2022年產(chǎn)業(yè)振興工作要點(diǎn)

1、2022年產(chǎn)業(yè)振興工作要點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，是解決一切農(nóng)村問題的前提。2022年是產(chǎn)業(yè)振興承上啟下的關(guān)鍵之年、提質(zhì)提效之年、全面深化之年，為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)中央、省有關(guān)部署安排和會(huì)議精神，按照縣委縣政府要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本要點(diǎn)。 一、緊盯五大產(chǎn)業(yè)集群，校準(zhǔn)發(fā)展方向 1.食用菌產(chǎn)業(yè)集群。圍繞創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”和“國(guó)家級(jí)伏牛山香菇產(chǎn)業(yè)集群”，力爭(zhēng)將盧氏打造成為國(guó)內(nèi)知名“中國(guó)香菇生產(chǎn)第一縣”、國(guó)內(nèi)一流的“香菇食品加工強(qiáng)縣”、國(guó)內(nèi)最大的香菇提取物原料供應(yīng)地、國(guó)內(nèi)最具影響力的“香菇貿(mào)易中心”。力爭(zhēng)到2025年，全縣菌種研發(fā)取得質(zhì)的突破，建立起省級(jí)菌種種質(zhì)資源庫(kù)，以

2、高品質(zhì)菌種引領(lǐng)國(guó)內(nèi)食用菌生產(chǎn)；工廠化菌棒生產(chǎn)占比和傳統(tǒng)大棚升級(jí)改造超過50%，綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地超過100個(gè)；食用菌冷藏設(shè)施、烘干加工設(shè)施及交易市場(chǎng)建設(shè)布局合理，滿足生產(chǎn)發(fā)展需要；南部片區(qū)食用菌專業(yè)村村黨支部領(lǐng)辦合作社從事食用菌倉(cāng)儲(chǔ)、烘干、貿(mào)易業(yè)務(wù)的比例達(dá)到90%以上；食用菌交易的主導(dǎo)權(quán)、定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)逐步掌握在盧氏人民手中。 2.中藥材產(chǎn)業(yè)集群。圍繞打造“全國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品（盧氏連翹）優(yōu)勢(shì)區(qū)”“全國(guó)連翹第一縣”和“豫西中藥材集散地”，加強(qiáng)與北京同仁堂、廣藥集團(tuán)、以嶺藥業(yè)、福森藥業(yè)、太龍藥業(yè)等國(guó)內(nèi)知名藥企戰(zhàn)略合作，加快標(biāo)準(zhǔn)化基地、產(chǎn)地初加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、交易市場(chǎng)、精深加工、追溯體系等方面建設(shè)。力爭(zhēng)到

3、2025年，中部片區(qū)集中連片發(fā)展中藥材種植面積超過10萬(wàn)畝，帶動(dòng)中部片區(qū)村黨支部領(lǐng)辦合作社從事中藥材種植、購(gòu)銷業(yè)務(wù)的比例達(dá)到90%以上，通過連續(xù)舉辦連翹花季和中藥材高質(zhì)量發(fā)展論壇活動(dòng)，持續(xù)提升盧氏道地藥材的知名度，為盧氏道地藥材走出河南、走向全國(guó)奠定基礎(chǔ)。 3.特色果品產(chǎn)業(yè)集群。穩(wěn)定核桃種植規(guī)模，提高核桃品質(zhì)，大力發(fā)展核桃集散交易和精深加工，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)蘋果、大櫻桃等特色果品種植規(guī)模，支持林果業(yè)與觀光旅游業(yè)深度融合發(fā)展，形成長(zhǎng)短結(jié)合、以短養(yǎng)長(zhǎng)、持續(xù)增產(chǎn)增收的產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟(jì)帶、觀光帶。 4.蜂產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)“一園一游兩區(qū)四社”，“一園”,即建設(shè)蜜蜂產(chǎn)業(yè)園區(qū);“一游”,即“蜂產(chǎn)業(yè)

4、+旅游”;“兩區(qū)”,即南山中蜂資源保護(hù)區(qū)和北山意蜂規(guī)模發(fā)展區(qū);“四社”,即建立中蜂、意蜂、漿蜂、授粉蜂4個(gè)中心合作社。不斷擴(kuò)大蜜蜂健康養(yǎng)殖規(guī)模，推廣蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工技術(shù)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)多維度發(fā)展鏈條。加大蜂產(chǎn)品檢測(cè)和科技研發(fā)力度，培育優(yōu)質(zhì)高端品牌，打造中西部蜂產(chǎn)品生產(chǎn)交易集散地。 5.文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞打造更具知名度、舒適度、美譽(yù)度的獨(dú)特標(biāo)識(shí)，重點(diǎn)推出“自由山水、清清盧氏”旅游品牌，塑造更具有吸引力和感召力的全域旅游主題形象。加快盧氏各旅游區(qū)域建設(shè)，推進(jìn)系統(tǒng)整合，初步構(gòu)建點(diǎn)、線、面全域旅游框架，形成主線串聯(lián)、支線循環(huán)、聯(lián)通景區(qū)、貫穿城鄉(xiāng)的全域旅游網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)景區(qū)景點(diǎn)的集群發(fā)展、高端運(yùn)營(yíng)、品質(zhì)提

5、升，逐步形成區(qū)域化、特色化的旅游產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、信息、交通和創(chuàng)新等體系，構(gòu)建文化旅游產(chǎn)業(yè)大格局。根據(jù)旅游資源特征及其空間分布規(guī)律,從產(chǎn)業(yè)和空間兩個(gè)維度，圍繞打造名勝、名城、名鎮(zhèn)、名村“四名”體系，結(jié)合康養(yǎng)構(gòu)建盧氏縣“8135”全域旅游功能布局，即八個(gè)核心旅游景區(qū)(名勝)，一個(gè)康養(yǎng)核心區(qū)(名城)、三個(gè)康養(yǎng)中心(名鎮(zhèn))、五十個(gè)特色鄉(xiāng)村(名村)。 二、打造特色產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 1.建設(shè)北部農(nóng)游一體化試點(diǎn)區(qū)。以官道口鎮(zhèn)為重點(diǎn)，鞏固原有產(chǎn)業(yè)基地成果，加快推進(jìn)果嶺村-東幽村蘋果基地、將軍山村秋月梨基地、南幽村金家溝五味子基地、新坪休閑旅游基地和1500畝高標(biāo)準(zhǔn)連翹示范基地暨連翹主題公園建設(shè)，將官

6、道口鎮(zhèn)率先打造成全省農(nóng)旅融合示范區(qū)。10月底前取得突破性進(jìn)展。 2.建設(shè)中部城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)區(qū)。以縣城為中心，在東明重點(diǎn)打造黑馬渠-東坪-當(dāng)家等北嶺產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊，在文峪建設(shè)連翹繁育科普中心、持續(xù)打造望家山萬(wàn)畝連翹及中藥材基地，在范里建設(shè)黃精種苗繁育基地、著力打造龍崗山-里鋪-柏坡萬(wàn)畝黃精仿生態(tài)種植基地。通過集中連片式的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、同步跟進(jìn)的配套設(shè)施完善，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合。 3.建設(shè)南部特色產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合試點(diǎn)區(qū)。聚焦食用菌主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開展傳統(tǒng)食用菌大棚升級(jí)改造，中型菌棒加工廠、產(chǎn)地初加工、香菇交易市場(chǎng)建設(shè)，通過補(bǔ)短板、延鏈條，逐步實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。4月底前，基本完成食用菌大棚升級(jí)改造。

7、 三、構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)組織體系，明晰工作抓手 全面梳理食用菌、中藥材、特色果品、蜂產(chǎn)業(yè)、文旅康養(yǎng)五大產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源要素，3月底前全面掌握各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)清單、項(xiàng)目清單、平臺(tái)清單、基地清單等情況，摸清經(jīng)營(yíng)主體、產(chǎn)業(yè)效益、產(chǎn)業(yè)前景、產(chǎn)業(yè)聯(lián)村帶農(nóng)等情況，建立具有盧氏特色的“鏈長(zhǎng)鏈主”雙鏈?zhǔn)健版滈L(zhǎng)制”工作機(jī)制和鏈長(zhǎng)+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+農(nóng)戶”組織體系，形成鏈長(zhǎng)掛帥抓總、鏈務(wù)專員具體抓細(xì)、專班成員分工負(fù)責(zé)的工作模式，一條產(chǎn)業(yè)鏈形成一套方案，明確擴(kuò)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈的著力點(diǎn)、線路圖、時(shí)間表。每月召開1次推進(jìn)會(huì)，每季度組織一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。 四、補(bǔ)齊特色產(chǎn)業(yè)短板弱項(xiàng)，夯實(shí)工作載體 1.推廣一批農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種。強(qiáng)化

8、“校地合作”“院企對(duì)接”，深入開展農(nóng)作物新品種選育和示范推廣工作，支持河南中原食用菌研究院繼續(xù)擴(kuò)大菌種研發(fā)培養(yǎng)室規(guī)模，支持河南農(nóng)大與本地企業(yè)合作在文峪張村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)連翹繁育科普中心，支持河南中醫(yī)藥大學(xué)與玉皇山制藥合作在范里南蘇村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)黃精種苗繁育基地，為特色產(chǎn)業(yè)品種研發(fā)推廣提供平臺(tái)和技術(shù)支撐，豐富農(nóng)產(chǎn)品種類，提高生產(chǎn)效率。積極開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查收集，加強(qiáng)豫西黑豬等種質(zhì)資源保護(hù)。 2.實(shí)施一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，有序引導(dǎo)工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農(nóng)民參與度高、受益面廣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。2022年，依托金海生物、瑞之恒藥業(yè)、玉皇山制藥、獻(xiàn)民產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)龍頭企業(yè)，全面建成食用菌精深加工

9、產(chǎn)業(yè)園、中藥材深加工產(chǎn)業(yè)園、黃精系列康養(yǎng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、連翹茶加工車間，通過實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)形成食品藥品健康品加工產(chǎn)業(yè)集群。 3.創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。按照“六有一高”（有特色、有規(guī)劃、有主體、有鏈條、有聯(lián)結(jié)、有標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化程度高）內(nèi)在要求，加快食用菌和中藥材省級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。到2022年底，新創(chuàng)建省級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園各1個(gè)。 4.打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。重點(diǎn)發(fā)展地理標(biāo)志和名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品，積極創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，確保盧氏香菇通過國(guó)家綠辦命名，全年新認(rèn)證綠色食品5個(gè)以上。鼓勵(lì)培育區(qū)域公用品牌，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶共創(chuàng)企業(yè)品牌，培育一批

10、“土字號(hào)”、“鄉(xiāng)字號(hào)”產(chǎn)品品牌，鼓勵(lì)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)國(guó)家、省知名農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄。持續(xù)抓好豫滬、豫京合作機(jī)遇，利用農(nóng)交會(huì)、綠博會(huì)、連翹花節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等重要節(jié)會(huì)，積極開展盧氏縣名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品推介，提升全縣特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。 5.壯大一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。支持龍頭企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品加工、產(chǎn)品銷售、品牌打造等方面狠下功夫，依托五條產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)幫助鄉(xiāng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原料基地，布局加工產(chǎn)能，通過合作經(jīng)營(yíng)、訂單回收、代工代銷、務(wù)工就業(yè)、保底分紅等利益聯(lián)結(jié)方式，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶共建基地，參與到產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)細(xì)分環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)、

11、提能、增收。對(duì)加工能力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣、履行社會(huì)幫扶責(zé)任好的龍頭企業(yè)給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)扶持。符合供應(yīng)鏈金融等金融信貸政策的優(yōu)先推薦辦理支持。10月底前，推薦3家以上龍頭企業(yè)（合作社）參與市級(jí)優(yōu)秀帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)（合作社）20強(qiáng)評(píng)選。 6.培育一批新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。大力推行村黨支部領(lǐng)辦村集體經(jīng)濟(jì)合作社，利用村集體土地發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，或以村企聯(lián)手共建、合作合資合營(yíng)等方式入股參股企業(yè)發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)戶以統(tǒng)一供種、訂單生產(chǎn)、股份合作等方式參與村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成"鏈主企業(yè)+支部（村集體經(jīng)濟(jì)合作社）+產(chǎn)業(yè)+群眾+供應(yīng)鏈金融"的組織聯(lián)合體、利益共同體、命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升、村集體增收和

12、群眾致富“三方共贏”。2022年年底前，40%以上的行政村要由黨支部領(lǐng)辦建成1個(gè)以上村集體經(jīng)濟(jì)合作組織，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展一項(xiàng)以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 7.試點(diǎn)建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體。探索抱團(tuán)共富新模式，鼓勵(lì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)或"地緣相近、人緣相親、文化相融"的若干個(gè)行政村組建"鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體"，通過"黨建共領(lǐng)、資金共籌、項(xiàng)目共建、收益共享"，實(shí)現(xiàn)集中連片開發(fā)、資源高效配置、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、農(nóng)民抱團(tuán)共富。2022年，在官道口（果品）、文峪（連翹）、朱陽(yáng)關(guān)（食用菌）3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣"鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體"試點(diǎn)建設(shè)，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先給予項(xiàng)目支持。 五、突出要素配

13、置調(diào)度，強(qiáng)化工作保障 1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立產(chǎn)業(yè)振興專班統(tǒng)籌抓總，各部門分工協(xié)作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施的工作體系，實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，超脫一點(diǎn)專責(zé)此事，長(zhǎng)抓不懈，同時(shí)分類組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，匯聚各方力量，統(tǒng)一各方思想，凝聚各方共識(shí)。產(chǎn)業(yè)振興專班定期召開專題會(huì)議，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展難點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)，確保特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。 2.強(qiáng)化要素保障。一是項(xiàng)目資金保障。堅(jiān)持從項(xiàng)目切入、以項(xiàng)目帶動(dòng)、用項(xiàng)目支撐，謀劃實(shí)施一批推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)戶參與的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。二是金融支撐保障。持續(xù)深化金融扶貧"盧氏模式"，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融和小額信貸，加大對(duì)“鏈主”企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)合作社、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶

14、信貸投放。三是科技支撐保障。繼續(xù)實(shí)施科技特派員和產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員工程，分級(jí)組建農(nóng)業(yè)科技服務(wù)專家團(tuán)，落實(shí)技術(shù)承包和對(duì)口幫扶責(zé)任制；同時(shí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才工作制度，支持和幫助各類“田秀才”“土專家”發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。確保每個(gè)行政村都有1名以上農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干，確保70%以上農(nóng)村勞動(dòng)力都能掌握1門以上實(shí)用技術(shù)。四是社會(huì)幫扶保障。開展"萬(wàn)人助萬(wàn)戶"產(chǎn)業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，動(dòng)員各級(jí)各類幫扶力量參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成多元化支持、多要素參與、多力量幫扶的新型產(chǎn)業(yè)幫扶體系。五是工作服務(wù)保障。深入開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，把提高干部能力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)貫穿產(chǎn)業(yè)振興工作始終，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)施常態(tài)化約談，保持工作壓力；加強(qiáng)各級(jí)方針政策、工作方法等培訓(xùn)，提升產(chǎn)業(yè)振興干部研究問題和解決難題的能力。 3.強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)。把產(chǎn)業(yè)幫扶成效作為鄉(xiāng)村振興考核的重要內(nèi)容，通