)域分公司及工程項目部；被授權企業(yè)負責監(jiān)管區(qū)域分公司；區(qū)域分公司負責監(jiān)管工程項目部。集團公司各業(yè)務系統(tǒng)需根據工作職能, 對被授權企業(yè)進行系統(tǒng)指導和監(jiān)督。被授權企業(yè)承擔區(qū)域分公司經營生產活動的全部責任。集團公司各業(yè)務系統(tǒng)需重新修訂系統(tǒng)管理辦法，以適應實施區(qū)域授權管理后的新形勢需要。涵蓋范圍包括：經營、人力資源、財務、印章和公文、合同、信息化、

33、動態(tài)監(jiān)管、年度考核、審計等。 各被授權企業(yè)應在本 “指導意見”基礎上，結合本企業(yè)的實際情況，制定出各區(qū)域分公司授權管理的實施細則，并報集團公司審批備案。第六條 區(qū)域分公司為被授權企業(yè)在特定區(qū)域的分支機構，代表集團公司開展經營生產活動。其主要職責是：（一）加快轉變發(fā)展方式，實現由“生產型”向“經營管理型”轉變。要通過強化區(qū)域分公司建設，提升經營能力、履約能力和市場守信美譽度，逐步減少對“總部經營”的依賴，加快實現區(qū)域分公司由“生產型”向“經營管理型”轉變，提高“建工”的市場占有率和品牌美譽度。（2） 做精做深區(qū)域市場，提升標志性重點工程承攬力度。要依托社會資源，發(fā)揮集團整體優(yōu)勢，建立起區(qū)域分公司

34、的經營渠道，掌握市場的主導權，做精做深區(qū)域市場，集中精力狠抓標志性重點工程的承攬。（3） 加強項目管控力度，提升項目管理能力和盈利水平。要轉變以往的粗放式管理模式, 加大對工程項目的管控力度，提升項目部管理能力，提升項目盈利水平。第七條區(qū)域分公司設立標準：按照區(qū)域分公司長期發(fā)展目標要做到“五有” ，即“有市場、有效益、有人才、有品牌、有資產”的要求，被授權企業(yè)在建立區(qū)域分公司時要做到“建機構、設專職、配資源、本土化”。（1） 建機構： 區(qū)域分公司班子成員由被授權企業(yè)任命、并報集團公司備案，區(qū)域分公司經理必須由被授權企業(yè)班子副職擔任。區(qū)域分公司經理可以 “建工集團某區(qū)域分公司經理”身份對外開展經

35、營生產活動；其他人員可參照此辦理。（2） 設專職：區(qū)域分公司經理及班子成員必須為專職人員，數量不得少于5 人，須常駐屬地。（3） 配資源：區(qū)域分公司要配有符合屬地相關要求的管理人員及其配套的辦公經營場所。被授權企業(yè)要為區(qū)域分公司配備好穩(wěn)定的內外部資源。一方面，要利用好集團資源，發(fā)揮出集團的綜合優(yōu)勢，確保區(qū)域分公司得到持續(xù)、健康地發(fā)展；另一方面，要充分調動好社會資源，加強資源整合，為我所用。（四）本土化：在成立區(qū)域分公司時，要優(yōu)先考慮區(qū)域“本土化”問題。要積極穩(wěn)妥地實施人才“本土化”戰(zhàn)略， 確保區(qū)域分公司的人員結構更為穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。要在加強監(jiān)管的同時，充分給予區(qū)域分公司授權，從而更好地發(fā)揮區(qū)域分公司的主動性和創(chuàng)造性。第三章 授權管理的流程第八條 各成員企業(yè)擬申請授權管理某特定區(qū)域市場時，應嚴格按照 “授權流程”進行。經集團公司批復后，即可代表集團公司實施區(qū)域授權管理。（1） 企業(yè)自行申報：各成員企業(yè)可根據自身發(fā)展情況，自行決策是否有能力代表集團公司對其它尚未被授權的區(qū)域市場進行經營管理。如確已具備條件，可向集團公司正式提出書面申請。申請材料包括：申請理由、市場優(yōu)勢、市場業(yè)績、擬派專職班子成員、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和實施方案等。（2） 召開聽證會：領導小組在確認成員企業(yè)所提交申請材料的真實性和可行性后，組織召開集團公司聽證會。其他成員企