某平臺(tái)公司整體轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃方案

1、某平臺(tái)公司整體轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案一、基本原則和工作措施（一）基本原則全面深化國有企業(yè)改革，理順政府與平臺(tái)公司關(guān)系，實(shí)現(xiàn)公司市場化、實(shí)體經(jīng)濟(jì)化：按照突生主業(yè)、規(guī)范重組、公私合作、市場運(yùn)營”的原則，依據(jù)市場資源配置的要求，不斷優(yōu)化調(diào)整公司結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新優(yōu)化公司運(yùn)行機(jī)制和資本運(yùn)作機(jī)制，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)單一融資性平臺(tái)公司向旅游綜合性平臺(tái)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)實(shí)體化、多元化戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。（二）工作措施1 .建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)按實(shí)體公司運(yùn)作要求，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度和人力資源管理體系，嚴(yán)格按照公司法建立法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)從單純的融資一建設(shè)”模式轉(zhuǎn)向融資、投資、建設(shè)、運(yùn)營”模式，進(jìn)一步建立健全融

2、資、投資、建設(shè)、運(yùn)營、償債”的良性循環(huán)。堅(jiān)持既做平臺(tái)，又做企業(yè)，一手抓平臺(tái)建設(shè)，一手抓文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突由主業(yè)，采取模塊化運(yùn)作模式，以市場化為導(dǎo)向，明確項(xiàng)目運(yùn)作的市場機(jī)制，逐步通過業(yè)務(wù)的整合和拓展，提升公司的盈利能力和可持續(xù)融資能力，在此基礎(chǔ)上，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。2 .積極轉(zhuǎn)變管理觀念，適應(yīng)企業(yè)化經(jīng)營落實(shí)模塊化、功能化的運(yùn)營分工模式，謀劃好公司各業(yè)務(wù)板塊的管控和整合，實(shí)現(xiàn)從政府注入到企業(yè)自主經(jīng)營、良性運(yùn)作的轉(zhuǎn)變，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營、提高投資收益，確保國有資產(chǎn)保值增值；整合公司資源，通過整合和重組，形成獨(dú)具特色和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)模塊板塊，通過產(chǎn)業(yè)集聚、富集和產(chǎn)業(yè)延伸，提高產(chǎn)業(yè)的競爭力

3、；強(qiáng)化市場運(yùn)作，對(duì)經(jīng)營性和準(zhǔn)經(jīng)營性資產(chǎn)，通過市場化運(yùn)作的方式，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，不斷提高企業(yè)的盈利能力和綜合實(shí)力，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，提升文旅服務(wù)功能；逐步建立有效的選人用人和人才激勵(lì)機(jī)制，不斷提開管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的能力和素質(zhì)；對(duì)公司管理人員進(jìn)行分層、分類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的教育培訓(xùn)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理后備人才隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的企業(yè)人才隊(duì)伍。3 .加強(qiáng)資源整合，增強(qiáng)區(qū)級(jí)旅游平臺(tái)公司的控制力和影響力。鑒于目前公司的控制力和影響力還很弱，公司發(fā)展戰(zhàn)略、公司愿景、企業(yè)文化等還處于初級(jí)階段，作為區(qū)內(nèi)的旅文類平臺(tái)公司，責(zé)無旁貸的需對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類文旅實(shí)體進(jìn)行整合，通過政府

4、授權(quán)，資產(chǎn)剝離和組合、資本運(yùn)作等多種方式，不斷壯大公司資產(chǎn)，重點(diǎn)突生綜合性平臺(tái)公司戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目策劃、投資決策以及決策中心的職能定位，強(qiáng)化子公司功能模塊能力，提升項(xiàng)目實(shí)施、計(jì)劃管理、建設(shè)管理、資產(chǎn)經(jīng)營的執(zhí)行職能。進(jìn)一步實(shí)施投資經(jīng)營型的管控模式，清晰平臺(tái)公司與子公司、參股、控股公司之間的上下界面”，使總公司的綜合管理”與子公司、參股、控股公司專業(yè)經(jīng)營”相分離，總公司層面專注于戰(zhàn)略方向、整體規(guī)劃和整體發(fā)展，子公司層面則根據(jù)模塊功能分工，專注于提高競爭優(yōu)勢、融資能力和經(jīng)營能力。4 .進(jìn)一步提升政府指導(dǎo)能力和支持力度進(jìn)一步理順公司與政府、與相關(guān)職能部門的關(guān)系，政府對(duì)公司運(yùn)作進(jìn)行必要指導(dǎo)；在不干預(yù)公司日

5、常經(jīng)營活動(dòng)的前提下，根據(jù)市場化運(yùn)作原則，在政策措施、授權(quán)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)、資金籌措等方面給以公司支持；對(duì)委托代建的各類民生、扶貧工程非經(jīng)營性重資產(chǎn)進(jìn)行剝離減負(fù)，公司實(shí)現(xiàn)市場輕裝上陣。二、主要目標(biāo)推進(jìn)公司法人結(jié)構(gòu)重組和資產(chǎn)重組，對(duì)投融資金融、景區(qū)運(yùn)營、文旅產(chǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)營、醫(yī)養(yǎng)融合、業(yè)務(wù)整合進(jìn)行板塊整合，推進(jìn)重資產(chǎn)剝離，輕資產(chǎn)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。（一）實(shí)現(xiàn)公司法人結(jié)構(gòu)重組目前公司為獨(dú)資國有企業(yè)，體制上的障礙，直接影響到企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)、管理水平和經(jīng)濟(jì)效率，在確保國有控股的基礎(chǔ)上，進(jìn)行靈活多樣的公司多層級(jí)體制改造，引入包括非國有股東在內(nèi)的多元股東結(jié)構(gòu)，明確投資者、經(jīng)營者、管理者的相互職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，建

6、立規(guī)范的權(quán)利機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。我公司根據(jù)上級(jí)相關(guān)會(huì)議紀(jì)要精神及整體步驟，對(duì)子公司及相關(guān)經(jīng)營范圍進(jìn)行合并和重組，公司法人結(jié)構(gòu)重組成五大功能板塊：1.投融資金融板塊；2.景區(qū)運(yùn)營板塊；3.文旅產(chǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)營板塊；4.醫(yī)養(yǎng)融合板塊；5.業(yè)務(wù)整合板塊，具體結(jié)構(gòu)如下：某平臺(tái)公司投融景區(qū)文旅醫(yī)養(yǎng)業(yè)務(wù)資運(yùn)產(chǎn)融整金營業(yè)合合融平月艮平平平臺(tái)兔臺(tái)臺(tái)臺(tái)經(jīng)平(二)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組按照突生主業(yè)、精簡數(shù)量、做大規(guī)模、提高運(yùn)行水平的原則，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行重組。1 .剝離重資產(chǎn)。將公司承建的非盈利性民生、扶貧類項(xiàng)目全部納入金盆開發(fā)投資有限公司。2 .優(yōu)化輕資產(chǎn)。將公司實(shí)施的盈利性經(jīng)營性項(xiàng)目全部納入貴州鏗鏘體育文化傳播有

7、限公司。(三)實(shí)現(xiàn)功能整合1.建立投融資金融平臺(tái)具備充分挖掘和利用各類融資資源，不斷提升整體融資能力和投融資服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)融資方式多元化、融資主體多層化、融資渠道多樣化的功能。重點(diǎn)包括：(1)建立公司資本運(yùn)作機(jī)制。通過整合利用城市點(diǎn)狀土地的開發(fā)和利用，代企業(yè)支付欠繳土地由讓金、稅金的方式，將企業(yè)實(shí)體資產(chǎn)低價(jià)折入公司資產(chǎn)，壯大公司資產(chǎn)，做大資金規(guī)模和質(zhì)量，形成強(qiáng)大的吸貸能力、償還能力和經(jīng)營能力，不斷提高信用評(píng)價(jià)等級(jí)和信貸額度。(2)建立多元化投資機(jī)制。充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，以土地、市場、文旅等資源吸納社會(huì)資金資本投入，調(diào)整資金結(jié)構(gòu)，從根本上改變依靠財(cái)政和銀行貸款的投資方式。(3)建立

8、市場化融資機(jī)制。利用已有的資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化重組，提升自身競爭力和融資能力，通過請進(jìn)來”、走由去融資戰(zhàn)略，面向資本市場，擴(kuò)大融資渠道，探索通過企業(yè)債券、集合資金信托計(jì)劃、私募基金、資產(chǎn)證券化、股權(quán)融資、預(yù)期收益權(quán)融資等多種方式，形成可持續(xù)發(fā)展的融資機(jī)制。(5)建立非經(jīng)營性項(xiàng)目商業(yè)化運(yùn)作機(jī)制。對(duì)公司承建的投資規(guī)模大、回報(bào)周期長或不直接產(chǎn)生收益的項(xiàng)目，采取政府采購、回購方式進(jìn)行商業(yè)化操作；或探索通過一級(jí)土地收購整理、上司交易、回收成本、繼續(xù)使用的封閉運(yùn)作模式實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目體外的資金平衡。(6)建立資源整合機(jī)制。依托政府支持，充分利用利用土地資源、政策資源、市場資源、企業(yè)資源，整合各類資源，搞活企業(yè)經(jīng)營，盤活轄

9、區(qū)各類存量資產(chǎn)，搞活增量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化，提高償債能力和盈利能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)融資、投資、建設(shè)、運(yùn)營能力。2 .建立景區(qū)運(yùn)營平臺(tái)以景區(qū)開發(fā)和運(yùn)營為核心，充分整合利用各類資源，不斷提升接納能力和配套服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品提供爺性化”、針對(duì)化“、多元化”。(1)建立起符合現(xiàn)代旅游發(fā)展的管理體系、產(chǎn)品體系和服務(wù)體系。實(shí)施所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離，按現(xiàn)代企業(yè)制度建立運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)，適應(yīng)市場化的需求，減少行政的過多干預(yù)；同時(shí)，設(shè)立合理的、精簡高效的管理架構(gòu)和內(nèi)設(shè)部門，盡量實(shí)現(xiàn)管理架構(gòu)扁平化；有精準(zhǔn)的產(chǎn)品定位，突生自身的差異化，在前期規(guī)劃、策劃時(shí)，要充分論證，分析自身所擁有的資源特色，突生與周邊現(xiàn)有旅

10、游資源的差異性，并能結(jié)合游客的市場需求，才能給由準(zhǔn)確的產(chǎn)品定位；注重產(chǎn)品多元化開發(fā)，通過二次消費(fèi)，以實(shí)現(xiàn)景區(qū)更多更大的收益。按照現(xiàn)代旅游發(fā)展要求，建立起安全規(guī)范、設(shè)施完善員工、服務(wù)水平高的。(2)建立景區(qū)合營結(jié)構(gòu)性平臺(tái)。為更好吸納民營經(jīng)濟(jì)實(shí)體，壯大平臺(tái)國有資產(chǎn)，探索將鐘山區(qū)民營景區(qū)景點(diǎn)，通過逐步占股控股，實(shí)現(xiàn)絕對(duì)控股，發(fā)揮國有企業(yè)黨建引領(lǐng)作用和社會(huì)資源引導(dǎo)作用，壯大資本和現(xiàn)金流，充分整合國企、民企資源，提升景區(qū)景點(diǎn)品質(zhì)，積極開展對(duì)韭菜坪景區(qū)比女街民營企業(yè)開展合營結(jié)構(gòu)性平臺(tái)建立試點(diǎn)工作。3 .建立文旅產(chǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)營平臺(tái)(1)建立文旅全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合體系。以轄區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)整合和開發(fā)為核心，進(jìn)行文旅業(yè)態(tài)

11、打造或聯(lián)營聯(lián)盟等多元化經(jīng)營模式，形成文旅項(xiàng)目的策劃、咨詢、設(shè)計(jì)、建造、管理一體化解決方案和全程運(yùn)作服務(wù)平臺(tái)。（2）建立服務(wù)經(jīng)營開放式結(jié)構(gòu)。圍繞旅文資源開發(fā)和利用，構(gòu)建起專業(yè)團(tuán)隊(duì)、資金投資者、成熟IP、運(yùn)營商、品牌服務(wù)商共同參與，集規(guī)劃設(shè)計(jì)、投融資服務(wù)、運(yùn)營服務(wù)、營銷服務(wù)、雙創(chuàng)服務(wù)等多種資源資本資訊服務(wù)為一體的開放式結(jié)構(gòu)。4 .建立醫(yī)養(yǎng)融合平臺(tái)構(gòu)建起較為完備的醫(yī)養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合平臺(tái)。以醫(yī)和養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展為核心，通過市場機(jī)制，通過整合景區(qū)景點(diǎn)、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、教育及各類社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)各方面資源，建立起護(hù)老中心和老年醫(yī)院相結(jié)合，生活照料和康復(fù)關(guān)懷相結(jié)合的新型養(yǎng)老服務(wù)模式，打造包括傳統(tǒng)的生活

12、護(hù)理服務(wù)、精神心理服務(wù)、老年文化服務(wù)，醫(yī)療康復(fù)保健服務(wù)（有醫(yī)療服務(wù)、健康咨詢服務(wù)、健康檢查服務(wù)、疾病診治和護(hù)理服務(wù)、大病康復(fù)服務(wù)以及臨終關(guān)懷服務(wù)等）為一體的開放式平臺(tái)。5 .建立業(yè)務(wù)整合平臺(tái)通過利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)支持，為公司文旅產(chǎn)業(yè)及轄區(qū)文旅業(yè)態(tài)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目方、資源方、資本方，投資商、開發(fā)商、運(yùn)營商、配套商及政府機(jī)構(gòu)等提供商機(jī)撮合與全程服務(wù)，構(gòu)建起規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)、建造、投融資、運(yùn)營、策劃營銷一體化的全要素開放式高效合作平臺(tái)。三、工作機(jī)制（一）成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立公司整體轉(zhuǎn)型發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)公司整體轉(zhuǎn)型發(fā)展工作，由公司黨委書記、董事長為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，公

13、司相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，公司各部門、各子公司負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)整體轉(zhuǎn)型工作。（一）建立5+1工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制按照公司黨建、內(nèi)控、投融資、項(xiàng)目建設(shè)、市場運(yùn)營和公司整體轉(zhuǎn)型工作實(shí)施步驟安排，建立起5+1工作小組聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在公司整體轉(zhuǎn)型發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌下，有序推進(jìn)公司整體轉(zhuǎn)型發(fā)展工作，確保工作取得實(shí)效。（二）責(zé)任落實(shí)，任務(wù)到人根據(jù)實(shí)施方案內(nèi)容，進(jìn)行責(zé)任細(xì)化分解，明確工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人，確保公司整體轉(zhuǎn)型發(fā)展工作到2019年2月份實(shí)際性啟動(dòng)。四、保障機(jī)制（一）強(qiáng)化政府引領(lǐng)和規(guī)范作用1 .以文旅市場需求為導(dǎo)向進(jìn)行文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商引資，

14、改變政府大包大攬的投入方式。2 .進(jìn)一步制定和完善鐘山區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展相關(guān)規(guī)定和辦法，設(shè)置必要的旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)。3 .努力創(chuàng)造良好的營商條件。4 .抓住大型旅游活動(dòng)的契機(jī)，發(fā)揮政府宣傳推介作用。5 .旅游產(chǎn)品開發(fā)和自然人文環(huán)境保護(hù)并舉，制度和由臺(tái)相應(yīng)政策和法規(guī)，確保文旅產(chǎn)業(yè)始終沿著健康、良性的軌道發(fā)展。（二）需獲得的授權(quán)和政策支持公司在法人治理結(jié)構(gòu)重組、鐘山區(qū)景區(qū)經(jīng)營權(quán)、鐘山區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)部分資產(chǎn)及部分收費(fèi)權(quán)、人事、薪資、獎(jiǎng)勵(lì)、內(nèi)控等制度需區(qū)委區(qū)政府授權(quán)。1 .組織領(lǐng)導(dǎo)保障探索建立政府主導(dǎo)、旅游牽頭、部門配合、社會(huì)參與的大旅游發(fā)展體制，設(shè)立區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自桂帥督導(dǎo)，形成

15、旅游業(yè)發(fā)展合力?；I建區(qū)旅游開發(fā)集團(tuán)公司，強(qiáng)化資本運(yùn)作，減少政府投入，以市場化運(yùn)營推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展。2 .政策的保障（1）加大貴州省關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的若干意見的實(shí)施力度，做好貴州省旅游條例的宣傳和貫徹工作，用好、用活、用足各項(xiàng)旅游扶持政策。(2)實(shí)行旅游用地差別化指導(dǎo)政策。編制和調(diào)整城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時(shí)，充分考慮旅游項(xiàng)目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地需求。年度土地供應(yīng)要保證旅游發(fā)展用地，按旅游項(xiàng)目需求確保用地指標(biāo)。涉及經(jīng)營性旅游項(xiàng)目的建設(shè)用地，租金、由讓金按國家相關(guān)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)收取。(3)對(duì)利用荒山、荒地進(jìn)行旅游開發(fā)實(shí)行土地資源優(yōu)惠政策。(4)由交通運(yùn)輸主管部門等批準(zhǔn)建設(shè)的游

16、客客運(yùn)站等設(shè)施，參照對(duì)城市公交站場、道路客運(yùn)站場城鎮(zhèn)土地使用稅的規(guī)定，落實(shí)國家和省上由臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策。(5)對(duì)旅游演藝項(xiàng)目參照支持文化企業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策執(zhí)行。(6)進(jìn)一步規(guī)范行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款和攤派等行為，嚴(yán)禁擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。3 .金融的保障(1)根據(jù)全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際和年度財(cái)力情況，每年安排一定的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，主要用于旅游宣傳營銷、規(guī)劃編制和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。積極爭取國家、省上各項(xiàng)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化政、銀、企合作，爭取更大信貸規(guī)模，切實(shí)幫助旅游企業(yè)解決融資難、融資成本高等問題，避免旅游企業(yè)資金鏈斷裂帶來的風(fēng)險(xiǎn)。(2

17、)區(qū)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)要大力扶持旅游項(xiàng)目，允許以旅游景區(qū)特許權(quán)、營運(yùn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極為中小微旅游企業(yè)提供融資擔(dān)保。(3)大力推廣“PPP莫式，完善建、管、用、還配套機(jī)制，充分豉勵(lì)和引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本參與旅游開發(fā)。4 .人力資源的保障制定全區(qū)旅游人才培訓(xùn)計(jì)劃，明確人才優(yōu)先在旅游發(fā)展中的戰(zhàn)略布局，完善旅游人才和從業(yè)人員教育、培訓(xùn)體系。加快打造一支知識(shí)廣、能力強(qiáng)，具有競爭比較優(yōu)勢、善于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的高素質(zhì)旅游人才隊(duì)伍。加大旅游高端人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，營造良好的旅游人才成長環(huán)境。加大旅游崗位職務(wù)培訓(xùn)力度，進(jìn)一步健全在職培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)人才提升體系，豉勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展實(shí)用性崗位

18、培訓(xùn)。設(shè)立專項(xiàng)旅游人才發(fā)展基金，用于旅游高級(jí)人才和緊缺專業(yè)技能人才的引進(jìn)、安置、培養(yǎng)和使用。加強(qiáng)對(duì)公民，尤其是由租車司機(jī)、導(dǎo)游等窗口服務(wù)人員的社會(huì)公德和職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)技能的培訓(xùn)教育，提高文明素質(zhì)。5 .規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施管理平臺(tái)的保障充分考慮國家、省、市、區(qū)、縣相關(guān)異構(gòu)系統(tǒng)的集成型，依托電子政務(wù)網(wǎng)，建立較為完整、規(guī)劃的旅游規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施管理平臺(tái)，為全區(qū)旅游項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施管理提供信息化處理手段，提高工作效率，不斷提升管控效果，實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。旅游規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施管理平臺(tái)集成運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，將旅游規(guī)劃管理、規(guī)劃項(xiàng)目招商管理和項(xiàng)目建設(shè)跟蹤評(píng)估三大功能進(jìn)行集成，實(shí)現(xiàn)旅游規(guī)劃項(xiàng)目管控的智能智慧化。（三）提供人力資源保障和支持1 .加強(qiáng)人才培養(yǎng)啟動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)多層次人才培養(yǎng)計(jì)劃；培養(yǎng)視野寬、懂策劃、有創(chuàng)意、善經(jīng)營、會(huì)管理的復(fù)合型”文旅人才；同意并豉勵(lì)以職業(yè)經(jīng)理人、崗位聘任、項(xiàng)目合作、客座邀請等多種靈活方式集聚和使用各種文旅人才。2 .完善局端人才保障機(jī)制建立健全引得進(jìn)、留得住、用得活的用人機(jī)制，為文旅產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展積蓄充足的人力資源。同時(shí)探索建立以市場為主導(dǎo)的人才流和人才共享機(jī)制。3 .營造良好發(fā)展氛圍營造人盡其才的和諧環(huán)境，充分發(fā)揮各類人才的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳和交流力度，全