平陽(yáng)社會(huì)福利中心養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)文件

1、平陽(yáng)縣政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件項(xiàng)目名稱(chēng)：平陽(yáng)縣社會(huì)福利中心（養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）公建民營(yíng)杭州華旗招標(biāo)代理有限公司關(guān)于平陽(yáng)縣社會(huì)福利中心（養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）公建民營(yíng)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)公告公告日期：2019年7月23日根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法等有關(guān)規(guī)定，杭州華旗招標(biāo)代理有限公司受平陽(yáng)縣民政局委托，現(xiàn)就平陽(yáng)縣社會(huì)福利中心（養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）公建民營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)，歡迎國(guó)內(nèi)合格的供應(yīng)商前來(lái)磋商。一、采購(gòu)編號(hào):HQZB-PYCG-2019072301二、采購(gòu)內(nèi)容、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求（具體見(jiàn)采購(gòu)文件要求）平陽(yáng)縣社會(huì)福利中心（養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）公建民營(yíng)（具體內(nèi)容詳見(jiàn)招標(biāo)文件。采購(gòu)預(yù)算150萬(wàn)元）三、供應(yīng)商的資格要求：1、

2、符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條對(duì)供應(yīng)商的資格要求；2、供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)范圍具有養(yǎng)老服務(wù)或社工服務(wù)或生活照料或家政服務(wù)的內(nèi)容；3、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。四、采購(gòu)文件的發(fā)布：報(bào)名時(shí)間：2019年7月23日至2019年8月1日（雙休日及法定節(jié)假日除外）上午：9:00-11:30;下午：14:30-16:30地點(diǎn)：平陽(yáng)縣鰲江鎮(zhèn)火車(chē)站大道金水灣2號(hào)樓二單元804室或溫州市牛山北路牛山商務(wù)大廈9樓；采購(gòu)文件售價(jià)（元）：每本500元（售后不退）供應(yīng)商報(bào)名購(gòu)買(mǎi)采購(gòu)文件時(shí)應(yīng)出示的資料：1、供應(yīng)商報(bào)名登記表原件（見(jiàn)附件，加蓋公章）；2、供應(yīng)商有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)提交的文件資

3、料對(duì)報(bào)名的供應(yīng)商進(jìn)行核查，核查合格的供應(yīng)商方可參加投標(biāo)。五、遞交磋商響應(yīng)文件截止時(shí)間：2019年8月2日下午14:30六、遞交磋商響應(yīng)文件地點(diǎn)：平陽(yáng)縣鰲江鎮(zhèn)火車(chē)站大道金水灣2號(hào)樓二單元804室七、磋商開(kāi)始時(shí)間：2019年8月2日下午14:30磋商地點(diǎn)：平陽(yáng)縣鰲江鎮(zhèn)火車(chē)站大道金水灣2號(hào)樓二單元804室3個(gè)工作日八、其他事項(xiàng)1、本項(xiàng)目采購(gòu)文件公告期限為公告發(fā)布次日起2、采購(gòu)文件提供期限時(shí)間之后有潛在供應(yīng)商提出要求獲取采購(gòu)文件的，將允許其獲取，但該供應(yīng)商如對(duì)采購(gòu)文件有異議的，應(yīng)于自采購(gòu)文件提供期限滿(mǎn)之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向代理機(jī)構(gòu)提出。3、供應(yīng)商知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以

4、書(shū)面形式向采購(gòu)人（或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：對(duì)可以質(zhì)疑的采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，為收到采購(gòu)文件之日（含網(wǎng)上報(bào)名下載采購(gòu)文件）或者采購(gòu)文件公告期限屆滿(mǎn)之日（采購(gòu)文件在采購(gòu)文件公告期限后獲得的，自采購(gòu)文件公告期限屆滿(mǎn)之日起計(jì)算）；對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；對(duì)成交或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交或者成交結(jié)果公告期限屆滿(mǎn)之日。4、供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料；采購(gòu)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法進(jìn)行處理供應(yīng)商質(zhì)疑事項(xiàng)。5、潛在供應(yīng)商需在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行免費(fèi)注冊(cè)，具體詳見(jiàn)浙江政府采購(gòu)網(wǎng)供應(yīng)商注冊(cè)要求（中標(biāo)供應(yīng)商必須在簽訂合同前成

5、為浙江政府采購(gòu)網(wǎng)正式注冊(cè)供應(yīng)商）。6、采購(gòu)人或其委托代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式采購(gòu)人：平陽(yáng)縣民政局聯(lián)系人：代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)：杭州華旗招標(biāo)代理有限公司機(jī)構(gòu)地點(diǎn)：溫州市牛山北路牛山商務(wù)大廈9樓聯(lián)系人：同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)名稱(chēng)：平陽(yáng)縣財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)督管理科聯(lián)系人:供應(yīng)商報(bào)名登記表日期2019年月日項(xiàng)目名稱(chēng)招標(biāo)編P投標(biāo)單位名稱(chēng)（公章）項(xiàng)目聯(lián)系人手機(jī)聯(lián)系電話(huà)E-mail郵政編碼通信地址提交的報(bào)名文件資料1丁P報(bào)名資料是否提交備注1供應(yīng)商有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋公章）2供應(yīng)商簡(jiǎn)介34567磋商通知（邀請(qǐng)）書(shū)杭州華旗招標(biāo)代理有限公司對(duì)平陽(yáng)縣社會(huì)福利中心（養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）公建民營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)，我們現(xiàn)通知貴單

6、位（公司）參加，并請(qǐng)按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的要求認(rèn)真準(zhǔn)備好響應(yīng)文件，按時(shí)前來(lái)參與磋商米購(gòu)。米購(gòu)編PHQZB-PYCG-2019072301采購(gòu)內(nèi)容平陽(yáng)縣社會(huì)福利中心（養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）公建民營(yíng)項(xiàng)目資金來(lái)源財(cái)政性資金采購(gòu)方式競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)供應(yīng)商資格按采購(gòu)公告要求報(bào)價(jià)有效期90日歷天（自遞交磋商響應(yīng)文件截止日起計(jì)算）磋商響應(yīng)文件份數(shù)正本1份，副本4份采購(gòu)文件發(fā)售價(jià)采購(gòu)文件工本費(fèi)人民幣500元整（采購(gòu)文件售出概不退還）磋商響應(yīng)文件遞交至平陽(yáng)縣鰲江鎮(zhèn)火車(chē)站大道金水灣2號(hào)樓二單元804室遞交磋商響應(yīng)文件截止與磋商開(kāi)始時(shí)間2019年8月2日下午14:30磋商地點(diǎn)平陽(yáng)縣鰲江鎮(zhèn)火車(chē)站大道金水灣2號(hào)樓二單元804室備注如發(fā)現(xiàn)

7、競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件及其評(píng)審辦法中存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以及歧視性不公正條款或違法違規(guī)等內(nèi)容時(shí)，請(qǐng)?jiān)谝?guī)定的采購(gòu)質(zhì)疑截止時(shí)間前向采購(gòu)機(jī)構(gòu)書(shū)面反映，逾期不得再對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的條款提出質(zhì)疑。競(jìng)爭(zhēng)性磋商義件解釋權(quán)歸采購(gòu)機(jī)構(gòu)與采購(gòu)人所有。競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件目錄第一部分、項(xiàng)目簡(jiǎn)介第二部分、采購(gòu)內(nèi)容及技術(shù)要求第三部分、供應(yīng)商須知一、說(shuō)明二、競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件三、響應(yīng)文件四、響應(yīng)文件的密封與遞交五、磋商開(kāi)始和評(píng)審六、授予合同第四部分、政府采購(gòu)政策功能相關(guān)說(shuō)明第五部分、合同格式第六部分、附件：投標(biāo)文件格式第七部分、確定成交供應(yīng)商辦法注：競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中有的條款及要求以加粗、加下劃線(xiàn)或符號(hào)*、好形式強(qiáng)調(diào)，這些特別強(qiáng)

8、調(diào)的條款及內(nèi)容有些是重要條款，供應(yīng)商對(duì)重要條款的響應(yīng)程度將作為評(píng)審工作的主要依據(jù)之一。第一部項(xiàng)目簡(jiǎn)介一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介杭州華旗招標(biāo)代理有限公司受平陽(yáng)縣民政局委托，以競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)平陽(yáng)縣社會(huì)福利中心（養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）公建民營(yíng)，本項(xiàng)目資金已經(jīng)落實(shí)。我們熱忱歡迎有關(guān)公司（企業(yè)）前來(lái)進(jìn)行報(bào)價(jià)。第二部分采購(gòu)內(nèi)容及技術(shù)要求一、項(xiàng)目概況平陽(yáng)縣水頭鎮(zhèn)南湖護(hù)理型養(yǎng)老院位于水頭鎮(zhèn)南社區(qū)，為2幢2層的鋼混結(jié)構(gòu)建筑物，建筑面積約800平方米，約15個(gè)房間。各供應(yīng)商應(yīng)聯(lián)系采購(gòu)人帶往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘，以獲得精準(zhǔn)的基本概況。招標(biāo)人將委托中標(biāo)供應(yīng)商運(yùn)營(yíng)管理；招標(biāo)人提供房產(chǎn)、配套先進(jìn)的養(yǎng)老設(shè)施給運(yùn)營(yíng)方使用，招標(biāo)人每月將在院特困人員救助資金

9、（包括基本生活保準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)）下?lián)苤林袠?biāo)供養(yǎng)商賬戶(hù)中，中標(biāo)供應(yīng)商需按要求給予特困人員基本生活照料，建成一個(gè)示范性新型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。二、合作期限合作期限為十年，合作期自合同約定的開(kāi)始之日起開(kāi)始計(jì)算（包括改造提升期），十年期滿(mǎn)后，中標(biāo)供應(yīng)商無(wú)條件退出，對(duì)于在運(yùn)營(yíng)期間屬于中標(biāo)供應(yīng)商投資于養(yǎng)老院的所有資產(chǎn)均為招標(biāo)人所有；十年期滿(mǎn)后，在政策允許的前提下，若招標(biāo)人有意繼續(xù)采取公建民營(yíng)形式運(yùn)營(yíng)的，中標(biāo)供應(yīng)商需按招標(biāo)人確定的公開(kāi)招投標(biāo)等形式參與競(jìng)標(biāo)。合作要求1、協(xié)助招標(biāo)人對(duì)現(xiàn)有場(chǎng)所進(jìn)行改造提升。2、招標(biāo)人每年委托有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。3、入院特困供養(yǎng)人員由招標(biāo)人安排入住。4、中標(biāo)供應(yīng)商必須直接

10、運(yùn)營(yíng)管理，不得轉(zhuǎn)包、分包或代管，否則取消中標(biāo)資格，列入黑名單。5、中標(biāo)供應(yīng)商要嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定到民政、消防、環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)辦理相關(guān)審批、備案手續(xù)和進(jìn)行建設(shè)。6、中標(biāo)供應(yīng)商需設(shè)置達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)務(wù)室，配備相關(guān)專(zhuān)業(yè)醫(yī)務(wù)人員全天候服務(wù)；與縣級(jí)人民醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，開(kāi)通綠色通道。7、中標(biāo)供應(yīng)商不擅自出租、出借、處置國(guó)有資產(chǎn)，不得以國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行抵押、融資、貸款。8、要求中標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)文件中承諾:關(guān)于老年人安全保障工作：中標(biāo)供應(yīng)商必須切實(shí)做好安全保障工作，嚴(yán)格執(zhí)行消防安全規(guī)范管理的有關(guān)規(guī)定，確保休養(yǎng)人員的人身安全。并按照關(guān)于全面推行養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合保

11、險(xiǎn)工作的通知(浙民福2017120號(hào))做好床位投保工作，投保床位數(shù)不得低于上一年度實(shí)際入住床位數(shù)。中標(biāo)供應(yīng)商必須接受招標(biāo)人的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。具體考核標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范(MZ008-2001)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范(GB/T357962017)、參照浙江省老年服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)“養(yǎng)老護(hù)理分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”(浙老協(xié)字200914號(hào))等有關(guān)規(guī)范以及招標(biāo)時(shí)所提交的整體運(yùn)營(yíng)管理的詳細(xì)方案制訂，并適時(shí)根據(jù)各級(jí)政府、部門(mén)新出臺(tái)的文件和規(guī)范進(jìn)行完善，具體考核標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)由民政局審核后執(zhí)行。對(duì)于年度考核不合格的按下列辦法處理：(1)通報(bào)批評(píng)，限期整改；(2)整改仍不合格的，解除合作協(xié)議。五、監(jiān)督管理及退出

12、機(jī)制1)招標(biāo)人應(yīng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理服務(wù)情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，委托有資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行一年一審計(jì)，保證國(guó)有資產(chǎn)安全。2)對(duì)具有下列情形之一的招標(biāo)人有權(quán)終止運(yùn)營(yíng)合同，收回經(jīng)營(yíng)權(quán)，并書(shū)面通知中標(biāo)供應(yīng)商。出現(xiàn)其他管理服務(wù)、安全穩(wěn)定問(wèn)題的，依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定予以處罰。(1)無(wú)正當(dāng)理由在裝修改造工作完成之日起1個(gè)月內(nèi)未開(kāi)展運(yùn)營(yíng)工作；(2)未經(jīng)招標(biāo)人同意，擅自拆改變動(dòng)房屋結(jié)構(gòu)，或損壞房屋，且經(jīng)招標(biāo)人書(shū)面通知，在限定時(shí)間內(nèi)仍未糾正并修復(fù)的；(3)擅自將經(jīng)營(yíng)房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或調(diào)換使用的；(4)未經(jīng)招標(biāo)人同意，擅自將服務(wù)私自外包、將經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行抵押或擔(dān)保的；(5)擅自改變本合同約定的經(jīng)營(yíng)用途，

13、或利用該經(jīng)營(yíng)房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的；(6)違反有關(guān)規(guī)定亂收費(fèi)的；(7)歧視、侮辱、虐待老年人的；(8)入住老年人以及社會(huì)公眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)不合格的；(9)接收非我縣特困人員對(duì)象，發(fā)現(xiàn)后拒不整改的；(10)年度考核不合格，拒不整改的；(11)中標(biāo)供應(yīng)商運(yùn)營(yíng)期間，發(fā)生重大責(zé)任事故或存在重大安全隱患，被職能部門(mén)勒令停業(yè)的；(12)中標(biāo)供應(yīng)商運(yùn)營(yíng)期間，違反衛(wèi)生部門(mén)、民政部門(mén)及社保部門(mén)規(guī)定的，被勒令停業(yè)的或撤銷(xiāo)民辦非企業(yè)登記資格；（13）有其他違反法律法規(guī)的行為；招標(biāo)人依據(jù)上述情況解除本協(xié)議，收回經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，應(yīng)書(shū)面通知中標(biāo)供應(yīng)商；中標(biāo)供應(yīng)商須將場(chǎng)所按協(xié)議解除時(shí)的狀況無(wú)條件交回招標(biāo)人；對(duì)于在運(yùn)營(yíng)期間屬于中標(biāo)供應(yīng)商投

14、資于水頭鎮(zhèn)南湖社區(qū)護(hù)理型養(yǎng)老院的動(dòng)產(chǎn)自行搬出，不動(dòng)產(chǎn)等由招標(biāo)人無(wú)償收受，招標(biāo)人不作任何賠償和補(bǔ)償；中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在收到書(shū)面通知的30天內(nèi)撤離，并妥善安置好收費(fèi)老人。3）合作期限期滿(mǎn)后，中標(biāo)供應(yīng)商無(wú)條件退出，對(duì)于在運(yùn)營(yíng)期間屬于中標(biāo)供應(yīng)商投資于水頭鎮(zhèn)南湖社區(qū)護(hù)理型養(yǎng)老院的所有資產(chǎn)均為招標(biāo)人無(wú)償所有；十年期滿(mǎn)后，在政策許可范圍內(nèi)，若招標(biāo)人有意繼續(xù)采取公建民營(yíng)形式運(yùn)營(yíng)的，中標(biāo)供應(yīng)商需按招標(biāo)人確定的公開(kāi)招投標(biāo)等形式參與競(jìng)標(biāo)。中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)切實(shí)做好平穩(wěn)過(guò)渡相關(guān)措施，確保項(xiàng)目的正常運(yùn)營(yíng)。在合同期屆滿(mǎn)前120天,招標(biāo)人和中標(biāo)供應(yīng)商兩方共同委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)清算，并在合同期滿(mǎn)后一個(gè)星期內(nèi)，做好資產(chǎn)和賬目交接

15、，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)將原屬于招標(biāo)人的資產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)期間中標(biāo)供應(yīng)商投資于本項(xiàng)目的所有資產(chǎn)無(wú)償向招標(biāo)人移交，歸招標(biāo)人所有。六、運(yùn)營(yíng)、管理基本要求1、安全管理1）建立健全機(jī)構(gòu)安全管理制度體系，有各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，每年組織演習(xí)。2）簽訂安全責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療護(hù)理安全、消防安全、食品安全、設(shè)施設(shè)備安全、人身財(cái)產(chǎn)安全等相關(guān)規(guī)定，確保機(jī)構(gòu)安全。3）做到全年無(wú)重大責(zé)任事故，無(wú)發(fā)生因管理不善或護(hù)理不當(dāng)而造成老年人傷、亡事件。2、制度建設(shè)1）按照有關(guān)規(guī)定和要求制定適合實(shí)際工作需要的規(guī)章制度。2）具有管理機(jī)構(gòu)和決策機(jī)構(gòu)，有全部工作人員、管理機(jī)構(gòu)和決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)說(shuō)明、工作流程及組織機(jī)構(gòu)圖。3）制定服務(wù)技術(shù)操作規(guī)范，按規(guī)范

16、要求提供服務(wù)，并制定檢查程序和要求。4）建立入院評(píng)估制度，做好老年人功能狀況、身體狀況、心理狀況、服務(wù)需求的評(píng)估，并根據(jù)服務(wù)協(xié)議和老年人的生活自理能力，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)服務(wù)。5）建立入住老年人檔案。老年人檔案應(yīng)包括入院協(xié)議書(shū)、申請(qǐng)書(shū)、健康檢查資料、身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件、老年人照片及法定監(jiān)護(hù)人等與老年人有關(guān)的資料并長(zhǎng)期保存。機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)入院老人的個(gè)人資料予以保密。3、人員要求(至少25人，按實(shí)際需求，人員類(lèi)別也按實(shí)際要求)1)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工作人員選(招)聘、培訓(xùn)、考核、任免、獎(jiǎng)懲等的相關(guān)管理制度。2)從事醫(yī)療、康復(fù)、社會(huì)工作等養(yǎng)老服務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級(jí)證書(shū)上崗；養(yǎng)老護(hù)理人

17、員應(yīng)當(dāng)接受專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗。3)從事餐飲服務(wù)的人員，必須經(jīng)體檢取得健康合格證后才能從事餐飲工作。4)應(yīng)建有工作人員的人事檔案，工作人員在工作時(shí)間內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一著裝、佩證上崗。4、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1)生活照料服務(wù)(1)生活不能自理老人照料服務(wù)；(2)保持居室清潔，室內(nèi)物品擺放整齊，桌面、門(mén)窗、地面及墻壁清潔無(wú)積灰，保持室內(nèi)空氣新鮮無(wú)異味。(3)定期翻曬被褥，更換床單被套等，保持床位的清潔。(4)做好防蠅、防蚊、防鼠、防嶂螂、防臭蟲(chóng)等工作。(5)幫助做好個(gè)人衛(wèi)生，如刷牙、洗臉、泡腳、洗澡、換衣服、理發(fā)、剃須、修剪指(趾)甲等。(6)為老人送飯、送水，喂飯、喂水。(7)護(hù)理人員與生活不能自理供養(yǎng)人員

18、的比例不低于1:4。(8)24小時(shí)值班人員。2)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)(1)居室房間配備物擺放整齊、規(guī)格統(tǒng)一，并定時(shí)開(kāi)窗通風(fēng)，保持空氣新鮮。(2)室內(nèi)櫥柜、桌、凳、床、地面、墻壁、門(mén)窗保持清潔，床單、被褥保持潔凈、干燥、平整。(3)公共活動(dòng)場(chǎng)所、廚房、餐廳、洗衣房、浴室、廁所內(nèi)清潔衛(wèi)生，保持地面干燥、無(wú)積水,所用設(shè)施、器具潔凈。(4)室外衛(wèi)生每周常規(guī)打掃不少于1次，做好衛(wèi)生保潔工作，保持環(huán)境整潔。(5)入住老年人生活垃圾的每日統(tǒng)一收集，并按要求處理。醫(yī)療垃圾應(yīng)由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)處理。(6)院內(nèi)禁止飼養(yǎng)可能危及人身安全或嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生的家禽、寵物，必要時(shí)應(yīng)采取相應(yīng)的安全或環(huán)境保護(hù)措施。(7)綠化服務(wù)應(yīng)根據(jù)養(yǎng)老服

19、務(wù)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，進(jìn)行總體規(guī)劃，做到合理布局，優(yōu)化配置3)洗衣服務(wù)(1)洗衣服務(wù)應(yīng)滿(mǎn)足老年人清潔衣物的需求。(2)有開(kāi)展洗衣服務(wù)的流程或程序、制度和人員職責(zé)。(3)有提供洗衣服務(wù)必要的設(shè)施設(shè)備(洗衣機(jī)等)和場(chǎng)地。(4)洗衣場(chǎng)地布局合理，潔污分開(kāi)，通風(fēng)良好。(5)衣物分類(lèi)清洗，被血液、體液污染的衣物單獨(dú)洗滌，先消毒，后清洗。(6)提供洗衣服務(wù)時(shí)，老年人的衣物應(yīng)標(biāo)識(shí)清楚，做到準(zhǔn)確無(wú)誤，清潔、折疊后送還給老年人。4)委托服務(wù)(1)在合法范圍內(nèi)提供委托服務(wù)，滿(mǎn)足老人書(shū)寫(xiě)文書(shū)或領(lǐng)取物品、交納費(fèi)用等其他需求。(2)服務(wù)內(nèi)容包括：接受老年人委托，代讀、代寫(xiě)書(shū)信、代買(mǎi)用品，幫助處理老年人的各種文件，代領(lǐng)、代繳各種

20、物品和費(fèi)用等。5)膳食服務(wù)(1)根據(jù)營(yíng)養(yǎng)學(xué)、衛(wèi)生學(xué)要求和老年人生活、地域特點(diǎn)，按照民族、宗教習(xí)慣制定菜譜，為老年人提供營(yíng)養(yǎng)豐富、全面合理的均衡飲食。(2)有餐飲服務(wù)流程及標(biāo)準(zhǔn)、制度和人員職責(zé)。餐廳內(nèi)有服務(wù)范圍、內(nèi)容、開(kāi)飯時(shí)間、就餐須知及每周食譜，并做好食譜存檔。(3)保持餐廳內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部感染控制規(guī)范，餐具保持清潔，定期消毒實(shí)行“一洗，二刷，三沖，四消毒”。(4)分餐人員要準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)點(diǎn)為就餐老年人分餐。遇到行為不方便的老年人，要將飯菜打好后主動(dòng)送到老年人餐桌前，并及時(shí)為需添加飯菜老年人添加所需。(5)每月定期召開(kāi)老年人生活管理會(huì)議，征求老年人對(duì)膳食的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作，提供優(yōu)

21、質(zhì)膳食服務(wù)。6)醫(yī)護(hù)服務(wù)(1)協(xié)助醫(yī)療護(hù)理提供協(xié)助醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，協(xié)助醫(yī)師、護(hù)士完成簡(jiǎn)單的醫(yī)療護(hù)理照顧服務(wù)。做好老年人健康管理工作，包括：為老人建立健康檔案，提供老年專(zhuān)科醫(yī)療保健，維持或改善老年人身心狀態(tài)，減輕病痛，做好老年人常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性非傳染性疾病的診斷、治療、預(yù)防和院前急救工作和轉(zhuǎn)院工作，做好院內(nèi)感染預(yù)防。觀察老年人的日常生活情況變化，包括：觀察老人生命體征、常見(jiàn)老年疾病癥狀變化、一般心理反應(yīng)并記錄。護(hù)理員根據(jù)醫(yī)囑協(xié)助老年人正確服用藥品。需要就醫(yī)的情況下，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知托養(yǎng)人或其親屬陪同就醫(yī)。緊急情況下應(yīng)及時(shí)聯(lián)系醫(yī)院并協(xié)助送醫(yī)，托養(yǎng)人或其親屬到場(chǎng)后即可轉(zhuǎn)由第三方陪同。(2)康復(fù)指

22、導(dǎo)根據(jù)康復(fù)醫(yī)生制訂的康復(fù)計(jì)劃，在康復(fù)師指導(dǎo)下開(kāi)展肢體康復(fù)活動(dòng)和日常生活活動(dòng)訓(xùn)練。根據(jù)老年人身體情況開(kāi)展各類(lèi)體育鍛煉或參與各類(lèi)休閑娛樂(lè)活動(dòng)；協(xié)助生活不能自理的老年人進(jìn)行肢體活動(dòng)，包括：協(xié)助老年人采取適當(dāng)舒適的體位、協(xié)助進(jìn)行肢體被動(dòng)運(yùn)動(dòng)。協(xié)助搬運(yùn)，包括：協(xié)助老年人轉(zhuǎn)移至床頭、床邊，協(xié)助下床，協(xié)助坐輪椅，利用移位板，徒手搬運(yùn)、器具搬運(yùn)。協(xié)助、指導(dǎo)老年人使用助行器具，包括：協(xié)助老人使用拐杖、步行器、支架、輪椅。(3)保健咨詢(xún)應(yīng)滿(mǎn)足入住老年人的基本醫(yī)療保健咨詢(xún)需求。咨詢(xún)內(nèi)容包括：老年健康生活方式指導(dǎo)、老年病及慢性病防治、老年期營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生知識(shí)等。(4)臨終關(guān)懷臨終關(guān)懷服務(wù)應(yīng)盡量滿(mǎn)足臨終老人的生理及心理需求，

23、減少痛苦。服務(wù)范圍包括為臨終的老年人提供相應(yīng)服務(wù)，減少老年人痛苦，為家屬提供精神支持。(5)精神慰藉服務(wù)在專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)下提供心理、精神支持服務(wù)。服務(wù)應(yīng)滿(mǎn)足老年期特殊心理需求。服務(wù)范圍包括訪視、訪談、危機(jī)處理、咨詢(xún)活動(dòng)和社會(huì)交往。制定有針對(duì)性的“入住適應(yīng)計(jì)劃”，幫助老年人順利適應(yīng)入住新生活。每日與老年人進(jìn)行交流，及時(shí)掌握每個(gè)老年人的情緒變化，保持與家屬溝通。7)休閑娛樂(lè)服務(wù)(1)提供休閑娛樂(lè)服務(wù)應(yīng)滿(mǎn)足老年人休閑娛樂(lè)需求。(2)服務(wù)范圍包括開(kāi)展各種休閑娛樂(lè)活動(dòng)。如老年教育、棋牌、器械、體育活動(dòng)、書(shū)法、繪畫(huà)、唱歌、戲曲、趣味活動(dòng)，參觀游覽。(3)服務(wù)項(xiàng)目必須符合老年人的生理、心理特點(diǎn)。(4)提供休閑

24、娛樂(lè)服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人員、服務(wù)須知，并有文字或圖片說(shuō)明七、其他事項(xiàng)1、合作運(yùn)營(yíng)期間，養(yǎng)老院的房產(chǎn)、現(xiàn)有設(shè)備歸中標(biāo)供應(yīng)商使用。2、其他未盡事宜由雙方協(xié)商解決。3、報(bào)價(jià)事項(xiàng)（1）本項(xiàng)目投標(biāo)總價(jià)方式進(jìn)行報(bào)價(jià)，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)中包含完成本項(xiàng)目各項(xiàng)服務(wù)可能發(fā)生的全部費(fèi)用及投標(biāo)人的利潤(rùn)和應(yīng)交納的稅金等（包括人員工資、勞動(dòng)合同法規(guī)定的各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、福利、服裝、節(jié)假日的加班費(fèi)、通信工具、服務(wù)設(shè)備、勞保用品、交通、辦公、防護(hù)用品及完成該項(xiàng)目所須工具、一切稅費(fèi)等所有費(fèi)用）。（3）中標(biāo)單位發(fā)放的人工工資不得低于平陽(yáng)縣的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，且需為其繳納社保障和發(fā)放政府規(guī)定的其他福利（如高溫費(fèi)等）。（4）非計(jì)時(shí)類(lèi)的服

25、務(wù)項(xiàng)目（如維修、疏通等），將另行計(jì)付費(fèi)。投標(biāo)人需在投標(biāo)文件中提供具體服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)價(jià)目表。4、其他特別要求及說(shuō)明（本部分要求均為實(shí)質(zhì)性要求，任何負(fù)偏離都將作無(wú)效標(biāo)處理）1）合同期內(nèi)中標(biāo)單位所屬人員、如發(fā)生各種意外事故全部責(zé)任由中標(biāo)單位承擔(dān)，依照法律法規(guī)妥善處理。2）本項(xiàng)目所需的所有設(shè)備、工具、耗材均由投標(biāo)供應(yīng)商自行提供，中標(biāo)結(jié)果發(fā)出后10個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)單位應(yīng)將落實(shí)情況上報(bào)給采購(gòu)人確認(rèn)，并積極協(xié)助采購(gòu)人對(duì)情況進(jìn)行核查。3）投標(biāo)前，各投標(biāo)單位應(yīng)自行勘察現(xiàn)場(chǎng)，以獲取制定各種方案所需的現(xiàn)場(chǎng)勘查資料。4）本項(xiàng)目不得分包、轉(zhuǎn)包，未經(jīng)采購(gòu)人允許也不得更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員，否則，采購(gòu)人有權(quán)取消合同并罰沒(méi)全部履約

26、保證金；5 ）合同執(zhí)行期間，遇有國(guó)家政策性最低工資調(diào)整或養(yǎng)老保險(xiǎn)或人身意外險(xiǎn)調(diào)整，投標(biāo)供應(yīng)商必須及時(shí)做出相應(yīng)調(diào)整。該風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)供應(yīng)商自行考慮，包含在投標(biāo)總價(jià)內(nèi)，采購(gòu)人不再單獨(dú)追加。6 ）投標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)后應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)向采購(gòu)人提供有實(shí)力履行合同的證明文件，包括人員落實(shí)情況，設(shè)備落實(shí)情況，場(chǎng)地落實(shí)情況，企業(yè)內(nèi)部管理方案等，并繳納履約保證金（中標(biāo)金額的5衿。付款方式：1）付款方式：服務(wù)費(fèi)由采購(gòu)人按月支付，采用后付原則，由投標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)服務(wù)的人數(shù)（提供服務(wù)人員支付月份的社保清單）匯總于采購(gòu)人審批。合同期最后兩個(gè)月，要求投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)放完最后兩個(gè)月工資及補(bǔ)助后，采購(gòu)人才將最后兩個(gè)月服務(wù)費(fèi)劃撥到投標(biāo)供應(yīng)商

27、指定帳戶(hù)。2）每?jī)蓚€(gè)月結(jié)算時(shí)，如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)供應(yīng)商實(shí)際投入護(hù)理員名單與投標(biāo)時(shí)擬投入護(hù)理員名單不符率達(dá)10%及以上的扣罰結(jié)算服務(wù)費(fèi)的10%o八、考核懲罰措施招標(biāo)人有權(quán)監(jiān)督中標(biāo)供應(yīng)商服務(wù)方面的承諾實(shí)施情況并有權(quán)提出整改，在招標(biāo)人對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商的日常監(jiān)管過(guò)程中，如中標(biāo)供應(yīng)商有違約行為，第一次發(fā)現(xiàn)予以警告，第二次，招標(biāo)人將無(wú)條件終止合同。第三部分供應(yīng)商須知一、說(shuō)明1、本次采購(gòu)工作是按照中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法及相關(guān)法律規(guī)章組織和實(shí)施。2、供應(yīng)商必須對(duì)全部?jī)?nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，只對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)的供應(yīng)商將按無(wú)效報(bào)價(jià)處理。3、無(wú)論采購(gòu)過(guò)程中的作法和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)采購(gòu)活動(dòng)中所發(fā)生的全部費(fèi)用。4、本項(xiàng)目總價(jià)包干

28、。供應(yīng)商須自費(fèi)到采購(gòu)人處現(xiàn)場(chǎng)踏勘，以了解采購(gòu)人需求，取得準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)依據(jù)。供應(yīng)商須自行考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。5、本次招標(biāo)文件中，帶有標(biāo)注的有關(guān)技術(shù)和商務(wù)條款要求供應(yīng)商做實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，供應(yīng)商要特別加以注意，必須對(duì)此回答并完全滿(mǎn)足這些要求。否則若有一項(xiàng)“”的指標(biāo)未響應(yīng)或不滿(mǎn)足，將按投標(biāo)無(wú)效處理。帶有”標(biāo)注的有關(guān)技術(shù)和商務(wù)條款要求為著重扣分項(xiàng)。6、本次采購(gòu)預(yù)算（最高限價(jià)）為150萬(wàn)元人民幣.如果僅僅某個(gè)（些）供應(yīng)商的報(bào)價(jià)超出采購(gòu)預(yù)算的，則拒絕接受其報(bào)價(jià)，按無(wú)效報(bào)價(jià)處理。7、供應(yīng)商企業(yè)不是獨(dú)立法人的，按浙財(cái)采監(jiān)201324號(hào)文件執(zhí)行。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。如在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商間存在上述關(guān)系，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以對(duì)存在上述關(guān)系的供應(yīng)商做無(wú)效投標(biāo)處理。8、供應(yīng)商信用信息查詢(xún)渠道及截止時(shí)點(diǎn)、信用信息查詢(xún)記錄和證據(jù)留存的具體方式、信用信息的使用規(guī)則等：1）投標(biāo)供應(yīng)商信用信息查