安全文化教學課件

1、安全文化 原始社會農(nóng)業(yè)社會安全工程工業(yè)社會安全工程學安全科學安全哲學知識經(jīng)濟社會被動防衛(wèi)自我保護安全意識安全生存能力安全技術安全科技1、安全科學的發(fā)展及其趨勢、安全科學的發(fā)展及其趨勢安全哲學 安全文化的發(fā)展 時 代 觀念特征 行為特征 古代安全文化： 宿命論， 被動承受型 近代安全文化： 經(jīng)驗論， 事后型、亡羊牢 現(xiàn)代安全文化： 系統(tǒng)論，綜合型 、人機環(huán)對策 發(fā)展的安全文化 ：本質論， 超前預測、預控預防型 一、人類安全哲學的進步 戰(zhàn)國時期政治家荀況: 先其未然謂之防 發(fā)而止之謂其救， 行而責之謂之戒。 防為上，救次之，戒為下。安全哲學安全哲學 孔子思想： 學習方法論： 沉思最高明的學習方法

2、模仿最容易的學習方法 經(jīng)歷最痛苦的學習方法 1952年，毛澤東主席批示，確定了生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)。1997年，江澤民主席批示，2002年頒布實施的安全生產(chǎn)法將“安全第一預防為主”規(guī)定為我國安全生產(chǎn)管理的基本方針2005年10月，“十一五”時期中共中央關于制定十一五規(guī)劃的建議，把“綜合治理”充實為安全生產(chǎn)方針，“預防為主”是安全生產(chǎn)方針的核心，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑 P25,發(fā)達國家建筑安全生產(chǎn)管理概述根據(jù)美國1993年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由于建筑事故所造成的經(jīng)濟損失已經(jīng)占建設項目總成本的7.9%以上。2001年，英國建筑業(yè)的10萬人死亡率為6.0，是所有行業(yè)的6倍。 每天各類事故造成300人

3、喪生； 相當于每天墜毀兩架波音737飛機； 相當于每年損失兩個三峽工程或8個廣州新白云機場； 足夠全國居民15天的消費； 相當于北京（298.9億元）、上海（327.9億元）兩年國有企業(yè)職工收入化為烏有； 相當于8000萬個職工一年的辛勤勞動化為烏有（全員勞動生產(chǎn)率約2萬元）； 相當于近億農(nóng)民一年顆粒無收（農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14106.22億元）近幾年我國的安全生產(chǎn)形勢分析-形象對比國內(nèi)外對比： 工傷千人死亡率：我國0.10，發(fā)達國家0.02 道路萬車死亡率：我國16人，最好指標小于2人 百萬噸煤死亡率：我國5人，發(fā)達國家0.5人歷史對比： 中國五次事故高峰。1958年、1970年、1978年、 19

4、93年、1989年企業(yè)對比： 大企業(yè)與中小企業(yè)對比：中小企業(yè)事故上升。行業(yè)對比： 1類危險性行業(yè)礦業(yè)、建筑； 2類危險性行業(yè)化工、電力、石油等； 3類危險性行業(yè)機械、電子等。近幾年我國的安全生產(chǎn)形勢分析-形象對比一、一些地方政府和企業(yè)不能正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的關系，存在“重經(jīng)濟、輕安全”的現(xiàn)象；二、安全生產(chǎn)資金投入不足，導致安全生產(chǎn)基礎設施比較薄弱；據(jù)統(tǒng)計僅煤礦安全投入欠賬達500億元；三、安全生產(chǎn)責任主體(指生產(chǎn)經(jīng)營單位)和安全生產(chǎn)監(jiān)管主體(政府及有關部門)責任落實不到位；四、兩個安全生產(chǎn)負責制（政府行政首長負責制和企業(yè)法人負責制）落實不到位；五、安全生產(chǎn)支撐體系不健全 (包括法律法規(guī)

5、、技術、標準、科研投入、安全培訓及應急救援體系等)。 我國目前的安全生產(chǎn)總體形勢-形勢依然嚴峻的原因形勢依然嚴峻的原因六、高速的經(jīng)濟增長與落后的增長方式。據(jù)統(tǒng)計06年我國消耗了全世界31%的煤炭、8%的石油(15%的能源)、9%的鋼材和45%的水泥，僅創(chuàng)造了全世界4%的GDP。七、農(nóng)村勞動力向城市、工廠的轉移，使工礦企業(yè)職工隊伍安全、技術、職業(yè)道德素質下降。 八、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程(或發(fā)展時期)。我國目前正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的中期（快速發(fā)展）階段(工業(yè)化指數(shù)：1995、2000、2005年分別為18、26和50），礦山、冶金、化工、建筑等危險行業(yè)的快速發(fā)展，必然帶來事故的高發(fā)，因此目前我國

6、正處于事故高發(fā)期。我國目前的安全生產(chǎn)總體形勢-形勢依然嚴峻的原因形勢依然嚴峻的原因公共安全自然災害事故災難公共衛(wèi)生社會安全事件事件事故事故災害災害食品安全食品安全生生產(chǎn)產(chǎn)安安全全減減災災核核安安全全突突 發(fā)發(fā) 事事 件件反反恐恐 防防 恐恐火火災災爆爆炸炸社社會會 安安全全國國 境境檢檢疫疫 安全安全自然災害公共衛(wèi)生事故災難社會安全防防災災1月月26日日 雪災雪災湖南電力工人羅海文、湖南電力工人羅海文、羅長明、周景華為了除羅長明、周景華為了除冰冒險爬上鐵塔，不幸冰冒險爬上鐵塔，不幸從從59米的高空墜地，以米的高空墜地，以身殉職！身殉職！我們都是汶川人2008年年5月月12日日 在四川省北川縣北

7、在四川省北川縣北川中學，一名被壓在瓦川中學，一名被壓在瓦礫堆中的學生在接受救礫堆中的學生在接受救治。四川汶川地震發(fā)生治。四川汶川地震發(fā)生后，北川縣北川中學六后，北川縣北川中學六至七層高的主教學樓塌至七層高的主教學樓塌陷，當時正值上課時間，陷，當時正值上課時間，21個教室里師生約個教室里師生約1000人，除個別逃生人，除個別逃生以外，大部分被掩埋在以外，大部分被掩埋在瓦礫堆中。瓦礫堆中。 20092009年年6 6月月5 5日日又是在四川又是在四川一輛公交車從北一輛公交車從北郊天回鎮(zhèn)行駛到郊天回鎮(zhèn)行駛到三環(huán)路川陜立交三環(huán)路川陜立交橋下橋處，發(fā)生橋下橋處，發(fā)生燃燒事故燃燒事故 此次公交車燃燒，此次

8、公交車燃燒，共有共有2727人遇難，人遇難，7676人受傷人受傷 生命不再自由生命不再自由生命不再偉大生命不再偉大無論多么堅強的人，無論多么堅強的人，當躺在病床上時都當躺在病床上時都會發(fā)現(xiàn)會發(fā)現(xiàn)原來生原來生命如此脆弱不堪！命如此脆弱不堪！吃飯勸酒外上有老上有老 下有小下有小 出了事故不得出了事故不得了了（3）社會責任社會責任祖父父親工人祖母外祖父母親外祖母祖父父親妻子祖母外祖父母親外祖母小孩子嚴是愛、松是害出了事故害四代嚴是愛、松是害出了事故害四代小心未必一定安全，只有掌握安全知識， 遵守操作規(guī)程，才是治本之道。 前車之鑒，后事之師。但就是認為自己好像和事故有親戚、有面子似的，就是不重視、不學

9、習、不采取具體措施，結果前功盡棄，辛辛苦苦好幾年，一場事故回到解放前。安全管理人員責任篇安全管理人員責任篇 安全責任重于泰山。安全責任重于泰山。一個人只有先明確自己肩上的責任，有了壓一個人只有先明確自己肩上的責任，有了壓力，才有動力。力，才有動力。作為作為“三類人員三類人員” 主要負有哪些責任呢？主要負有哪些責任呢？ 政治賬、經(jīng)濟賬、人生賬、家庭賬 企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全衛(wèi)生設施，經(jīng)有企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全衛(wèi)生設施，經(jīng)有關部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不關部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施。采取措施。因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他

10、嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。的，處三年以上七年以下有期徒刑。六級傷殘五級傷殘四級傷殘三級傷殘二級傷殘1818萬元萬元4040萬元萬元6060萬元萬元8080萬元萬元8 8萬元萬元一級傷殘100100萬萬元元因工傷殘賠償費用因工傷殘賠償費用企業(yè)不可忽視的企業(yè)不可忽視的安全經(jīng)濟風險安全經(jīng)濟風險5555歲歲8585歲：歲：夫妻倆每天吃盒飯夫妻倆每天吃盒飯5元3頓365天30年2人 = =元元賠償賠償70萬多了么？萬多了么？ 這還僅僅是吃飯還有疾病、穿著、人情世事生活好一點兒的還想旅旅游，度度假這些錢又該如何去算呢？。 。 有的分部分項工程承包隊伍在安全生產(chǎn)方面，發(fā)生重大安全事故，往往一跑

11、了之，把所有責任甩給總包企業(yè)（詳見2006年11月7日中國建筑報第5版案例，16萬案例）。我們只有通過加強過程控制，才能更好的規(guī)避安全風險責任。 (4)經(jīng)濟風險責任經(jīng)濟風險責任： 70萬 決定性人物主要負責人主要負責人項目經(jīng)理項目經(jīng)理在施工現(xiàn)場不能做到安全生產(chǎn)在施工現(xiàn)場不能做到安全生產(chǎn)應知應會的應知應會的“敢死隊敢死隊” 工人工人（5）最需要落實到責任者的責任最需要落實到責任者的責任： 施工一線工人往往既是受害者受害者，也是兇手兇手，因此最需要落實到責任者的責任，是更好的向一線工人明確以下責任、權利和義務。安全責任金字塔更需要倒過來一線操作工人企業(yè)及管理人員政府建筑法建筑法第四十七條：建筑施工

12、企業(yè)和作業(yè)人員在第四十七條：建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中，應當遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和建施工過程中，應當遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件作業(yè)人員有權對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進意見，有權獲得安全生產(chǎn)所需的防護用品。提出改進意見，有權獲得安全生產(chǎn)所需的防護用品。作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權提出作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權提出批評、檢舉和控告。批評、檢舉和控告。（5）最需要落實到責任者的責任最需要落實到責任者

13、的責任：只能做到間段式巡查只能做到間段式巡查施工現(xiàn)場施工現(xiàn)場24小時巡查小時巡查崗前、崗中、崗后具體全過程檢查崗前、崗中、崗后具體全過程檢查項目部全天候24小時的日常管理公司巡查，解決大的安全隱患，全面管理班組各級組織對危險源檢查數(shù)量 擁有安全不等于擁有一切 但失去安全等于失去一切安全管理的安全管理的“0 0”管理理念管理理念安全生產(chǎn)各類事故為安全生產(chǎn)各類事故為0 0安全生產(chǎn)的重要性在于通過查找隱患和整改問題，將各種事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，使企業(yè)經(jīng)濟效益不受損害，是安全管理的首要目標。避免和降低事故發(fā)生的可能性或減弱其危害性，安全工作才真正發(fā)揮作用。其他工作再好，出了事故一切等于其他工作再好，

14、出了事故一切等于0 0再大的企業(yè)因經(jīng)營不善倒閉，與政府官員官帽子影響不大；但在小的企業(yè)發(fā)生重大安全事故，政府官員官帽子要受影響甚至判刑。安全工作安全工作0 0起點起點安全工作沒有大小、輕重之分，良好的安全生產(chǎn)局面是長期檢查監(jiān)督管理、整改隱患的結果，任何的馬虎、敷衍都會導致嚴重的后果。俗話說得好，因小失大、量變產(chǎn)生質變，所以，在安全工作中只有時時保持清醒的頭腦，兢兢業(yè)業(yè)作好各項安全管理工作，在安全生產(chǎn)中，始終站在起跑線上。執(zhí)行制度執(zhí)行制度0 0距離距離安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，如果不能迅速有效的傳達到基層并不折不扣的貫徹執(zhí)行，它就不能發(fā)揮應有的作用，危害生產(chǎn)的行為、思想和危險源不能得到及時的控制，

15、落實制度就是一句空話。 “強學力行、止于至善強學力行、止于至善”是防范風險的最好武器, 學習能豐富思想，思想能改變習慣，播種習慣心收獲性格，播種性格能改變命運。 “物有本末，事有終始?！?成功取決于兩個方面：做事正確和做正確的事，前者事指辦事有效率，后者是指辦事有效果。 即教育是基礎、執(zhí)行是關鍵、教育是基礎、執(zhí)行是關鍵、 制度是保證、監(jiān)督是保障制度是保證、監(jiān)督是保障安全文化建設對象體系社會領域四大對象建設安全文化是“治本”弘揚中國傳統(tǒng)優(yōu)秀安全文化摒棄我國傳統(tǒng)不良安全文化引入國際先進安全文化左傳：居安思危，思則有備，有備無患；漢書：建久安之勢，成長治之業(yè)；元史：防微杜漸而禁于未然；戰(zhàn)國策：亡羊而

16、補牢，未為遲也。 規(guī)范安全行為文化 嚴格的安全法令 嚴謹?shù)陌踩?guī)程 系統(tǒng)的安全程序 周密的安全細節(jié) 事故按照發(fā)生的幾率分為必然性、偶然性安全事故按照發(fā)生的幾率分為必然性、偶然性安全事故。事故。90%的事故為必然性事故，責任事故，不應的事故為必然性事故，責任事故，不應該發(fā)生的事故。該發(fā)生的事故。 重大安全事故發(fā)生的萌芽、苗頭就在你的邊，重大安全事故發(fā)生的萌芽、苗頭就在你的邊，就在你的眼皮子底下。就看你用心不用心。因為老就在你的眼皮子底下。就看你用心不用心。因為老天爺變化還東虹日出西虹雨，燕子低飛、蛇過道，天爺變化還東虹日出西虹雨，燕子低飛、蛇過道，大雨馬上就來到。月暈而風等等一些規(guī)律。大雨馬上就

17、來到。月暈而風等等一些規(guī)律。 人類如瓦特小時候觀察沸水頂動壺蓋聯(lián)想到蒸汽機人類如瓦特小時候觀察沸水頂動壺蓋聯(lián)想到蒸汽機的誕生，牛頓從蘋果墜地發(fā)現(xiàn)的誕生，牛頓從蘋果墜地發(fā)現(xiàn)“牛頓萬有引力定牛頓萬有引力定律律”。細節(jié)決定成敗安全。細節(jié)決定成敗安全。處罰標準應該是員工代表說了算違章不一定出事出事肯定是違章無論是多么先進的技術，多么完美的規(guī)章，在實際操作層面，人的責任心永遠是第一位安全管理就是細節(jié)管理安全文化就是執(zhí)行文化安全和其它工作不一樣，你忽視它的時候，它一定想辦法讓你注意到它，這個糟糕的辦法就是“事故”知識才是護身符單純想安全沒有用，還要會安全安全知識最好是學習不要事事都去體驗哪一類事故都不是游戲哪一種事故都不是好滋味親身體驗不死也要扒層皮同級監(jiān)督太軟上級監(jiān)督下級太遠下級監(jiān)督上級不敢體外監(jiān)督最管教育是基礎制度是保證執(zhí)行是關鍵監(jiān)督是保障弘揚安全文化目的： “創(chuàng)造”想安全、會安全的建筑人國家安全管理方針： 安全第一 預防為主 綜合治理安全的價值觀：您擁有安全不等于擁有一切 但沒有安全您將失去一切安全的責任觀：企業(yè)安全我負責安全的情理觀：家庭是幸福的港灣 安全是幸福的基礎安全視角觀：看不出安全隱患 就是最大的隱患 技能觀： 強化安全本能 提高安全技能。 效益觀：安全是效益的基礎 未發(fā)生安全事故 就實現(xiàn)了效