拍賣調(diào)研報告

1、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)拍賣調(diào)研報告基于本次暑期下企業(yè)鍛煉實踐工作，對于企業(yè)網(wǎng)絡(luò)拍賣在推行與現(xiàn)狀形成本調(diào)研報告，旨在分析拍賣企業(yè)在面臨網(wǎng)絡(luò)拍賣對于傳統(tǒng)拍賣行業(yè)的沖擊與內(nèi)在發(fā)展動力的轉(zhuǎn)化過程。一、網(wǎng)絡(luò)拍賣概念網(wǎng)絡(luò)拍賣(AuctionOnline)是通過因特網(wǎng)進行的在線交易的一種模式。網(wǎng)絡(luò)拍賣指網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商利用互聯(lián)網(wǎng)通信傳輸技術(shù)，向商品所有者或某些權(quán)益所有人提供有償或無償使用的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺。網(wǎng)絡(luò)拍賣讓商品所有者或某些權(quán)益所有人在其平臺上獨立開展以競價，議價方式為主的在線交易模式。和實際生活中的面對面的拍賣區(qū)別在于渠道不同，方式不同。但是拍賣本質(zhì)是不變的。都是競拍者輪番獨立開展競價的方式促進成交。首先，網(wǎng)絡(luò)拍賣通常

2、有兩種形式來實現(xiàn)，一個是現(xiàn)場與網(wǎng)絡(luò)在線的同時競拍，目前由江蘇拍房網(wǎng)絡(luò)科技有限公司開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)平臺已經(jīng)能實現(xiàn)，并在多省推廣使用；另一個就是單純網(wǎng)絡(luò)上的多標(biāo)的同時掛牌倒計時拍賣。后者我們通常已經(jīng)有所認(rèn)知，這種方式淘寶拍賣已經(jīng)運用的很好。這種方式的技術(shù)要求要相對低一些，優(yōu)點是可以不受拍賣持續(xù)時間的嚴(yán)格限制，可以自主設(shè)定，實際上就延長了拍品展示和競拍的時間，能夠有更大空間來提高實際成交價。而前一種拍賣方式對技術(shù)和流程的要求更高一些，這也更加傾向于司法拍賣的嚴(yán)格程序和大宗貨物、珍貴藝術(shù)品、古董等標(biāo)的的拍賣。因為這種拍賣方式最大限度的保留了嚴(yán)格的流程和手續(xù)，同時同步進行現(xiàn)場拍賣會的在線直播，兼顧了傳統(tǒng)拍賣與

3、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的結(jié)合。并且這種方式更有利于司法監(jiān)管和規(guī)范化執(zhí)行，這對整個傳統(tǒng)行業(yè)內(nèi)的推廣改革真正起到推動和借鑒的作用。其次，網(wǎng)絡(luò)拍賣同時要求了后臺管理的精細(xì)化與規(guī)范化，也隱性的要求普通競拍人的客戶端操作簡便，穩(wěn)定流暢。前者要求這個拍賣系統(tǒng)的功能模塊清晰，操作性強，操作記錄、音視頻資料、出價等拍賣信息、成交記錄、相關(guān)手續(xù)文檔等規(guī)范化信息實現(xiàn)清晰的分類管理和存檔。后者要求出價信息、拍賣會的音視頻信息等信息傳輸信息能夠盡量少的占用帶寬，保障在線競拍人客戶端的最少資源占用，保證整個競拍過程的穩(wěn)定流暢和順利進行。此外，網(wǎng)絡(luò)拍賣本身按照操作主體來說還分為平臺共用和企業(yè)自用。前者如中拍協(xié)的網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺，可以提供給

4、會員單位進行網(wǎng)絡(luò)拍賣。這種形式，以一種類似于第三方平臺的形式，一方面節(jié)約資源，另一方面也保障的剛好的技術(shù)服務(wù)和信用等級。后者的形式最近也很快的發(fā)展起來，實際上拍賣公司的在線網(wǎng)絡(luò)競拍在國外已經(jīng)發(fā)展的很成熟了。這種方式使企業(yè)在公眾面前建立起一個強大規(guī)范的企業(yè)形象，同時為拍賣標(biāo)的吸引了更多關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)競拍人則以一種低調(diào)的形式和操作去拍得標(biāo)的，這在藝術(shù)品市場更加突出。而且，網(wǎng)絡(luò)拍賣也要求硬件的基礎(chǔ)保障。對于服務(wù)器的穩(wěn)定要求，包括服務(wù)器提供方的資質(zhì)，技術(shù)水平，處理突發(fā)時間的容災(zāi)減災(zāi)能力，以及服務(wù)器本身的硬件配置。服務(wù)器網(wǎng)卡和接入光纖的帶寬也是影響客戶端穩(wěn)定流暢的重要標(biāo)準(zhǔn)。最后，對于真正實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)拍賣的功能要

5、求來說，一支專業(yè)的技術(shù)團隊，才是起到最大作用的背后力量。對于整套系統(tǒng)框架的設(shè)計，功能模塊的實現(xiàn)，信息傳輸?shù)膬?yōu)化，以及對整個拍賣流程和細(xì)節(jié)的關(guān)注，等等這些都是保障網(wǎng)絡(luò)拍賣穩(wěn)定流暢和規(guī)范安全的強有力保障。作為電子商務(wù)的形式之一，業(yè)界認(rèn)為網(wǎng)上拍賣的主要優(yōu)勢是：網(wǎng)絡(luò)交易平臺的便捷性和公眾參與度。電子商務(wù)觀察員魯振旺認(rèn)為，網(wǎng)上競拍的優(yōu)勢便是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺將拍賣變成了平民交易。無論是誰，無論在哪里，只要可以上網(wǎng)就可以參與競拍，省去了時刻關(guān)注拍品價格的麻煩，也節(jié)約了時間、交通、住宿等諸多成本。網(wǎng)上拍賣畢竟興起不久，國人的傳統(tǒng)觀念也未得到完全改善，如eBay做得出色的一塊是二手貨交易，也就是個人閑置物品處理，

6、但是到目前為止，國內(nèi)在這一塊還沒有發(fā)展起來。此外，針對價格昂貴的藝術(shù)品等，沒有看見實物就在網(wǎng)上交易始終有些放心不下，這也是阻礙國內(nèi)網(wǎng)上拍賣業(yè)務(wù)發(fā)展的原因之一。二、網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的社會背景與歷史沿革網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的社會背景是人民法院在追求司法拍賣公開、公正、高效、廉潔的一次有效探索，又是與時俱進積極采用先進網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的實踐結(jié)果，同時也是借鑒網(wǎng)絡(luò)淘寶經(jīng)驗的司法創(chuàng)新舉措。因此最高法院很重視，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣作為一種選擇，這是社會性的選擇，走在前面的幾個法院是先吃螃蟹了，確實遇到了很多的挫折甚至被誤解。那么我今天才知道，這個需要我們多向上反應(yīng)，比如做司法解釋性的文件，最好你們有什么規(guī)定送上去。把你們的經(jīng)驗變成一

7、個法律。網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的歷史沿革，這是一個違命題，這幾個法院正在試點，全國沒有推開，如果從司法拍賣的淵源來講確實有一個很重要的發(fā)展過程，大概有三個階段：第一個階段是上個世紀(jì)80年代末到90年代末這個時期，這個時間各級法院的執(zhí)行員執(zhí)行的標(biāo)的物要拍賣了，他直接給企業(yè)的拍賣公司聯(lián)系，委托他們，這中間是不透明不公開，在各個環(huán)節(jié)上確實存在著很突出的執(zhí)行案的問題，權(quán)利腐敗的形勢更加逼人，甚至有的執(zhí)行局全軍覆沒，那個時候壓力是非常大，那個時候我們也睡不著覺，每天都擔(dān)心，信息很多，幾乎每天都也，這個倒了，那個進了，當(dāng)時沒有任何的規(guī)定，就靠自己的經(jīng)驗摸索或者是摸著石頭過河做的，這個階段社會的批評聲浪居高，壓力很大

8、。第二個階段是整治階段，大概在1998年到2005年，首先是98年發(fā)了最高人民法院關(guān)于執(zhí)行問題的若干規(guī)定，這個規(guī)定到現(xiàn)在，這個一共是137條，其中大約十分之一的條款規(guī)定了拍賣行為，但是不全，遠遠不能滿足司法拍賣的實踐要求，也存在很多的問題，接著有一個好情況1999年7月中共中央下發(fā)了11號文件，關(guān)于解決人民法院執(zhí)行難問題的文件，全國性的整頓，在發(fā)展的過程當(dāng)中司法拍賣工作也有進化，也有起色，但是仍然比較被動。到了2005年最高法院下發(fā)了一個關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣變賣財產(chǎn)的規(guī)定，這個規(guī)定列了36條，應(yīng)當(dāng)說使司法拍賣趨于規(guī)范。但是由于種種原因主要是社會原因，我們執(zhí)行人員還有違法違紀(jì)的問題，也時時

9、出現(xiàn)，社會的批評，特別是輿論界的批評暴光很多，這個階段最高法院也采取了很多的措施，仍然比較被動，認(rèn)為執(zhí)行局權(quán)利集中，執(zhí)行員權(quán)利過大，第三階段就是06年以后實行分權(quán)制，就是剛才肖教授講的切割，文明的講叫分解權(quán)利，凡是執(zhí)行中要通過拍賣的標(biāo)的物交給其他部門來委托評估、委托拍賣。這樣的重要工作分出去以后，主要是考慮反腐敗斗爭需要的角度考慮，執(zhí)行員有的地方很輕松了，沒有多少工作可以做，特別是拍賣程序中要處理資產(chǎn)很多的法院效率也降低了，最近幾年探索網(wǎng)絡(luò)司法拍賣也是這些機構(gòu)，最高法院是司法支持機構(gòu)，2012年也是他們發(fā)的文件支持這樣的活動，他也追求公正和公開，因為其他部門也出現(xiàn)問題，行為本身就是權(quán)利，這些部

10、門沒有經(jīng)過法律授權(quán)，是內(nèi)部決定賦予這個權(quán)利，因為公權(quán)力是法律授予才有效，咱們是行政管理授權(quán)，有的是研究室有的是辦公室，有的是司法行政機構(gòu)，還有是司法鑒定中心去搞這些維護比較亂。這三個階段發(fā)展到現(xiàn)在，浙江、江蘇、福建、北京的創(chuàng)造是很好的，這個是公開透明經(jīng)濟、便捷的經(jīng)研究很好了，這三個階段應(yīng)當(dāng)說是追求執(zhí)行公正的理性選擇。三、網(wǎng)絡(luò)拍賣的前景從網(wǎng)絡(luò)拍賣發(fā)展的前景看，毋庸置疑網(wǎng)絡(luò)拍賣順應(yīng)社會進步和科技發(fā)展，成為人民法院民事強制執(zhí)行工作的一個創(chuàng)新亮點，他發(fā)展的前景也鼓舞人心，但是需要必備的條件，因為現(xiàn)在還沒有普及，當(dāng)全部普及的時候現(xiàn)有存在的社會的客觀的主意也會出現(xiàn)，根據(jù)我的思考，如果現(xiàn)在想把網(wǎng)絡(luò)拍賣起步穩(wěn)

11、、發(fā)展快、推動廣、形成一個全社會性的，現(xiàn)在就要做好四個方面的工作，第一無論在網(wǎng)上和地上司法拍賣都是法律專業(yè)性極強的司法工作，不是一般的技術(shù)工作，為什么說這個問題呢，根據(jù)法院系統(tǒng)有一個慣性思維，當(dāng)你贊揚一個新事物的時候，他就會忘卻本質(zhì)事物，甚至舍本求末，有的法院甚至認(rèn)為執(zhí)行權(quán)就是行政權(quán)，有的法院系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)也這么認(rèn)為，更可怕的我昨天談最高法院執(zhí)行局劉濤主任講，有的地方法院司法改革中竟然不給執(zhí)行局配備法官，他認(rèn)為執(zhí)行簡單了又回去了，回到20年前了，不用配法官了，因為法官的指數(shù)低了，不給執(zhí)行局配。我感覺這是一個最可怕的信號，這樣來可能在一些法院的院長，特別是不懂法的院長那里可能把這個，網(wǎng)絡(luò)的司法拍賣是

12、純技術(shù)性的工作，技術(shù)活不是司法工作，很可能把執(zhí)行局法官的力量大大削弱了，事實上執(zhí)行案件遠遠比審判案件復(fù)雜和困難的多，比如司法，我們要是拍一棟大樓的話，過去我們接觸過，上海監(jiān)督一個樓20多個法律關(guān)系，拍一個大樓出現(xiàn)什么問題，拍賣低價的確定，優(yōu)先購買權(quán)的保護，拍定的處理，流派，三次流派變賣和抵債，還有所有權(quán)的分配和分配的意義，這些都是首先要處理的，這不是一般的技術(shù)工作能解決的，這是司法審判工作，還需要有一個確認(rèn)，確認(rèn)什么呢？確認(rèn)土地出讓金，要確認(rèn)稅金公益權(quán)，還有共有人和工人工資還有小業(yè)主的還款，這些所有權(quán)也要確認(rèn)，還有抵押擔(dān)保物權(quán)，還有債務(wù)抵押權(quán)，最后才到普通債權(quán)，這些都是要審查的，你不是法官你沒

13、有這個水平。還有處理提存、執(zhí)行競合，包括行政罰款，法院的罰金，還有沒收財產(chǎn)，還有可能遇到破產(chǎn)，破產(chǎn)財產(chǎn)，非常復(fù)雜，還有住鄰權(quán)的保護等等這些都可能形成20多個法律關(guān)系，這些都要行使審判權(quán)，這比審判個案，就處理一個法律關(guān)系要難的多，更需要有豐富法律知識和審判經(jīng)驗的法官來做這個工作。各級法院如果推行網(wǎng)絡(luò)拍賣必須配備優(yōu)秀的法官，現(xiàn)在有一種主張剛才徐教授提到了要把民事強制執(zhí)行工作從人民法院分離出去，交給行政機關(guān)，據(jù)說這次兩會上人大代表還要再提這個議案，要分出去，其實他們是不懂這個工作的內(nèi)在要求，我們上次搞了一次會，肖老師也是會議上激情憤怒，說不能分離出去，他不懂。如果中國真的有那么一天把執(zhí)行工作和人民法

14、院徹底脫離了，將民事強制執(zhí)行拿出去了，在這個執(zhí)行領(lǐng)域里面講是一場災(zāi)難，這絕不是危險聳聽，執(zhí)行難畢竟是雪上加霜。越南做了一個改革把執(zhí)行工作拿出去了，結(jié)果直接由原來的30%變成10%,從國外也不是像有的人宣傳那樣，外國90%都在法院外，實際100%都和法院有關(guān)系，不可能跟法院沒有關(guān)系。我想到會的好多記者在，希望你們在這個問題上為國家負(fù)責(zé)，為社會負(fù)責(zé)，也為法院負(fù)責(zé)，把這項工作不要拿出去，現(xiàn)在社會上還有很多人鼓動著，實際不上懂得這個工作的內(nèi)在要求。第二項要強化執(zhí)行效率優(yōu)先的原則，這是一個效率優(yōu)先的原則，剛才褚院長說咱們網(wǎng)絡(luò)拍賣提到7項原則，核心也是強調(diào)效率優(yōu)先，執(zhí)行權(quán)當(dāng)中我們現(xiàn)在這樣做確實是一個很大的

15、進步，現(xiàn)在的狀況像剛才褚院長講執(zhí)行局覺得這個需要拍賣了交給其他的部門，其他部門進行過程中覺得需要審判了又退回來，或者交給其他的審判廳，這個過程中的繁瑣的程序確實是效率降低了。這六個程序非常便捷、高效、透明，腐敗方面有了根本性的解決，既然這樣的話應(yīng)該把這個司法拍賣工作應(yīng)該完全回歸到執(zhí)行局，執(zhí)行局統(tǒng)一行使司法拍賣權(quán)，這引起最高法院在未來的司法解釋中徹底的解決。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為司法拍賣針對的還是地域性的拍賣，純粹的網(wǎng)絡(luò)拍賣意義不大。劉網(wǎng)絡(luò)本身的覆雙舟也發(fā)表文章稱：采用純網(wǎng)絡(luò)方式開展司法拍賣的局限性是非常明顯的,蓋面存在局限性，并不是每個人都掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，也并非每個人都愿意采用網(wǎng)絡(luò)的方式參與司法拍賣，

16、采用純網(wǎng)絡(luò)方式將使一部分人因技術(shù)原因被排除在司法拍賣之外，這無疑將影響司法拍賣的效率；就國際上拍賣的現(xiàn)狀來看，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)普遍用作拍賣的一種輔助手段。美國拍賣業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)絡(luò)競價率約占拍賣的25%,即每100名競買人中，大約由25名競買人來自網(wǎng)絡(luò)競價，其余75%仍來自拍賣現(xiàn)場競價。且并未任何標(biāo)的的拍賣都適宜采用網(wǎng)絡(luò)，有些利用率高些，如二手車拍賣；有些則利用率低些，如房地產(chǎn)。網(wǎng)絡(luò)拍賣還存在諸多其他技術(shù)障礙，除黑客攻擊這樣的問題外，還有一個已被實踐證明了問題，就是網(wǎng)絡(luò)拍賣通常會因為“搶秒“、“秒殺”而喪失競價意義，在最后1秒之前有可能不存在真正的競價，帶有更大的賭博成分和忽然性。更令人擔(dān)憂的是，網(wǎng)絡(luò)拍賣規(guī)避了傳統(tǒng)拍賣的所有監(jiān)督主體和監(jiān)管環(huán)節(jié)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也并不能解決道德風(fēng)險帶來的司法腐敗問題，實踐表明，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行惡意串通會更加隱蔽，將更難防范。試圖采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來實現(xiàn)的“廉政目的”也會落空。網(wǎng)拍不會替代傳統(tǒng)拍賣。世界上擁有幾百年的拍賣企業(yè)，就足以證明拍賣的意義。90年代