隧道施工HSE管理辦法

1、隧道施工HSE管理辦法第一章 總 則第一條 隨著管道建設項目群范圍內的隧道工程逐漸增多，安全管理風險越來越大，為了統(tǒng)一和規(guī)范隧道工程施工管理，確保隧道施工安全，特制定本辦法。 第二條 本辦法適用于項目經理部所轄建設項目范圍內的隧道工程施工管理。第二章 管理部門及職責第三條 質量安全環(huán)保處負責制定隧道管理的相關規(guī)章制度，并對制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。第四條 工程管理處負責項目經理部所屬項目隧道工程的施工管理，并實施監(jiān)督職能。第五條 項目（分）部負責項目經理部所屬項目隧道施工的日常安全監(jiān)督檢查。第六條 主體監(jiān)理組織隧道施工的開工HSE審核，隧道監(jiān)理監(jiān)督EPC承包商（分包商）按照規(guī)定要求實施安全防

2、護措施、按照安全要求開展施工工作。第七條 EPC（承包商）負責隧道施工的安全組織管理，做好各項安全防護措施，按照規(guī)定要求制作符合現(xiàn)場標準的標識牌、警示牌。第三章 開工管理第八條 EPC組織施工承包商編制“隧道施工組織設計”和“HSE 管理方案”，制作符合目視化管理要求的標識牌、警示牌后，由EPC報監(jiān)理審批，并報項目（分）部備案。第九條 項目（分）部組織監(jiān)理按照項目開工QHSE審核管理辦法要求，開展對隧道開工前的HSE條件檢查。第十條 隧道開工前的HSE條件檢查經項目（分）部、監(jiān)理審查合格，EPC（承包商）方可開工。第四章 施工安全管理要求第十一條 EPC及施工承包商完成以下安全管理工作，項目（

3、分）部、監(jiān)理組織審查：（一）明確隧道施工的安全管理工作目標；（二）建立健全各級安全管理組織機構，明確各級HSE管理人員的管理職責；（三）制定風險評估、班前安全講話、隧道進出人員登記掛牌、工作交接班、設備維修檢查、爆破物資管理、臨時用電、安全監(jiān)督檢查等相關安全管理制度；（四）在編制施工組織設計的同時，根據施工作業(yè)程序制定相應的健康、安全、環(huán)保技術措施并經監(jiān)理審批后進行實施；（五）對所有參與隧道施工的人員進行安全培訓和安全教育，使每名員工能夠熟悉和遵守本工種的安全、環(huán)保規(guī)定。第十二條 EPC和施工承包商施工暫設應達到如下要求：按經監(jiān)理批準的總平面布置圖，對隧道施工區(qū)域和生活區(qū)域做出詳細、合理的布置

4、，設置工序、分區(qū)等標示牌。生活區(qū)和施工區(qū)要分區(qū)設置，符合防火、防爆、防洪、防雷電等安全規(guī)定及文明施工的要求，并留有逃生通道；隧道口旁設置工序指示牌，標明隧道內施工工序和人員數量等情況。第十三條 隧道現(xiàn)場施工管理規(guī)定：（一）施工現(xiàn)場道路必須按照設計要求修筑完善，保證運輸通暢，又不會造成水土流失。（二）施工現(xiàn)場的生產、生活區(qū)要按照當地公安消防部門的有關要求配備消防設備和救助設施并由專人負責管理。（三）現(xiàn)場各類房屋、庫棚、料場等設施的消防安全距離要符合公安消防部門的規(guī)定，室內不得堆放易燃品，現(xiàn)場的易燃雜物要隨時清理，嚴禁在有火種的場所或其附近堆放。（四）施工現(xiàn)場臨時用電，嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場臨時用電安全

5、技術規(guī)范（JGJ46-2005）的規(guī)定。隧道內配備防水防爆照明燈具，照明電壓應使用36V安全電壓，工作面上的管理人員和工人配備強光充電電筒和手電筒，工作面的臨時照明采用帶封閉罩的碘鎢燈。（五）施工作業(yè)時通風機應始終處在工作狀態(tài)，通風機停機時應懸掛標識牌表明風機處于停機狀態(tài)。按規(guī)定安排專人用經檢定合格的氣體檢測儀對空氣質量進行測定，并進行記錄。當空氣質量達不到規(guī)定要求時應停止施工作業(yè)。（六）隧道內施工現(xiàn)場安裝高音警報器，發(fā)生緊急情況時，鳴警應急。（七）隧道施工各種機具設備和勞動保護裝置（電焊機、卷揚機、導鏈、導鏈架、吊具、鋼絲繩）等要進行定期檢查和必要的檢驗，發(fā)現(xiàn)缺陷及時進行檢修維護，保證其處于

6、完好狀態(tài)，不合格的機具設備和勞動保護裝置嚴禁用于工程施工。（八）遇有不良地質地段時，承包商應按照“先治水、短開挖、弱爆破、先護頂、強支護、早襯砌”的原則穩(wěn)步前進；如設計文件中指明有不良地質情況時，應進行超前鉆孔，探明情況，采取預防措施；當發(fā)現(xiàn)地質條件與設計文件不符時，應先停止施工，并及時向工程技術處、設計單位、監(jiān)理、項目（分）部等單位進行匯報，工程技術處負責隧道施工過程中設計技術問題的協(xié)調工作，待確定好設計方案后方可施工。（九）隧道穿越巖層出現(xiàn)放射性異常時，承包商應嚴格按有關規(guī)定采取有效安全防護措施后再進行施工；隧道通過煤系地層時，應采用防爆型機具設備，加強施工通風，使隧道內瓦斯含量符合規(guī)定要

7、求。（十）隧道口的預制場地和卷揚機安裝場地要壓實、平整，做好防止塌方、滑坡等防護工作。（十一）隧道內進行作業(yè)時，隧道外要安排急救人員，配備必要的急救設備和儀器，對現(xiàn)場施工人員進行普通醫(yī)療自救培訓。（十二）施工中如果發(fā)現(xiàn)危及地面建筑物或發(fā)現(xiàn)危險品、文物時，應立即停止施工，待事情處理完畢方可施工。（十三）按照國家規(guī)定加強對火工器材的管理?；鸸て鞑牡念I取、運輸、使用、退庫實行追蹤卡制度，整個過程由當班安全員負責。（十四）隧道開挖后及時進行施工支護，若出現(xiàn)噴砼表面開裂、地表裂縫時，要分析原因并采取切實有效整改措施。（十五）施工時要做好防坍工作，掌握結構四周的地質情況。（十六）洞內施工作業(yè)場地必須平整，

8、施工通道內嚴禁堆放任何物品。（十七）管道在由洞口進入隧道時，洞口人員采用步話機和通訊電鈴，發(fā)出明顯的訊號，嚴禁在正對管道下行方向上站人；隧道內進行運管作業(yè)時，所有施工人員遠離管道下滑方向。 （十八）隧道內管線就位前，重點檢查所用龍門吊架、吊具焊縫連接處是否有裂紋及開焊現(xiàn)象，吊架支撐點選擇要合理，起吊時，必須統(tǒng)一指揮，步調一致。（十九）管道進行試壓時，試壓區(qū)域內嚴禁有非試壓人員，超過允許壓力范圍試壓人員不得進入隧道檢查。（二十）隧道若處在森林密布的山地中，為防止森林火災和保護環(huán)境，生產、生活過程中產生的垃圾要定點深埋，不允許焚燒，也可委托當地有關部門處理。（二十一）施工中產生的含渣、含泥的污水不

9、允許直接排放到小溪和河流中。經過最少3級沉降和過濾，保證排水的含渣、含泥量達標，施工中要及時清除沉淀池中的沉淀物。（二十二）本著先擋后棄的原則，按照設計要求先進行渣場擋墻施工，然后再進行渣土棄放。擋墻內棄渣要保持平整，避免由于雨水沖刷造成水土流失。（二十三）棄渣場的位置選擇應符合防洪、排水要求，嚴禁侵占河道和水庫，不得嚴重破壞植被。（二十四）對于具有放射性的棄渣、廢水的處理必須按照國家相關規(guī)定進行特殊處理，防止擴散。第十四條 項目（分）部組織監(jiān)理對施工情況進行日常監(jiān)督。質量安全環(huán)保處對規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督抽查，對問題嚴重的單位進行通報并給予經濟處罰。第十五條 EPC組織施工承包商成立現(xiàn)場應急

10、領導小組，處理施工中各種緊急情況。組織開展應急模擬演練，檢查應急設施的配備和安全性能情況。項目（分）部對應急工作的開展情況進行監(jiān)督檢查。第五章 目視化管理要求第十六條 隧道現(xiàn)場目視化的總體要求：現(xiàn)場各功能區(qū)域要布局合理、整潔規(guī)范，標示明顯。生活區(qū)和施工區(qū)要分區(qū)設置，符合防火、防爆、防洪、防雷電等安全規(guī)定及文明施工的要求。第十七條 隧道施工現(xiàn)場要統(tǒng)一設置標準化的安全生產和操作規(guī)程標示牌，包括但不限于以下內容：（一）標示牌的內容1人員進出工作掛取牌。標明隧道內目前正在進行的施工工序，當班人員的姓名、工種、數量，以及進洞檢查的臨時人員（見附件1）。2工序指示牌。指示施工工序（掘進、支護、噴漿）等情況

11、，包含工序風險和消減措施。使所有人員在進洞前都能了解掌握隧道內的作業(yè)情況和存在的風險。3工程概況牌。4施工管理組織機構。5平面布置圖牌。包括生活區(qū)、污水池、廁所配電房、棄渣場、材料區(qū)、加工區(qū)、消防通道、逃生路線等。6中國石油天然氣集團公司反違章禁令宣傳牌。7管道建設項目經理部安全施工十個必須宣傳牌。8現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定。（二）標示牌規(guī)格及設置要求1標示牌推薦尺寸1.5mx1.0m，材質采用鋁合金（樣牌見附件2）。2標示牌要根據現(xiàn)場情況設置，要求醒目、規(guī)范、穩(wěn)固。第十八條 其他標志牌和警示牌。其他危險標識、注意標志和警示標識，如有限空間的指示標識、禁止吸煙和及時關掉電源的標識等，可自行購買或制作，規(guī)格不做統(tǒng)一要求，要設在視線良好、明顯的地方。第十九條 在有潛在危險的地方和區(qū)域，要有明顯的安全警示標志，必要時設置安全欄桿，以控制車輛及行人的行動。第二十條 已開工隧道項目現(xiàn)場如有