第十三章教育經(jīng)費(fèi)管理《新編教育管理學(xué)》課件,華東師范大學(xué),教育經(jīng)濟(jì)與管理

1、第十三章第十三章 教育經(jīng)費(fèi)管理教育經(jīng)費(fèi)管理【學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo)】 掌握教育經(jīng)費(fèi)和教育經(jīng)費(fèi)管理的概念 了解教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源 明確教育經(jīng)費(fèi)的分配原則和趨向 知曉學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用情況第一節(jié)第一節(jié) 教育經(jīng)費(fèi)管理概述教育經(jīng)費(fèi)管理概述一、教育經(jīng)費(fèi)及其衡量指標(biāo)一、教育經(jīng)費(fèi)及其衡量指標(biāo) 1教育經(jīng)費(fèi)的涵義 教育經(jīng)費(fèi)是指一國(guó)為其國(guó)民教育體系內(nèi)的各級(jí)各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)活動(dòng)提供的費(fèi)用支出2教育經(jīng)費(fèi)的衡量指標(biāo)二、教育經(jīng)費(fèi)管理及其功能二、教育經(jīng)費(fèi)管理及其功能 1教育經(jīng)費(fèi)管理的涵義 所謂教育經(jīng)費(fèi)管理，是指遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策制度以及管理原則，對(duì)教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行籌措、分配、使用、檢查以及審計(jì)的過(guò)程2教育經(jīng)費(fèi)管理的功能 籌資功

2、能 導(dǎo)向功能 監(jiān)管功能三、教育經(jīng)費(fèi)的分擔(dān)機(jī)制三、教育經(jīng)費(fèi)的分擔(dān)機(jī)制 在實(shí)行“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的教育管理體制下，應(yīng)合理劃分與確定中央與地方政府在教育經(jīng)費(fèi)籌措方面的責(zé)任 應(yīng)根據(jù)不同層次與類別的教育屬性，劃分教育經(jīng)費(fèi)的承擔(dān)者一、教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源構(gòu)成一、教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源構(gòu)成 財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款 各級(jí)政府征收用于教育的稅費(fèi) 企業(yè)辦學(xué)校教育經(jīng)費(fèi) 校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學(xué)和社會(huì)服務(wù)收入中用于教育的經(jīng)費(fèi) 社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人辦學(xué)經(jīng)費(fèi) 社會(huì)捐（集）資辦學(xué)經(jīng)費(fèi) 學(xué)雜費(fèi) 其他教育經(jīng)費(fèi)二、教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源與教育管理體制二、教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源與教育管理體制 一個(gè)國(guó)家的教育管理體制類型，對(duì)其教育系統(tǒng)以及學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源構(gòu)成有很大的影響 我國(guó)

3、的教育經(jīng)費(fèi)是以各級(jí)政府為負(fù)擔(dān)主體的多層次、多渠道籌措的三、學(xué)校收入來(lái)源三、學(xué)校收入來(lái)源 財(cái)政補(bǔ)助收入 上級(jí)補(bǔ)助收入 事業(yè)收入 經(jīng)營(yíng)收入 附屬單位上繳收入 其他收入 閱讀案例變著法兒收錢（P274），思考以下問(wèn)題： 亂收費(fèi)會(huì)對(duì)學(xué)校產(chǎn)生哪些負(fù)面影響？ 如何才能有效地解決學(xué)校的亂收費(fèi)現(xiàn)象？第三節(jié)第三節(jié) 教育經(jīng)費(fèi)的分配和使用教育經(jīng)費(fèi)的分配和使用 均等性原則 效益型原則一、教育經(jīng)費(fèi)的分配原則一、教育經(jīng)費(fèi)的分配原則二、教育經(jīng)費(fèi)的分配趨向二、教育經(jīng)費(fèi)的分配趨向 教育經(jīng)費(fèi)的分配包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)向教育部門的經(jīng)費(fèi)分配和教育部門內(nèi)的教育經(jīng)費(fèi)分配及支出 國(guó)民經(jīng)濟(jì)向教育部門分配的經(jīng)費(fèi)，一般是指國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)（通常以年計(jì)算

4、）用于發(fā)展教育事業(yè)的資金總額 在國(guó)民經(jīng)濟(jì)向教育部門分配了教育經(jīng)費(fèi)之后，教育經(jīng)費(fèi)在教育部門內(nèi)部還有一個(gè)再分配的問(wèn)題三、學(xué)校經(jīng)費(fèi)的支出和使用三、學(xué)校經(jīng)費(fèi)的支出和使用1學(xué)校經(jīng)費(fèi)的支出 學(xué)校的支出是指其為開展教學(xué)及其他活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi) 根據(jù)中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度規(guī)定，學(xué)校支出包括：事業(yè)支出；建設(shè)性支出；經(jīng)營(yíng)支出；對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出2學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用 中小學(xué)校的支出和使用，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn) 中小學(xué)從有關(guān)部門取得的有指定項(xiàng)目和用途并且要求單獨(dú)核算的專項(xiàng)資金，要按照要求定期報(bào)送資金使用情況 中小學(xué)校開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須以不影響正常教學(xué)活動(dòng)為前提 中小學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)支出的管理，各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報(bào)，不得以計(jì)劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替四、提高教育經(jīng)費(fèi)使用的有效性四、提高教育經(jīng)費(fèi)使用的有效性 調(diào)整教育經(jīng)費(fèi)分配結(jié)構(gòu) 提高教師專業(yè)化水平 建立起規(guī)模適當(dāng)、布局合理、層次結(jié)構(gòu)和專業(yè)比例合理的教育組織系統(tǒng) 加強(qiáng)對(duì)教育機(jī)構(gòu)內(nèi)的儀器、設(shè)備的保管，并提高其使用率 提高管理水平 美加納學(xué)校財(cái)政：戰(zhàn)略規(guī)劃和管理張志軍等譯北京：中國(guó)輕工業(yè)出版社，200