江蘇省建筑工程施工圖設(shè)計(jì)審查實(shí)施辦法(暫行)

1、江蘇省建筑工程施工圖設(shè)計(jì)審查實(shí)施辦法（暫行）第一章總則第一條為切實(shí)做好建筑工程施工圖設(shè)計(jì)審查工作，確保建設(shè)工程質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家及人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公眾利益，根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、江蘇省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理辦法等法規(guī)、規(guī)章及建設(shè)部關(guān)于印發(fā)v建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法的通知的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。第二條建筑工程施工圖設(shè)計(jì)審查（以下簡(jiǎn)稱"施工圖設(shè)計(jì)審查"）是政府主管部門(mén)依法監(jiān)督管理建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是基本建設(shè)必不可少的程序，工程建設(shè)有關(guān)各方須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行本實(shí)施辦法。第三條本實(shí)施辦法所稱施工圖設(shè)計(jì)審查是指建設(shè)行政主管部門(mén)及其依照本實(shí)施辦法認(rèn)

2、定的技術(shù)審查機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家和地方的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定，對(duì)建筑工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)中涉及的結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況等內(nèi)容進(jìn)行的審查。第四條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，凡本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建、遷建和恢復(fù)建設(shè)的建筑工程項(xiàng)目（含建筑裝飾裝修），建設(shè)單位均須將工程項(xiàng)目的工程地質(zhì)勘察文件、施工圖設(shè)計(jì)文件等報(bào)送建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行審查。第五條施工圖設(shè)計(jì)審查由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施，并實(shí)行分級(jí)監(jiān)督和管理。國(guó)家民用建筑工程設(shè)計(jì)等級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的特、一級(jí)以及在省建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理報(bào)建手續(xù)的施工圖設(shè)計(jì)審查工作，由省建設(shè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施。其它工程項(xiàng)目的

3、施工圖設(shè)計(jì)審查工作，由工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施。第六條為簡(jiǎn)化手續(xù)，提高辦事效率，凡依法需進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)審查的項(xiàng)目，應(yīng)遵循一個(gè)窗口的原則，做到專項(xiàng)審查與施工圖設(shè)計(jì)審查統(tǒng)一報(bào)送、統(tǒng)一受理；通過(guò)有關(guān)專項(xiàng)審查及施工圖設(shè)計(jì)審查后，由建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一頒發(fā)施工圖設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)書(shū)。第七條施工圖設(shè)計(jì)審查工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三者相統(tǒng)一的原則，努力推動(dòng)新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品在建筑工程中的應(yīng)用。第二章審查機(jī)構(gòu)及人員第八條施工圖設(shè)計(jì)審查包括政策性審查及技術(shù)性審查，其中技術(shù)性審查工作應(yīng)當(dāng)委托給具備相應(yīng)審查資格的技術(shù)審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第九條取得施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)資格許可證的技術(shù)審查

4、機(jī)構(gòu)方可承擔(dān)建設(shè)行政主管部門(mén)委托的具體技術(shù)性審查工作，并接受建設(shè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。技術(shù)審查機(jī)構(gòu)應(yīng)是專門(mén)從事施工圖設(shè)計(jì)審查的機(jī)構(gòu)，不得兼營(yíng)工程建設(shè)的其他業(yè)務(wù)，不得審查與本單位有直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的單位完成的施工圖設(shè)計(jì)文件。第十條技術(shù)審查機(jī)構(gòu)分為甲、乙、丙級(jí)，甲級(jí)審查機(jī)構(gòu)的審查范圍不受限制；乙級(jí)審查機(jī)構(gòu)審查范圍限建筑工程乙級(jí)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工程；丙級(jí)審查機(jī)構(gòu)審查范圍限建筑工程丙級(jí)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工程。第十一條甲級(jí)技術(shù)審查機(jī)構(gòu)資格經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)初審后，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)審批；乙級(jí)及丙級(jí)技術(shù)審查機(jī)構(gòu)資格由各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)初審后，報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)審批，并統(tǒng)一

5、頒發(fā)施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)資格許可證。第十二條甲級(jí)技術(shù)審查機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件按建設(shè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，乙、丙級(jí)技術(shù)審查機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：（一）有固定的工作場(chǎng)所，且配備專門(mén)的工程技術(shù)管理人員；（二）有相對(duì)固定且符合條件的技術(shù)審查人員，其中乙級(jí)審查機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)專業(yè)審查人員不少于3人，勘察、建筑和其他配套專業(yè)審查人員不少于7人；丙級(jí)審查機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)專業(yè)人員不少于2人，勘察、建筑和其他配套專業(yè)審查人員不少于4人；（三）有健全的技術(shù)及質(zhì)量管理措施。第十三條技術(shù)審查機(jī)構(gòu)的審查人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）具有相應(yīng)高級(jí)技術(shù)職稱以及10年以上勘察設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，其中結(jié)構(gòu)專業(yè)審查人員必須具有一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師資格，且作為專業(yè)負(fù)責(zé)人完

6、成過(guò)3項(xiàng)二級(jí)以上（含二級(jí)）項(xiàng)目結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；（二）熟練掌握國(guó)家和地方現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；（三）年滿35周歲，有良好職業(yè)道德。上述人員經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)考核認(rèn)定合格后，方可從事審查工作。第十四條技術(shù)審查機(jī)構(gòu)的審查人員資格每?jī)赡暧墒〗ㄔO(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)其工作能力、職業(yè)道德等進(jìn)行考核，并就考核結(jié)果確定延續(xù)或取消其審查資格。第十五條有條件設(shè)立甲級(jí)技術(shù)審查機(jī)構(gòu)的設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，在按規(guī)定領(lǐng)取甲級(jí)審查機(jī)構(gòu)資格許可證后，可負(fù)責(zé)其項(xiàng)目管理權(quán)限內(nèi)一級(jí)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)審查的組織和實(shí)施。第十六條建設(shè)行政主管部門(mén)及技術(shù)審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)審批及審查工作，不得越級(jí)。技術(shù)審查

7、機(jī)構(gòu)如無(wú)法獨(dú)立完成特殊復(fù)雜工程的專業(yè)性審查時(shí)，經(jīng)委托審查的建設(shè)行政主管部門(mén)同意后，可聘請(qǐng)高一級(jí)技術(shù)審查機(jī)構(gòu)協(xié)助審查。第十七條不具備組建技術(shù)審查機(jī)構(gòu)的縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)，其項(xiàng)目管理權(quán)限內(nèi)的施工圖設(shè)計(jì)審查工作可由設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)；也可自行組織實(shí)施，但應(yīng)將技術(shù)性審查工作委托給該地區(qū)具有相應(yīng)資格的技術(shù)審查機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第三章審查程序及內(nèi)容第十八條凡列入施工圖設(shè)計(jì)審查范圍的工程項(xiàng)目具備下列條件后，建設(shè)單位方可在施工招投標(biāo)前申報(bào)施工圖設(shè)計(jì)審查：（一）按項(xiàng)目管理要求，初步設(shè)計(jì)已經(jīng)審查批準(zhǔn)或已有合法機(jī)關(guān)批復(fù)的項(xiàng)目審批文件；（二）已辦理報(bào)建登記手續(xù)；（三）已領(lǐng)取建設(shè)用地土地使用證及建設(shè)工程規(guī)劃許可證

8、；（四）已按有關(guān)規(guī)定完成勘察設(shè)計(jì)發(fā)包，簽定了勘察設(shè)計(jì)合同；（五）除特殊項(xiàng)目外，勘察及施工圖設(shè)計(jì)已全部完成。第十九條施工圖設(shè)計(jì)審查，按下列程序進(jìn)行：（一）建設(shè)單位填寫(xiě)施工圖設(shè)計(jì)審查報(bào)審表，向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送本實(shí)施辦法第二十二條規(guī)定的材料；（二）建設(shè)行政主管部門(mén)完成政策性審查后，將送審材料轉(zhuǎn)交委托的技術(shù)審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)性審查，依法需進(jìn)行環(huán)保、消防、抗震等專項(xiàng)審查的有關(guān)材料由建設(shè)行政主管部門(mén)轉(zhuǎn)送相關(guān)部門(mén)審查；（三）技術(shù)審查機(jī)構(gòu)將審查意見(jiàn)匯總，形成施工圖設(shè)計(jì)審查報(bào)告，報(bào)請(qǐng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)成送審單位組織修改；（四）技術(shù)審查機(jī)構(gòu)確認(rèn)施工圖設(shè)計(jì)審查合格后，由建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)施工圖設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)書(shū)，并

9、在項(xiàng)目主要勘察設(shè)計(jì)文件上加蓋審查合格專用章，同時(shí)將審查報(bào)告抄送當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門(mén)備案。對(duì)于特大型或技術(shù)較復(fù)雜的項(xiàng)目，按項(xiàng)目審查權(quán)限，經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可分階段進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)審查。第二十條施工圖設(shè)計(jì)政策性審查的主要內(nèi)容：（一）是否按照基本建設(shè)程序辦理了相關(guān)手續(xù)，送審材料是否齊全；（二）勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的市場(chǎng)行為：業(yè)務(wù)的委托與承接是否符合有關(guān)規(guī)定，對(duì)已實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)，其勘察設(shè)計(jì)文件是否由注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員簽字蓋章等；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其它審查內(nèi)容。第二十一條施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)性審查的主要內(nèi)容：（一）是否根據(jù)項(xiàng)目管理要求，按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件或有關(guān)項(xiàng)目審批文件進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；（二）設(shè)計(jì)

10、的主要專業(yè)是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，基礎(chǔ)處理、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否安全、合理，是否達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和編制深度；（三）設(shè)計(jì)是否滿足抗震、消防、節(jié)能、環(huán)保、無(wú)障礙設(shè)計(jì)等有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求；（四）是否損害公眾利益。第二十二條施工圖設(shè)計(jì)審查送審材料應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書(shū)副本（復(fù)印件），勘察、設(shè)計(jì)合同；（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地土地使用證及設(shè)計(jì)要求說(shuō)明書(shū)（復(fù)印件）；（三）初步設(shè)計(jì)文件及批復(fù)或有關(guān)項(xiàng)目審批文件；（四）巖土工程勘察報(bào)告，全套施工圖設(shè)計(jì)文件以及相關(guān)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料。對(duì)于結(jié)構(gòu)等涉及工程項(xiàng)目安全的專業(yè)，技術(shù)審查機(jī)構(gòu)如因?qū)彶樾枰筇峁┯嘘P(guān)設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)及計(jì)算軟件名稱的，建設(shè)單

11、位應(yīng)及時(shí)通知勘察設(shè)計(jì)單位向技術(shù)審查機(jī)構(gòu)報(bào)送，技術(shù)審查機(jī)構(gòu)有責(zé)任依法保護(hù)設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)及計(jì)算軟件中涉及的技術(shù)專利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)。依法需進(jìn)行專項(xiàng)審查的項(xiàng)目，建設(shè)單位還須按相關(guān)規(guī)定向建設(shè)行政主管部門(mén)同時(shí)報(bào)送其它有關(guān)材料。第四章審查職責(zé)及管理第二十三條建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)審查送審材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)提交的勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并應(yīng)積極配合審查工作。因弄虛作假或報(bào)送材料不及時(shí)等原因產(chǎn)生的后果由相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)。第二十四條技術(shù)審查機(jī)構(gòu)以及依法進(jìn)行專項(xiàng)審查的部門(mén)應(yīng)依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī)以及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，認(rèn)真履行建設(shè)行政主管部門(mén)或法律、法規(guī)賦予的審查職責(zé)，秉公辦事，不得徇私舞弊

12、、弄虛作假，對(duì)審查結(jié)論負(fù)相應(yīng)的審查責(zé)任。第二十五條技術(shù)審查機(jī)構(gòu)及專項(xiàng)審查部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立明確的崗位質(zhì)量責(zé)任制度。審查人員應(yīng)在其負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目審查意見(jiàn)上簽字，并對(duì)其作出的審查意見(jiàn)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。技術(shù)審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)在提交的審查報(bào)告上簽字，并對(duì)審查報(bào)告負(fù)相應(yīng)責(zé)任。第二十六條勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任不因進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)審查而改變。第二十七條技術(shù)審查機(jī)構(gòu)提交的施工圖設(shè)計(jì)審查報(bào)告，應(yīng)將施工圖設(shè)計(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的不符合有關(guān)規(guī)定及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的內(nèi)容，逐一列出。但一般不提具體修改意見(jiàn)，禁止提強(qiáng)制性的具體修改意見(jiàn)。第二十八條凡經(jīng)審查不合格或存在質(zhì)量安全隱患的工程項(xiàng)目，技術(shù)審查機(jī)構(gòu)應(yīng)退回送審材料。建設(shè)

13、單位應(yīng)責(zé)成勘察設(shè)計(jì)單位根據(jù)審查意見(jiàn)進(jìn)行修改，修改完成后須重新送審。第二十九條施工圖設(shè)計(jì)文件一經(jīng)審查批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人均不得擅自進(jìn)行修改。如遇特殊情況需進(jìn)行修改，應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)將修改內(nèi)容形成文字說(shuō)明連同修改后的勘察設(shè)計(jì)文件報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案，如有涉及主要審查內(nèi)容的修改，必須報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟块T(mén)重新審批。第三十條施工圖設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)、建設(shè)單位及勘察設(shè)計(jì)單位按照審查意見(jiàn)所進(jìn)行的修改不得違背建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有關(guān)規(guī)定。如因項(xiàng)目安全性要求，確需調(diào)整建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)事先征得城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意，并辦理相應(yīng)變更手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)送城市規(guī)劃行政主管部門(mén)。第

14、三十一條一般項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)審查應(yīng)在建設(shè)單位送審材料報(bào)齊后20個(gè)工作日內(nèi)完成，特大型或技術(shù)較復(fù)雜項(xiàng)目應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成。第三十二條凡屬審查范圍內(nèi)的建筑工程項(xiàng)目，如未取得施工圖設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)書(shū)以及主要勘察設(shè)計(jì)文件未加蓋審查合格專用章的，建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)不予辦理施工招投標(biāo)手續(xù)，建設(shè)行政主管部門(mén)不予辦理施工許可證，施工圖設(shè)計(jì)文件不得交付施工。施工圖設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)書(shū)及審查合格專用章，由省建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制。第三十三條列入審查范圍的建筑工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按經(jīng)審查批準(zhǔn)交付施工的勘察設(shè)計(jì)文件進(jìn)行驗(yàn)收。第三十四條建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)定期公布施工圖設(shè)計(jì)審查結(jié)果，并將其作為對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理的重要依據(jù)。第三十五條建設(shè)單位或勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)技術(shù)審查機(jī)構(gòu)作出的審查意見(jiàn)有重大原則分歧時(shí)，可由建設(shè)單位或勘察設(shè)計(jì)單位向省建設(shè)行政主管部門(mén)提出復(fù)查申請(qǐng)，由省建設(shè)行政主管部門(mén)組織專家論證并作出復(fù)查結(jié)論。第五章附則第三十六條建筑工程施工圖設(shè)計(jì)審查所發(fā)生的技術(shù)咨詢費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，其費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)參照本實(shí)施辦法的建議標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。依法進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)