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文檔簡介
1、地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案為了切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保全區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例和X省地質(zhì)災(zāi)害防治條例等有關(guān)法律法規(guī)要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。一、指導(dǎo)思想和基本原則(一)指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實全省地質(zhì)環(huán)境管理工作會議精神,按照“安全第一、常抓不懈、預(yù)防為主、全力搶險”和“以人為本”的工作方針,堅持從全區(qū)實際出發(fā),尊重自然和社會發(fā)展客觀規(guī)律,廣泛動員社會各方面力量,以突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治為重點,以群測群防為手段,以維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全、保障社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo),最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,促進(jìn)人與自然和經(jīng)濟(jì)社會的全面持續(xù)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。(二)基本原則1. 堅持
2、以人為本、預(yù)防為主,搬遷避讓與工程治理相結(jié)合的原則。2. 堅持從實際出發(fā),遵循客觀規(guī)律,因地制宜,注重實效的原則。3. 堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合治理,突出重點,分類實施的原則。4. 堅持“誰引發(fā)、誰治理”的原則,對人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人負(fù)責(zé)治理。5. 堅持地質(zhì)災(zāi)害防治與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合,實現(xiàn)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。二、全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害基本情況我區(qū)地處黃土高原腹地,境內(nèi)溝壑縱橫,谷深坡陡,地形破碎,植被稀疏,地表為黃土質(zhì)粘土層,質(zhì)地疏松,遇有暴雨或連陰雨天氣,極易發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。特別是近幾年,隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)步伐的不斷加快,一些土建工程誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患明
3、顯增多,對人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。目前,全區(qū)共發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點56處,其中滑坡39處,崩塌16處,泥石流1處,危及173戶、602人、591孔窯房、6.6公里公路(其中地方道路1.49公里,省道5.11公里)。三、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測(一)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的主要點段XXX城區(qū)一XXXX等區(qū)段梁峁交錯,溝壑縱橫,土質(zhì)疏松,地質(zhì)環(huán)境相對脆弱,切坡建窯比較普遍,黃土崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害極易發(fā)生。(二)可能發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害的城鎮(zhèn)城區(qū)、X鎮(zhèn)、X鎮(zhèn)、X鎮(zhèn)、X鎮(zhèn)、X鎮(zhèn)等城鎮(zhèn),由于水蝕、深切作用強(qiáng),山體相對高差和后緣壓力較大,加之人口稠密,人類活動影響嚴(yán)重,引發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害的機(jī)率較高。(三)可能發(fā)生
4、地質(zhì)災(zāi)害的礦山重點是油區(qū)井場、磚廠和采石廠,在生產(chǎn)過程中,由于取土不規(guī)范、排水不暢或堆放物料不合理,溝道積土和石渣為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生提供了誘發(fā)條件,如遇暴雨,匯水面較大,極易誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。(四)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的交通干線X公路X段、X至X路段、X至X路段、X至X路段,由于在修路過程中開山炸石,切坡取土等造成不穩(wěn)定斜坡和危巖體較多,局部地段很不穩(wěn)定,極易發(fā)生巖性崩塌和黃土滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。(五)發(fā)生的時段預(yù)測根據(jù)全區(qū)降水趨勢預(yù)測分析,X年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要時段為510月份,其中6、7、8、9四個月為高發(fā)期,另外每年的融凍季節(jié)(3月中旬4月上旬)是凍融型崩塌滑坡的高發(fā)期。四、防治措施
5、(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,明確防治責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行屬地管理。各鎮(zhèn)(街)鎮(zhèn)長(主任)對本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),是第一責(zé)任人。自然資源X分局是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的職能部門,負(fù)責(zé)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督;負(fù)責(zé)編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案;落實地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測防治單位和責(zé)任人,建立預(yù)警系統(tǒng),制定防治措施;負(fù)責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)用地危險性評估工作;負(fù)責(zé)為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供咨詢和技術(shù)服務(wù);負(fù)責(zé)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治值班、檢查等工作。區(qū)水務(wù)、應(yīng)急管理、公安、民政、氣象、財政、交通、住建等部門要求,各司其職,認(rèn)真搞好協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管的地質(zhì)災(zāi)害防治工作格局。(二)加強(qiáng)監(jiān)測
6、預(yù)防,嚴(yán)格責(zé)任追究。一是認(rèn)真落實地質(zhì)災(zāi)害防治24小時值班制度。各鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門要堅持24小時值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和零報告制度,做好值班記錄,每天下午4點前向區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站報告監(jiān)測情況(電話:X)。區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站要對各鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門的值班情況進(jìn)行定期和不定期抽查,并及時通報抽查結(jié)果。二是嚴(yán)格執(zhí)行險情巡查制度。各鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門要對地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行定期巡回檢查,及時掌握動態(tài),發(fā)現(xiàn)險情立即上報。要對重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡,進(jìn)一步落實防控責(zé)任,采取切實有效的防災(zāi)減災(zāi)措施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情速報制度。一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,各鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門要
7、按規(guī)定及時上報災(zāi)情,并迅速組織力量趕赴現(xiàn)場搶險搶災(zāi),防止災(zāi)情擴(kuò)大。四是嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度。對在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中玩忽職守、瞞災(zāi)不報造成損失的,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。(三)加強(qiáng)公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治,確保公路通行安全。交通、公路部門要組織人員對公路沿線的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行全面排查,及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),集中予以整治,對一時難以治理的,要落實監(jiān)測人員做好監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報工作。要加強(qiáng)預(yù)測預(yù)防,在隱患路段設(shè)立警示牌,對坡面巖石破碎,易引發(fā)石塊崩落的路段,應(yīng)及時封閉坡面,并設(shè)置坡面防護(hù)系統(tǒng),確保公路安全暢通。(四)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,遏制人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害勢頭。規(guī)范人類工程活動,是防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的有效途徑。要按照地質(zhì)災(zāi)害防治條例X省地質(zhì)災(zāi)害防治條例及有關(guān)規(guī)定,在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)新建開發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)新區(qū),有可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的,在項目選址前必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。未進(jìn)行評估的,自然資源部門不予辦理項目用地審批手續(xù)。(五)完善群測群防網(wǎng)絡(luò),落實防、搶、撤方案。各鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門要建立健全群測群防網(wǎng)絡(luò)體系,對目前已掌
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