珠海市鼓勵總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見.

1、珠海市鼓勵總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見（修改稿為加快珠?？偛拷?jīng)濟(jì)發(fā)展，引進(jìn)和培育總部企業(yè)，根據(jù)關(guān)于加快發(fā)展珠海市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見（珠委辦200856號）和中共珠海市委珠海市人民政府關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)施意見（珠字20092號），現(xiàn)提出如下意見。一、指導(dǎo)思想、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和發(fā)展定位（一）指導(dǎo)思想?？偛拷?jīng)濟(jì)作為新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有知識含量高、集聚效應(yīng)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大等特點(diǎn)。珠海發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持大力引進(jìn)與重點(diǎn)培育相結(jié)合的原則；堅(jiān)持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則。要鼓勵總部經(jīng)濟(jì)的區(qū)域集聚和產(chǎn)業(yè)集聚。（二）產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。珠海目前形成了電子信息、生物醫(yī)藥、家用電器、精密儀器制造、電力能源、石油化工等六大基礎(chǔ)產(chǎn)

2、業(yè)，以及游艇制造、打印耗材二大特色產(chǎn)業(yè)。近年來珠海憑借資源稟賦，實(shí)施"上天入海"戰(zhàn)略，大力發(fā)展海洋工程裝備制造、航空產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，并著力發(fā)展商務(wù)會展、現(xiàn)代物流、休閑旅游、軟件與服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照珠海市打造"3+4"戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的要求，重點(diǎn)突破高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新能源及新能源汽車產(chǎn)業(yè)，布局發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)、海洋工程產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)和培育總部企業(yè)要立足基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加大力度發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，按照打造珠海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局的要求，做好總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。（三）發(fā)展定位。珠海在發(fā)展總部經(jīng)

3、濟(jì)中要積極尋求與周邊地區(qū)的錯位發(fā)展，發(fā)揮毗鄰港澳優(yōu)勢和珠江口西岸核心城市功能，著力引進(jìn)世界1000強(qiáng)、中國企業(yè)500強(qiáng)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)等知名企業(yè)總部及其分支機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)總部，大力突破拉丁語系（含葡語國家）文化、金融、商貿(mào)、制造等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的跨國公司地區(qū)性總部，打造珠江口西岸具有實(shí)力和魅力的企業(yè)總部基地。二、總部經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展規(guī)劃（四）促進(jìn)總部集聚發(fā)展。市國土、規(guī)劃、發(fā)展改革、投資促進(jìn)部門及有關(guān)行政區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)在現(xiàn)已規(guī)劃的核心城區(qū)、前環(huán)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)和橫琴新區(qū)及十字門中央商務(wù)區(qū)內(nèi)，集中改造或建設(shè)一批寫字樓作為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，加快推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展。-核心城區(qū)。依托

4、現(xiàn)有寫字樓和總部產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，主要發(fā)展商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、信息咨詢、金融服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、新能源等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的企業(yè)總部。-高新區(qū)前環(huán)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。以國家高新區(qū)為依托，主要發(fā)展高新技術(shù)、文化創(chuàng)意、文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)和研發(fā)中心等企業(yè)總部。-橫琴新區(qū)及十字門中央商務(wù)區(qū)。發(fā)揮橫琴新區(qū)作為探索粵港澳合作新模式示范區(qū)的優(yōu)勢，著力建設(shè)十字門中央商務(wù)區(qū)會展商務(wù)組團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)會展、休閑旅游、科教研發(fā)和高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。三、總部企業(yè)的認(rèn)定總部企業(yè)包括綜合型總部企業(yè)、職能型總部企業(yè)和成長型總部企業(yè)三類。申請總部企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)是注冊地在珠海的企業(yè)法人，且符合珠海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。房地產(chǎn)業(yè)、酒店業(yè)、餐飲業(yè)暫不參與認(rèn)定。

5、（五）綜合型總部，綜合型總部是指企業(yè)綜合競爭能力強(qiáng)，具有決策管理、行政管理、資產(chǎn)管理、資金結(jié)算管理、研發(fā)管理、采購管理等總部綜合職能的大型企業(yè)。申請綜合型總部認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：1、注冊資本金或凈資產(chǎn)5000萬及以上；2、年?duì)I業(yè)額3億元及以上；3、年度對地方經(jīng)濟(jì)直接貢獻(xiàn)達(dá)1000萬元以上；4、具有3個或3個以上絕對控股的子公司。（六）職能型總部，指企業(yè)發(fā)展相對成熟，發(fā)展空間較大，具有部分總部職能的較大型企業(yè)，主要包括以下幾種類型：1、服務(wù)業(yè)總部，指從事現(xiàn)代物流、休閑旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代金融、軟件與服務(wù)外包、商務(wù)會展等服務(wù)業(yè)的企業(yè)，其注冊資本金或凈資產(chǎn)不低于500萬元，并且年度對地方經(jīng)濟(jì)直

6、接貢獻(xiàn)不低于200萬元。2、商貿(mào)業(yè)總部，指從事批發(fā)、零售業(yè)等商貿(mào)流通行業(yè)的企業(yè)，注冊資本金或凈資產(chǎn)不低于1000萬，且年度對地方經(jīng)濟(jì)直接貢獻(xiàn)不低于300萬。3、制造業(yè)總部，指從事生物醫(yī)藥、航空產(chǎn)業(yè)、臨港裝備制造業(yè)、新型電子信息、新材料、集成電路、節(jié)能環(huán)保等制造業(yè)的企業(yè)，注冊資本金或凈資產(chǎn)不低于3000萬，且年度對地方經(jīng)濟(jì)直接貢獻(xiàn)不低于500萬。（七）成長型總部。指尚未達(dá)到綜合型和職能型總部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，但屬于市外新引進(jìn)的下列企業(yè)或其投資比例占25%股權(quán)以上的企業(yè)。1、當(dāng)年世界1000強(qiáng)總部或分支機(jī)構(gòu)（指美國財(cái)富雜志每年評選的"全球最大1000家公司"排行榜，本標(biāo)準(zhǔn)選取最近評出的

7、世界1000強(qiáng)企業(yè)）。2、中國企業(yè)500強(qiáng)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)或中國連鎖100強(qiáng)總部（中國企業(yè)500強(qiáng)是指由當(dāng)年中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會按國際慣例向社會公布的最近評出的中國企業(yè)500強(qiáng)排名；中國民營企業(yè)500強(qiáng)是指全國工商聯(lián)向社會公布的最近評出的上規(guī)模民營企業(yè)排名；中國連鎖100強(qiáng)是指中國連鎖經(jīng)營協(xié)會向社會公布的最近評出的中國連鎖100強(qiáng)排名。3、國家和中央部門確定的大企業(yè)（集團(tuán)）總部或分支機(jī)構(gòu)（指由國務(wù)院國資委管理的企業(yè)；銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會管理的金融企業(yè)；國務(wù)院其他部委管理的相關(guān)企業(yè)）。（八）認(rèn)定分類和程序。本意見頒布之日起從市外引進(jìn)，在我市注冊成立的公司，符合總部企業(yè)認(rèn)定條件的

8、，可認(rèn)定為新總部企業(yè)。本意見頒布之日前在我市注冊成立的公司，符合總部企業(yè)認(rèn)定條件，同時(shí)上一年度對地方經(jīng)濟(jì)直接貢獻(xiàn)達(dá)500萬元以上，且上一年度比其之前兩個年度對地方經(jīng)濟(jì)直接貢獻(xiàn)的算術(shù)平均值新增20%以上的，可認(rèn)定為現(xiàn)有總部企業(yè)。符合上述條件的企業(yè)可準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)材料報(bào)到市投資促進(jìn)部門，經(jīng)初審后提交市總部企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，詳見本意見實(shí)施細(xì)則。四、總部企業(yè)獎勵和補(bǔ)助措施（九）設(shè)立注冊資本到位獎。注冊資本金外資部分在1000萬美元以上，經(jīng)認(rèn)定為新總部企業(yè)，注冊后三月內(nèi)到位的，給予3%。獎勵，一年內(nèi)到位的，給予2%。獎勵；獎勵最高不超過300萬元人民幣；注冊資本金內(nèi)資部分在5000萬元以上，經(jīng)認(rèn)定為新總部

9、企業(yè)，注冊后三月內(nèi)到位的，給予1%獎勵，一年內(nèi)到位的，給予0.5%獎勵；獎勵最高不超過100萬元人民幣。企業(yè)享受注冊資本到位獎，不影響其引薦者根據(jù)相關(guān)規(guī)定獲得相應(yīng)的獎勵。（十）設(shè)立總部企業(yè)經(jīng)營貢獻(xiàn)獎。市外新引進(jìn)并認(rèn)定為總部企業(yè)，引進(jìn)5年內(nèi)，按其當(dāng)年對地方經(jīng)濟(jì)直接貢獻(xiàn)的50%獎勵，綜合型總部年度獎勵金額最高不超過1000萬元，職能型、成長型總部企業(yè)年度獎勵金額最高不超過500萬。經(jīng)認(rèn)定的現(xiàn)有總部企業(yè)，上一年度對地方經(jīng)濟(jì)直接貢獻(xiàn)達(dá)500萬元以上，且上一年度比其之前兩個年度對地方經(jīng)濟(jì)直接貢獻(xiàn)的算術(shù)平均值新增20%以上的，按照新增量的30%給予獎勵，獎勵金額最高不超過500萬元。企業(yè)可自行支配所享受的

10、總部企業(yè)經(jīng)營貢獻(xiàn)獎，包括分配給企業(yè)經(jīng)營管理人員。（十一）辦公用房補(bǔ)貼。鼓勵和支持總部企業(yè)進(jìn)駐"適宜總部企業(yè)集中發(fā)展的區(qū)域"（以后簡稱"集中區(qū)域"）。經(jīng)認(rèn)定的新引進(jìn)總部企業(yè)或現(xiàn)有總部企業(yè)，租用位于"集中區(qū)域"的辦公用房，按市場租賃指導(dǎo)價(jià)的30%給予12個月的租金補(bǔ)貼?？偛科髽I(yè)享受的辦公用房全部補(bǔ)貼最高可達(dá)200萬元。補(bǔ)貼期間的辦公用房不得轉(zhuǎn)租，不得改變用途。（十二）"集中區(qū)域"由市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況動態(tài)調(diào)整，具體見本意見實(shí)施細(xì)則。五、其他優(yōu)惠（十三）個人住房補(bǔ)貼。新引進(jìn)總部企業(yè)的高級管理人員（指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

11、、股東、董事會成員及企業(yè)各部門主要負(fù)責(zé)人）上一年度在珠海繳納個人所得稅對市或區(qū)經(jīng)濟(jì)直接貢獻(xiàn)，全額給予個人作為住房補(bǔ)貼，最高可達(dá)20萬元，獎勵期為5年?，F(xiàn)有總部企業(yè)的高級管理人員在企業(yè)享受經(jīng)營貢獻(xiàn)獎期間，可享受個人所得稅對市或區(qū)經(jīng)濟(jì)直接貢獻(xiàn)的全額給予個人作為住房補(bǔ)貼。（十四）員工其他優(yōu)惠。經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)聘用的本科或以上國家認(rèn)可學(xué)歷的管理和技術(shù)人才（含按規(guī)定隨遷的配偶、子女）可優(yōu)先辦理珠海市常住戶口和珠海市人才居住證；在其未辦理戶籍手續(xù)時(shí)，其子女進(jìn)入托兒所、幼兒園、小學(xué)、初中的，就近享受我市義務(wù)教育階段政策性照顧借讀生的有關(guān)待遇。（十五）優(yōu)化法治和誠信環(huán)境。實(shí)施以法治市戰(zhàn)略，建設(shè)法治珠海，加強(qiáng)知

12、識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立健全珠海企業(yè)和社會誠信體系，營造誠信、高效的營商環(huán)境。六、優(yōu)化總部企業(yè)發(fā)展環(huán)境（十六）加大總部企業(yè)融資扶持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對總部企業(yè)的信貸支持力度，支持總部企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)通過發(fā)行股票、債券等多種方式融資，培育壯大總部企業(yè)。（十七）建設(shè)總部企業(yè)服務(wù)快速通道。對總部企業(yè)的工商、稅務(wù)注冊登記、建設(shè)規(guī)劃審批等事項(xiàng)優(yōu)先辦理、加快進(jìn)程?？偛科髽I(yè)需辦理多次往返港澳通行證、車輛定編證的，相關(guān)職能部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予支持和協(xié)助。（十八）提供支援服務(wù)。引進(jìn)和扶持國際知名的會計(jì)、信息、管理咨詢、法律、培訓(xùn)等中介機(jī)構(gòu)，完善銀行、保險(xiǎn)、會展、商貿(mào)、物流、信息、航運(yùn)、旅游、法律、教育、培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)

13、體系，為總部企業(yè)提供支援服務(wù)七、加強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)（十九）成立市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由市分管投資促進(jìn)的副市長任組長，成員由市發(fā)改局、市科工貿(mào)信局、市教育局、市財(cái)政局、市人力資源與社會保障局、市國土資源局、市住房與城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)局、市文體旅游局、市海洋農(nóng)漁和水務(wù)局、市審計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市投資促進(jìn)局等單位領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)審定本意見實(shí)施細(xì)則、批準(zhǔn)總部企業(yè)認(rèn)定，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)總部政策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市投資促進(jìn)局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。（二十）市區(qū)兩級設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金。市財(cái)政每年安排2000萬元，各區(qū)財(cái)政依據(jù)總部企業(yè)數(shù)量及引進(jìn)情況按需設(shè)置?？偛科髽I(yè)經(jīng)

14、營貢獻(xiàn)獎和個人住房補(bǔ)貼按照誰受益誰獎勵的原則由市財(cái)政或所在區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)（分屬市本級和香洲區(qū)的總部企業(yè)劃分以國稅入庫為依據(jù)；如總部企業(yè)稅收全屬地稅收入，則認(rèn)定為市本級總部企業(yè)），注冊到位獎和辦公用房補(bǔ)貼由市財(cái)政統(tǒng)一負(fù)擔(dān)。（二十一）統(tǒng)一執(zhí)行市級制定的總部經(jīng)濟(jì)政策。各區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)不再制定總部經(jīng)濟(jì)政策，已經(jīng)制定的停止實(shí)施。本意見發(fā)布前我市已認(rèn)定的總部企業(yè)，可按原規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行，但執(zhí)行期從本意見發(fā)布之日起，不得超過3年。（二十二）表彰和獎勵。對新引進(jìn)的總部企業(yè)和現(xiàn)有總部企業(yè)，市政府每年公開表彰一次；對總部企業(yè)引薦者按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎勵。（二十三）暢通信息服務(wù)。制定措施，推動各級政府機(jī)構(gòu)為總部企業(yè)提供快速便捷的政府資訊服務(wù)。市相關(guān)部門要及時(shí)向總部企業(yè)發(fā)布發(fā)展規(guī)劃、重大政