新安全生產(chǎn)法版培訓(xùn)學(xué)習(xí)教案

1、會(huì)計(jì)學(xué)1第一頁，共46頁。2第1頁/共45頁第二頁，共46頁。3第2頁/共45頁第三頁，共46頁。第3頁/共45頁第四頁，共46頁。5第4頁/共45頁第五頁，共46頁。 章 名原法新法修改增加不變第一章總則151610 1 5第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障283218 410第三章從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù) 910 2 1 7第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理1517 5 210第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 911 8 2 1第六章法律責(zé)任192518 5 2第七章附則 2 3 0 1 2合 計(jì)97114591740占 比與原法相比較60.8%17.5%41.2%第5頁/共45頁第六頁，共4

2、6頁。28%14.9%21.9%14%第6頁/共45頁第七頁，共46頁。8產(chǎn)工作提出了新的更高的要求6。第7頁/共45頁第八頁，共46頁。9重大的政治重大的政治(zhngzh)問題問題現(xiàn)實(shí)的發(fā)展問題現(xiàn)實(shí)的發(fā)展問題基本的民生問題基本的民生問題重要的穩(wěn)定問題重要的穩(wěn)定問題第8頁/共45頁第九頁，共46頁。101、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)(shngchn)形勢依然嚴(yán)峻形勢依然嚴(yán)峻2、非法違法生產(chǎn)、非法違法生產(chǎn)(shngchn)經(jīng)營建設(shè)經(jīng)營建設(shè)大量存在大量存在3、重特大事故時(shí)有發(fā)生、重特大事故時(shí)有發(fā)生全面全面(qunmin)安全安全本質(zhì)安全本質(zhì)安全持久安全持久安全安安 全全 夢夢第9頁/共45頁第十頁，共4

3、6頁。111、一條紅線、一條紅線2、一個(gè)、一個(gè)(y )責(zé)任體責(zé)任體系系3、三個(gè)必須、三個(gè)必須4、三個(gè)監(jiān)管、三個(gè)監(jiān)管 第10頁/共45頁第十一頁，共46頁。12 加大政府監(jiān)管和部門執(zhí)法力度。 厲行安全生產(chǎn)責(zé)任追究。第11頁/共45頁第十二頁，共46頁。1000000提升提升(tshng)(tshng)安全生產(chǎn)工作擺位安全生產(chǎn)工作擺位第12頁/共45頁第十三頁，共46頁。第13頁/共45頁第十四頁，共46頁。強(qiáng)化企業(yè)(qy)主體責(zé)任安安 全全 投投 入入 到到 位位安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn) 到到 位位基基 礎(chǔ)礎(chǔ) 管管 理理 到到 位位應(yīng)應(yīng) 急急 救救 援援 到到 位位第14頁/共45頁第十五頁，共4

4、6頁。加大監(jiān)管執(zhí)法(zhf)力度長長 抓抓 不不 懈懈敢敢 抓抓 敢敢 管管嚴(yán)嚴(yán) 字字 當(dāng)當(dāng) 頭頭命命 字字 在在 心心全覆蓋全覆蓋 零容忍零容忍 嚴(yán)執(zhí)法嚴(yán)執(zhí)法 重實(shí)效重實(shí)效不打招呼不打招呼 不發(fā)通知不發(fā)通知 不聽匯報(bào)不聽匯報(bào)(hubo) 不用陪同接待不用陪同接待 直插現(xiàn)場直插現(xiàn)場 直奔基層直奔基層第15頁/共45頁第十六頁，共46頁。厲行安全(nqun)生產(chǎn)責(zé)任追究一廠出事故，萬廠受教育一廠出事故，萬廠受教育一地一地(y d)有隱患，全國受警示有隱患，全國受警示違法成本(chngbn)要高于守法成本(chngbn)第16頁/共45頁第十七頁，共46頁。2011年年7月月27日國務(wù)院日國務(wù)院第

5、第165次常次常務(wù)會(huì)議明確務(wù)會(huì)議明確要求要加快要求要加快(ji kui)修修改安全生產(chǎn)改安全生產(chǎn)法法2011年年12月月31日安全監(jiān)管總?cè)瞻踩O(jiān)管總局將安全生產(chǎn)局將安全生產(chǎn)法修正案草案法修正案草案（送審稿）報(bào)（送審稿）報(bào)請請(boqng)國國務(wù)院審議務(wù)院審議2012年年6月月4日法制辦公日法制辦公開征求意見開征求意見2013年年9月月25日，提請日，提請(t qn)國國務(wù)院常務(wù)會(huì)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議議審議 （三）主要經(jīng)過（三）主要經(jīng)過第17頁/共45頁第十八頁，共46頁。2014年年1月月15日國務(wù)院第日國務(wù)院第36次常務(wù)會(huì)次常務(wù)會(huì)議審議并通議審議并通過了草案過了草案(co n)1月月24日提請人

6、日提請人大審議大審議2014年年2月月25日至日至(r zh)27日全國人大常日全國人大常委會(huì)第一次審委會(huì)第一次審議安法修正案議安法修正案草案草案8月月26日第日第十二屆全國十二屆全國人大常委會(huì)人大常委會(huì)十次會(huì)議第十次會(huì)議第第二次審議第二次審議安法修改決安法修改決定草案定草案(co n)，31日日下午通過下午通過第18頁/共45頁第十九頁，共46頁。201個(gè)宗旨個(gè)宗旨(zngzh)1個(gè)方針個(gè)方針(fngzhng)11項(xiàng)基本制度項(xiàng)基本制度30項(xiàng)新規(guī)定項(xiàng)新規(guī)定第19頁/共45頁第二十頁，共46頁。21對新安法的總體對新安法的總體(zngt)把握把握第20頁/共45頁第二十一頁，共46頁。22安全生

7、產(chǎn)安全生產(chǎn)(shngchn)工工作作安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)(shngchn)監(jiān)督管理監(jiān)督管理促進(jìn)促進(jìn)(cjn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康持續(xù)健康發(fā)發(fā) 展展促進(jìn)促進(jìn)(cjn)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā) 展展以人為本以人為本安全發(fā)展安全發(fā)展(fzhn)綜合治理綜合治理宗旨宗旨治理手段治理手段轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)型1 1轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)型2 2轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)型3 3新安法的轉(zhuǎn)型新安法的轉(zhuǎn)型第21頁/共45頁第二十二頁，共46頁。23新安法的社會(huì)新安法的社會(huì)(shhu)法法屬性屬性第22頁/共45頁第二十三頁，共46頁。24新安法的總要求新安法的總要求(yoqi)第23頁/共45頁第二十四頁，共46頁。25對新安法的總體對新安法的總體(zngt)把把握握

8、第24頁/共45頁第二十五頁，共46頁。26第25頁/共45頁第二十六頁，共46頁。第26頁/共45頁第二十七頁，共46頁。第27頁/共45頁第二十八頁，共46頁。第28頁/共45頁第二十九頁，共46頁。第29頁/共45頁第三十頁，共46頁。31對新安法的總體對新安法的總體(zngt)把握把握第30頁/共45頁第三十一頁，共46頁。32提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。（第20條） 5.提高安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備要求。（第21條）第31頁/共45頁第三十二頁，共46頁。3322 8.完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)措施。（第25條） 9.完善建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。（第31條） 10.加強(qiáng)有關(guān)特種設(shè)備的安

9、全監(jiān)管。（第34條） 11.完善強(qiáng)制淘汰嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的措施。（第35條）第32頁/共45頁第三十三頁，共46頁。34第33頁/共45頁第三十四頁，共46頁。35 16.增加(zngji)制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備的規(guī)定。（第77條、第80條）第34頁/共45頁第三十五頁，共46頁。36 4.完善查封扣押等強(qiáng)制措施。（第62條）第35頁/共45頁第三十六頁，共46頁。37 8.按照職責(zé)分工，明確賦予有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管部門本法的行政處罰權(quán)。（第110條）還有前面講的黑名單制度，以及法律責(zé)任中的對拒絕阻擾執(zhí)法的行政處罰措施。第36頁/共45頁第三十七頁，共46頁。38第37頁/共45

10、頁第三十八頁，共46頁。第38頁/共45頁第三十九頁，共46頁。第39頁/共45頁第四十頁，共46頁。第40頁/共45頁第四十一頁，共46頁。法是處五萬元以下的罰款）；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者(huzh)用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價(jià)的； 第41頁/共45頁第四十二頁，共46頁。員處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；第42頁/共45頁第四十三頁，共46頁。44主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下(yxi)的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第43頁/共45頁第四十四頁，共46頁。第44頁/共45頁第四十五頁，共46頁。NoImage內(nèi)容(nirng)總結(jié)會(huì)計(jì)學(xué)。切實(shí)解決好安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管工作的“擺位”問題8。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)(yo w)，安全是第一責(zé)任