加強(qiáng)林業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)施方案.doc

1、加強(qiáng)林業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)施方案|加強(qiáng)林業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)施方案 為全面貫徹落實(shí)全省林業(yè)科技創(chuàng)新大會(huì)精神和省林業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見精神,加強(qiáng)我區(qū)林業(yè)科技創(chuàng)新工作,促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展,更好地服務(wù)于全區(qū)林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè),現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。 一、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,深入貫徹國家和省、市林業(yè)科技創(chuàng)新工作精神,以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為主線,以支撐生態(tài)建設(shè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、服務(wù)社會(huì)民生為核心,重點(diǎn)實(shí)施林業(yè)科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)化提升、科技平合建設(shè)、人才隊(duì)伍培育和科技服務(wù)保障六大工程,營造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展氛圍,激發(fā)科技創(chuàng)新活力,全面提升林業(yè)科技創(chuàng)新水平,為深入推

2、進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展提供有力科技支撐。 二、發(fā)展目標(biāo)。到X年,基本形成功能完善、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效保障有力的林業(yè)科技創(chuàng)新體系。林業(yè)科技對林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的支撐引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng),林業(yè)科技整體水平和自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升,創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化。圍繞生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,以“新品種、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新模式、新產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn),選育林木、花卉優(yōu)良品種X個(gè)以上,突破一批制約林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù),建立X處省級(jí)以上林業(yè)科技示范基地(園、區(qū))和X處經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范園。 完善各級(jí)推廣機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),加快林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣普及,加大林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造,全面提升林業(yè)科技創(chuàng)新的整體實(shí)力。 三、主要任務(wù)。(一)林業(yè)

3、科技創(chuàng)新工程。X、支撐生態(tài)保護(hù)建設(shè)。圍繞林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)需求,重點(diǎn)在森林經(jīng)營、森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)、生態(tài)防護(hù)林體系建設(shè)、森林城市和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生物多樣性維護(hù)與發(fā)展、森林災(zāi)害預(yù)防與控制、林業(yè)碳匯計(jì)量和森林資動(dòng)態(tài)監(jiān)測等方面,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和新技術(shù)的組裝配套、集成與推廣應(yīng)用,推出一批新成果、新技術(shù)和新標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)森林資總量和質(zhì)量雙增長,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力,不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平。 X、提升應(yīng)用基礎(chǔ)研究水平。立足實(shí)際，重點(diǎn)在森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評價(jià)、困難立地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、森林資定向培育與高效利用、育種群體構(gòu)建與種質(zhì)創(chuàng)新、林木高世代育種、林業(yè)有害生物防控等方面開展應(yīng)用基

4、礎(chǔ)研究,初步形成區(qū)域性林業(yè)發(fā)展新理論、新體系,探索林業(yè)發(fā)展新模式,創(chuàng)制一批新種質(zhì)和新技術(shù),增強(qiáng)林業(yè)科技基礎(chǔ)支撐能力。 X、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。結(jié)合傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育等發(fā)展需求，重點(diǎn)在特色經(jīng)濟(jì)林、優(yōu)質(zhì)高檔苗木花卉、木本糧油和中藥材、珍貴用材林和鄉(xiāng)土樹種、林下經(jīng)濟(jì)、森林食品、森林旅游、林產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)和精深加工、林業(yè)裝備等方面開展聯(lián)合攻關(guān)和關(guān)鍵技術(shù)研究,產(chǎn)出一批新成果、新專利、新產(chǎn)品和新標(biāo)準(zhǔn),突破制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,通過技術(shù)集成、組裝配套和試驗(yàn)示范,做強(qiáng)傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè),培育新型特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 (二)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升工程。X、大力推進(jìn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立“執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)清單”制度,推動(dòng)重點(diǎn)林業(yè)

5、工程建設(shè)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收,主要林產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)艸”模式,加快林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫建設(shè),及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地收集和發(fā)布林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息,為社會(huì)提供高效的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。加強(qiáng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn),引導(dǎo)林業(yè)從業(yè)人員了解掌握和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。加快標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和示范帶動(dòng),鼓勵(lì)涉林企業(yè)爭創(chuàng)國家林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)和山東省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。大力開展林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范園等各級(jí)各類標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè),推進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率。 X、強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理。督促和指導(dǎo)林業(yè)企業(yè)依法建立產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任,推動(dòng)林業(yè)企業(yè)誠信經(jīng)營,開展企業(yè)標(biāo)

6、準(zhǔn)自我聲明公開,主動(dòng)發(fā)布企業(yè)質(zhì)量信用報(bào)告。將無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品率先納入追溯范圍,力爭實(shí)現(xiàn)地產(chǎn)品種全省可追溯。實(shí)施名牌戰(zhàn)略,開展放心果品等林業(yè)品牌創(chuàng)建活動(dòng),全面提高林產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。 (三)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工程。X、實(shí)施林業(yè)科技扶貧行動(dòng)。結(jié)合實(shí)際需求,在扶貧目標(biāo)、專業(yè)領(lǐng)域、技術(shù)成果、科技項(xiàng)目、示范基地等方面形成上下聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)的協(xié)同扶貧機(jī)制。通過實(shí)施推廣一批實(shí)用技術(shù)、建立一批示范樣板、選派一批扶貧專家、培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土專家、培育一批特色產(chǎn)業(yè)和構(gòu)建一批服務(wù)平合等“六個(gè)一”行動(dòng),推動(dòng)技術(shù)定向推廣、項(xiàng)目精準(zhǔn)落地、專家精準(zhǔn)對接,打造科技扶貧模式,提高脫貧攻堅(jiān)成效。 X、優(yōu)化科技

7、成果轉(zhuǎn)化推廣體系。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”科技成果轉(zhuǎn)化信息大數(shù)據(jù)平合,推動(dòng)林業(yè)科技成果網(wǎng)上對接和市場交易,為科技人員、企業(yè)和行業(yè)之間提供便捷服務(wù),提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。創(chuàng)新林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣機(jī)制,積極引進(jìn)科研院所、高校等力量參與新型林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)科技成果供給端與需求端精準(zhǔn)對接。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)開展研發(fā)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、專利和成果作價(jià)入股等多種形式的成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),加快推動(dòng)一批重大林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,全面助推林業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) X、加速科技成果示范應(yīng)用。適時(shí)發(fā)布適合本地需要的林業(yè)科技成果目錄,為林農(nóng)、林企提供科技信息。支持高校、科研院所和科技推廣機(jī)構(gòu)開通“互聯(lián)網(wǎng)+”等一

8、點(diǎn)通式APP公眾信息服務(wù)端,提供精準(zhǔn)、快捷、專業(yè)的林業(yè)科技咨詢服務(wù)。創(chuàng)新科技下鄉(xiāng)活動(dòng)形式,通過開展專業(yè)培訓(xùn)、林業(yè)科技創(chuàng)新年和林業(yè)科技活動(dòng)周、建設(shè)科技驛站、科技特派員行動(dòng)等方式,加速科技成果示范推廣。建立和完善林業(yè)科普基地,通過通信網(wǎng)絡(luò)和媒體等多種形式普及林業(yè)科技知識(shí)，推動(dòng)科普資的開放與共享。建立和完善林業(yè)科技推廣示范基地、示范園區(qū)、示范鎮(zhèn)和示范村等創(chuàng)建工作,打造一批具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)化示范基地。 （四）林業(yè)科技服務(wù)保障工程。X、強(qiáng)化林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。加強(qiáng)林業(yè)植物新品種保護(hù)、林業(yè)生物種質(zhì)資保護(hù)、林業(yè)專利技術(shù)保護(hù)和林產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)。開展打擊侵犯植物新品種權(quán)和制售假劣林木種苗違法行為專項(xiàng)行動(dòng),依法

9、嚴(yán)厲查處植物新品種侵權(quán)假冒等違法行為,進(jìn)一步整頓和規(guī)范林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營秩序,維護(hù)品種、專利所有權(quán)人和使用者的合法權(quán)益。 X、加強(qiáng)林業(yè)生物安全管理。重點(diǎn)開展林業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)測,規(guī)范引種,嚴(yán)格管控和監(jiān)測物種引進(jìn),確保林業(yè)生物和生態(tài)安全。進(jìn)一步加強(qiáng)林木種質(zhì)資收集、保護(hù)、評價(jià)和利用,優(yōu)先保護(hù)使用鄉(xiāng)土資,確保樹種安全性和遺傳多樣性。 X、推進(jìn)森林認(rèn)證工作進(jìn)程。加大森林認(rèn)證宣傳力度,加快森林認(rèn)證體系的推廣應(yīng)用。擴(kuò)大核桃、板栗、棗、花椒、桃、櫻桃等出口型林產(chǎn)品認(rèn)證范圍和面積,增強(qiáng)林產(chǎn)品市場競爭力。拓展森林認(rèn)證范圍,逐步開展森林生態(tài)環(huán)境服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營性珍貴稀有物種等不同類型森林認(rèn)證,更好地服務(wù)于林業(yè)生態(tài)建

10、設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 (五)林業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)工程。X、加強(qiáng)科技平臺(tái)體系建設(shè)。整合相關(guān)科技資和創(chuàng)新要素,加強(qiáng)林木種質(zhì)資庫、林業(yè)良種基地等林業(yè)長期科研試驗(yàn)基地和森林資動(dòng)態(tài)監(jiān)測等科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè),營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境和完善的科研基礎(chǔ)條件。 X、優(yōu)化科技平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。完善林業(yè)科技平臺(tái)運(yùn)行新機(jī)制和林業(yè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)新模式,創(chuàng)造良好的林業(yè)科技平合服務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)對接,突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,研發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心專利技術(shù),提高林業(yè)科技平臺(tái)資利用效率和產(chǎn)出效率。 (六)人才隊(duì)伍培育工程X實(shí)施科技人才培育計(jì)劃。圍繞林業(yè)重要領(lǐng)域和創(chuàng)新方向,依托國家、省、市科研平臺(tái)和科技發(fā)展計(jì)劃,整合相關(guān)領(lǐng)域科研資

11、。重點(diǎn)在林木花卉良種創(chuàng)制、鄉(xiāng)土樹種選育、種苗高效繁育、困難立地造林、生態(tài)修復(fù)、木本糧油和中藥材培育、森林資保護(hù)和林產(chǎn)品加工增值等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),科學(xué)謀劃,全產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì),精準(zhǔn)布局,組建一批林業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,培養(yǎng)一批林業(yè)科技首席專家、青年拔尖人才和基層林業(yè)鄉(xiāng)土專家,為科技創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的人才和智力支持。 X、大力開展林業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)林業(yè)發(fā)展需要,不斷創(chuàng)新技能培訓(xùn)模式。緊密結(jié)合基層林業(yè)生產(chǎn)、管理和服務(wù)需求,開展各類林業(yè)專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn),每年培訓(xùn)人員X萬人次以上,培養(yǎng)和造就一批扎根生產(chǎn)一線的能工巧匠、技術(shù)能手和鄉(xiāng)土專家等技能型人才,提升科技人才隊(duì)伍的理論水平和動(dòng)手能力。 X、

12、優(yōu)化人才成長環(huán)境。建立和完善林業(yè)創(chuàng)新型人才和技能型人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和流動(dòng)體系,健全政產(chǎn)學(xué)研金服用協(xié)同育人機(jī)制，拓寬青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成長通道。建立科學(xué)的人才分類評價(jià)機(jī)制,完善以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的利益分配機(jī)制,充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)熱情。 四、保障措施。(-)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)林業(yè)科技創(chuàng)新資,形成創(chuàng)新整體合力。組建困難立地造林、經(jīng)濟(jì)林發(fā)展、林業(yè)有害生物防治、林木種質(zhì)資利用X個(gè)科技創(chuàng)新小組，集中力量開展創(chuàng)新研究。把科技創(chuàng)新工作擺在重要位置,形成“一把手”抓科技創(chuàng)新的良好氛圍,進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,準(zhǔn)確把握科研方向,完善選人用人育人和人才評價(jià)激勵(lì)機(jī)制,結(jié)合實(shí)際

13、制定科技創(chuàng)新實(shí)施方案和激勵(lì)政策,著力推進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新。( 二)創(chuàng)新林業(yè)科技管理。完善科技項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和生產(chǎn)應(yīng)用需求為導(dǎo)向,堅(jiān)持近期與長遠(yuǎn)相結(jié)合、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究相結(jié)合、公益性和營利性相結(jié)合的立項(xiàng)原則,引導(dǎo)和扶持優(yōu)勢科研團(tuán)隊(duì)承擔(dān)重大科研項(xiàng)目。完善林業(yè)科技評價(jià)制度,建立由技術(shù)專家、科研人員、企業(yè)家和政府部門等共同參與的科技決策及論證機(jī)制,提升重大科技項(xiàng)目決策的科學(xué)性。探索實(shí)行市場、社會(huì)和行業(yè)認(rèn)可的第三方科技成果評價(jià)方式。健全聯(lián)合協(xié)作創(chuàng)新機(jī)制,打破條塊分割,促進(jìn)跨學(xué)科跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合協(xié)作創(chuàng)新,增強(qiáng)林業(yè)科技創(chuàng)新合力。(三)加大科技投入。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐,通過各種資金渠道進(jìn)一步增加對林業(yè)科技工作的投入,重點(diǎn)用于林業(yè)科學(xué)研究、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化等。主動(dòng)與發(fā)改、財(cái)政、科技、質(zhì)監(jiān)等相