南通港口物流轉(zhuǎn)型研究分析

1、項目編號：2012N06南通市軟科學研究課題研究報告課題名稱南通港口物流轉(zhuǎn)型研究課題負責人宋麗霞黃元宰承擔單位南通航運職業(yè)技術(shù)學院、南通市經(jīng)濟學會結(jié)題日期2013年4月18日南通市科學技術(shù)協(xié)會二。一三年制i南通港口物流轉(zhuǎn)型研究摘要：在面臨資源與環(huán)境、能力等多重約束情況下，南通以港口物流轉(zhuǎn)型升級促進港城互動與協(xié)調(diào)發(fā)展，首先需要明確歷史使命和提升將優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的能力；其次，需要以港口物流整合實現(xiàn)港口、產(chǎn)業(yè)、空間三位一體，以完全融入長三角一體化進程為導向，同時推進需求市場、物流服務(wù)與產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)。然后，以“智慧港口”為目標，以“一體化物流”為取向發(fā)展港口物流；實現(xiàn)臨港工業(yè)集群與港口物流發(fā)展的融合互

2、動；對物流園區(qū)與物流中心合理規(guī)劃，優(yōu)化布局；國際化集團化特色發(fā)展；產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域創(chuàng)新體系互動發(fā)展；港腹聯(lián)動發(fā)展；物流的多業(yè)態(tài)發(fā)展；并進一步探索以信息化為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)型發(fā)展、整合供應(yīng)鏈上下游資源創(chuàng)新發(fā)展、低碳發(fā)展的戰(zhàn)略。關(guān)鍵詞：港口物流；港城關(guān)系；互動發(fā)展；配套推進；網(wǎng)絡(luò)化1南通以物流業(yè)促進區(qū)域經(jīng)濟增長的必要性1.1物流業(yè)發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟增長的巨大促進作用區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與技術(shù)裝備發(fā)展的大量投資產(chǎn)生“投資乘數(shù)效應(yīng)”，并引導各種生產(chǎn)要素聚集；區(qū)域物流的發(fā)展能滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與貿(mào)易需要，降低企業(yè)生產(chǎn)與交易成本，對這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生前向拉動效應(yīng)；區(qū)域物流發(fā)展還將以后向推動效應(yīng)帶動鋼鐵、能源和物流運輸設(shè)備與裝

3、備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時，實體企業(yè)的發(fā)展會產(chǎn)生旁側(cè)效應(yīng)，由此輻射帶動服務(wù)業(yè)的發(fā)展，實體產(chǎn)業(yè)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的梯度推移和區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)在聯(lián)系的加強，將會促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級、特色產(chǎn)業(yè)集群形成、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；最終，區(qū)域經(jīng)濟一體化得以形成（見圖1）。南通縣域經(jīng)濟相對強大（5個縣都是全國百強縣），要進一步整合經(jīng)濟增長要素，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整與區(qū)域經(jīng)濟一體化，物流業(yè)的發(fā)展與區(qū)域一體化顯得更加重要。13物流基礎(chǔ)設(shè)施建與技術(shù)裝備發(fā)展應(yīng)勞動力、資本、科扌世人才等生產(chǎn)要素集區(qū)域物流發(fā)展前向拉動效應(yīng)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、水T產(chǎn)、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展_后向推動效應(yīng)裝備制造、能源、石化、IT等產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導聚合

4、功能資源配置功能設(shè)極化擴旁側(cè)效應(yīng)金融、保險、法律、出計、咨詢等產(chǎn)業(yè)發(fā)展散功能優(yōu)勢與特色產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型刁升級、區(qū)域產(chǎn)、業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域經(jīng)濟一體化圖1區(qū)域物流促進區(qū)域經(jīng)濟一體化的作用機制1.2港口物流對區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要作用港口物流是特殊形態(tài)下的綜合物流體系，具有多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)樞紐、供應(yīng)鏈重要節(jié)點、各種生產(chǎn)要素的最佳結(jié)合點、面向國內(nèi)外市場的窗口、增值服務(wù)基地和資源配置中心等重要功能。因此，以港口物流為中心，提高南通物流業(yè)集約化程度，促進南通區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理布局與城市功能完善，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)集群升級，促進區(qū)域經(jīng)濟一體化與協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展意義重大（見圖2）。港口物流發(fā)展產(chǎn)業(yè)港城

5、環(huán)境經(jīng)濟改善增長&T與區(qū)產(chǎn)業(yè)域經(jīng)集群濟一升級體化圖2港口物流促進港城經(jīng)濟增長與區(qū)域經(jīng)濟一體化的作用機制2南通港口與城市互動發(fā)展的必要性分析2.1港口城市的發(fā)展規(guī)律港口城市的功能演化一般都遵循“生長期一發(fā)展期一成熟期一后成熟期”的規(guī)律，相應(yīng)地，港口城市的經(jīng)濟發(fā)展階段為“初級商港經(jīng)濟階段f港口工業(yè)經(jīng)濟階段f多元化經(jīng)濟階段一城市自增長階段”，港口作為水陸聯(lián)運的界面，其運輸中轉(zhuǎn)功能、區(qū)位優(yōu)勢、交易市場、資源配置等綜合功能逐漸得到的充分發(fā)揮。港口城市的空間演化普遍遵循“港口城市形成的初始階段一港口城市的膨脹階段f港口與城市分離階段f港口從濱水地區(qū)的撤離階段f濱水區(qū)域再開發(fā)階段”的規(guī)律，港口與城市

6、的關(guān)系也相應(yīng)經(jīng)歷著“松緊”的不斷轉(zhuǎn)化。2.2港口與城市互動發(fā)展是南通經(jīng)濟發(fā)展的最佳選擇產(chǎn)業(yè)與空間的協(xié)調(diào)與互動是港口與城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。以港口為中心的共生產(chǎn)業(yè)、依存產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在地域空間上不斷集聚，有機結(jié)合，其“波及效應(yīng)”對周邊區(qū)域的社會生活、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、城市建設(shè)、土地利用等產(chǎn)生深刻影響，構(gòu)成了港城關(guān)系的產(chǎn)業(yè)鏈與空間鏈。依托港口布局的臨港產(chǎn)業(yè)所形成的“產(chǎn)業(yè)集聚”帶動城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，港城一體化因此成為城市經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略；集疏運體系連接了港口的腹地，也使腹地與港城經(jīng)濟融為一體，形成區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展格局。從世界主要港口城市（例如：新加坡、香港、鹿特丹、安特衛(wèi)普、紐約）的成功經(jīng)驗來看，

7、港口與城市的互動發(fā)展是港口所在城市乃至區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的最佳選擇，南通也不例外。3南通港口物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、瓶頸和發(fā)展環(huán)境分析3.1發(fā)展現(xiàn)狀（1）港口和通道建設(shè)加速。2012年實施了22個重大港口和通道項目，其中：洋口港區(qū)中石油江蘇LNG項目投產(chǎn)，10萬噸級航道建成，10萬噸級石化碼頭開工；呂四港區(qū)10萬噸級挖入式港池基本完成前期論證，東灶港作業(yè)區(qū)建設(shè)進展順利；連申線航道整治快速推進；沿江14個碼頭擴能升級；崇啟大橋通車，通洋高速、臨海高等級公路加快推進；海洋鐵路基本建成，寧啟鐵路復線電氣化改造進展順利；興東機場飛行區(qū)改擴建工程竣工；火車站北物流園等項目開工。（2）物流業(yè)務(wù)不斷發(fā)展。近年來，南通物流

8、業(yè)務(wù)量持續(xù)較快增長（見表1），2012年南通物流總量突破4億噸，物流業(yè)實現(xiàn)增加值達235億元；重點物流企業(yè)不斷向現(xiàn)代物流發(fā)展，已有9家國家A級物流企業(yè)、13家省級重點物流企業(yè)；重點物流項目的建設(shè)加快推進，例如：華東地區(qū)規(guī)模最大的農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)之一的華東農(nóng)副產(chǎn)品物流交易中心已開始營業(yè)。表1:2008年2012年南通市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀年份交通運輸、倉儲及郵政增加值/億民航貨郵吞吐量/噸鐵路貨運吞吐量/萬噸公路、水路貨運吞吐港口貨運總吞吐量/萬噸增長率/%外貿(mào)集裝箱吞吐增長率吞葉量增長率元量/億噸量/萬噸/%標勸箱/%200870.882653109.501.34132147.1244029.644.

9、333.42009104.502923.30210.001.5813641.43.22860.017.235.06-20.92010126.175869.6191.691.54*15069.810.52961.23.546.2331.92011154.647708.96114.622.4117330.615.03114.05.253.9816.82012177.81295594.32.67185006.9386724.250.4-6.6注：*為不包括水路貨運量；資料來源：歷年南通市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報3.2發(fā)展瓶頸與發(fā)展環(huán)境3.2.1發(fā)展瓶頸（1）物流資源浪費與不足兼存。沿江深水岸線幾乎

10、開發(fā)完畢，貨主碼頭數(shù)量過半且利用率低、深水淺用等問題嚴重；現(xiàn)有車輛、貨主碼頭及倉儲設(shè)施使用率不高，新型物流設(shè)施與設(shè)備缺乏；例如：沿江現(xiàn)有萬噸級以上碼頭中，集裝箱專用碼頭僅狼山港區(qū)的2座，吞吐能力只有37萬標箱，且碼頭功能單一，增值服務(wù)能力嚴重不足，不能適應(yīng)集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。（2）物流增值功能不強。主要表現(xiàn)在：經(jīng)港口運輸?shù)拇笞谏⒇浿饕巧a(chǎn)性原料，絕大部分為簡單的貨物中轉(zhuǎn)，不在南通加工增值；未形成以信息技術(shù)支撐的運輸、倉儲、加工、包裝等一體化供應(yīng)鏈，對南通港城一體化的促進機制作用尚未充分發(fā)揮；集裝箱空箱率高達47.6%，集裝箱吞吐量中32%為順達集團的商品箱；代表港口城市外向度與發(fā)展水平的集

11、裝箱生成率與外貿(mào)集裝箱生成率很低，而且下降趨勢明顯，與蘇州差距繼續(xù)拉大（見表2、圖3、圖4）。表2:2008年2012年南通市與蘇州市港口物流現(xiàn)狀簡況城市年份GDP（億元）外貿(mào)額（億美元）港口集裝箱貨運集裝箱生成率外貿(mào)集裝箱生成率吞吐量/萬標箱增長率/%生成率/標箱/億元增長率/%生成率/標箱/萬美元增長率/%南通20082510.13166.8844.333.4176.60-12.86%2656.40-20.71%20092872.80162.5935.06-20.9122.04-30.90%2156.34-18.82%20103417.88210.9646.2331.9135.2610.8

12、3%2191.411.63%20114080.22258.4453.9816.8132.30-2.19%2088.69-4.69%20124558.7263.2550.4-6.6127.33-3.75%2261.428.27%蘇州20086701.32285.2625735.6383.5115.36%1124.6026.41%200977402014.5271.85.8351.16-8.43%1349.2219.97%20109228.912740.8364.434.1394.8512.44%1329.54-1.46%201110500300045023.5428.578.54%1500.00

13、12.82%201212011.33056.9258625.2523.7122.2%1663.210.88%資料來源：南通市與蘇州市歷年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報圖3：近五年南通與蘇州集裝箱生成率（2008年-2012年）ooooooOoooooO1南通-蘇州近五年南通與蘇州集裝箱生成率圖4近五年南通與蘇州外貿(mào)集裝箱生成率（2008年-2012年）ooOooO050322ooOooO5051I1X8OO29OO2O1XO2近五年南通與蘇州外貿(mào)集裝箱生成率(3) 物流企業(yè)規(guī)模偏小且功能單一，服務(wù)能力弱。在100多家物流企業(yè)中，物流主營收入2億元以上的僅占5%,能夠提供綜合物流服務(wù)功能的不到5家。

14、(4) 物流成本偏高。主要原因：交通基礎(chǔ)設(shè)施不配套，南通市連接港口的專用鐵路尚未建成，港口貨物須經(jīng)公路中轉(zhuǎn)至鐵路，增加了物流成本；南通市企業(yè)物流理念落后，稍上規(guī)模的企業(yè)從原材料到產(chǎn)品運輸極少外包，致使物流效率低，增加了物流成本；物流企業(yè)負擔過重和物流用地價格偏高。(5) 集裝箱貨運周期長。主要因為：一是通關(guān)效率較低。目前，上海實行“5+2”無假日預約通關(guān)、區(qū)域通關(guān)、無紙通關(guān)等制度改革，通關(guān)時間最快1小時，而南通通關(guān)時間需要23天。二是集裝箱航班少，船期不準，直達航線少。(6) 港城信息網(wǎng)絡(luò)化水平不高，網(wǎng)速較慢；港口集疏運體系不完善，能力嚴重不足，港城空間聯(lián)系的紐帶不牢固，港城一體化發(fā)展任務(wù)仍很

15、艱巨。(7) 物流園區(qū)(中心)的規(guī)劃建設(shè)相對滯后，物流園區(qū)作用尚未充分發(fā)揮，物流產(chǎn)業(yè)集群尚未形成，規(guī)模效應(yīng)未能很好體現(xiàn)。3.2.2環(huán)境條件(1) 地理環(huán)境：南通具有三面環(huán)水的半島型地理區(qū)位優(yōu)勢，與上海隔江相望，與韓國、日本隔海相望，集“黃金海岸”與“黃金水道”雙重優(yōu)勢于一身，位于世界第六大城市帶，兼有內(nèi)陸和海外兩大經(jīng)濟和物流輻射扇面。(2) 經(jīng)濟環(huán)境：近十年來，南通GDP年增速均在12%以上，2012年GDP超過4500億元(見表2),為物流業(yè)的發(fā)展夯實了經(jīng)濟基礎(chǔ)。(3) 政策環(huán)境：長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃國務(wù)院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見南通市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個

16、五年規(guī)劃綱要南通市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2003-2020)順利實施，為南通港口物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的機遇與良好的環(huán)境。(4) 競爭環(huán)境：隨著區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與長三角一體化發(fā)展步伐加快，以及跨江合作與沿海開發(fā)深入實施，長三角經(jīng)濟較發(fā)達的第一梯隊城市物流業(yè)飛速發(fā)展，加劇了區(qū)域物流的競爭度。4加速港口物流轉(zhuǎn)型升級的路徑與對策4.1總體思路以港口物流整合實現(xiàn)港口、產(chǎn)業(yè)、空間三位一體，以完全融入長三角一體化進程為導向，同時推進需求市場、物流服務(wù)與產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)，加速港口物流轉(zhuǎn)型升級，促進港城互動與協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，從而加快南通現(xiàn)代化國際港口城市與長三角北翼經(jīng)濟中心與物流中心城市建設(shè)。這首先需要明確使命

17、和利用優(yōu)勢。找準南通在兩大國家戰(zhàn)略中的功能坐標，就是明確其紐帶與示范作用，只有明確這個偉大使命，才能充分把握機遇，提升將優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的能力，以過江通道和綜合運輸體系為紐帶，以良好的環(huán)境條件和豐富的土地資源為載體，加強與江南城市群的港航系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、科研開發(fā)、客運旅游等方面的立體式跨江合作，全速融入長三角一體化進程。4.2路徑與對策4.2.1以“智慧港口'為目標，以“一體化物流”為取向發(fā)展港口物流順應(yīng)國際港口物流的發(fā)展趨勢，南通港應(yīng)以“一流港口設(shè)施、一流網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、一流物流人才”建設(shè)柔性化的“智慧港口”，提供一體化的港口物流服務(wù)，實現(xiàn)“裝卸服務(wù)型一物流服務(wù)型，數(shù)量規(guī)模型一質(zhì)量

18、效益型，產(chǎn)品中心型一營銷中心型”港口轉(zhuǎn)型發(fā)展。(1)大規(guī)模更新改造物流基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)裝備。首先，將沿江和沿海主要港區(qū)的所有公用泊位納入南通港口集團的統(tǒng)一經(jīng)營管理之下以集約化經(jīng)營；其次，技術(shù)改造碼頭裝卸機械，提高狼山港區(qū)碼頭前沿和堆場裝卸機械的操作效率與可靠性，配套升級軟件系統(tǒng)，提升南通港口綜合物流園區(qū)的核心作業(yè)能力。再次，優(yōu)化提升集疏運系統(tǒng)能級，以高等級道路及/或航道將南通所有工業(yè)園區(qū)與物流園區(qū)、港區(qū)連接，盡快完成“二縱一橫、五條專線”鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建“半島型”物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系；最后，通過貸款優(yōu)惠、產(chǎn)學研合作、稅收支持等方式，對重點物流企業(yè)的物流技術(shù)設(shè)備更新改造給予實際支持，使南通物流企

19、業(yè)的軟硬件水平盡快達到國際水平。（2）快速實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化：以信息科技dCT）為基礎(chǔ)平臺推動和重組港城網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，使港口產(chǎn)業(yè)與城市產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)深度化、網(wǎng)絡(luò)式的互動發(fā)展，促進南通從功能單一的傳統(tǒng)港口發(fā)展成為多式聯(lián)運中心和區(qū)域供應(yīng)鏈管理中心?？山⒁阅贤ǜ劭诩瘓F為主導的港口網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系并延伸到全市：以港口為中心的公共信息平臺，提供物流信息服務(wù)，增強港口吸引力和競爭力；通過示范項目推進高科技（如物聯(lián)網(wǎng)）在港口物流中的應(yīng)用；組織船東、貨主、船代、貨代、海事、保險、海關(guān)、商檢、陸運、貿(mào)易、金融服務(wù)業(yè)等加入系統(tǒng)中，協(xié)調(diào)相互間的業(yè)務(wù)關(guān)系和工作流程，達到多方資源共享和高效運作，提高物流效率并降低成本；以因特網(wǎng)為基

20、礎(chǔ)編制軟件實現(xiàn)信息自動化，擴大信息系統(tǒng)的用戶面；通過市場競爭推動各種物流公司和信息服務(wù)公司提供更多的物流信息服務(wù)。（3）培養(yǎng)與引進優(yōu)秀國際物流人才。塑造自由寬松、富有吸引力的人文環(huán)境；依法辦事，推動知識產(chǎn)權(quán)保護，營造良好的法制環(huán)境；注重引導，認真借鑒美國硅谷與臺灣新竹創(chuàng)業(yè)精神，培育開放、寬容、自由、交流的創(chuàng)新氛圍，吸引留用既精通物流運作又熟悉國際商務(wù)的中高端國際物流人才；產(chǎn)學研合作，充分利用本地資源培養(yǎng)國際化物流人才。（4）以港口為綜合平臺整合港口物流供應(yīng)鏈。按照全球供應(yīng)鏈運作模式，進行口岸作業(yè)流程再造，將冗余環(huán)節(jié)堅決剔除，解決低效環(huán)節(jié)效率問題，協(xié)調(diào)各必須環(huán)節(jié)的發(fā)展，重點推進物流系統(tǒng)化工程；主

21、動與國際物流標準對接，通過物流標準化構(gòu)建區(qū)域物流與國際物流通暢便捷的接口；健全信用制度，為第三方物流發(fā)展奠定基礎(chǔ)；將運輸、倉儲、配送等物流環(huán)節(jié)整合成“一條龍”服務(wù)，發(fā)展一體化物流。以供應(yīng)鏈一體化為標準將港區(qū)打造成為全球供應(yīng)鏈的一個環(huán)節(jié)，使國際物流在此順暢快速流過，同時，在港區(qū)周邊布局港口物流園區(qū)并將其打造成為區(qū)域性物流中心，為臨港產(chǎn)業(yè)提供集群基礎(chǔ)。例如，可以借鑒上海羅涇港與浦鋼公司的合作經(jīng)驗，建設(shè)綜合性港口與企業(yè)物流鏈及生產(chǎn)鏈一體化系統(tǒng)。同時，在南通港口綜合物流園區(qū)，重點發(fā)展一體化分撥鏈及其先進的信息支持系統(tǒng)，并與電子商務(wù)迅猛發(fā)展的進程相結(jié)合，以滿足個性化物流服務(wù)需要。4.2.2實現(xiàn)臨港工業(yè)集

22、群與港口物流發(fā)展的融合互動（1）南通各港區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃布局。站在全球價值鏈高端的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)一布局規(guī)劃臨港工業(yè)集群與港口發(fā)展的方向，避免各港區(qū)孤立地編制和執(zhí)行各自的發(fā)展規(guī)劃，同時充分考慮到現(xiàn)實和未來的發(fā)展需要，以港口開發(fā)建設(shè)為紐帶，實行區(qū)港聯(lián)動，港城一體化發(fā)展。（2）以港航聯(lián)動發(fā)展與物流通道網(wǎng)絡(luò)化為抓手實現(xiàn)南通沿江與沿海一體化發(fā)展。以密集的內(nèi)河航道連接河港與海港，建設(shè)面向未來的“江海組合港”；江海聯(lián)動，港航聯(lián)動，實現(xiàn)江海港區(qū)間航道的深水化，大力推行船型標準化、安保與應(yīng)急體系建設(shè)。同時，大力提升各港區(qū)間物流通道的通達性與網(wǎng)絡(luò)化水平。（3）以臨港工業(yè)集群與港口物流服務(wù)為重點。發(fā)揮港口吞吐量增長及其結(jié)構(gòu)

23、空間潛力，在相當長的時期內(nèi)仍是港口物流發(fā)展戰(zhàn)略現(xiàn)實的切入點。臨港工業(yè)集群能夠帶來巨大的港口吞吐量并實現(xiàn)吞吐貨種結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，拓展港口功能和服務(wù)能力，是港口現(xiàn)代化發(fā)展的三級發(fā)動機之一。對于南通來說，要重點推進船舶與海洋工程、新材料、新能源、石化和家紡產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)配套能力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈并延伸港口物流服務(wù)。同時發(fā)展腸衣、水產(chǎn)品、光伏、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)集群。港口的地位作用正從功能開發(fā)轉(zhuǎn)向資源配置。南通港轉(zhuǎn)型發(fā)展與整合發(fā)展相結(jié)合，需要從單一的運輸、倉儲等分段服務(wù)，向原材料、產(chǎn)成品到消費者全過程的物流服務(wù)轉(zhuǎn)變，以合理運輸完成運送程序，發(fā)揮物流最大程度的效率與效益。這需要調(diào)整港口內(nèi)部經(jīng)營結(jié)構(gòu)，建立

24、完善的港口物流管理系統(tǒng)，提高物流服務(wù)功能和效率，降低服務(wù)成本；同時需要加強與上海港的功能互補與聯(lián)動發(fā)展。4.2.3合理規(guī)劃，優(yōu)化布局物流園區(qū)（中心）規(guī)劃布局的原則是：環(huán)保優(yōu)先，綜合開發(fā)；適度超前，留有余地；互動發(fā)展，配套推進。遵循該原則，應(yīng)重點優(yōu)化布局南通市區(qū)、開發(fā)區(qū)、運河區(qū)的物流園區(qū)。將南通港口綜合物流園區(qū)建設(shè)成為南通物流業(yè)核心園區(qū)，將運河橋物流中心升級為內(nèi)河港口物流園區(qū)，與此同步，配套建設(shè)港閘物流中心及其他若干相應(yīng)的物流中心與配送中心。將南通開發(fā)區(qū)物流中心升級為物流園區(qū)，配套建設(shè)蘇通科技產(chǎn)業(yè)園物流配送中心與錫通科技產(chǎn)業(yè)園物流配送中心，并加緊建設(shè)興東機場物流中心。通過調(diào)整規(guī)劃與優(yōu)化布局，以三

25、大物流園區(qū)為犄角，以若干物流中心為支撐，以物流通道網(wǎng)絡(luò)為骨架，在南通市區(qū)與市郊范圍內(nèi)盡快形成順暢高效的物流體系，為跨江聯(lián)動與跨國合作搭建高效的物流服務(wù)平臺。4.2.4國際化集團化特色發(fā)展在加強與國內(nèi)一流工業(yè)企業(yè)與物流商合作力度的同時，加大對跨國工業(yè)企業(yè)與國際物流營運商的招引力度，工業(yè)與物流配套推進，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，延伸物流服務(wù)，將南通的工業(yè)與物流產(chǎn)業(yè)垂直嵌入全球高附加值的價值鏈與供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。引進國內(nèi)大產(chǎn)業(yè)集團，同時洽談引進其戰(zhàn)略合作伙伴投資建設(shè)物流配送中心或進駐物流園區(qū)。鑒于跨國公司40%以上的銷售總額和49%的國外銷售集中在化學工業(yè)、機器制造、電子工業(yè)和運輸設(shè)備等四個較適合發(fā)展集裝箱港口物流或散

26、雜貨港口物流的部門，應(yīng)重點加大對這些部門跨國公司的引進力度。考慮到已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及發(fā)展規(guī)劃，南通應(yīng)以國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為主要載體，加強對石化產(chǎn)業(yè)與裝備制造業(yè)跨國公司的招引力度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，大力培育物流需求市場。4.2.5產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域創(chuàng)新體系互動發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域創(chuàng)新體系之間是基于地域關(guān)聯(lián)、結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)、功能關(guān)聯(lián)、目標關(guān)聯(lián)的互促發(fā)展關(guān)系。區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)建能大大加快區(qū)域內(nèi)的制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新等功能要素發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)集群的環(huán)境要素，加快知識與信息的傳播與應(yīng)用，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，從而支撐產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級與港城的互動發(fā)展。根據(jù)“中心一外圍”經(jīng)濟理論，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級不能單純依靠產(chǎn)業(yè)

27、轉(zhuǎn)移實現(xiàn)，因此，在將南通建設(shè)成為世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“洼地”的同時，要重點扶持本土企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵和引導跨國公司和產(chǎn)業(yè)集團在南通設(shè)立研發(fā)、銷售、營運機構(gòu)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈并共同構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系。為此，首先應(yīng)加強長三角區(qū)域聯(lián)動，與長三角教育科研機構(gòu)緊密合作，邀請其深度參與南通經(jīng)濟開發(fā)進程，共同構(gòu)建長三角區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟；其次，依托南通工業(yè)園區(qū)加快推進優(yōu)勢與特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)；再次，以南通市區(qū)經(jīng)濟為中心，以縣域經(jīng)濟為支點，以物流產(chǎn)業(yè)為平臺，推進南通經(jīng)濟增長極和區(qū)域創(chuàng)新體系發(fā)展；然后，在培育“內(nèi)源動力”的同時，大力引進“外源動力”以外促內(nèi)，內(nèi)外結(jié)合，“雙輪驅(qū)動”培育區(qū)域創(chuàng)新體系，具體應(yīng)以蘇通科技

28、產(chǎn)業(yè)園與錫通科技產(chǎn)業(yè)園為主窗口，面向國內(nèi)外，把培育區(qū)域的吸納應(yīng)用能力作為區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的重要目標。最后，優(yōu)化創(chuàng)新氛圍、置業(yè)環(huán)境與宜居環(huán)境，吸納全國乃至全球創(chuàng)新人才，發(fā)展區(qū)域研發(fā)中心，進一步增強競爭優(yōu)勢，使科技、創(chuàng)新、人才和環(huán)境成為南通優(yōu)化提升港城關(guān)系的關(guān)鍵所在。4.2.6港腹聯(lián)動發(fā)展成立江蘇沿海港口聯(lián)盟，明確其對話與合作機制，使得江蘇沿海三港在港口費率、裝卸價格、競爭內(nèi)容等方面取得共識，各找特色，合作競爭，共同發(fā)展。南通港應(yīng)加大陸向腹地的市場開發(fā)力度，以合作共贏、互動發(fā)展為理念，以物流網(wǎng)絡(luò)為平臺，加大合作力度與服務(wù)范圍，在“無水港”建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作等方面力爭取得突破性進展，在穩(wěn)定港口貨源的同時

29、盡快為中西部打開新的便捷開放通道，實現(xiàn)國家的戰(zhàn)略初衷。4.2.7物流的多業(yè)態(tài)發(fā)展南通除了要繼續(xù)提升傳統(tǒng)的倉儲、運輸、貿(mào)易、港口、鐵路、公路、航空等領(lǐng)域的物流企業(yè)以及第三方物流企業(yè)競爭力之外，還需整合專業(yè)市場，重點發(fā)展化工物流、鋼鐵制品物流、建材物流、糧食物流、紡織品物流、冷鏈物流以及綜合物流；并在倉儲、運輸、綜合服務(wù)等基礎(chǔ)上，扶持一批專門從事流通加工、貨物配載、連鎖配送、電子商務(wù)、服務(wù)外包、供應(yīng)鏈管理、物流園區(qū)管理為主要內(nèi)容的多業(yè)態(tài)物流企業(yè)，培養(yǎng)更多的A級物流企業(yè)。4.2.8以信息化為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)型發(fā)展在推廣信息化的基礎(chǔ)上，大力提升港口作業(yè)效率，推動南通由區(qū)域大港向強港轉(zhuǎn)型；通過資源整合與業(yè)務(wù)調(diào)整，

30、提高盈利水平，由數(shù)量型港口向效益型港口轉(zhuǎn)型；實行多元化經(jīng)營，由主業(yè)驅(qū)動向產(chǎn)業(yè)驅(qū)動轉(zhuǎn)型；主動決策，垂直嵌入全球有競爭力的供應(yīng)鏈，從碼頭運營商向全球供應(yīng)鏈運營商轉(zhuǎn)型；通過員工培訓、企業(yè)文化塑造、績效管理等多種方式激發(fā)員工的工作熱情與創(chuàng)造力，提高港口營運管理水平；樹立競合發(fā)展理念與國際化經(jīng)營理念，強化市場經(jīng)營理念，提高港口經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃與管理水平，擴大業(yè)務(wù)范圍。4.2.9整合供應(yīng)鏈上下游資源創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，構(gòu)建廣泛的船、港、貨、運、儲、代、供等聯(lián)盟，整合與調(diào)度供應(yīng)鏈上下游資源，加快實現(xiàn)港口由“擁有資源-控制資源”、由“被動生成物流-主動生成物流”轉(zhuǎn)變；科技創(chuàng)新，加大科研投入，主動把信息技術(shù)嵌入集裝箱與散雜貨運輸技術(shù)，使電子信息產(chǎn)業(yè)與港口物流互動發(fā)展，既大大提升港口的物流服務(wù)和資源配置能力，