首都機(jī)場集團(tuán)憲章DOC

1、首都機(jī)場集團(tuán)公司憲章首都機(jī)場集團(tuán)公司二OO年四月二十日首都機(jī)場集團(tuán)公司憲章目錄第一章總則1第一條制訂憲章的目的1第二條憲章的地位1第二章集團(tuán)體制1第三條集團(tuán)公司性質(zhì)2第四條集團(tuán)構(gòu)成2第五條母子公司權(quán)責(zé)定位2第六條母子公司管理原則3第七條集團(tuán)公司管控模式4第八條分類管理4第九條組織機(jī)構(gòu)5第三章集團(tuán)文化6第十條文化主旨6第十一條核心理念6第十二條行為準(zhǔn)則6第十三條集團(tuán)標(biāo)識6第十四條文化傳播用語7第十五條企業(yè)文化管理8第四章戰(zhàn)略管理8第十六條戰(zhàn)略管理原則8第十七條戰(zhàn)略目標(biāo)9第十八條發(fā)展戰(zhàn)略9第十九條戰(zhàn)略管理10第二十條戰(zhàn)略聯(lián)盟10第五章人力資源管理10第二十一條人力資源管理原則11第二十二條經(jīng)營者管

2、理11第二十三條選拔與任用11第二十四條人才培養(yǎng)與發(fā)展12第二十五條考核與評價12第二十六條薪酬與福利13第二十七條勞動關(guān)系13第六章財務(wù)管理13第二十八條財務(wù)管理原則14第二十九條會計核算14第三十條預(yù)算管理14第三十一條融資管理15第三十二條資金管理15第七章投資管理15第三十三條投資管理原則15第三十四條股權(quán)投資管理16第三十五條固定資產(chǎn)投資管理16第三十六條機(jī)場規(guī)劃管理16第三十七條機(jī)場建設(shè)管理17第八章經(jīng)營績效管理17第三十八條經(jīng)營績效管理原則17第三十九條經(jīng)營績效管理17第九章信息管理18第四十條信息管理原則18第四十一條管理信息系統(tǒng)18第四十二條業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)18第十章風(fēng)險管理19

3、第四十三條風(fēng)險管理原則19第四十四條內(nèi)部控制19第四十五條質(zhì)量安全管理19第四十六條法律風(fēng)險管理20第四十七條審計管理20第十一章附則21第四十八條憲章的適用范圍21第四十九條憲章的修訂、解釋和生效21第II頁首都機(jī)場集團(tuán)公司憲章第一章總則第一條制訂憲章的目的為統(tǒng)一首都機(jī)場集團(tuán)（以下簡稱“集團(tuán)”）意志，規(guī)范公司管理體制，弘揚(yáng)企業(yè)精神，明確發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)領(lǐng)規(guī)章制度，提高管理效率，防范經(jīng)營風(fēng)險，促進(jìn)首都機(jī)場集團(tuán)公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制訂本憲章。第二條憲章的地位憲章是全集團(tuán)的基本準(zhǔn)則，是各項(xiàng)管理制度的總綱領(lǐng)，是各層級管理團(tuán)隊和全體員工的價值理念、行為規(guī)范。集團(tuán)公司及其所屬企業(yè)

4、的任何戰(zhàn)略、政策、制度的制定和執(zhí)行都不得與憲章相違背。第二章集團(tuán)體制第三條集團(tuán)公司性質(zhì)集團(tuán)公司是經(jīng)中國民用航空局（以下簡稱“民航局”）批準(zhǔn)，并在國家工商行政管理部門登記注冊、具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的全民所有制企業(yè)。第四條集團(tuán)構(gòu)成首都機(jī)場集團(tuán)是以集團(tuán)公司為核心，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，與集團(tuán)公司所屬全資、控股和可實(shí)質(zhì)性控制的其它企業(yè)等共同組成的機(jī)場管理集團(tuán)。集團(tuán)公司包括總部職能部門與直屬單位。直屬單位是集團(tuán)公司不具備獨(dú)立法人資格的直屬機(jī)構(gòu)。集團(tuán)公司所屬全資、控股和可實(shí)質(zhì)性控制的其它企業(yè)等統(tǒng)稱為集團(tuán)成員企業(yè)。第五條母子公司權(quán)責(zé)定位集團(tuán)公司是以北京首都國際機(jī)場為龍頭的機(jī)場管理集團(tuán)公司，是集團(tuán)企業(yè)的核心，是全集團(tuán)

5、的戰(zhàn)略中心、投融資中心、績效管理中心和風(fēng)險控制中心，對集團(tuán)公司的國有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任。集團(tuán)公司主要通過產(chǎn)權(quán)管理方式對成員企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略管理、投融資管理、績效評價和風(fēng)險監(jiān)控。成員企業(yè)根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略，制定并組織實(shí)施自身發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)集團(tuán)公司的管控要求。在集團(tuán)公司授權(quán)范圍內(nèi)，具有獨(dú)立的日常經(jīng)營決策權(quán)，承擔(dān)本企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。第六條母子公司管理原則依法合規(guī)原則：集團(tuán)公司的管理要符合國家、行業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和民航局管控規(guī)定。集團(tuán)公司先通過“內(nèi)部程序”形成股東意志，再通過“法定程序”行使出資人權(quán)利。涉及員工利益的重大事項(xiàng)須經(jīng)職代會審議通過。戰(zhàn)略協(xié)同原則：集團(tuán)公司通過戰(zhàn)略規(guī)劃，并對成員企

6、業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)行過程監(jiān)控和效果評價，促進(jìn)成員企業(yè)間的戰(zhàn)略協(xié)同，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體價值最大化。權(quán)責(zé)對等原則：集團(tuán)各級企業(yè)作為獨(dú)立運(yùn)營、自負(fù)盈虧的法人主體，根據(jù)集團(tuán)公司戰(zhàn)略部署，以法人財產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，相應(yīng)地行使權(quán)力、承擔(dān)責(zé)任、享有權(quán)益。分層管理原則：原則上集團(tuán)公司下管一級，成員企業(yè)對其所屬企業(yè)的管控模式參照集團(tuán)公司執(zhí)行。第七條集團(tuán)公司管控模式集團(tuán)公司通過產(chǎn)權(quán)、行政、黨群三種關(guān)系，以戰(zhàn)略管理為導(dǎo)向，以財務(wù)管理為重點(diǎn)，對成員企業(yè)實(shí)施管理。集團(tuán)公司依據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，按照“集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合，適度集權(quán)、逐級授權(quán)”的原則，對成員企業(yè)實(shí)施企業(yè)文化、戰(zhàn)略規(guī)劃、人力資源、財務(wù)管理、投資管理、經(jīng)營績效、信息管理、風(fēng)險管理等職能管理

7、。第八條分類管理集團(tuán)公司根據(jù)持股比例和控制力度的不同，對成員企業(yè)實(shí)行分類管理。對于直屬單位、全資企業(yè)和可實(shí)質(zhì)性控制的其它企業(yè)，集團(tuán)公司直接委派經(jīng)營管理人員、財務(wù)負(fù)責(zé)人。集團(tuán)公司的決策意志通過委派的經(jīng)營管理人員和財務(wù)負(fù)責(zé)人來體現(xiàn)。對于控股企業(yè)，集團(tuán)公司依法委派董事、監(jiān)事，推薦經(jīng)營管理人員。集團(tuán)公司的決策意志通過委派的董事來體現(xiàn)，集團(tuán)公司的監(jiān)管目標(biāo)通過委派監(jiān)事來實(shí)現(xiàn)。對于參股企業(yè)，集團(tuán)公司通過委派董事、監(jiān)事和推薦經(jīng)營管理人員，參與該企業(yè)的經(jīng)營管理并行使監(jiān)督權(quán)利，確保股東權(quán)益不受損害。第九條組織機(jī)構(gòu)集團(tuán)公司設(shè)總經(jīng)理辦公會、專業(yè)委員會和職能部門。監(jiān)事會由民航局派駐。集團(tuán)公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理辦公

8、會是公司重要經(jīng)營管理事項(xiàng)的決策機(jī)構(gòu)。副總經(jīng)理、總會計師根據(jù)總經(jīng)理的授權(quán)履行相應(yīng)的職責(zé)，協(xié)助總經(jīng)理工作，對總經(jīng)理負(fù)責(zé)。專業(yè)委員會是集團(tuán)公司的咨詢機(jī)構(gòu)。集團(tuán)公司設(shè)戰(zhàn)略管理委員會、全面預(yù)算委員會、投資管理委員會、風(fēng)險控制委員會、績效考核委員會。總部職能部門是集團(tuán)公司日常事務(wù)的管理機(jī)構(gòu)和決策的參謀機(jī)構(gòu)。集團(tuán)公司依據(jù)中國共產(chǎn)黨章程和相關(guān)法律，設(shè)立黨組、紀(jì)檢組、職代會和工會。集團(tuán)公司黨組在民航局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，按照集團(tuán)公司黨組議事規(guī)則參與公司重大問題的決策。紀(jì)檢組在民航局紀(jì)檢組和集團(tuán)公司黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，是集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。職代會和工會依法設(shè)臵，并在法律法規(guī)范圍內(nèi)開展工作。第三章集團(tuán)文化第十

9、條文化主旨天地之道，大國之門。第十一條核心理念愿景：具有國際競爭力的機(jī)場集團(tuán)。使命：倡行中國服務(wù)，展示國門形象。核心價值觀：誠效知行，和諧共贏。企業(yè)精神：勇?lián)厝?，敢于?chuàng)新，協(xié)同奮進(jìn)第十二條行為準(zhǔn)則員工共同行為準(zhǔn)則：愛崗敬業(yè)；好學(xué)上進(jìn)；友愛互助；遵紀(jì)守法管理人員行為準(zhǔn)則：率先垂范；務(wù)實(shí)創(chuàng)新；團(tuán)結(jié)協(xié)作；公正廉潔第十三條集團(tuán)標(biāo)識CAH標(biāo)識由首都機(jī)場集團(tuán)公司的“首”字藝術(shù)化而構(gòu)成。“首”表明集團(tuán)總部位于首善之地，標(biāo)志集團(tuán)在中國機(jī)場業(yè)的引領(lǐng)地位。上半部形象化為凌空起飛的飛機(jī)，寓騰飛、發(fā)展之意。下半部為跑道，寓甘為階梯、服務(wù)客戶之意。標(biāo)識由藍(lán)色和金色組成，寓意廣闊藍(lán)天和金色大地。通過延伸的跑道使大地與藍(lán)

10、天相接，寓意我們遵循“天地之道”，致力于機(jī)場發(fā)展，要做“中國服務(wù)”的首倡者和踐行者，展示“大國之門”的形象。集團(tuán)使用統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)識，使用規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)字體、標(biāo)準(zhǔn)色、組合規(guī)范、輔助圖形。第十四條文化傳播用語天地之道，大國之門。Acausetolinkskyandearth，AgatewaytogreatChina倡行中國服務(wù)ProposingandpromotingChinaservice同在國門下，同是一家人。真誠的機(jī)緣之門，開放的心靈之門，卓越的事業(yè)之門。用創(chuàng)造滿足客戶需求，用創(chuàng)新謀求集團(tuán)發(fā)展，用創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)人生價值。第十五條企業(yè)文化管理集團(tuán)企業(yè)文化實(shí)行“一主多元”的管理模式。在集團(tuán)企業(yè)文化主旨的統(tǒng)

11、領(lǐng)下，允許各單位從各自的實(shí)際情況出發(fā)，建設(shè)富有各自特色的子文化體系。集團(tuán)制定下發(fā)具體的管理規(guī)定，對集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)過程中的各項(xiàng)工作予以規(guī)范。第四章戰(zhàn)略管理第十六條戰(zhàn)略管理原則強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略對決策的指導(dǎo)作用和長期約束作用，以保持正確的發(fā)展方向和公司整體戰(zhàn)略優(yōu)勢。成員企業(yè)服從集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略，制定自身發(fā)展戰(zhàn)略。集團(tuán)公司對成員企業(yè)戰(zhàn)略的制定、實(shí)施與調(diào)整進(jìn)行全程管理。第十七條戰(zhàn)略目標(biāo)到2015年，將北京首都國際機(jī)場建設(shè)成為大型國際樞紐機(jī)場，將成員機(jī)場建設(shè)成為國內(nèi)各層級的領(lǐng)先機(jī)場，將首都機(jī)場集團(tuán)公司打造成為具有國際競爭力的機(jī)場管理集團(tuán)。第十八條發(fā)展戰(zhàn)略首都機(jī)場集團(tuán)公司以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施以機(jī)場管理、機(jī)場服

12、務(wù)保障和機(jī)場建設(shè)為主業(yè)，以臨空產(chǎn)業(yè)為輔助的發(fā)展戰(zhàn)略。在機(jī)場管理和機(jī)場服務(wù)保障方面，充分發(fā)揮北京首都國際機(jī)場的龍頭作用，著力提高機(jī)場整體管理水平，提升機(jī)場安全和服務(wù)品質(zhì)，提升機(jī)場綜合保障能力，提升機(jī)場資源價值，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。機(jī)場建設(shè)要不斷提高核心競爭力，強(qiáng)化國內(nèi)領(lǐng)軍地位，穩(wěn)步拓展國際市場，塑造具有國際影響力的卓越品牌。臨空產(chǎn)業(yè)是集團(tuán)公司的輔助性業(yè)務(wù)，依托主業(yè)發(fā)展，拓展資源價值，為主業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供成長空間和利潤支持，主要包括臨空地產(chǎn)和金融服務(wù)。第十九條戰(zhàn)略管理為保證集團(tuán)正確的發(fā)展方向和整體戰(zhàn)略優(yōu)勢，集團(tuán)公司實(shí)施有效的戰(zhàn)略管理。通過年度全面預(yù)算和經(jīng)營計劃，將集團(tuán)

13、發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為明確具體的工作任務(wù)，并層層分解至各成員企業(yè)、直屬單位的全體經(jīng)營者、管理者和員工；通過經(jīng)營績效管理等方式實(shí)施戰(zhàn)略監(jiān)控，定期形成戰(zhàn)略實(shí)施情況評估報告，對重大偏差及時進(jìn)行專項(xiàng)評估。在集團(tuán)內(nèi)外部情況發(fā)生重大變化或戰(zhàn)略實(shí)施中出現(xiàn)無法彌補(bǔ)的重大偏差的情況下，及時通過戰(zhàn)略管理程序?qū)Πl(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整。第二十條戰(zhàn)略聯(lián)盟集團(tuán)公司和各成員企業(yè)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)形勢和市場環(huán)境等因素，與國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)、組織或機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，不斷優(yōu)化集團(tuán)的發(fā)展模式，提升集團(tuán)整體競爭能力。第五章人力資源管理第10頁首都機(jī)場集團(tuán)公司憲章第二十一條人力資源管理原則從集團(tuán)戰(zhàn)略需要出發(fā)制定人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，強(qiáng)化“人力資源是

14、第一資源”理念，創(chuàng)造“人人可以成才”、“人人可以成功”的環(huán)境和氛圍。通過有效的制度安排和工作機(jī)制，致力于匯聚所有能夠?yàn)榧瘓F(tuán)貢獻(xiàn)智慧、提升能力和創(chuàng)造業(yè)績的人才，促進(jìn)人力資源在全集團(tuán)范圍內(nèi)的有效配臵、合理流動，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。第二十二條經(jīng)營者管理集團(tuán)公司以產(chǎn)權(quán)為紐帶，依法向成員單位推薦（委派、聘任）董事、監(jiān)事、經(jīng)營管理人員、財務(wù)負(fù)責(zé)人。派出人員應(yīng)在集團(tuán)公司授權(quán)范圍內(nèi)行使權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，自覺維護(hù)集團(tuán)公司的合法權(quán)益。第二十三條選拔與任用集團(tuán)公司依靠事業(yè)、文化、待遇吸引各類所需人才，為集團(tuán)發(fā)展創(chuàng)造價值。集團(tuán)公司堅持黨管人才的原則，按照“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰?biāo)

15、準(zhǔn)，建立公開、公正、公平、富有生機(jī)和活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔聘任機(jī)制。每個員工都可以通過努力工作，創(chuàng)造業(yè)績，獲得發(fā)展，對有突出才干和突出貢獻(xiàn)者可以破格晉升。第二十四條人才培養(yǎng)與發(fā)展高度重視人才的培養(yǎng)與發(fā)展。為全體員工創(chuàng)造、提供成才和發(fā)展的機(jī)會和空間，通過一體化的培訓(xùn)組織和運(yùn)作模式，促進(jìn)集團(tuán)人力資本價值的提升。后備人才培養(yǎng)是集團(tuán)人才培養(yǎng)工作的重中之重。按照標(biāo)準(zhǔn)明確、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、重在培養(yǎng)、強(qiáng)化鍛煉的原則，著力打造一支具有國際視野、專業(yè)背景、基層工作經(jīng)驗(yàn)和多崗位實(shí)踐鍛煉、能夠勇?lián)厝蔚母咚刭|(zhì)、復(fù)合型后備人才隊伍。第二十五條考核與評價員工考核評價基于集團(tuán)公司的核心價值觀，倡導(dǎo)高績效文化，按照公

16、開、公平與公正的原則，建立完善的考核評價體系，客觀評價員工的工作業(yè)績和德才表現(xiàn)，堅持員工績效與所在部門和企業(yè)的經(jīng)營績效相掛鉤，推動員工的自我開發(fā)與持續(xù)改進(jìn)，提高企業(yè)核心競爭力。第二十六條薪酬與福利集團(tuán)公司實(shí)行以崗位價值為基礎(chǔ)、以績效和能力為導(dǎo)向，結(jié)構(gòu)合理、具有市場競爭力、體現(xiàn)地域差異和企業(yè)特點(diǎn)的多元化的薪酬福利制度。堅持員工收入與所在部門和企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績掛鉤，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和企業(yè)持續(xù)發(fā)展相匹配的企業(yè)員工正常的工資增長機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮薪酬福利對員工的激勵和保障作用。第二十七條勞動關(guān)系在依法建立企業(yè)與員工之間規(guī)范的勞動契約的基礎(chǔ)上，重視通過企業(yè)文化與核心價值理念，建立企業(yè)與員工之間默契的心理契

17、約，通過雙重契約使企業(yè)和員工成為長期的利益共同體，從而構(gòu)建企業(yè)和員工之間穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系。第六章財務(wù)管理第二十八條財務(wù)管理原則以統(tǒng)一的會計政策規(guī)范集團(tuán)會計核算行為，通過全面預(yù)算管理提高企業(yè)管理水平和經(jīng)營效率。統(tǒng)籌管理集團(tuán)融資活動，集中管理集團(tuán)資金。第二十九條會計核算集團(tuán)公司根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一會計政策和會計語言，規(guī)范會計核算制度，有效保證會計信息質(zhì)量。統(tǒng)一審核成員企業(yè)個性化會計核算辦法。第三十條預(yù)算管理預(yù)算管理要結(jié)合戰(zhàn)略分解目標(biāo)，實(shí)施“全面、全額、全員”的管理，涵蓋經(jīng)營、投資、財務(wù)各方面，突出經(jīng)營成果強(qiáng)調(diào)收益管理。集團(tuán)公司通過對成員企業(yè)的預(yù)算編制下達(dá)、執(zhí)行調(diào)整、過程監(jiān)控和分析考核，實(shí)現(xiàn)

18、對成員企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的有效控制。第三十一條融資管理集團(tuán)公司根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃和投資計劃，合理統(tǒng)籌集團(tuán)融資活動，拓寬融資渠道，控制集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率水平，優(yōu)化財務(wù)結(jié)構(gòu)，降低資金成本，維持并提高集團(tuán)的持續(xù)融資能力。第三十二條資金管理對集團(tuán)資金、賬戶實(shí)施集中管理，提高資金流轉(zhuǎn)效率，發(fā)揮資金的聚合協(xié)同效應(yīng)。第七章投資管理第三十三條投資管理原則集團(tuán)的投資項(xiàng)目必須符合集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)營性投資項(xiàng)目堅持效益優(yōu)先，投資回報不得低于集團(tuán)公司確定的基準(zhǔn)收益水平。項(xiàng)目投資應(yīng)控制投資風(fēng)險，不允許超出自身能力。集團(tuán)對戰(zhàn)略性股權(quán)投資項(xiàng)目堅持“不控不投”。股權(quán)投資的審批權(quán)在集團(tuán)公司，原則上成員企業(yè)的所屬企業(yè)不得從事對外股權(quán)投資

19、。第三十四條股權(quán)投資管理集團(tuán)公司作為投資中心，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略制定資本投資的中長期規(guī)劃，并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。資本投資的年度計劃要納入集團(tuán)公司的全面預(yù)算。加強(qiáng)初始投資管理、股權(quán)日常管理和股權(quán)處臵管理。對達(dá)不到投資預(yù)期的投資項(xiàng)目要及時進(jìn)行資本經(jīng)營和處臵，以不斷提高投資績效。投資形成的利潤用于再投資的，不應(yīng)低于原投資回報水平。股權(quán)處臵嚴(yán)格依法合規(guī)，按照國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。集團(tuán)公司作為出資人對集團(tuán)公司國有產(chǎn)權(quán)實(shí)施管理和處臵，通過產(chǎn)權(quán)管理的手段整合資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值最大化，確保國有資產(chǎn)保值增值。第三十五條固定資產(chǎn)投資管理固定資產(chǎn)投資必須符合集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要確定投資規(guī)模和進(jìn)度，遵照國家固

20、定資產(chǎn)投資管理有關(guān)程序執(zhí)行。重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目要加強(qiáng)科學(xué)論證，慎重決策。第三十六條機(jī)場規(guī)劃管理集團(tuán)公司依據(jù)民航行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“一次規(guī)劃、分步實(shí)施、滾動發(fā)展”原則，對成員機(jī)場總體規(guī)劃實(shí)行統(tǒng)一管理，促進(jìn)成員機(jī)場全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。第三十七條機(jī)場建設(shè)管理機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織，分級實(shí)施。推行與國際接軌的先進(jìn)管理模式，推行招投標(biāo)集中采購，推行代建制專業(yè)化管理。第八章經(jīng)營績效管理第三十八條經(jīng)營績效管理原則集團(tuán)公司以發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，堅持效益、效率優(yōu)先，兼顧當(dāng)期目標(biāo)和長期目標(biāo)，對成員企業(yè)的經(jīng)營績效實(shí)施分類管理，充分發(fā)揮績效管理的激勵作用。第三十九條經(jīng)營績

21、效管理集團(tuán)公司負(fù)責(zé)集團(tuán)績效管理體系建設(shè)。依據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo),對標(biāo)行業(yè)同層級先進(jìn)水平，制定成員企業(yè)年度經(jīng)營績效考核指標(biāo)，實(shí)施經(jīng)營績效考核，考核結(jié)果應(yīng)用于經(jīng)營者評價和年薪確定等方面。第九章信息管理第四十條信息管理原則以集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，重點(diǎn)建設(shè)集團(tuán)管理信息平臺，推進(jìn)成員企業(yè)信息化建設(shè)，增強(qiáng)集團(tuán)經(jīng)營管理信息透明度，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)部信息共享，支持集團(tuán)管理決策。第四十一條管理信息系統(tǒng)集團(tuán)公司按照“整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、注重實(shí)效”的原則，持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)優(yōu)化完善財務(wù)信息管理系統(tǒng)，制定相應(yīng)的信息管理制度、流程和手冊，對信息實(shí)行統(tǒng)一開發(fā)與管理。第四十二條業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)集團(tuán)公司鼓勵并推進(jìn)建立業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)優(yōu)化信息業(yè)務(wù)操作流程。實(shí)行自上而下的系統(tǒng)規(guī)劃和自下而上的系統(tǒng)設(shè)計，發(fā)掘成員企業(yè)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的先進(jìn)模式，提升信息系統(tǒng)運(yùn)營效率，提高安全服務(wù)的保障水平。第十章風(fēng)險管理第四十三條風(fēng)險管