年區(qū)農(nóng)經(jīng)工作思路【可編輯版】

1、年度區(qū)農(nóng)經(jīng)工作思路年度區(qū)農(nóng)經(jīng)工作思路201X年度區(qū)農(nóng)經(jīng)工作思路201X年，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)富裕和諧社會(huì)主義新農(nóng)村這一中心任務(wù)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、管理民主為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化資產(chǎn)管理，加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷加強(qiáng)監(jiān)督力度，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理行為；不斷完善財(cái)務(wù)公開，維護(hù)農(nóng)民民主權(quán)益；著力解決農(nóng)村改革和發(fā)展過程中的各種突出矛盾，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。著重抓好以下五個(gè)方面。一、以發(fā)展為主導(dǎo)，進(jìn)一步創(chuàng)新和理順集體資產(chǎn)管理機(jī)制新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，需要一個(gè)強(qiáng)有力的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力保障，進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理，理順發(fā)展機(jī)制

2、，是當(dāng)前發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)，也是當(dāng)前農(nóng)經(jīng)工作中迫切需要破解的一個(gè)難題。1、加快資產(chǎn)融合，凸現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。在全區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)（街道）的68個(gè)實(shí)行分級(jí)核算的村全面開展資產(chǎn)整合工作，要求今年90以上新村完成資產(chǎn)融合的目標(biāo)，充分發(fā)揮村規(guī)模調(diào)大的優(yōu)勢(shì)作用。大力開展宣傳活動(dòng)，統(tǒng)一各級(jí)干部思想認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)做好群眾工作，增強(qiáng)基層干部群眾的大局意識(shí)。要根據(jù)細(xì)化的工作任務(wù)，列出工作計(jì)劃，集中時(shí)間，集中精力，確保融合的進(jìn)度。加大考核力度，出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部參與資產(chǎn)融合工作的積極性和主觀能動(dòng)性。進(jìn)一步明確工作責(zé)任，落實(shí)班子成員聯(lián)片聯(lián)村的工作機(jī)制，充分發(fā)揮駐村干部的作用，積極引導(dǎo)和督促各村開展資產(chǎn)融

3、合工作。要深入調(diào)查第1頁共7頁各村資產(chǎn)狀況、經(jīng)濟(jì)政策、群眾意愿等因素，對(duì)各個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)真客觀的比較分析，找出合并村的共性和差異，確立資產(chǎn)融合的工作思路，加強(qiáng)指導(dǎo)，攻堅(jiān)克難，采取直接融合和股份制融合等多種形式，因地制宜地開展工作。徹底改變這些村資產(chǎn)難整合、人心難集聚、財(cái)務(wù)難運(yùn)作的現(xiàn)狀，真正實(shí)現(xiàn)“規(guī)模調(diào)大、布局調(diào)優(yōu)、實(shí)力調(diào)強(qiáng)、班子調(diào)好”的目的。2、推進(jìn)股份制改革，創(chuàng)新管理機(jī)制。繼續(xù)以明確產(chǎn)權(quán)主體、理順分配關(guān)系、依法規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化民主監(jiān)督為核心，大力推進(jìn)村級(jí)股份制改革，把股份制改革作為加強(qiáng)農(nóng)村民主管理，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的重要工作來抓。今年全區(qū)村級(jí)股份制改革的目標(biāo)是30個(gè)村。各鎮(zhèn)、街道要結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)規(guī)

4、模調(diào)整后資產(chǎn)未融合的村、撤村建居村、新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)勝村和群眾有要求的村實(shí)施改革。要進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，明確工作目標(biāo)，把股份制改革列入對(duì)村的考核內(nèi)容，繼續(xù)實(shí)施改革獎(jiǎng)勵(lì)政策，使村級(jí)股份制改革與村干部報(bào)酬掛起鉤來，調(diào)動(dòng)改革的積極性。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善改革政策，破解改革難點(diǎn)，解決好改革過程中的矛盾，協(xié)調(diào)好群眾的利益關(guān)系，規(guī)范改革程序，增強(qiáng)改革的公正、公平和合理性。要深化運(yùn)作管理，完善改革章程，健全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資產(chǎn)的運(yùn)行質(zhì)量，保障股東的合法權(quán)益。要切實(shí)抓好股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的工商登記工作，確立法律地位，要規(guī)范股權(quán)管理，深入探索執(zhí)行好股權(quán)流轉(zhuǎn)政策的措施和載體，著力完善內(nèi)部管理體制和運(yùn)營機(jī)制。3

5、、化解村級(jí)債務(wù)，減輕集體負(fù)擔(dān)。采取有效措施，積極化解舊債，堅(jiān)決抵制新債，是釋放集體經(jīng)濟(jì)活力的一大重要舉措。一是進(jìn)一步扣清債務(wù)底子，對(duì)村級(jí)賬內(nèi)賬外債務(wù)情況全面清理核查，搞清村級(jí)第2頁共7頁債務(wù)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，掌握村級(jí)債務(wù)的實(shí)際情況，建立債務(wù)管理臺(tái)賬。二是積極化解舊債，根據(jù)各村實(shí)際情況，采取削減高息減負(fù)、清收債權(quán)還債、結(jié)對(duì)抵沖銷債、盤活資產(chǎn)償債等方式，減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)減債的政策和資金扶持，積極借助社會(huì)力量，解決債務(wù)問題。三是繼續(xù)加大以村級(jí)負(fù)債“六不準(zhǔn)”為核心的債務(wù)管理制度的執(zhí)行力度，嚴(yán)格控制村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)負(fù)債行為的監(jiān)督，堅(jiān)決抵制村干部隨意舉債的行為。四是建立健全村級(jí)債務(wù)管理考

6、核機(jī)制。逐步把化解村級(jí)債務(wù)納入對(duì)村干部的考核，直接與村干部的個(gè)人利益掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，強(qiáng)化村干部化債的責(zé)任意識(shí)，樹立“化債也是政績”的觀念。要本著誰舉債、誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)債務(wù)管理責(zé)任制。二、以和諧為中心，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理行為繼續(xù)大力推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督力度，規(guī)范村干部財(cái)務(wù)行為，創(chuàng)造安定和諧的農(nóng)村社會(huì)。1、健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。嚴(yán)格村級(jí)收支預(yù)決算管理制度，做到年初有預(yù)算，年中有檢查，年末有決算，村級(jí)各項(xiàng)收入支出要嚴(yán)格按照既定預(yù)算執(zhí)行，超預(yù)算的支出，要經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過方可實(shí)施。規(guī)范村級(jí)貨幣資金管理，全面實(shí)行大額轉(zhuǎn)賬和取現(xiàn)審批制，嚴(yán)禁公款私存、設(shè)賬外賬、搞小金庫等，嚴(yán)

7、禁擅自出借集體資金，嚴(yán)禁為任何單位或個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。規(guī)范資產(chǎn)發(fā)包及工程建設(shè)項(xiàng)目管理，做到公開招標(biāo)、程序合法、合同規(guī)范，要加強(qiáng)對(duì)完工項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收，保證工程質(zhì)量，并嚴(yán)格按區(qū)有關(guān)文件精神支付建設(shè)資金。嚴(yán)格合同管理制度，村級(jí)各類重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)必須簽訂規(guī)范合同，并報(bào)會(huì)計(jì)服第3頁共7頁務(wù)中心備案。要進(jìn)一步嚴(yán)格村級(jí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的村干部，page各鎮(zhèn)、街道要予以嚴(yán)肅處理。2、加大制度執(zhí)行的監(jiān)督力度。強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，完善村會(huì)計(jì)委托代理制，建立健全代理中心工作規(guī)范，落實(shí)相關(guān)人員的崗位責(zé)任制，建立代理會(huì)計(jì)與村的日常聯(lián)系制度，確保代理工作質(zhì)量。健全村級(jí)賬務(wù)處理流程，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核，把好票據(jù)入帳、收入監(jiān)

8、管、貨幣資金、支出限額四個(gè)關(guān)，堅(jiān)決抵制不符合制度規(guī)定的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，及時(shí)處理退回票據(jù)，及時(shí)制止違法、違規(guī)行為。全面開展“百村審計(jì)”工作，結(jié)合村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)、村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和各類專項(xiàng)審計(jì)，區(qū)、鎮(zhèn)（街）聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“三年一輪審”工作，做到應(yīng)審盡審，完成年審計(jì)160個(gè)村的目標(biāo)任務(wù)；繼續(xù)執(zhí)行兩月一報(bào)制，及時(shí)掌握審計(jì)工作動(dòng)態(tài)；不斷規(guī)范審計(jì)方法和審計(jì)程序，提高審計(jì)工作質(zhì)量和工作效率，嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)行為。3、加強(qiáng)基層民主管理。繼續(xù)深入抓好財(cái)務(wù)公開，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開形式，深化公開內(nèi)容，提升公開質(zhì)量；繼續(xù)健全長效的公開機(jī)制，有效加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開檢查監(jiān)督，對(duì)不公開、假公開、少公開的村實(shí)行通報(bào)批評(píng)。全面推進(jìn)

9、村級(jí)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)民主議事制，對(duì)村社年度收支預(yù)算和年終決算、資產(chǎn)租賃發(fā)包、基本建設(shè)等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，按照嚴(yán)格的操作程序，在經(jīng)村三委集體討論，交社員代表大會(huì)三分之二以上通過才能實(shí)施，保證重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)在實(shí)施中的公開、公平和公正。規(guī)范民主理財(cái)活動(dòng)，提高理財(cái)?shù)尼槍?duì)性和及時(shí)性，提倡理財(cái)意見和整改結(jié)果上墻公開，堅(jiān)決抵制走過場(chǎng)，搞形式主義的現(xiàn)象，更好發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。第4頁共7頁4、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善農(nóng)村財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，改善現(xiàn)有硬件環(huán)境，改進(jìn)和升級(jí)現(xiàn)有監(jiān)管軟件，加快數(shù)據(jù)傳輸速度，提高查詢和監(jiān)控效率。逐步開展區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，把出納現(xiàn)金帳、存款賬和各業(yè)承包合同、土地承包權(quán)證等納入網(wǎng)絡(luò)

10、監(jiān)管范疇，拓展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的范圍。不斷改進(jìn)和提高管理效率，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的分析和運(yùn)用，提高核算和監(jiān)督的時(shí)效性、聯(lián)動(dòng)性，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)的效用。三、以調(diào)研為載體，進(jìn)一步發(fā)揮參謀助手作用圍繞富裕和諧社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，針對(duì)農(nóng)村改革的難點(diǎn)、農(nóng)村工作的重點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，進(jìn)行深入的調(diào)查研究，及時(shí)掌握新情況，研究新對(duì)策，探索新思路，為各級(jí)黨委、政府當(dāng)好參謀。一是結(jié)合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，認(rèn)真開展調(diào)查，扣清當(dāng)前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，從管理機(jī)制和內(nèi)在動(dòng)力等各個(gè)方面，客觀分析阻礙村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因，從政策、資金、管理、資源等各個(gè)方面研究適合本地村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式方法，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出謀劃策

11、。充分利用通過調(diào)研獲取的第一手資料，為各級(jí)黨委政府制訂扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策出好點(diǎn)子。研究提煉強(qiáng)村發(fā)展的共性和個(gè)性，大力宣傳和推廣發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的好經(jīng)驗(yàn)，樹立發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的好典型。二是結(jié)合農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作，落實(shí)好農(nóng)經(jīng)農(nóng)產(chǎn)量記賬戶工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)經(jīng)記賬戶的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高記賬戶記載質(zhì)量，保證原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性；及時(shí)搜集、整理記賬戶生產(chǎn)經(jīng)營情況，及時(shí)分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律和特征，分析農(nóng)民增收的特點(diǎn)和難點(diǎn)，為制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。三是結(jié)合抓好日常工作，要在改革中不斷研究，研究如何規(guī)范股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的管理和運(yùn)作，如何發(fā)展壯大股份經(jīng)濟(jì)，如何加強(qiáng)股第5頁共7頁權(quán)管理，促進(jìn)股權(quán)內(nèi)部流轉(zhuǎn)和股權(quán)繼承

12、。要在管理中不斷探索，探索強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督、制約干部的違規(guī)現(xiàn)象的方法。要在融合資產(chǎn)中不斷思考，提出平穩(wěn)有效地推進(jìn)村規(guī)模調(diào)整后的資產(chǎn)融合的政策意見和合理建議。四是結(jié)合當(dāng)前農(nóng)經(jīng)管理熱點(diǎn)，對(duì)村集體舉辦的實(shí)體和村集體公車進(jìn)行摸底調(diào)查，提出相應(yīng)的處理方案和意見建議，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，防止集體資產(chǎn)的流失。四、以隊(duì)伍為基石，進(jìn)一步提升農(nóng)經(jīng)工作戰(zhàn)斗力繼續(xù)圍繞提高責(zé)任意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、法制意識(shí)和開拓意識(shí)，抓好農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)街道農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍，在鎮(zhèn)（街）機(jī)構(gòu)改革中，確保農(nóng)經(jīng)力量不削弱，根據(jù)區(qū)人事局201X年3月下發(fā)的關(guān)于鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革中各部門職（崗）位設(shè)置的補(bǔ)充意見，配齊配強(qiáng)專職的農(nóng)經(jīng)干部，保證農(nóng)經(jīng)工作力量。要加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)干部的培訓(xùn)，拓寬知識(shí)面，更全面地掌握農(nóng)村工作政策，提高開展管理的素質(zhì)和能力。加強(qiáng)專職會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)考核，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)工作扎實(shí)，成效顯著的專職會(huì)計(jì)，予以一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不履行職責(zé)，違反工作制度的，要嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)專職會(huì)計(jì)的培訓(xùn)和教育，組織開展會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心專職會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)輪訓(xùn)工作，積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們通過自學(xué)考試等形式取得專業(yè)學(xué)歷證書，不斷提高他們的專業(yè)水平和管理能力。創(chuàng)造良好的工作條件，適當(dāng)提高專職會(huì)計(jì)工作報(bào)酬和待遇，使他們安心工作。要注重調(diào)動(dòng)專職會(huì)計(jì)的工作積極性，激發(fā)他們的責(zé)任感和事