《甘肅省志衛(wèi)生志》編纂工作實施方案.

1、甘肅省志衛(wèi)生志編纂工作實施方案甘肅省志衛(wèi)生志第一卷于1999年3月完成出版。上限時間為建國前,下限時間斷至1985年。根據省政府辦公廳、省地方史志辦公室等有關方面的要求,甘肅省志第二輪編纂工作已于2004年2月正式啟動,行業(yè)志續(xù)修也于同期全面展開。為了全面、客觀、系統地記述我省醫(yī)療衛(wèi)生系統近20多年來的工作,結合甘肅省志衛(wèi)生志第二卷編纂工作實際,制定本實施方案。一、編纂指導思想與基本原則以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持辨證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法,嚴格依照國務院地方志工作條例的規(guī)定,全面真實記述衛(wèi)生行政、公共衛(wèi)生、醫(yī)政管理及西醫(yī)醫(yī)療、中醫(yī)管

2、理和中醫(yī)藥服務、基層衛(wèi)生、醫(yī)學教育、醫(yī)學科技、對外交流與合作、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、醫(yī)藥學術團體等工作。二、編纂目的和意義編纂甘肅省志衛(wèi)生志第二卷,全面、客觀、系統地記述20多年來醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的全過程,對于再現我省醫(yī)療衛(wèi)生工作的全景和幾十年的發(fā)展進程、反映廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員獻身衛(wèi)生事業(yè)的精神風貌、展現各個歷史時期醫(yī)療衛(wèi)生工作的主要成就和經驗,都具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。三、編纂任務與總體設計（一編纂任務甘肅省志衛(wèi)生志第二卷共設10篇,內容涉及衛(wèi)生行政、公共衛(wèi)生、醫(yī)政管理及西醫(yī)醫(yī)療、中醫(yī)管理和中醫(yī)藥服務、基層衛(wèi)生、醫(yī)學教育、醫(yī)學科技、對外交流與合作、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、醫(yī)藥學術團體等。全志

3、約60萬字。各篇、章、節(jié)、目篇幅視內容多寡而定。(二總體設計1. 甘肅省志衛(wèi)生志第二卷記述時間斷限全志續(xù)修時間為1986年1月至2009年12月。2. 甘肅省志衛(wèi)生志第二卷記述范圍全省所有衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位(含廠礦企業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)生的、對醫(yī)藥衛(wèi)生工作有推動意義的重大事件。3. 甘肅省志衛(wèi)生志第二卷總體內容(1概述。從總體、全局角度,鉤玄提要,對20多年來全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的整體狀況進行總結式的記述。(2大事記。采用編年體(適當結合記事本末體,分年、月、日記述。按時間順序,一事一條,記載我省醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展中的大事、要事。(3圖記。采用圖照與文字敘述、文字介紹相結合的形式,直觀再

4、現自1986年以來對我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展具有推動作用和歷史意義的照片。(4衛(wèi)生行政篇。文字記述,配以隨文圖片。首設概述,然后橫排事類。集中記述衛(wèi)生行政機構、衛(wèi)生隊伍、醫(yī)療保障制度、規(guī)劃財務、衛(wèi)生政策法規(guī)、衛(wèi)生宣傳、紀檢監(jiān)察、統計信息等。(5公共衛(wèi)生篇。文字記述,配以隨文照片。首設概述,然后橫排事類。主要反映衛(wèi)生應急、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼衛(wèi)生、健康教育、愛國衛(wèi)生運動等。(6醫(yī)政管理及西醫(yī)醫(yī)療篇。文字記述,配以隨文照片。首設概述,然后橫排事類。主要反映醫(yī)政管理、醫(yī)療機構、診療技術、西醫(yī)護理、藥事和醫(yī)療器械管理(7中醫(yī)管理和中醫(yī)藥服務篇。文字記述,配以隨文照片。首設概述,然后橫排事類。主要反

5、映中醫(yī)政策、中醫(yī)機構及隊伍、中醫(yī)診療技術、藏蒙醫(yī)學等。(8基層衛(wèi)生篇。文字記述,配以隨文照片。首設概述,然后橫排事類。主要反映農村、城市社區(qū)衛(wèi)生政策、機構和隊伍等。(9醫(yī)學教育篇。文字記述,配以隨文照片。首設概述,然后橫排事類。主要反映學歷教育(高等醫(yī)學教育、中等醫(yī)學教育、初等醫(yī)學教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)醫(yī)學教育等。(10醫(yī)學科技篇。文字記述,配以隨文照片。首設概述,然后橫排事類。主要反映科研機構、科研管理和科技成果等。(11對外交流與合作篇。文字記述,配以隨文照片。首設概述,然后橫排事類。主要反映援外醫(yī)療和對外交流與合作等。(12醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革篇。文字記述,配以隨文照片。首設概述,然后橫排事

6、類。主要反映城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、農村衛(wèi)生改革等。(13醫(yī)藥學術團體篇。文字記述,配以隨文照片。首設概述,然后橫排事類。主要反映學(協會組織及社會團體的有關工作情況。(14附錄及其他。文字記述,適當配以隨文照片。首設概述,然后橫排事類。主要收錄全省衛(wèi)生工作大事記、衛(wèi)生人物選編、衛(wèi)生工作重要文件選錄等。除大事記、圖記、附錄等章外,其余各章一律按節(jié)、目分級編次。各章的結構層次根據具體情況安排。凡例:統領全志,包括編纂志書的指導思想、編纂原則、時空范圍、體例、人物收錄標準、資料來源、數據使用、行文規(guī)范等,規(guī)定明確。后記:重點記述編纂始末。全志的總編后記臵于附錄之末。四、組織領導為確保甘肅省志衛(wèi)生志的

7、編纂質量,高效率、高水平完成編纂工作,成立甘肅省志衛(wèi)生志編纂委員會及其辦公室（編輯部。（一甘肅省志衛(wèi)生志編纂委員會的組成為了便于開展工作成立甘肅省志衛(wèi)生志編纂委員會,領導甘肅省志衛(wèi)生志編纂工作。編委會的職責主要是統籌規(guī)劃,組織協調甘肅省志衛(wèi)生志編纂工作,組織召集編委會成員、相關專家及有關人士對編纂稿的初審、復審,研究解決編纂出版工作中的重大事項。省衛(wèi)生廳黨組書記、廳長劉維忠擔任編纂委員會主任。省衛(wèi)生廳黨組副書記、副廳長、省食品藥品監(jiān)督管理局局長高建邦,省衛(wèi)生廳黨組副書記、副廳長李存文,省衛(wèi)生廳黨組成員、紀檢組長張學明,省衛(wèi)生廳黨組成員、副廳長王曉明,省衛(wèi)生廳黨組成員、省紅十字會專職副會長李玉堂

8、,省衛(wèi)生廳黨組成員、副廳長常繼樂,省衛(wèi)生廳副廳長郭玉芬,省衛(wèi)生廳黨組成員、省紅十字會專職副會長陳明,省衛(wèi)生廳副巡視員劉靜生擔任副主任。省衛(wèi)生廳機關和省紅十字會機關有關處室主要負責人為編委會成員。編纂委員會下設辦公室（編輯部,在省衛(wèi)生廳辦公室的領導下開展工作。其主要職能是:負責統籌規(guī)劃、編纂和組織出版等工作。由省衛(wèi)生廳辦公室主任趙鵬程擔任辦公室主任（主編,副主任（副主編由省衛(wèi)生廳辦公室副主任（正處級胡原生,平涼市衛(wèi)生局調研員、原局長秦育國,省衛(wèi)生廳辦公室副主任陳志鵬擔任。編纂人員從有關單位抽調組成。（二甘肅省志衛(wèi)生志審查驗收工作志稿審查驗收工作由編委會負責,具體審查驗收辦法由編委會研究決定。五、

9、工作要求與進度安排（一工作要求1. 健全工作體制。在省衛(wèi)生廳的統一領導下,由廳辦公室負責協調、指導。工作中遇到重大問題時,應及時向編委會匯報請示。2. 執(zhí)行保密規(guī)定。甘肅省志衛(wèi)生志屬省級權威史料,資料收集、使用、保管工作非常重要。要嚴格執(zhí)行有關保密規(guī)定,妥善保存在編纂過程中收集形成的材料,并遵守調閱制度。3. 發(fā)揚良好工作作風。全體編纂人員要發(fā)揚實事求是、艱苦奮斗、通力合作的工作作風,確保志書質量。（二工作進度1.2010年1月,召開甘肅省志衛(wèi)生志編纂工作啟動會暨培訓班,明確編纂任務,正式啟動甘肅省志衛(wèi)生志的編纂工作。2.2010年1月至6月,基本完成資料收集工作,開始著手編輯資料長編。3.2

10、010年7月至12月,完成資料長編的編寫工作。4.2011年1月至6月,完成志書初稿,征求有關部門、領導和專家的意見,并報編纂委員會初審。5.2011年7月至12月,完成志書送審稿,報編委會和省地方史志辦公室復審。6.2012年1月至6月,根據編委會和省地方史志辦公室的意見,完成再次修訂工作,報送編委會和省地方史志辦公室終審。7.2012年7月至12月,完成志書出版及后續(xù)有關工作。六、質量要求全志質量總體要求是，觀點正確，體例嚴謹，內容全面，特色鮮明，記述準確，表達通順，文風端正，印制規(guī)范。（一）入志資料具有全面性、系統性、權威性入志資料豐富、真實、準確、全面、系統，能夠反映事物發(fā)生、發(fā)展、演

11、變的過程。人、事、物，時間、地點、事件經過等要素齊全。資料準確。注重選用第一手資料和原始資料。資料不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。（二）體例科學、規(guī)范，適合內容記述要求述、記、志、傳、圖、表、錄等體裁運用得當，以志為主。1.述1.述全志總述、各篇章概述能夠記述事業(yè)發(fā)展的全貌和特點。2.記2.記大事記選錄大事得當，重要事項不漏，時間、地點、人物（單位）、結果等要素齊備。專記設置因事制宜，選題嚴格，數量適度。3.志3.志門類設置合理，縱述史實把握事物的發(fā)端、變化和現狀，不缺失主要事物、事物的主要方面和事物發(fā)展的重要階段。4.傳4.傳立傳、簡介、典型人物表收入的人物為我省在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展中

12、有重大影響者和突出貢獻者。5.圖5.圖、照圖、照注重典型性、資料性，從不同角度反映近年來醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展過程和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況。地圖采用國家測繪部門和有關部門繪制或審定的地圖。重要地理信息數據采用測繪部門公布的法定數據。圖片無廣告色彩。6.表6.表設計合理，要素齊全，內容準確，不與正文簡單重復。7.錄7.錄附錄收錄有重要存史價值和社會價值的原始文獻。（三）篇目設置科學合理1.篇目設置符合“事以類聚”類為一志”、1.篇目設置符合“事以類聚”“類為一志”的基本要求篇目設置符合科學分類與現實社會分工、全志的整體性與各章相對獨立性的關系處理妥當。2.整體布局合理，結構嚴謹，歸屬得當，層次分明，2.

13、整體布局合理，結構嚴謹，歸屬得當，層次分明，排整體布局合理列有序沒有層次分割過多過細、缺乏整體性和影響深度等弊病。突出特點，類目的升格與降格使用適度。標題簡單準確，題文相符，同一門類各級標題不重復。（四）記述方法得體1.區(qū)域界限明確1.區(qū)域界限明確以我省醫(yī)療衛(wèi)生系統（含廠礦企業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機構）為記述范圍，越境不書。交待醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的背景等內容，不視為越境而書。2.時間界限明確2.時間界限明確全志的時間短限原則上為1986年1月至2009年12月，不隨意突破志書的上限和下限。反映醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的背景情況可以適當上溯。3.述而不論3.述而不論記述事物、事件和人物，寓觀點于記述之中。述體（

14、總述、概述）中的必要議論適度，不空泛。4.名稱、4.名稱、事實一致名稱志書中統一名稱、事實、數據、時間、度量衡、術語的表述，前后一致。5.內容記述不機械重復5.內容記述不機械重復交叉的事物，從不同角度記述，或此詳彼略，或用互見法。6.人物記述準確、客觀、6.人物記述準確、客觀、公允人物記述準確傳記典型人物述傳主的生卒年月、籍貫（出生地）、主要經歷、個性特征、重大貢獻及社會評價等。人物簡介比人物傳簡約。人物表要素不缺。7.圖照規(guī)范7.圖照規(guī)范圖照制作規(guī)范，要素齊全，包括必要的圖題、圖例和注記，合理使用分布圖、照、位置圖等。8.數據準確8.數據準確引用的數據全面、客觀、準確，盡可能使用權威部門提供

15、的數據。9.行文規(guī)范9.行文規(guī)范行文要求按照編委會制定的V甘肅省志衛(wèi)生志行文規(guī)范執(zhí)行。七、資料征集與資料長編（一）資料收（征）集編纂甘肅省志衛(wèi)生志，資料收（征）集工作按照國務院地方志工作條例第十一條“縣級及以上地方人民政府負責地方志工作的機構可以向機關、社會團體、企事業(yè)單位、其他組織以及個人征集有關地方志資料，有關單位和個人應當提供支持。負責地方志工作的機構可以對有關資料進行查閱、摘抄、復制，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私以及不符合檔案開放條件的除外”的規(guī)定執(zhí)行。有關單位和個人，尤其是收藏有醫(yī)療衛(wèi)生史料的各級檔案館、圖書館新聞媒體及其他單位，必須根據地方志工作條例的要求，提供資料支持。資料收（征）集要全面系統。資料來源包括報紙、期刊、檔案、文件、工作總結、技術資料、會議紀要、圖書、圖書集、文物、口碑、音像、調查報告、實地調查等。入志資料要真實、準確，經過鑒別、核實，時間、地點、人物（單位）、事實、數據等信息準確。不可或缺但有歧義的資料，多說并存。（二）資料長編為給編纂甘肅省志衛(wèi)生志打好堅實的資料基礎，便于初審、終審時參考，在編纂初稿之前，必須編輯資料長編。資料長