談學(xué)校后勤工作的規(guī)范化管理

1、時(shí)堰鎮(zhèn)小學(xué)王榮華后勤工作是學(xué)校管理工作的重要內(nèi)容，體現(xiàn)為教育教學(xué)服務(wù)、為師生提供生活保障的服務(wù)性宗旨。加強(qiáng)后勤工作的規(guī)范性管理，確保后勤工作的健康有序開展，對(duì)于構(gòu)建和諧學(xué)校，落實(shí)服務(wù)育人的工作理念，都具有重要的意義。后勤工作如何才能真正做到規(guī)范化管理，我以為可從以下四個(gè)方面進(jìn)行：第一、合理分工，明確崗責(zé)。管理，歸根到底，是對(duì)人的管理。對(duì)參與者進(jìn)行有效分工和組合，是取得工作成效的前提和條件。很難想象，一個(gè)分工不明，職能不明，組織松散的集體會(huì)創(chuàng)造工作實(shí)績來。后勤工作更是如此，它是服務(wù)教育教學(xué)和師生生活的最具體的工作的具體落實(shí)，哪一點(diǎn)，哪一環(huán)節(jié)沒做好，都有可能引起失誤，甚或引發(fā)不良后果。因此，必須根

2、據(jù)崗位要求、人員素質(zhì)及技術(shù)技能等情況作綜合考慮，對(duì)后勤人員作合理的工作分工，做到有崗必有人，事事有人做。工作分工一般表現(xiàn)為兩個(gè)方面，一是后勤領(lǐng)導(dǎo)者的管理分工，如后勤分管校長、總務(wù)主任、副主任等，都必須明確職責(zé)范圍，使后勤工作的組織領(lǐng)導(dǎo)覆蓋所有工作領(lǐng)域和工作崗位，以體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。二是將工作落實(shí)到具體人員，可根據(jù)崗位特點(diǎn)和人員特點(diǎn)安排工作，或?qū)Ｂ?，或兼職，以體現(xiàn)工作者的責(zé)任。有崗必有責(zé)。必須明確界定崗位職責(zé)，杜絕有崗無責(zé)、有責(zé)不明的狀況。同時(shí)嚴(yán)格要求全體后勤人員忠于職守，履行崗位職責(zé)，杜絕有責(zé)不守、玩忽職守等消極怠工，甚或?yàn)^職的行為，真正從用人上保證規(guī)范化管理的實(shí)現(xiàn)。第二、建章立制，硬化管理。

3、由人治到法治，是管理工作的根本性轉(zhuǎn)變。實(shí)際工作中，一貫形成的管理狀態(tài)，可能人為的因素不少，使我們的工作往往出現(xiàn)人情化、情緒化、隨意性等不良管理狀況。在加強(qiáng)民主和法制建設(shè)的今天，我們必須逐步消除管理上的不良慣性，建立健全制度化管理模式。實(shí)行制度化管理，目的是增強(qiáng)工作的透明度，體現(xiàn)公開、公正、公平的社會(huì)準(zhǔn)則，營造健康有序穩(wěn)定的管理環(huán)境，構(gòu)建和諧校園。后勤工作最基本的是管錢管物，除崗位職責(zé)以外，必須制定科學(xué)規(guī)范、具體可行的管理程序和管理辦法。如財(cái)務(wù)預(yù)決算制度，財(cái)務(wù)審批制度，基建維修管理制度，物品采購制度，學(xué)校資產(chǎn)保管制度，教職工績效工資分配制度，等等，嚴(yán)格做到按章辦事，制度面前人人平等。第三、規(guī)范程

4、序，注重過程。管理重在過程，工作過程做到了程序性和規(guī)范化，管理也就落在了實(shí)處。首先，必須理順關(guān)系，擬定合理的工作程序，能充分體現(xiàn)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。其次，必須嚴(yán)格履行程序規(guī)則，抵制不正常因素的干擾，做到規(guī)范操作，按章辦事。規(guī)范化的程序過程，堵住了工作中的漏洞，完善了工作流程，創(chuàng)設(shè)了健康有序的工作機(jī)制，更杜絕了違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生。第四、加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。管理離不開督查，工作缺乏督查，就有可能流于形式，甚或走樣變質(zhì)。管理過程的規(guī)范化問題，如果沒有監(jiān)督檢查，也有可能成為紙上談兵，難見實(shí)效。必須建立健全有效的督查機(jī)制，通過不同方式對(duì)我們的管理工作進(jìn)行督查。一是建立后勤部門自查制度，二是建立工會(huì)或

5、教代會(huì)代表的定期監(jiān)督制度，三是建立教育主管部門和有關(guān)行政管理部門，如審計(jì)、財(cái)政、建設(shè)、物價(jià)、紀(jì)檢等部門的工作檢查制度。督查是為了抓落實(shí)，使一系列規(guī)范化的制度、程序等付諸實(shí)施，逐步建立完善的后勤管理工作機(jī)制，為學(xué)校的教育教學(xué)提供可靠的后勤保障。2011.05.09】學(xué)校后勤規(guī)范化管理的內(nèi)容為以下六個(gè)方面：1、學(xué)校食堂管理。包括食堂內(nèi)外環(huán)境管理，基礎(chǔ)設(shè)施管理，食品衛(wèi)生安全管理，從業(yè)人員管理，民主監(jiān)督管理等。2、學(xué)生宿舍管理。包括基礎(chǔ)設(shè)施管理，環(huán)境與安全管理，文明創(chuàng)建管理等。3、學(xué)校生產(chǎn)安全與環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化管理。包括生產(chǎn)安全管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、綠化美化管理等。4、學(xué)校資產(chǎn)管理。包括固定資產(chǎn)的維護(hù)

6、與管理，易耗物品管理，水電管理等。5、勤工儉學(xué)管理。包括校辦產(chǎn)業(yè)管理，“兩基”建設(shè)管理，學(xué)生校外勞動(dòng)實(shí)踐管理，勤工儉學(xué)收入使用分配管理等。6、后勤工作組織與領(lǐng)導(dǎo)管理。包括組織領(lǐng)導(dǎo)，制度建設(shè)，檔案建設(shè)等。學(xué)校后勤管理，是學(xué)校教育教學(xué)工作順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)，是保證學(xué)校安全與穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的重要陣地。為了加強(qiáng)全縣學(xué)校后勤管理，為師生營造良好的教育教學(xué)和學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，迅速提升學(xué)校后勤管理水平和檔次，促進(jìn)全縣教育事業(yè)健康發(fā)展，積極構(gòu)建南漳和諧教育，特制定本方案。一、全縣學(xué)校后勤管理中存在的突出問題1、學(xué)校后勤管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作不達(dá)標(biāo)。一些學(xué)校無后勤管理的工作

7、計(jì)劃、總結(jié)，后勤管理制度不健全，無研究和開展后勤管理工作記錄。2、學(xué)校食堂管理不達(dá)標(biāo)。一是房物功能性結(jié)構(gòu)不合理，主副食儲(chǔ)藏間、操作間的間數(shù)、餐廳面積、學(xué)生就餐座位數(shù)量沒達(dá)到省、市要求。二是各儲(chǔ)藏間、操作間、餐廳的地面、墻面和臺(tái)面（操作臺(tái)）的貼面材料檔次不高，沒有達(dá)到省、市要求。三是飲食加工和出售的炊具、器械以及消毒、保潔設(shè)施不齊備或檔次不高。四是一些附屬設(shè)施不完備，如操作間無下水道，或下水道不合要求等。3、學(xué)生宿舍管理不達(dá)標(biāo)。一是部分學(xué)校的學(xué)生寢室通風(fēng)、采光、保暖性能差。二是寢室內(nèi)整潔度差，物品擺放無序。三是對(duì)學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成教育重視程度不高，部分學(xué)生無牙具、無毛巾。學(xué)生基本沒有涼曬被褥的習(xí)慣

8、。四是少數(shù)學(xué)校學(xué)生宿舍晝夜值班的值班日志不完整，有的甚至無日志。4、學(xué)校安全和食品衛(wèi)生安全管理不達(dá)標(biāo)。一是學(xué)校消防設(shè)施嚴(yán)重缺乏。二是食品原料采購隨意性大，不定點(diǎn)、不索證、不專人、不建帳。三是原料貯存和成品存放中，不離地隔墻，生熟、冷熱不分離。四是加工食品不規(guī)范，菜池紅、白案不分離。成熟的飯菜無保溫和防蚊措施。五是操作人員個(gè)人衛(wèi)生差且上崗不著裝。5、校園環(huán)境管理不達(dá)標(biāo)。一是部分學(xué)校的校園綠化率、覆蓋率不高。二是少數(shù)學(xué)校衛(wèi)生保潔程度不高，衛(wèi)生死角長期得不到整治，廁所地面和尿池尿垢長期不清洗等。三是部分學(xué)校學(xué)生生活區(qū)的文化建設(shè)差。6、學(xué)校勤工儉學(xué)管理不達(dá)標(biāo)。一是學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐基地和學(xué)生蔬菜基地的“兩基

9、”建設(shè)，在部分農(nóng)村中小學(xué)中面積、種植、管理還比較薄弱，無發(fā)展規(guī)劃，無工作措施。二是相當(dāng)部分的學(xué)校無足夠面積的學(xué)生蔬菜基地，學(xué)生蔬菜自給率與省、市“不低于60”的要求差距較大。三是救助困難學(xué)生的制度和記載不完善，對(duì)省、市“勤工儉學(xué)收益的1/3以上要用于救助困難學(xué)生”的要求落實(shí)不夠。二、學(xué)校后勤規(guī)范化管理的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校后勤規(guī)范化管理的內(nèi)容為以下六個(gè)方面：1、學(xué)校食堂管理。包括食堂內(nèi)外環(huán)境管理，基礎(chǔ)設(shè)施管理，食品衛(wèi)生安全管理，從業(yè)人員管理，民主監(jiān)督管理等。2、學(xué)生宿舍管理。包括基礎(chǔ)設(shè)施管理，環(huán)境與安全管理，文明創(chuàng)建管理等。3、學(xué)校生產(chǎn)安全與環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化管理。包括生產(chǎn)安全管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、綠

10、化美化管理等。4、學(xué)校資產(chǎn)管理。包括固定資產(chǎn)的維護(hù)與管理，易耗物品管理，水電管理等。5、勤工儉學(xué)管理。包括校辦產(chǎn)業(yè)管理，“兩基”建設(shè)管理，學(xué)生校外勞動(dòng)實(shí)踐管理，勤工儉學(xué)收入使用分配管理等。6、后勤工作組織與領(lǐng)導(dǎo)管理。包括組織領(lǐng)導(dǎo)，制度建設(shè)，檔案建設(shè)等。以上后勤管理內(nèi)容，在市教育局印發(fā)的襄樊市中小學(xué)（幼兒園）后勤管理工作評(píng)估細(xì)則（襄教文2007144號(hào)）中，按城區(qū)和農(nóng)村的不同要求，分別制定了襄樊市城區(qū)寄宿制學(xué)校后勤管理工作考評(píng)細(xì)則和襄樊市農(nóng)村寄宿制學(xué)校后勤管理工作考評(píng)細(xì)則，共分6個(gè)A級(jí)指標(biāo)，20個(gè)B級(jí)指標(biāo)確定了具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。我縣學(xué)校后勤規(guī)范化管理，將完全按市定細(xì)則的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施。襄教文2

11、007144號(hào)文件已由南教文200750號(hào)文件發(fā)至各中小學(xué)和中心學(xué)校（見附件）。三、工作措施及要求一是以開展?fàn)巹?chuàng)“襄樊市學(xué)校后勤管理先進(jìn)單位”活動(dòng)為載體，拉動(dòng)全縣學(xué)校后勤規(guī)范化管理。各鎮(zhèn)（區(qū)）及縣直學(xué)校各有一所學(xué)校新進(jìn)入先進(jìn)單位行列。以后每年每鎮(zhèn)（區(qū)）各有一所學(xué)校進(jìn)入先進(jìn)單位行列。凡未獲得市級(jí)“學(xué)校后勤管理先進(jìn)單位”稱號(hào)的學(xué)校，不得申報(bào)市級(jí)以上綜合評(píng)優(yōu)稱號(hào)。二是以開展學(xué)校食堂管理晉級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)為載體，全面推動(dòng)學(xué)校食堂規(guī)范化管理。2008年，各鎮(zhèn)（區(qū)）爭創(chuàng)一所A級(jí)食堂，2-3所B級(jí)食堂，全縣普及C級(jí)食堂，消除D級(jí)食堂。以后每年按全縣5所A級(jí)、10所B級(jí)的速度遞增。第一，推行學(xué)校食堂糧油采購統(tǒng)一管理

12、。貫徹實(shí)施縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合制定的南漳縣學(xué)校食堂糧油采購招投標(biāo)管理辦法，對(duì)各學(xué)校食堂糧油采供實(shí)行縣級(jí)招標(biāo)，定點(diǎn)采購，從源頭抓好學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理。四月份前完成招標(biāo)工作，五月份全面實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，逐步推行學(xué)校后勤物資的統(tǒng)一配送工作。第二，逐步開展對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行由大公司托管的工作。鑒于在全縣取消學(xué)生食堂個(gè)體承包后，部分學(xué)校由于缺少后勤食堂工人，實(shí)行學(xué)校集體經(jīng)營確有一定困難。為此，由經(jīng)市教育局招標(biāo)認(rèn)可的大型飲食服務(wù)公司（集團(tuán)）進(jìn)行托管。采取高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的原則，對(duì)托管的學(xué)校食堂，從建立到管理，嚴(yán)格按照湖北省中初等學(xué)校學(xué)生食堂建設(shè)與管理工作細(xì)則的

13、要求，抓好基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)管理和隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。年終對(duì)試點(diǎn)學(xué)校的試點(diǎn)工作進(jìn)行評(píng)估。三是加快校園連鎖店建設(shè)步伐。2008年春，全縣所有高初中全部布點(diǎn)建店到位；300人以上的小學(xué)秋季全部布點(diǎn)建店到位；300人以下的小學(xué)，實(shí)行計(jì)劃配送，由學(xué)校安排人員經(jīng)銷。到2008年底，全縣校園連鎖店不留空白學(xué)校，使全縣學(xué)校商店的食品衛(wèi)生安全實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。四是加強(qiáng)學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐基地和學(xué)生蔬菜基地建設(shè)的管理。做好辦理基地土地使用權(quán)證書工作，確?；氐暮戏ㄐ院头€(wěn)定性。認(rèn)真抓好學(xué)生“菜藍(lán)子工程”建設(shè)，校校按生均1015平方米的面積要求，發(fā)展好學(xué)生蔬菜，努力提高學(xué)生在校生活質(zhì)量，降低學(xué)生生活經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。五是加強(qiáng)學(xué)校后勤管理制度建

14、設(shè)。各學(xué)校后勤管理工作要做到年初有工作計(jì)劃，年終有工作總結(jié)，平時(shí)有工作記錄，使學(xué)校后勤管理有明確的工作目標(biāo)和措施。要根據(jù)襄樊市中小學(xué)后勤管理工作評(píng)估細(xì)則的要求，對(duì)學(xué)生食堂和宿舍管理中的物資采供、財(cái)務(wù)管理、成本核算、伙食質(zhì)量、食堂專帳、原料貯存、物品存放、工人操作、食品安全、宿舍管理、消防安全、環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、民主管理等內(nèi)容建立和完善學(xué)校后勤工作管理制度，并建立和完善食物中毒等事故報(bào)告制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和食品衛(wèi)生安全責(zé)任追究制度。六是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校后勤工作管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。每年秋季，由教育、衛(wèi)生等部門聯(lián)合舉辦學(xué)校后勤工作管理人員或從業(yè)人員培訓(xùn)班各一次，努力提高管理人員的后勤管理知識(shí)水平和從業(yè)人員的規(guī)范操作水平。七是嚴(yán)格按照襄教文2007144號(hào)文件內(nèi)容，由勤工儉學(xué)管理辦公室對(duì)各學(xué)校進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。并對(duì)每一次檢查不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行逐校逐條通報(bào)，年終由教育局對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）和縣直學(xué)校進(jìn)行評(píng)估。八是認(rèn)真開展學(xué)校后勤管理工作考核。教育局與各鎮(zhèn)（區(qū)）中心學(xué)校督學(xué)和縣直學(xué)校校長簽訂以創(chuàng)市級(jí)“后勤管理先進(jìn)單位”和學(xué)校食堂管理“晉級(jí)達(dá)標(biāo)”為主要內(nèi)容的“學(xué)校后勤規(guī)范化管理責(zé)任書”，并將完成情況納入年度工作目標(biāo)考核。四、加強(qiáng)學(xué)校后勤規(guī)范化管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。為了使全縣學(xué)校后勤規(guī)范化管理