海上水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)整治要求發(fā)言

1、海上水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)整治要求發(fā)言今天召開我市2022年首次海上水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綜合整治工作會議，主要目的是進一步推進水產(chǎn)養(yǎng)殖整治工作縱深開展，確保全面完成綜合整治任務(wù)，切實維護我市海洋開發(fā)秩序，滿足海軍部隊用港需求，為推進“海洋強市”建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。這里，我再強調(diào)幾點意見：一、要高度重視抓整治。海是*最大的優(yōu)勢、最大的資源，*發(fā)展的出路在海、空間在海、希望在海。不論是新產(chǎn)業(yè)、新城市、新交通、新民生、新文化、新環(huán)境，都與海息息相關(guān)。新產(chǎn)業(yè)需要海洋資源支撐、新城市要臨海環(huán)?？绾Ｍ卣埂⑿陆煌ㄒ愿劭陂_發(fā)為龍頭、新民生包括解決沿海群眾的生產(chǎn)生活出路問題、新文化包括*海洋文化的傳承發(fā)展，新環(huán)境更離不開青山綠水、碧

2、海藍天。因此，能否科學(xué)用海、依法管海，事關(guān)“海洋強市”建設(shè)的成敗。長期以來沿海群眾“祖宗海”、“門前海”的觀念根深蒂固，依法用海意識比較淡薄，加上受利益驅(qū)動，近年來海上養(yǎng)殖面積不斷擴大。我市沙埕港長約*公里，港灣窄而長，并呈彎曲形，全市*個沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）其中有*個分布于沙埕港兩岸，港內(nèi)養(yǎng)殖用海與軍事用海、工業(yè)用海及港口物流碼頭用海矛盾比較突出。海上養(yǎng)殖“無證、無序、無償、無度”現(xiàn)象屢禁不絕、反復(fù)回潮，不僅給沙埕港海域造成極大的污染，而且侵占寶貴的岸線、海域、灘涂資源，擠占航道甚至是軍事禁區(qū)，給我市臨海重大項目布局乃至國防安全帶來很大的影響和隱患。水產(chǎn)養(yǎng)殖整治工作現(xiàn)在是省市關(guān)注、軍方關(guān)

3、注、群眾關(guān)注，牽動方方面面，大家務(wù)必要高度重視，充分認識清港工作的重要性、緊迫性，充分認識海上無序養(yǎng)殖的危害性，切實增強責(zé)任感和緊迫感，堅定水產(chǎn)養(yǎng)殖整治覺醒，務(wù)必要見到成效。二、部門工作要做到位。水產(chǎn)養(yǎng)殖整治工作不是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、一個部門的任務(wù)，需要多部門協(xié)作，齊抓共管，建立科學(xué)用海、依法管海的長效機制。一是要落實屬地管理原則。沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要守海有責(zé)，各自組建一支專業(yè)隊伍，安排一筆專項經(jīng)費，建立一套專門機制，強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）責(zé)任，發(fā)現(xiàn)新增養(yǎng)殖，要嚴肅追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主官責(zé)任，把清理整治與嚴防回潮相結(jié)合，強化督查、巡查、舉報，堅決杜絕清了又養(yǎng)、來回遷移的惡性循環(huán)現(xiàn)象。二是要控制

4、沙埕港新增水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施。要充實海上巡航執(zhí)法隊伍，以市海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊為主要力量，海事處、港務(wù)稽征所海上執(zhí)法力量配合，協(xié)同駐*海軍部隊，加強沙埕港的巡查、督察工作，嚴厲打擊新增養(yǎng)殖設(shè)施，打擊外地市養(yǎng)殖設(shè)施向我市海上轉(zhuǎn)移行為，堅決遏制養(yǎng)殖回潮現(xiàn)象。同時，聯(lián)合巡航執(zhí)法隊伍堅持每周對航道、錨地的例行巡查，及時制止和清理擠占航道、錨地的水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施，對于短時間，大面積的搶養(yǎng)行為要及時通報屬地政府給予清理，保障航道、錨地的正常使用。三是要堵源頭，堅決取締岸上水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施加工點。自然資源和規(guī)劃局要開展專項執(zhí)法行動，對我市進行拉網(wǎng)式摸底調(diào)查，建立海上養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營臺帳，通過發(fā)放責(zé)令改正通知書，通知無證無

5、照海上漁排加工經(jīng)營者限期改正，打擊岸上非法制作和新增漁排加工點，清理取締非法漁排加工點；市場監(jiān)管局要摸清漁排加工材料經(jīng)營網(wǎng)點、浮球工廠及經(jīng)營者，逐一登記造冊建立臺帳，對無證照或證照不一致者一律取締，對新設(shè)立的漁排加工點或漁排加工材料經(jīng)營點一律不予辦理營業(yè)執(zhí)照，嚴格清理整治岸上漁需品市場。對于沙埕港沿岸漁排加工點，屢禁不止，今年要作為打擊的重點，市自然資源、市場監(jiān)管等部門要認真督查，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，通報一起。三、要義無反顧抓落實。水產(chǎn)養(yǎng)殖整治工作涉及*個沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）眾多養(yǎng)殖戶，量大面廣，參與要素復(fù)雜、利益格局多樣、監(jiān)管對象與監(jiān)管主體多元，是一個任務(wù)重、難度大的系統(tǒng)工程。因此，水產(chǎn)

6、養(yǎng)殖整治既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，但既已啟動，就要務(wù)求全勝、做就做好，否則就會不進則退、積重難返，也給今后工作帶來被動。沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和市直部門要按照市海上養(yǎng)殖業(yè)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，各負其責(zé)、狠抓落實。一是目的要明確。當(dāng)前的工作要求是：三個嚴禁和三個確保。即嚴禁在沙埕港內(nèi)新增養(yǎng)殖設(shè)施、嚴禁在禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖、嚴禁漁排加工點生產(chǎn)新漁排；確保航道暢通、確保重點項目用海、確保軍事用海。今年的水產(chǎn)養(yǎng)殖整治行動要求海陸并舉、控舊禁新、有效削減，分區(qū)域、分步驟有序推進，切實規(guī)范用海秩序，力爭有實質(zhì)性的突破。二是責(zé)任要落實。沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責(zé)，并層層落實到村，落實到整治工作每個節(jié)點的責(zé)任人。市直各職能部門要按職責(zé)分工要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各負其責(zé)、齊抓共管，合力開展聯(lián)合執(zhí)法行動。4、 工作紀律要嚴明。我們廣大干部職工在水產(chǎn)養(yǎng)殖整治工作中要帶頭支持清理整治工作，不準說和做不利于整治工作的話和事；帶頭做好所涉親朋好友的工作，不準為非法用海者說情；帶頭清理自己的違法用海設(shè)施，自糾違規(guī)用海行為，不準拖整治工作后腿。有必要時，就請市紀委監(jiān)委介入，開展督查工作，對徇私舞弊、支持或幕后操縱群眾鬧