第八章 國際安全管理規(guī)則與防污染管理規(guī)則

1、第八章 國際安全管理規(guī)則與港口國監(jiān)控第一節(jié)第一節(jié) 國際船舶安全營運國際船舶安全營運和防污染管理規(guī)則和防污染管理規(guī)則一、規(guī)則概要一、規(guī)則概要二、二、ISMISM規(guī)則的主要內(nèi)容規(guī)則的主要內(nèi)容2022-5-8 國際安全管理規(guī)則國際安全管理規(guī)則（ISMISM）：）：全稱為國際船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則。重點強調(diào)：公司的岸上和船上安全管理。2022-5-81.1.安全保障原理安全保障原理（1 1）前言）前言提供國際標準采取必要措施，保證船長履行安全職責管理組織滿足船上高標準安全需要2022-5-8一、規(guī)則概要1.1.安全保障原理安全保障原理（2 2）ISMISM規(guī)則規(guī)則ISO9000質(zhì)量管理體系原理

2、，結(jié)合海上安全實際重點：公司安全管理直接目標：控制人為因素2022-5-8一、規(guī)則概要2.ISM2.ISM規(guī)則特點規(guī)則特點針對性強覆蓋面廣系統(tǒng)性嚴指導力大2022-5-8一、規(guī)則概要ISMISM規(guī)則組成：規(guī)則組成：前言A部分（實施）B部分（發(fā)證與審核）一個附錄（格式范本）2022-5-8二、ISM規(guī)則的主要內(nèi)容1. 1. 總則總則（1）定義（2）安全管理目標（3）適用范圍（4）安全管理體系的要求2022-5-8二、ISM規(guī)則的主要內(nèi)容1. 1. 總則總則（1）定義公司：安全管理體系（SMS）：客觀證據(jù)觀察、衡量或測試，并能被審核的關于安全或體系要素存在和實施數(shù)量或質(zhì)量信息、記錄或事實陳述。評述

3、事實陳述不符合不滿足具體要求重大不符合構成嚴重威脅或嚴重危險，未能有效實施2022-5-8二、ISM規(guī)則的主要內(nèi)容1. 1. 總則總則（2）安全管理目標（3）適用范圍 適用于所有船舶。（4）安全管理體系的要求方針；指令和程序；船、岸人員權限和聯(lián)系渠道；2022-5-8二、ISM規(guī)則的主要內(nèi)容 報告程序； 應急反應程序； 內(nèi)部評審和復查程序。2. 2. 安全和環(huán)境保護方針安全和環(huán)境保護方針 制定、執(zhí)行3. 3. 公司的責任和權利公司的責任和權利4.4.指定人員指定人員指定人員直接聯(lián)系岸上高層，聯(lián)系責任和權利應包括安全和污染監(jiān)控。2022-5-8二、ISM規(guī)則的主要內(nèi)容5. 5. 船長的責任和權利

4、船長的責任和權利文件形式明確船長責任；安全管理體系包含明確聲明；船長絕對權利和責任。6. 6. 資源和人員資源和人員公司保證船長：具有適當指揮資格；完全熟悉公司SMS得到必要支持。2022-5-8二、ISM規(guī)則的主要內(nèi)容公司保證： 配備船員合格、持證健康； 熟悉職責 SMS得到交流和運用等7. 7. 船上操作方案的制定船上操作方案的制定公司制定船上關鍵操作程序、計劃及須知；8. 8. 應急準備應急準備9.9.不符合規(guī)定的情況、事故和險情的報告和分不符合規(guī)定的情況、事故和險情的報告和分析析SMS應包括；不符合規(guī)定的情況事故和險情報告調(diào)查分析程序2022-5-8二、ISM規(guī)則的主要內(nèi)容10. 10

5、. 船舶和設備的維護船舶和設備的維護定期檢查，有問題報告；11. 11. 文件文件安全管理手冊：闡述和實施SMS的文件；最有效的方式保存；每艘船舶應備有與之相關的全部文件。2022-5-8二、ISM規(guī)則的主要內(nèi)容12. 12. 公司審核、復查和評價公司審核、復查和評價公司12個月間隔期船上和岸上內(nèi)部審核驗證是否符合SMS；（特殊情況，可延長不超過3個月）13. 13. 發(fā)證和定期審核發(fā)證和定期審核船舶持有：船舶持有：公司營運的符合證明或臨時符合證明副本；安全管理證書；2022-5-8二、ISM規(guī)則的主要內(nèi)容13. 13. 發(fā)證和定期審核發(fā)證和定期審核（1）符合證明僅對指明的船型有效；不超過5年

6、；符合證明撤銷 安全管理證書撤銷。2022-5-8二、ISM規(guī)則的主要內(nèi)容13. 13. 發(fā)證和定期審核發(fā)證和定期審核（2）安全管理證書船舶符合SMS的證據(jù)；不超過5年，至少1次中期審核；符合證明撤銷 沒有申請中期審核 嚴重不符合SMS2022-5-8二、ISM規(guī)則的主要內(nèi)容船舶安全管理證書撤銷14. 14. 臨時證書臨時證書（1）臨時符合證明公司新成立或現(xiàn)有符合證明增加新船型；有效期不超過12個月。（2）臨時安全管理證書公司變換；改掛船旗國。有效期不超過6個月。2022-5-8二、ISM規(guī)則的主要內(nèi)容15. 15. 審核審核按照主管機關接收程序和考慮IMO制定導則進行。16. 16. 證書格

7、式證書格式ISM附錄相應范本制定；語言：工作語言+英法其中一種譯文。僅對指明的船型有效。2022-5-8二、ISM規(guī)則的主要內(nèi)容一、一、 歷史背景歷史背景二、區(qū)域性二、區(qū)域性PSCPSC組織組織三、港口國監(jiān)督依據(jù)與措施三、港口國監(jiān)督依據(jù)與措施2022-5-8第二節(jié) 港口國監(jiān)督檢查港口國監(jiān)督檢查港口國監(jiān)督檢查(PSC)(PSC)也稱港口國也稱港口國控制，是控制，是港口所屬的港口所屬的國家機關國家機關對停靠在其對停靠在其港口的港口的外國籍船舶外國籍船舶的的安全檢查。安全檢查。2022-5-819801980年年1313個歐洲國家，加上歐共體、個歐洲國家，加上歐共體、IMOIMO和和ILOILO在巴

8、黎開在巴黎開會，一致同意共同采取措施，限制繼而消除低標準船航會，一致同意共同采取措施，限制繼而消除低標準船航行。行。19821982年召開的第二次會議上，通過由年召開的第二次會議上，通過由1414個歐洲國家簽署個歐洲國家簽署“巴黎備忘錄巴黎備忘錄”。PSCPSC滯留船舶主要原因：滯留船舶主要原因：船舶船舶保養(yǎng)保養(yǎng)和管理的和管理的落后檢查落后檢查；不可信不可信的檢驗水平；的檢驗水平；不適當不適當?shù)拇靽芾?；的船旗國管理；消防設備和航海設備的消防設備和航海設備的缺陷缺陷；定期公布被滯留船舶名單（定期公布被滯留船舶名單（黑名單黑名單）。）。2022-5-8一、歷史背景受受“巴黎備忘錄巴黎備忘錄”的

9、影響，目前全球共有的影響，目前全球共有9 9個關于個關于港口國監(jiān)督的區(qū)域行協(xié)議，包括巴黎備忘錄港口國監(jiān)督的區(qū)域行協(xié)議，包括巴黎備忘錄（19821982年年7 7月）、拉丁美洲協(xié)定（月）、拉丁美洲協(xié)定（19921992年年1111月）、月）、東京備忘錄（東京備忘錄（19931993成成2 2月）等。月）等。我國加入的是東京備忘錄，包括我國加入的是東京備忘錄，包括1818個國家和地區(qū)。個國家和地區(qū)。2022-5-8二、區(qū)域性PSC組織各締約國對到港的外籍船舶實施有效各締約國對到港的外籍船舶實施有效PSCPSC檢查和監(jiān)督檢查和監(jiān)督符合措施的主要依據(jù)：符合措施的主要依據(jù)：SOLASSOLAS公約、公約

10、、STCWSTCW公約、公約、MARPOLMARPOL公約、公約、ILO147ILO147公公約等。約等。1.SOLAS1.SOLAS公約：公約：檢驗與證書；檢驗與證書；船舶安全營運管理；船舶安全營運管理；加強海上安全的特別措施加強海上安全的特別措施；加強海上保安的特別措施；加強海上保安的特別措施；2022-5-8三、港口國監(jiān)督依據(jù)與措施1.SOLAS1.SOLAS公約：公約：（1 1）檢驗與證書）檢驗與證書證書是否有效；證書是否有效；船舶實際狀況與證書所載情況是否符合；船舶實際狀況與證書所載情況是否符合；如因監(jiān)督引起任何干涉，如因監(jiān)督引起任何干涉，立即書面立即書面通知船旗國的領通知船旗國的領

11、事。事。2022-5-8三、港口國監(jiān)督依據(jù)與措施1.SOLAS1.SOLAS公約：公約：（2 2）船舶安全營運管理）船舶安全營運管理持有安全管理證書（持有安全管理證書（SMCSMC）和）和符合證明（符合證明（DOCDOC）副本；）副本；（3 3）加強海上安全的特別措施）加強海上安全的特別措施船長或船員熟悉與船舶安全船長或船員熟悉與船舶安全有關的有關的主要操作程序主要操作程序；締約國可采取措施，確保按締約國可采取措施，確保按公約要求公約要求調(diào)整至正常狀態(tài)調(diào)整至正常狀態(tài)。2022-5-8三、港口國監(jiān)督依據(jù)與措施1.SOLAS1.SOLAS公約：公約：（4 4）加強海上保安的特別措施）加強海上保安的

12、特別措施是否符合公約要求或是否符合公約要求或ISPSISPS規(guī)則，規(guī)則，出示有效證書；出示有效證書；締約國政府要求船舶提供信息：締約國政府要求船舶提供信息：證書及簽發(fā)機關；證書及簽發(fā)機關；船舶的保安等級；船舶的保安等級；以前掛靠港口的保安等級、以前掛靠港口的保安等級、特別和附加保安措施（前特別和附加保安措施（前1010個）等。個）等。2022-5-8三、港口國監(jiān)督依據(jù)與措施2.STCW2.STCW公約公約對船舶或船員進行對船舶或船員進行證書、配員證書、配員以以及保持公約的及保持公約的值班或保安標值班或保安標準準的能力進行監(jiān)督。的能力進行監(jiān)督。（1 1）監(jiān)督內(nèi)容）監(jiān)督內(nèi)容證書、配員情況證書、配員

13、情況發(fā)生海上事故等情況，發(fā)生海上事故等情況，明顯明顯證據(jù)證據(jù)表明未保持值班及保安表明未保持值班及保安標準時，應對船員評估。標準時，應對船員評估。2022-5-8三、港口國監(jiān)督依據(jù)與措施2.STCW2.STCW公約公約（2 2）缺陷）缺陷證書、配員、安全、污染、值班證書、配員、安全、污染、值班等等（3 3）缺陷處理）缺陷處理滯留滯留（4 4）監(jiān)督程序標準）監(jiān)督程序標準按照按照STCWSTCW公約附則規(guī)定的標準，公約附則規(guī)定的標準，對船員進行評估；對船員進行評估；限于限于船上海員個人的適任標準，船上海員個人的適任標準，和有關技能。和有關技能。2022-5-8三、港口國監(jiān)督依據(jù)與措施3. 3.國際載

14、重線公約國際載重線公約監(jiān)督項目：監(jiān)督項目：船舶載重量的位置與證書船舶載重量的位置與證書相符相符；載重量未超過證書所允許的載重量未超過證書所允許的限限度度；船舶的船體或上層建筑以及有船舶的船體或上層建筑以及有關裝置、設備沒有實質(zhì)性變動，關裝置、設備沒有實質(zhì)性變動，使之不危及出航。使之不危及出航。2022-5-8三、港口國監(jiān)督依據(jù)與措施4.MARPOL4.MARPOL公約公約監(jiān)督項目：監(jiān)督項目：與之相關證書與之相關證書是否有效是否有效；船上防污染設備船上防污染設備是否滿足是否滿足公約公約要求和排放標準；要求和排放標準；是否采取是否采取措施不對環(huán)境造成污措施不對環(huán)境造成污染；染；船長或船員船長或船員是否熟悉是否熟悉主要的防主要的防污染程序。污染程序。2022-5-8三、港口國監(jiān)督依據(jù)與措施5.ILO475.ILO47公約公約不符合公約公約標準的控告或證據(jù)不符合公約公約標準的控告或證據(jù)