水土保持方案編制項目技術(shù)服務(wù)方案

1、水土保持方案編制項目技術(shù)服務(wù)方案目錄1 對招標項目的理解11.1 地理位置11.2 項目概況11.3 招標人11.4 工程任務(wù)11.5 計劃實施周期11.6 重點難點分析12工作計劃安排42.1 技術(shù)路線42.1.1 組織機構(gòu)配備42.1.2 技術(shù)路線52.2 工作進度安排62.3 水土保持方案編制的主要方法及內(nèi)容72.3.1 主要方法72.3.2 主要內(nèi)容72.4 水土保持方案編制成果及內(nèi)容113質(zhì)量保證措施124、進度保證措施134.1 進度控制的方法134.2 進度控制的措施134.3 具體措施131對招標項目的理解1.1 地理位置本項目建設(shè)后地點位于某某市某某縣。23個民某某縣，貴州省

2、畢節(jié)市轄縣，位于貴州省西北部，居住著漢、彝、苗、白、傳佬等族，境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富。境內(nèi)有畢節(jié)飛雄機場以已經(jīng)開通，客流量居貴州第三，目前在建百里杜鵑花海城通用機場一座，成貴高鐵在縣城設(shè)站，是黔西北的重要交通樞紐和物資集散地，被譽為黔西北的"旱碼頭"。大方漆器為著名傳統(tǒng)工藝，曾在美國舊金山萬國博覽會上獲金獎?？h內(nèi)有斗姥閣仿古建筑、奢香墓、奎峰塔、九層衙仿古建筑、閣雅古驛道、濟火碑、大渡河橋、清虛洞等。1.2 項目概況本項目總用地面積XXXX畝，其中：凈用地面積XXXX畝，公共用地面積XXXX畝。凈用地面積XXXX畝中：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

3、XXXXXXXXXXX.1.3 招標人某某某某有限我院1.4 工程任務(wù)某某某某有限我院水土保持方案編制單位負責本項目水土保持方案編制，具體范圍為完成本項目水土保持方案的編制、負責評審和通過評審后的成果文件提交、后續(xù)的相關(guān)服務(wù)及辦理水土保持方案的批文等。質(zhì)量標準要求合同，以通過專家評審為評判標準。1.5 計劃實施周期30日歷天完成水土保持方案報告編制工作。1.6 重點難點分析本工程存在著以下難點：(1) 土石方平衡及流向問題因編制水土保持方案報告一般依據(jù)主體工程的可行性研究報告，而這一階段主體工程只對工程總土石方開挖量及投資做了一個簡單計算，而水保編制中要求確定工程各分區(qū)的挖方、填方、借方、棄方

4、等具體數(shù)量，且該階段施工組織、施工工藝等還未具體確定，水土保持方案無法綜合考慮施工時段、運距等因素，導(dǎo)致水土保持方案中的土石方平衡及流向與實際情況存在一定偏差，間接對具體施工中土石方實際調(diào)運產(chǎn)生影響。因此，為盡量避免此類偏差，在方案編制中結(jié)合主體工程實際特點，綜合考慮項目各分區(qū)挖方的充分利用和運距等因素進行各分區(qū)的土石方平衡計算，在確定各分區(qū)挖方、填方、棄方、借方等數(shù)量后，將各分區(qū)合符填方要求的棄方按就近原則利用于各借方分區(qū)，減少借方量，最終確定適宜位置、數(shù)量的取土場、棄土場，進而給出各分區(qū)土石方平衡調(diào)運流向框圖。(2)臨時占地面積問題臨時占地一般包括施工生產(chǎn)生活區(qū)、施工道路區(qū)、施工臨建區(qū)、取

5、土場、棄土場等，且這部分區(qū)域面積在技術(shù)規(guī)范中未給出具體規(guī)定，如何依據(jù)可行性研究報告來確定這部分面積，從而有針對性的采取水保措施，也是水保編制過程中的存在的重點和難點。為此在確定該部分面積時需要考慮工程實際情況，結(jié)合工程土石方平衡調(diào)運流向圖，依據(jù)借方、棄方量和實際堆高以及當?shù)赝寥蕾|(zhì)地、類型等情況具體計算確定；施工道路、施工生產(chǎn)生活區(qū)要結(jié)合施工需要和施工方便等要求確定。(3)土壤侵蝕模數(shù)取值問題因受地形地貌、土壤植被、施工工藝條件等影響施工擾動地面的土壤侵蝕模數(shù)很難準確取值，一定程度上會影響水土流失預(yù)測計算有效指導(dǎo)防治措施布置效果。針對這一問題需當?shù)厮姓鞴懿块T和水保科研部門加大土壤侵蝕方面研究

6、工作，加強當?shù)厮１O(jiān)測工作，及時發(fā)布實驗成果數(shù)據(jù)，為水土流失預(yù)測計算和相應(yīng)采取有針對性的水保措施提供保障。(4)防治措施布設(shè)與實際吻合問題因項目可研階段主體工程中還有許多方面未完全確定存在變更可能性，這也導(dǎo)致了水保防治措施布設(shè)和工程量計算準確性存在一定偏差，會存在水保方案與下階段設(shè)計存在不吻合現(xiàn)象。因此，在水保方案編制過程中，方案編制人員需與項目建設(shè)單位、主體設(shè)計單位進行充分溝通使涉及到的取、棄土場、施工生產(chǎn)生活區(qū)、施工道路等設(shè)施能符合后期施工需要，能具體確定其位置，這樣既有利于水土保持分析又能避免施工中帶來的變更。針對以上難點，為了更好的開展水土保持工作，建議建設(shè)單位做好以下幾點：(1)水土

7、保持措施應(yīng)嚴格遵守“三同時”制度要求，在建設(shè)過程中，對水土流失狀況、生態(tài)環(huán)境變化、防治效果等進行監(jiān)測、監(jiān)控，以保證水土流失防治達到標準規(guī)定的要求。(2)開挖邊坡、臨時堆土場地必須采取攔擋、護坡、截排水以及其它防治措施。(3)棄土(石、渣)應(yīng)綜合利用，不能利用的應(yīng)集中堆放在專門的存放地，并按“先攔后棄”的原則采取攔擋措施。(4)施工過程必須有臨時防護措施。施工跡地應(yīng)及時進行土地整治，采取水土保持措施，恢復(fù)其利用功能，做到施工不流土、竣工不露土。(5)加強水土保持工作宣傳力度，在施工現(xiàn)場樹立宣傳牌和標語，激發(fā)施工人員的水土保持意識，在水土流失最為嚴重的項目建設(shè)的過程中發(fā)揮施工人員的主觀能動性，從小

8、事做起，嚴格控制，盡可能的減少水土流失。(6)成立水土保持專項資金，服務(wù)并保障水土保持各項工作的順利實施。(7)成立水土保持工作小組，保障水土保持各項工作的實施能夠有條不紊的進行。2工作計劃安排2.1 技術(shù)路線2.1.1 組織機構(gòu)配備我我院中標后，立即組建水土保持方案編制工作組，通過合理安排工期計劃，組織精干力量精心編寫方案。由項目負責人對項目實施計劃、成果進行具體負責，組織編制或匯編項目成果報告；項目負責人對工作組的全體參加人員負責。I圖1水土保持方案編寫工作組組織機構(gòu)圖2.1.2技術(shù)路線圖2水土保持方案編制技術(shù)路線圖2.2 工作進度安排我我院中標后，合理安排工期計劃且有能力在簽訂合同及收到

9、完整資料后在規(guī)定的時間內(nèi)完成水土保持方案報告書送審稿并及時送審，評審結(jié)束后及時修改完善并上報行政主管部門并取得水土保持方案批復(fù)。具體進度安排如下：序號任務(wù)名稱30日歷天提交水土保持方案報告0369121518212427301建立項目水土保持方案編制工作組2收集主體設(shè)計、地質(zhì)、氣象、水文、土壤、植被、土壤侵蝕、土地利用、社會經(jīng)濟等資料；3現(xiàn)場調(diào)查、查勘4數(shù)據(jù)整理、思路整理、水土保持方案編寫、水土保持方案內(nèi)審、修改并送審5專家評審6修改落實、報批7取得水土保持方案的批文根據(jù)行政主管部門的批復(fù)時間而定說明：由于專家評審是行政主管部門組織，無法完全確定時間節(jié)點，故上表的時間計劃為,在業(yè)主提供基礎(chǔ)資料

10、齊全，滿足方案編制的前提下：(1) 21日歷天完成水土保持方案送審稿；(2)專家評審?fù)戤叢⑷〉脤＜以u審意見后7日歷天修改落實報批稿。(3)取得批文的時間根據(jù)行政主管部門的批復(fù)時間而定。2.3 水土保持方案編制的主要方法及內(nèi)容2.3.1 主要方法通過現(xiàn)場查勘、調(diào)查及收集項目所在地的降雨、地質(zhì)地貌、水文氣象、土壤植被、當?shù)厮亮魇КF(xiàn)狀及防治經(jīng)驗、土壤侵蝕背景值、主體工程設(shè)計報告、圖紙等資料，以主體工程設(shè)計報告及圖紙為依據(jù)，按照水土保持法等有關(guān)法律、法規(guī)及開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編制的規(guī)程、規(guī)范的要求，認真研究和設(shè)計，采用外業(yè)勘查、調(diào)查統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析、工程概算軟件計算、繪圖軟件制圖等方法編制本工程水

11、土保持方案。2.3.2 主要內(nèi)容（1）綜合說明1）主體工程及立項的概況。2）項目所在地的水土流失重點防治區(qū)劃分情況。3）主體工程水土保持分析評價結(jié)論。4）水土流失防治責任范圍及面積。5）水土流失預(yù)測結(jié)果，主要包括損壞水土保持設(shè)施數(shù)量、建設(shè)期水土流失總量及新增量、水土流失重點區(qū)段及時段。6）水土保持措施總體布局、主要工程量。7）水土保持投資估算及效益分析。8）主要結(jié)論與建議。9）水土保持方案特性表。（2）水土保持方案編制總則1）水土保持方案的目的和意義。2）明確方案編制的依據(jù)，包括法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范與標準、相關(guān)資料等。3）水土流失防治的執(zhí)行標準，即按開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標

12、準的規(guī)定，該標準為最低標準，執(zhí)行中應(yīng)結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，說明本項目水土流失防治的執(zhí)行標準。4）論述方案編制的指導(dǎo)思想。5）說明方案編制的原則。6）確定設(shè)計深度和設(shè)計水平年。（3）項目概況項目概況主要說明項目基本情況、項目組成及總體布置、施工組織、工程占地、土石方量工程投資、進度安排、拆遷與安置等情況。若有與其它項目的依托關(guān)系應(yīng)予說明。（4）項目區(qū)概況項目區(qū)概況應(yīng)說明項目所在區(qū)域自然條件、社會經(jīng)濟、土地利用情況，水土流失現(xiàn)狀及防治情況，項目所在地的國家級、省級和縣級水土流失重點防治區(qū)劃分情況，區(qū)域內(nèi)生態(tài)建設(shè)與開發(fā)建設(shè)項目水土保持可借鑒的經(jīng)驗。（5）主體工程水土保持分析與評價1）工程選址的制約性因

13、素分析與評價。2）主體工程方案比選及評價。3）主體工程占地類型、面積和占地性質(zhì)的分析與評價。4）主體工程土石方平衡、棄土（石、硝）場、取料場的布置、施工方法與工藝等評價。5）主體工程設(shè)計的水土保持分析與評價。6）工程建設(shè)與生產(chǎn)對水土流失的影響因素分析。7）結(jié)論性意見、要求與建議。（6）防治責任范圍及防治分區(qū)1）工程占地，要分行政區(qū)劃（以縣為單位，線型項目也可以地、市為單位）列表說明占地類型、面積和占地性質(zhì)。2）水土流失防治責任范圍確定的依據(jù)。3）防治責任范圍結(jié)果，用文、表、圖說明項目建設(shè)區(qū)、直接影響區(qū)的范圍、面積等情況。4）水土流失防治分區(qū)及結(jié)果。（7）水土流失預(yù)測1）預(yù)測范圍與預(yù)測時段。2）

14、說明預(yù)測方法及土壤侵背景值、擾動后的模數(shù)值的取值依據(jù)。3）水土流失預(yù)測成果，應(yīng)說明項目建設(shè)擾動地表面積、產(chǎn)生的棄土（石、硝、肝）量和可能產(chǎn)生的水土流失量、損壞水土保持設(shè)施面積與數(shù)量。4）可能產(chǎn)生的水土流失危害分析與評價。5）預(yù)測結(jié)論，綜合分析及防治措施布設(shè)的指導(dǎo)性意見。（8）防治目標及防治措施布設(shè)1）防治目標，提出定與定量的防治目標。2）水土流失防治措施布設(shè)原則。3）水土流失防治措施體系與總體總體布局，并附防治體系框圖。4）不同類型防治工程的典型設(shè)計。5）防治措施及工程量，應(yīng)按分區(qū)，分工程措施、植物措施、臨時措施列表說明各項防治措施工程的工作量。6）水土保持工程施工組織設(shè)計。7）水土保持措施實

15、施進度安排。（9）水土保持監(jiān)測1）監(jiān)測時段。2）監(jiān)測區(qū)域（段）、監(jiān)測點位。3）監(jiān)測內(nèi)容、方法及監(jiān)測頻次。4）監(jiān)測工作量，說明監(jiān)測土建設(shè)施、消耗性材料、監(jiān)測設(shè)備、監(jiān)測所需人工等。5）水土保持監(jiān)測成果要求。（10）投資估算及效益分析1）投資估算的編制原則、依據(jù)、方法。2）水土保持投資概述，并附投資估算匯總表、分年度投資表、工程單價匯總表、材料用時匯總表。3）防治效果預(yù)測，應(yīng)對照制定的目標，驗算6項目標的達到情況。4）水土保持損益分析，從水、土資源、生態(tài)與環(huán)境等方面進行損益分析與評價。（11）實施保障措施1）工作管理，建設(shè)單位應(yīng)明確水土保持管理機構(gòu)或人員，專項負責水土保持方案的組織實施和管理、協(xié)調(diào)工

16、作。2）水土保持投資，建設(shè)單位應(yīng)將方案確定的水土保持投資列入主體工程概（預(yù)）算，明確防治資金來源。3）后續(xù)設(shè)計，方案批復(fù)后應(yīng)由具有工程設(shè)計資質(zhì)的單位完成水土保持工程初步設(shè)計及施工圖設(shè)計。4）防治責任，發(fā)包標書中應(yīng)明確水土保持要求，列入招標合同，明確承包商防治水土流失的責任，外購?fù)潦蠎?yīng)明確水土流失防治責任。5）水土保持工程監(jiān)理，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)具有水土保持工程監(jiān)理資質(zhì)或聘請注冊水土保持生態(tài)建設(shè)監(jiān)理工程師從事水保監(jiān)理工作。6）水土保持監(jiān)測，監(jiān)測單位應(yīng)具有水土保持監(jiān)測資質(zhì)，監(jiān)測單位按批復(fù)的水土保持方案要求編制監(jiān)測實施方案。監(jiān)測成果定期向水行政主管部門報告。水土保持設(shè)施竣工驗收時提交監(jiān)測專項報告。7）監(jiān)督

17、管理，接受地方水行政主管部門的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。8）竣工驗收，主體工程投入運行前應(yīng)當驗收水土保持設(shè)施。驗收內(nèi)容、程序等應(yīng)按開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收規(guī)定執(zhí)行。9）資金來源及管理使用辦法。（12）結(jié)論與建議1、水土保持方案總體結(jié)論。2、下階段水土保持要求。（13）附件、附圖和附表附件包括下列內(nèi)容：1）項目立項的有關(guān)申報文件、批件或相關(guān)規(guī)劃。2）工程可行性研究的初步意見。3）水保方案編制委托書。4）方案（送審稿）技術(shù)評審意見。5）說明項目可行性且與水土保持有關(guān)的協(xié)議。6）說明防治責任轉(zhuǎn)移的函件。7）水土保持投資概（估）算附件8）其它與工程相關(guān)的資料。附圖包括下列內(nèi)容：1）項目所在的地理位置圖。

18、2）項目區(qū)地貌及水系圖。3）工程總平面布置圖及施工總布置圖。4）項目區(qū)土壤侵蝕強度分布圖、土地利用現(xiàn)狀圖、水土流失防治區(qū)劃分圖。5）水土流失防治責任范圍圖。6）水土流失防治分區(qū)及水土保持措施總體布局圖7）水土保持措施典型設(shè)計圖。8）水土保持監(jiān)測點位布局圖。9）其它圖件。附表主要包括水土保持投資估算附表、方案特性表等。2.4水土保持方案編制成果及內(nèi)容方案編制技術(shù)成果主要為三部分：(1)水土保持方案報告書；(2)水土保持方案設(shè)計圖冊；(3)水行政管理部門水土保持批復(fù)。水土保持方案主要內(nèi)容包括：(1)綜合說明；(2)編制總則；(3)項目概況；(4)項目區(qū)概況；(5)主體工程水土保持分析與評價；(6)

19、水土流失防治責任范圍與防治分區(qū)；(7)水土流失預(yù)測；(8)水土流失防治目標及防治措施設(shè)計；(9)水土保持監(jiān)測；(10)投資估算及效益分析；(11)方案實施保障措施；(12)結(jié)論與建議；(13)附件、附圖。水土保持方案設(shè)計成果圖集主要包括：(1)項目所在的地理位置圖；(2)項目區(qū)地貌及水系圖；(3)工程總平面布置圖及施工總布置圖；(4)項目區(qū)土壤侵蝕強度分布圖、土地利用現(xiàn)狀圖、水土流失防治區(qū)劃分圖;(5)水土流失防治責任范圍圖；(6)水土流失防治分區(qū)及水土保持措施總體布局圖；(7)水土保持措施典型設(shè)計圖；(8)水土保持監(jiān)測點位布局圖；(9)植物措施典型設(shè)計圖等。3質(zhì)量保證措施水土保持方案編制工作

20、程序包括簽訂項目合同、任命項目負責人、現(xiàn)場查勘、收集設(shè)計基本資料、編制水土保持方案送審稿、參加評審會、修改方案完成方案報批稿、進窗并取得批文等。針對以上的工作程序，我院為了保證編制的水土保持方案達到國家各種水土保持技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)程、規(guī)范的要求，保證本項目的水土保持方案達到措施布局合理、總體方案最優(yōu)、經(jīng)濟指標合理。我院將做到以下幾點：(1)采用逐級負責制，我院主管總工對技術(shù)水平和技術(shù)目標的實施負全面責任；項目負責人對本項目產(chǎn)品的核定和技術(shù)方案先進、合理性全面負責；專業(yè)負責人對本項目技術(shù)方案先進、合理性負責。我院高級咨詢專家隨時應(yīng)需要參與重大技術(shù)問題的討論和輔助決策，為水土保持方案編制工作提供強

21、有力的技術(shù)后援和支撐。三級技術(shù)管理體制職責清楚、責任明確，有利于保證和實現(xiàn)設(shè)計產(chǎn)品的技術(shù)先進、總體方案最優(yōu)、經(jīng)濟指標合理的技術(shù)目標。(2)現(xiàn)場查勘做到外業(yè)與內(nèi)業(yè)相結(jié)合，在對項目所在地的降雨、地質(zhì)地貌、水文氣象、土壤植被有了充分了解的基礎(chǔ)上，再去現(xiàn)場查勘，以提高數(shù)據(jù)的準確性。(3)我院在準確把握水保設(shè)計理念以及相關(guān)水土保持法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)程、標準等的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)場勘查、收集項目所在地的降雨、地質(zhì)地貌、水文氣象、土壤植被、當?shù)厮亮魇КF(xiàn)狀及防治經(jīng)驗、土壤侵蝕背景值、主體工程設(shè)計報告、圖紙等資料，經(jīng)對上述資料進行具體研究分析，根據(jù)開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范(GB50433-2008

22、)所規(guī)定的內(nèi)容和深度原則，確定本項目水土保持方案設(shè)計深度；根據(jù)主體工程施工時間，確定本項目水土保持方案設(shè)計水平年；依據(jù)開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標準(GB50434-2008)的有關(guān)規(guī)定，確定本項目的防治標準等級；依據(jù)關(guān)于嚴格開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審查審批工作的通知(水保2007184號文)的各項規(guī)定，確定主體工程設(shè)計是否符合水土保持有關(guān)要求；根據(jù)開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范(GB50433-2008)確定項目水土流失防治責任范圍面積和防治分區(qū)面積、確定工程建設(shè)損毀水土保持設(shè)施面積，運用水土流失預(yù)測計算公式得出本項目水土流失總量及各分區(qū)水土流失量，針對各分區(qū)水土流失特點，進行有的放矢的水土保持

23、措施總體設(shè)計和水土保持監(jiān)測點位設(shè)計，并依據(jù)開發(fā)建設(shè)項目水土保持工程概算定額(水利部水總200367號)文件進行水保工程投資估算和效益分析，最終形成水土保持方案編制成果。確保各項水土保持措施具有針對性和可實施性。(4)方案初稿完成后，經(jīng)三級審查后，方可形成送審稿。(5)我院嚴控時間節(jié)點，在做好方案編制的技術(shù)設(shè)計工作的同時積極與水行政主管部門溝通，協(xié)助相關(guān)單位盡早安排本方案的評審會。(6)建立與方案編制工作相適用的管理制度，保證項目實施的進度和成果質(zhì)量。采集和收集的數(shù)據(jù)要及時整理、建檔和建立數(shù)據(jù)庫，以便后期及時查閱和修改。4、進度保證措施4.1 進度控制的方法方案編制進度控制的方法主要是規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)。規(guī)劃就是確定總進度目標和分項進度目標，并編制其進度計劃。控制是指在方案編制的全過程中，進行實際進度和計劃進度