健全法人治理結(jié)構(gòu)加強現(xiàn)代化管理

1、健全法人治理結(jié)構(gòu) 加強現(xiàn)代化管理摘 要：文章闡述了健全法人治理結(jié)構(gòu)、加強現(xiàn)代化管理的問題，通過健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代化管理的組織模式，建立現(xiàn)代化管理平臺，強化監(jiān)督約束機制四個基本環(huán)節(jié)，實現(xiàn)集團公司的現(xiàn)代化管理。關鍵詞：法人治理結(jié)構(gòu) 現(xiàn)代化管理基本環(huán)節(jié)中圖分類號： C939 文獻標識碼:A文章編號：1004-4914(2008)06-202-01神力集團公司開創(chuàng)于 1984 年，是主要從事機械制造、房地產(chǎn)開發(fā)、城市環(huán)保、能源和礦產(chǎn)業(yè)的開發(fā)的民營獨資公司。近年來，集團公司以科學發(fā)展觀為指導，按照公司法的要求，圍繞健全和規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)，不斷探索現(xiàn)代化管理和運作模式，取得了一定經(jīng)驗和成效

2、。公司集團化、規(guī)范化管理水平得到較大提高，公司各項事業(yè)取得了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。一、健全完善公司法人治理結(jié)構(gòu)神力集團作為一家民營獨資企業(yè)，重視健全和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，在公司建立權(quán)責明確、高效運作、相互制衡的科學管理體系，并在這方面進行了積極、深入的探索，形成了一套適合集團公司實際的、行之有效的結(jié)構(gòu)體系，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1 .以公司章程為準繩，構(gòu)建公司較為完善的法人治理結(jié)構(gòu)。神力集團自成立以來，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要和國家法律制度的要求，對公司的董事會、監(jiān)事會、管理層的職權(quán)及相互關系作了詳細的規(guī)定，成為指導公司運作的基本框架，使公司能夠在一個合法、規(guī)范的制度框架內(nèi)有效、有序地進行運作。

3、2 .建立了董事會決策、 總裁室執(zhí)行的公司決策運作機制。公司探索建立了企業(yè)董事會運作模式，重點是通過公司章程 、 董事會工作制度等制度，強化董事會制度建設，公司重大事項由董事會決策，總裁及其經(jīng)營層負責實施。為加強決策的科學性，進一步提高董事會對公司戰(zhàn)略決策的能力， 還成立了企業(yè)戰(zhàn)略委員會， 招集了一大批實踐經(jīng)驗豐富、理論知識淵博、政策理解深透的高級人才，開展對集團公司中、長期發(fā)展戰(zhàn)略、重大項目的咨詢論證，并向董事會提出建議。該機制是我集團公司在科學民主決策、加強重大問題研究、完善重大事項的咨詢論證機制方面的一次創(chuàng)新探索，取得了比較理想的效果。3 .公司監(jiān)事會有效運作，監(jiān)督職能得到體現(xiàn)。公司成立

4、之初就建立了監(jiān)事會制度，并派黨委書記出任監(jiān)事會主席。監(jiān)事會主席列席董事會會議、總裁會議、專題研究會、辦公會議等，全面了解公司的運作狀況。監(jiān)事會在加強對公司重大問題的決策監(jiān)督的同時，還緊密結(jié)合公司經(jīng)營實際，開展薪酬管理、 審計整改、 科技創(chuàng)新、 投資項目決算、 預算管理、重大項目等專項檢查，形成專項檢查報告，向公司董事會、管理層提出整改意見，進一步提升了公司管理水平。4 .加強對控股企業(yè)的管理，維護集團公司的整體利益。公司在加強集團本部法人治理結(jié)構(gòu)的同時，重視提高控股企業(yè)的管理水平，維護自身的投資權(quán)益。在集團公司董事會指導下，集團公司下屬企業(yè)均要求根據(jù)新公司法 ，修改和完善公司章程，并要組建股東

5、會、董事會、監(jiān)事會，這些機構(gòu)都能有效進行運作。二、逐步完善適應現(xiàn)代化管理的組織模式逐步推進現(xiàn)代化管理是適應企業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境變化的需要。隨著管理體制的不斷改革發(fā)展，對管資產(chǎn)、管人、管事的工作不斷深入，體現(xiàn)在戰(zhàn)略規(guī)劃管理、預算管理、投資計劃管理、資產(chǎn)評估管理、資產(chǎn)處置管理等方方面面，對原有的投資公司管理模式提出了挑戰(zhàn)。從企業(yè)內(nèi)部講，神力集團公司從機械、房地產(chǎn)公司起步，近幾年公司產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，子公司不斷增多，特別是集團組建能源、礦山等子公司后，集團公司從股權(quán)管理和資本運作，轉(zhuǎn)變到需要直接 操作重大能源項目的投資、建設、經(jīng)營的全過程管理，同時 還要對下屬企業(yè)的生產(chǎn)、 銷售、安全、服務等承擔管理職

6、能 顯然，集團原有的管理模式和架構(gòu)已經(jīng)不適應這種業(yè)務和職 能的轉(zhuǎn)變。如何順利實現(xiàn)投資向投資經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，科學合理地確定 企業(yè)內(nèi)部管理級次，一方面要提高管理效率，調(diào)動子公司的 積極性和能動性，一方面要合法有效地控制下屬子公司。目 前，公司正在健全和完善適應現(xiàn)代化管理模式的組織架構(gòu)和 管理制度。這一管理模式的目標是：建立“管控有力、職責 分明、決斷到位”的集團本部一核心子公司一控股企業(yè)三級 管理體系?；诩瘓F作為投資控股公司，煤化工公司、鹽化 工公司、礦業(yè)公司作為主業(yè)實體的不同定位，逐步建立和加 強集團本部作為戰(zhàn)略規(guī)劃中心、投資決策中心、財務資金管 理中心、人力資源管理、安全和風險控制中心的職能，同

7、時 加強煤化工、鹽化工公司等二級核心子公司在各自產(chǎn)業(yè)范圍 內(nèi)的經(jīng)營管理職能，使其成為公司的經(jīng)營管理中心、成本控 制中心和利潤中心。三、圍繞現(xiàn)代化管理目標，逐步建立現(xiàn)代化管理平臺在確立了現(xiàn)代化管理模式的目標后，需要建立規(guī)范和扎實的要素管理平臺，通過對戰(zhàn)略規(guī)劃、投資決策、財務、人力資源等涉及企業(yè)管理的核心要素進行相應的垂直管理或監(jiān)控，以保證集團管控外，公司在集團層面還要著力構(gòu)建5 個管理平臺，作為強化現(xiàn)代化管理的著重點：1 .戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營計劃導向平臺?？茖W合理的戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。集團公司認真總結(jié)經(jīng)驗，客觀分析外部環(huán)境，在規(guī)劃中確定煤化工、鹽化工、礦業(yè)投資

8、公司的發(fā)展定位和推進“機械、房地產(chǎn)、重化業(yè)”三業(yè)并舉的發(fā)展戰(zhàn)略方針。各控股子公司根據(jù)集團總體戰(zhàn)略，分別確定發(fā)展目標和具體舉措。2 .投資、科技管理平臺。在集團層面，積極爭取項目資源，并根據(jù)下屬企業(yè)實際情況進行統(tǒng)籌安排。在項目前期，組織專家進行專題討論，分析查找項目中存在的風險和難題， 根據(jù)各方面材料， 進行項目評估， 進一步完善投資方案。重大投資項目決策最終都經(jīng)過總裁會議與董事會會議審定，進行層層把關，把問題考慮細致、周到，把風險降到最低。3 .資金管理平臺。集團公司專門成立了財務資產(chǎn)管理小組，主要負責對集團公司本部和各子公司、控股成員企業(yè)短期閑置資金的統(tǒng)籌管理，并且積極疏通渠道與銀行、國內(nèi)外

9、基金等融資單位搭建融資平臺，對項目資金實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配，使各項目能正常、順利地展開，有效降低融資成本，提高內(nèi)部資金利用效率，充分發(fā)揮規(guī)模效應。4 .人力資源管理平臺。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，集團公司基本形成了比較規(guī)范的符合集團公司實際的委派、推薦控股企業(yè)的管理者的機制。關于集團公司所屬全資子公司、控股公司的領導班子和后備干部人選的聘任權(quán)或決定權(quán)集中在集團公司，各子公司、控股公司領導班子的薪酬和績效考核也由集團統(tǒng)一確定和管理。5 .安全生產(chǎn)管理平臺。在集團層面成立了安全生產(chǎn)委員會，統(tǒng)籌、監(jiān)督、管理和指導全集團系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，各企業(yè)也相應建立安全生產(chǎn)部門，形成了覆蓋全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作管理

10、體系。四、強化公司監(jiān)督約束機制為保證重大決策和經(jīng)營活動的制度化、 規(guī)范化、 科學化，集團公司不斷強化監(jiān)督約束機制。1 .建立了公司監(jiān)管部門。該部門由監(jiān)事會和黨委共同召集，黨辦、人力資源部、綜合管理部、財務部、審計室、監(jiān)事室、工會共同參加。監(jiān)管部門定期召開專題會議。監(jiān)管部門會議制度的建立，加強了公司監(jiān)管部門橫向溝通和力量整合，初步形成了各監(jiān)管部門有機配合的監(jiān)督約束機制，有利對重大問題早發(fā)現(xiàn)、早建議、早解決，通過有效監(jiān)督，避免重大失誤，保證集團公司規(guī)范健康發(fā)展。1）財務部門對公司投2 .發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管作用。資項目建立了獲利能力、營運能力、償債能力、現(xiàn)金流量等方面的投資項目分析評估體系，為投資決策提供意見。同時加強了對系統(tǒng)企業(yè)的財務監(jiān)管和指導工作。 （ 2）黨辦在建立健全集團及所屬企業(yè)工作機構(gòu)的基礎上， 積極推進 “兩覆蓋”和“兩提高”工作，即集團所屬企業(yè)法律合同管理制度的