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1、第五章第五章 防止船舶造成污染的國際法規(guī)防止船舶造成污染的國際法規(guī)l1969年年11月,月,IMO在布魯塞爾,通過了:在布魯塞爾,通過了:l1969年國際年國際干預(yù)公海油污事件干預(yù)公海油污事件公約公約 1975年年5月月6日日生效。生效。l1969年國際年國際油污損害民事責(zé)任油污損害民事責(zé)任公約公約 1975年年6月月19日日生效。生效。l 前者規(guī)定了沿海國家可在前者規(guī)定了沿海國家可在公海公海發(fā)生油污事故時(shí)采取發(fā)生油污事故時(shí)采取必要措施;必要措施;l 后者強(qiáng)調(diào)了失事船主對(duì)受污染國家應(yīng)負(fù)的責(zé)任。后者強(qiáng)調(diào)了失事船主對(duì)受污染國家應(yīng)負(fù)的責(zé)任。l 1971年年11月,月,IMO 通過了通過了1971年設(shè)
2、立國際油污損年設(shè)立國際油污損害賠償基金害賠償基金(簡稱簡稱Fund 71)。該公約于。該公約于1978年年10月月11日生效,于日生效,于1995年年6月月30日對(duì)我國生效。日對(duì)我國生效。Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技術(shù)船舶防污染技術(shù) 2 第二章第二章 船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī) 1 1969年國際干預(yù)公海油污事件公約年國際干預(yù)公海油污事件公約 A 公約制訂的背景公約制訂的背景 1967年年發(fā)生在英國領(lǐng)海之外、對(duì)英法兩國沿海造成巨大損失的發(fā)生在英國領(lǐng)海之外、對(duì)英法兩國沿海造成巨大損失的Torrey Can
3、yon號(hào)油輪事故,僅對(duì)號(hào)油輪事故,僅對(duì)美國船罰款美國船罰款19000英鎊英鎊。這一災(zāi)難性污。這一災(zāi)難性污染事故的處理帶來一連串的法律問題,即:染事故的處理帶來一連串的法律問題,即: 1)英國法庭是否有法律管轄權(quán)去接受此案的索賠英國法庭是否有法律管轄權(quán)去接受此案的索賠(Torrey Canyon號(hào)油輪是在英國領(lǐng)海之外失事的號(hào)油輪是在英國領(lǐng)海之外失事的)? 2)如何證明如何證明Torrey Canyon號(hào)油輪的疏忽是抵觸普通法的號(hào)油輪的疏忽是抵觸普通法的? 3)英、法政府怎樣可以迫討巨額賠償費(fèi)?英、法政府怎樣可以迫討巨額賠償費(fèi)? 4)炸毀炸毀Torrey Canyon號(hào)油輪是事先取得船東同意的號(hào)油
4、輪是事先取得船東同意的,若船東不,若船東不同意炸毀,英國政府能否以油污會(huì)造成威脅為理由而擅自將其炸毀呢同意炸毀,英國政府能否以油污會(huì)造成威脅為理由而擅自將其炸毀呢? 5)對(duì)油輪船東來說,像對(duì)油輪船東來說,像Torrey Canyon號(hào)這樣號(hào)這樣自愿摧毀的情況是自愿摧毀的情況是不屬于受保風(fēng)險(xiǎn)的,不屬于受保風(fēng)險(xiǎn)的,船舶的全損能否自船舶保險(xiǎn)商處獲得賠償呢船舶的全損能否自船舶保險(xiǎn)商處獲得賠償呢?Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技術(shù)船舶防污染技術(shù) 3 第二章第二章 船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī) 1967 1967年年3
5、3月月1818日,利比里亞油船日,利比里亞油船“托雷托雷坎榮坎榮”號(hào)號(hào) 裝載裝載119000t119000t原油從波斯灣向美國的米爾福港航行途中,在距英原油從波斯灣向美國的米爾福港航行途中,在距英國康沃爾半島南岸國康沃爾半島南岸16nmile16nmile以全速航行在以全速航行在“七石礁七石礁”處觸礁。處觸礁。僅僅l0l0天內(nèi),所載原油除一小部分在轟炸沉船時(shí)燒掉外,有天內(nèi),所載原油除一小部分在轟炸沉船時(shí)燒掉外,有100000t100000t以上的石油流入海中。盡管當(dāng)時(shí)出動(dòng)了以上的石油流入海中。盡管當(dāng)時(shí)出動(dòng)了4242艘船只,艘船只,使用了使用了10 000t10 000t清潔劑,還是造成附近海域
6、和沿岸大面積嚴(yán)清潔劑,還是造成附近海域和沿岸大面積嚴(yán)重油污染,使英法兩國蒙受了巨大損失。重油污染,使英法兩國蒙受了巨大損失。 The Torrey CanyonMarine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技術(shù)船舶防污染技術(shù) 5 第二章第二章 船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī) B 公約的主要內(nèi)容公約的主要內(nèi)容 IMO在在1969年討論并通過了年討論并通過了1969年國際干預(yù)公海油污事年國際干預(yù)公海油污事件公約件公約。 1969年國際干預(yù)公海油污事故公約年國際干預(yù)公海油污事故公約共有條款共有條款17條,分別條,分別就公約制訂的目的
7、、適用范圍、干預(yù)權(quán)利及損失的賠償和爭議的解就公約制訂的目的、適用范圍、干預(yù)權(quán)利及損失的賠償和爭議的解決等問題作了規(guī)定,并有一個(gè)關(guān)于調(diào)解和仲裁程序的附件。決等問題作了規(guī)定,并有一個(gè)關(guān)于調(diào)解和仲裁程序的附件。 公約設(shè)立的目的是為了在公約設(shè)立的目的是為了在不影響公海自由航行原則影響公海自由航行原則的前提下,的前提下,沿海國家為保護(hù)其國民利益,而在公海上采取一些特別措施。沿海國家為保護(hù)其國民利益,而在公海上采取一些特別措施。 1969年國際干預(yù)公海油污事故公約年國際干預(yù)公海油污事故公約于于1975年年5月月6日日生效。生效。我國于我國于1990年年2月月23日加入該公約日加入該公約 。 船舶防污染技術(shù)
8、船舶防污染技術(shù) 6 第二章第二章 船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)2 1973年干預(yù)公海年干預(yù)公海非油類非油類物質(zhì)污染議定書物質(zhì)污染議定書 1973年倫敦會(huì)議上通過了年倫敦會(huì)議上通過了1973年干預(yù)公海非油物質(zhì)污年干預(yù)公海非油物質(zhì)污染議定書染議定書并已于并已于1983年年3月月30日生效。日生效。 它是對(duì)它是對(duì)1969年國年國際干預(yù)公海油污事件公約際干預(yù)公海油污事件公約的補(bǔ)充。的補(bǔ)充。 議定書所指的議定書所指的“非油類物質(zhì)非油類物質(zhì)”為:為: 1) 列入由列入由IMO指定的適當(dāng)機(jī)構(gòu)所制定的名單中的物質(zhì)指定的適當(dāng)機(jī)構(gòu)所制定的名單中的物質(zhì).該該名單列出了名單列出了96種有毒
9、物質(zhì);種有毒物質(zhì);22種液化氣體以及國際原子能機(jī)構(gòu)種液化氣體以及國際原子能機(jī)構(gòu)規(guī)定的有關(guān)放射性物質(zhì)。規(guī)定的有關(guān)放射性物質(zhì)。 2) 其他易于危害人類健康、傷害生物資源和海生物、損害其他易于危害人類健康、傷害生物資源和海生物、損害休憩環(huán)境或妨害對(duì)海洋的其他合法利用的物質(zhì)。這一項(xiàng)包括的休憩環(huán)境或妨害對(duì)海洋的其他合法利用的物質(zhì)。這一項(xiàng)包括的物質(zhì)非常廣泛。從某種意義上講,物質(zhì)非常廣泛。從某種意義上講,只要沿海國家認(rèn)為某種物質(zhì)只要沿海國家認(rèn)為某種物質(zhì)有害并造成了污染或污染威脅,它即可進(jìn)行干預(yù)。有害并造成了污染或污染威脅,它即可進(jìn)行干預(yù)。Marine Pollution Prevention Technol
10、ogy 船舶防污染技術(shù)船舶防污染技術(shù) 7 第二章第二章 船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī) 1991年年7月,月,IMO通過了通過了1973年干預(yù)公海非油物質(zhì)年干預(yù)公海非油物質(zhì)污染議定書污染議定書附件的修正案并于附件的修正案并于1992年年4月月24日生效。日生效。 經(jīng)修正后的非油類物質(zhì)清單包括經(jīng)修正后的非油類物質(zhì)清單包括5個(gè)附錄。個(gè)附錄。 附錄附錄1為非為非1969年國際干預(yù)公海油污事故公約年國際干預(yù)公海油污事故公約所包所包括的、括的、“7378防污公約防污公約”附則附則I附錄附錄1中所列的中所列的“散裝油類散裝油類”共共35種;種; 附錄附錄2中列有中列有“散裝有毒液
11、體物質(zhì)散裝有毒液體物質(zhì)”共共175種;種; 附錄附錄3中列有中列有“包裝運(yùn)輸?shù)挠泻ξ镔|(zhì)包裝運(yùn)輸?shù)挠泻ξ镔|(zhì)”共共90種;種; 附錄附錄4為為“放射性物質(zhì)放射性物質(zhì)”; 附錄附錄5列有列有“散裝液化氣體散裝液化氣體”共共12種。種。Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技術(shù)船舶防污染技術(shù) 8 第二章第二章 船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī) 3、1969年國際年國際油污損害民事責(zé)任油污損害民事責(zé)任公約公約 (簡稱簡稱CLC 69或或“1969年責(zé)任公約年責(zé)任公約”)。 公約的核心是提出了民事責(zé)任原則,并規(guī)定了強(qiáng)制保險(xiǎn)公約的核心
12、是提出了民事責(zé)任原則,并規(guī)定了強(qiáng)制保險(xiǎn)的制度。的制度。 公約公約重點(diǎn)解決了重點(diǎn)解決了船舶海上溢油給第三方造成損失,船舶船舶海上溢油給第三方造成損失,船舶所有人承擔(dān)怎樣責(zé)任所有人承擔(dān)怎樣責(zé)任(連帶責(zé)任或分別責(zé)任連帶責(zé)任或分別責(zé)任)的問題。的問題。 如何使如何使受害者遭受的損害和為防污而付出的費(fèi)用得到賠償?shù)取J芎φ咴馐艿膿p害和為防污而付出的費(fèi)用得到賠償?shù)取?Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技術(shù)船舶防污染技術(shù) 9 第二章第二章 船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī) A 公約設(shè)立的目的公約設(shè)立的目的 一是確定在一是確定在碰到大
13、的油污事故碰到大的油污事故時(shí)受害人能夠自時(shí)受害人能夠自油輪油輪船東處船東處獲得足夠的賠償;獲得足夠的賠償; 二是采用統(tǒng)一的國際規(guī)則及程序。二是采用統(tǒng)一的國際規(guī)則及程序。 B 公約適用的船舶和油類公約適用的船舶和油類 “船舶船舶”是指裝運(yùn)是指裝運(yùn)散裝貨油類散裝貨油類貨物的遠(yuǎn)洋船舶和海上船艇。貨物的遠(yuǎn)洋船舶和海上船艇。 “油類油類”是指任何持久性油類,如原油、燃料油、重柴油以及滑油是指任何持久性油類,如原油、燃料油、重柴油以及滑油 。C 賠償責(zé)任原則賠償責(zé)任原則 D 賠償責(zé)任限額賠償責(zé)任限額 E 關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任及強(qiáng)制保險(xiǎn)的規(guī)定關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任及強(qiáng)制保險(xiǎn)的規(guī)定F 對(duì)污染損害索賠的規(guī)定對(duì)污染損害索賠的規(guī)定M
14、arine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技術(shù)船舶防污染技術(shù) 10 第二章第二章 船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī) 1969年責(zé)任公約年責(zé)任公約已于已于1975年年6月月19日生日生效。我國于效。我國于1980年年1月月30日參加該公約日參加該公約 。 1992年年11月月27日日IMO通過了通過了1969年責(zé)任年責(zé)任公約的公約的1992年議定書年議定書,該議定書已于,該議定書已于1996年年5月月30日生效并于日生效并于2000年年1月月5日起對(duì)我國生效。日起對(duì)我國生效。Marine Pollution Prevention
15、 Technology 船舶防污染技術(shù)船舶防污染技術(shù) 11 4、1971年設(shè)立國際油污損害賠償基金年設(shè)立國際油污損害賠償基金 1971年年11月,月,IMO通過了通過了1971年設(shè)立國際油年設(shè)立國際油污損害賠償基金污損害賠償基金。 該公約已于該公約已于1978年年10月月11日生效日生效 。 國際油污損害基金,作為對(duì)國際油污損害基金,作為對(duì)CLC 691969年國際年國際油污損害民事責(zé)任公約油污損害民事責(zé)任公約的補(bǔ)充,擬訂了一項(xiàng)賠償和補(bǔ)的補(bǔ)充,擬訂了一項(xiàng)賠償和補(bǔ)償辦法,以保證對(duì)受害者能補(bǔ)償其全部損失,而對(duì)船舶償辦法,以保證對(duì)受害者能補(bǔ)償其全部損失,而對(duì)船舶所有人方面又能解除一部分經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。所有
16、人方面又能解除一部分經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技術(shù)船舶防污染技術(shù) 12 第二章第二章 船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)5、國際海運(yùn)危險(xiǎn)和有毒物質(zhì)損害賠償責(zé)任公約國際海運(yùn)危險(xiǎn)和有毒物質(zhì)損害賠償責(zé)任公約 1996年年5月月3日,日,IMO通過了通過了國際海運(yùn)危險(xiǎn)和有毒物質(zhì)損國際海運(yùn)危險(xiǎn)和有毒物質(zhì)損害賠償責(zé)任公約害賠償責(zé)任公約(InternationalConvention on Liability and Compensation for Damage in Connection with the Ca
17、rriage of Hazardous and Noxious Substances (HNS) by Sea,1996,簡稱,簡稱HNS 96公約公約)。 1969年責(zé)任公約年責(zé)任公約和和1971年基金公約年基金公約 解決了解決了油污損害油污損害賠償賠償責(zé)任的問題,責(zé)任的問題, 而而HNS 96公約的通過,解決了對(duì)于其他的公約的通過,解決了對(duì)于其他的海運(yùn)危險(xiǎn)和有毒物海運(yùn)危險(xiǎn)和有毒物質(zhì)損害賠償質(zhì)損害賠償?shù)膯栴}。的問題。 該公約尚未生效該公約尚未生效 。 Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技術(shù)船舶防污染技術(shù) 13 第二章第二章 船舶防污染國際
18、公約及相關(guān)法規(guī)船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)6、 美國美國1990年油污法年油污法 美國美國1990年油污法年油污法(Oil Pollution Act 1990,簡,簡稱稱90油污法,油污法,OPA90),是于,是于1989年年3月月24日,日,美國美國“埃埃克森克森瓦爾迪茲瓦爾迪茲(Exxon Valdez)”號(hào)油船在阿拉斯加威廉號(hào)油船在阿拉斯加威廉王子灣擱淺,造成海域嚴(yán)重污染和巨大經(jīng)濟(jì)損失的背王子灣擱淺,造成海域嚴(yán)重污染和巨大經(jīng)濟(jì)損失的背景下制定的。景下制定的。 90油污法雖不是國際公法,但對(duì)油污損害規(guī)定了油污法雖不是國際公法,但對(duì)油污損害規(guī)定了船東、經(jīng)營人和光船租船人船東、經(jīng)營人和光船租
19、船人的嚴(yán)格責(zé)任和義務(wù)的嚴(yán)格責(zé)任和義務(wù),以及,以及對(duì)對(duì)油船和其他各類船舶設(shè)計(jì)和安全設(shè)備提出了嚴(yán)格要油船和其他各類船舶設(shè)計(jì)和安全設(shè)備提出了嚴(yán)格要求求。Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技術(shù)船舶防污染技術(shù) 14 第二章第二章 船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)1)概況概況 90油污法共油污法共9章章78節(jié),涉及已頒布的美國四項(xiàng)法律節(jié),涉及已頒布的美國四項(xiàng)法律,聯(lián)邦水域污染控制法聯(lián)邦水域污染控制法、公海干預(yù)法公海干預(yù)法、深深水港口法水港口法和和外部大陸架地帶法外部大陸架地帶法 。 90油污法從油污責(zé)任與賠償、油污事件的預(yù)防與清
20、油污法從油污責(zé)任與賠償、油污事件的預(yù)防與清除等方面作出了一系列嚴(yán)格規(guī)定。除等方面作出了一系列嚴(yán)格規(guī)定。 90油污法對(duì)油污法對(duì)保護(hù)保護(hù)美國海域美國海域環(huán)境環(huán)境和油污受害者的和油污受害者的利益利益起了重要作用,致使油船建造成本和石油運(yùn)輸成本大起了重要作用,致使油船建造成本和石油運(yùn)輸成本大幅度上升并幅度上升并導(dǎo)致了導(dǎo)致了MARPOL7378的修正。的修正。Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技術(shù)船舶防污染技術(shù) 15 第二章第二章 船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)2)油污賠償油污賠償 (1)賠償限額賠償限額(責(zé)任限制責(zé)任限制)
21、 責(zé)任方就每一油污事件在其名下的任何責(zé)任方就每一油污事件在其名下的任何清污費(fèi)用清污費(fèi)用的總的總額不超出額不超出 : 3 000總噸及以上的液貨船限額為每總噸總噸及以上的液貨船限額為每總噸 1200美元,美元,或總額或總額1000萬美元取大者;(萬美元取大者;(30001200=360萬美元)萬美元) 3 000總噸以下的液貨船限額為每總噸總噸以下的液貨船限額為每總噸 1200美元,或美元,或總額總額200萬美元,取大者;萬美元,取大者; 其他船舶限額為每總噸其他船舶限額為每總噸600美元,或總額美元,或總額50萬美元,萬美元,取大者。取大者。 Marine Pollution Preventi
22、on Technology 船舶防污染技術(shù)船舶防污染技術(shù) 16 第二章第二章 船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī) (2)無限賠償無限賠償 如果油污事故是由下列行為引起,將承擔(dān)無限賠償如果油污事故是由下列行為引起,將承擔(dān)無限賠償 : 有重大過失或故意不當(dāng)行為;有重大過失或故意不當(dāng)行為; 違反適用的聯(lián)邦安全、構(gòu)造或操作規(guī)則和命令,其違反適用的聯(lián)邦安全、構(gòu)造或操作規(guī)則和命令,其中包括沒有按規(guī)定報(bào)告該事故或沒有向有關(guān)方面提供關(guān)于中包括沒有按規(guī)定報(bào)告該事故或沒有向有關(guān)方面提供關(guān)于清污活動(dòng)和一切合理的合作與協(xié)助;清污活動(dòng)和一切合理的合作與協(xié)助; 從從外部大陸架外部大陸架設(shè)施運(yùn)載貨油時(shí)
23、,油污染事故所產(chǎn)生設(shè)施運(yùn)載貨油時(shí),油污染事故所產(chǎn)生的一切清污費(fèi)用全部由船東或經(jīng)營人承擔(dān),不享受責(zé)任限的一切清污費(fèi)用全部由船東或經(jīng)營人承擔(dān),不享受責(zé)任限制。制。Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技術(shù)船舶防污染技術(shù) 17 第二章第二章 船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)大陸架的定義l1、沿海國的大陸架包括其領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸,擴(kuò)展、沿海國的大陸架包括其領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸,擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土,如果從測算領(lǐng)海寬度的到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土,如果從測算領(lǐng)海寬度的基線量
24、起基線量起到大陸邊的外緣的距離不到二百海里到大陸邊的外緣的距離不到二百海里,則擴(kuò)展到二百海里的距離。,則擴(kuò)展到二百海里的距離。 l2、沿海國的大陸架不應(yīng)擴(kuò)展到第、沿海國的大陸架不應(yīng)擴(kuò)展到第4至第至第6款所規(guī)定的界限以外??钏?guī)定的界限以外。 l3、大陸邊包括沿海國陸塊沒入水中的延伸部分,由、大陸邊包括沿海國陸塊沒入水中的延伸部分,由陸架、陸坡和陸基的陸架、陸坡和陸基的海床和底土海床和底土構(gòu)成,它不包括深洋洋底及其洋脊,也不包括其底土。構(gòu)成,它不包括深洋洋底及其洋脊,也不包括其底土。 l大陸架以大陸架以海床和底土為重點(diǎn)海床和底土為重點(diǎn),而專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)則以,而專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)則以水域?yàn)橹魉驗(yàn)橹鳎?Mar
25、ine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技術(shù)船舶防污染技術(shù) 19 第二章第二章 船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī) (3)免責(zé)免責(zé) 由下述原因造成的油污事故,可免除賠償損害和清污費(fèi)用:由下述原因造成的油污事故,可免除賠償損害和清污費(fèi)用: 天災(zāi);天災(zāi); 戰(zhàn)爭行為;戰(zhàn)爭行為; 第三方的行為或不為。第三方的行為或不為。 油污事故是索賠方的重大過失或惡意行為造成的。油污事故是索賠方的重大過失或惡意行為造成的。 (4)拒賠拒賠 油污事故由索賠人的嚴(yán)重過失或故意不當(dāng)行為所造成,則負(fù)責(zé)油污事故由索賠人的嚴(yán)重過失或故意不當(dāng)行為所造成,則負(fù)責(zé)方不對(duì)
26、索賠人負(fù)責(zé)賠償。方不對(duì)索賠人負(fù)責(zé)賠償。 Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技術(shù)船舶防污染技術(shù) 20 第二章第二章 船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)3)清污費(fèi)和損害賠償清污費(fèi)和損害賠償 (1)清污費(fèi)用清污費(fèi)用 根據(jù)聯(lián)邦、州或印第安部落的有關(guān)法律規(guī)定所付出的一切清污費(fèi)用;根據(jù)聯(lián)邦、州或印第安部落的有關(guān)法律規(guī)定所付出的一切清污費(fèi)用; 任何人為其采取的符合國家應(yīng)急計(jì)劃的行動(dòng)所付出的任何清污費(fèi)用。任何人為其采取的符合國家應(yīng)急計(jì)劃的行動(dòng)所付出的任何清污費(fèi)用。 (2)損害賠償損害賠償 自然資源損害:自然資源損害: 不動(dòng)產(chǎn)或個(gè)人財(cái)產(chǎn)
27、損害:不動(dòng)產(chǎn)或個(gè)人財(cái)產(chǎn)損害: 生活用途損害:生活用途損害: 總收入損害:相當(dāng)于不動(dòng)產(chǎn)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)或自然資源的毀壞、破壞或損失造總收入損害:相當(dāng)于不動(dòng)產(chǎn)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)或自然資源的毀壞、破壞或損失造成的稅收、使用費(fèi)、租金、收費(fèi)或凈利潤份額的凈損失的損害;成的稅收、使用費(fèi)、租金、收費(fèi)或凈利潤份額的凈損失的損害; 利潤和盈利能力損害:相當(dāng)于不動(dòng)產(chǎn)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)或自然資源的毀壞、破壞利潤和盈利能力損害:相當(dāng)于不動(dòng)產(chǎn)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)或自然資源的毀壞、破壞或損失造成的利潤損失或盈利能力削弱的損害;或損失造成的利潤損失或盈利能力削弱的損害; 公共服務(wù)損害:清污活動(dòng)期間或之后為提供排油引起的新增的或額外的公公共服務(wù)損害:清污活
28、動(dòng)期間或之后為提供排油引起的新增的或額外的公共服務(wù)(包括防水、安全或防止衛(wèi)生危害)的凈費(fèi)用損害。共服務(wù)(包括防水、安全或防止衛(wèi)生危害)的凈費(fèi)用損害。Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技術(shù)船舶防污染技術(shù) 21 第二章第二章 船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)4)基金)基金 為減少事故后油污的擴(kuò)散和減輕受害者的損失,設(shè)立油污基金,從每桶為減少事故后油污的擴(kuò)散和減輕受害者的損失,設(shè)立油污基金,從每桶石油征收五美分,擬籌集成石油征收五美分,擬籌集成10億美元。億美元。5) 財(cái)務(wù)責(zé)任能力證書財(cái)務(wù)責(zé)任能力證書 為使油污事故受害者得
29、到應(yīng)有賠償,按為使油污事故受害者得到應(yīng)有賠償,按90油污法規(guī)定建立財(cái)務(wù)責(zé)任制,油污法規(guī)定建立財(cái)務(wù)責(zé)任制,頒發(fā)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)能力證書。頒發(fā)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)能力證書。6)對(duì)船員的要求對(duì)船員的要求 (1)對(duì)船員的對(duì)船員的酗酒和吸毒酗酒和吸毒進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。 (2)凡到美國的船舶尤其是油船,凡到美國的船舶尤其是油船, 要接受美國主管機(jī)關(guān)的考核,其內(nèi)容包要接受美國主管機(jī)關(guān)的考核,其內(nèi)容包括配員、培訓(xùn)、資歷和值班標(biāo)準(zhǔn)。油船還要求括配員、培訓(xùn)、資歷和值班標(biāo)準(zhǔn)。油船還要求“原油洗艙原油洗艙”培訓(xùn)與證書、航培訓(xùn)與證書、航行計(jì)劃及英語能力,必須具備為防止和消除油污行動(dòng)的應(yīng)急
30、反應(yīng)能力。行計(jì)劃及英語能力,必須具備為防止和消除油污行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)能力。其他其他國家船員發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)至少相當(dāng)于美國法律或美國所接受的國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的能力國家船員發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)至少相當(dāng)于美國法律或美國所接受的國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的能力;否則禁止其進(jìn)港。;否則禁止其進(jìn)港。Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技術(shù)船舶防污染技術(shù) 22 第二章第二章 船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)7)對(duì)液貨船航行安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對(duì)液貨船航行安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 (1)配備完善、足夠的航行設(shè)備和系統(tǒng);配備完善、足夠的航行設(shè)備和系統(tǒng); (2)制定符合規(guī)定的航行計(jì)劃和駕駛臺(tái)常
31、規(guī)命令;制定符合規(guī)定的航行計(jì)劃和駕駛臺(tái)常規(guī)命令; (3)用船旗國官方語言和英文對(duì)照的船東管理船舶的規(guī)章制度;用船旗國官方語言和英文對(duì)照的船東管理船舶的規(guī)章制度; (4)實(shí)施船位報(bào)告制度;實(shí)施船位報(bào)告制度; (5)威廉王子灣、華盛頓的羅薩里歐海峽和普夫特海峽等水域,威廉王子灣、華盛頓的羅薩里歐海峽和普夫特海峽等水域,強(qiáng)制雇用拖強(qiáng)制雇用拖船護(hù)航。船護(hù)航。8)對(duì)油船構(gòu)造和貨油系統(tǒng)的要求對(duì)油船構(gòu)造和貨油系統(tǒng)的要求 (1)油船必須建造成油船必須建造成雙層殼體;雙層殼體; (2)貨油艙必須設(shè)置貨油艙必須設(shè)置液位和艙內(nèi)壓力監(jiān)測裝置、超高液位報(bào)警裝置液位和艙內(nèi)壓力監(jiān)測裝置、超高液位報(bào)警裝置; (3)設(shè)置設(shè)置艙
32、內(nèi)油氣回收裝置艙內(nèi)油氣回收裝置,保證油氣不排入大氣。,保證油氣不排入大氣。 (4)配備配備SOPEP7、 經(jīng)經(jīng)1978年議定書修訂的年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污年國際防止船舶造成污染公約染公約主要內(nèi)容:MARPOL73/78公約的主要內(nèi)容如下:1.適用船舶公約適用于懸掛締約國國旗或締約國管轄下從事營運(yùn)的船舶船舶:是指海洋環(huán)境中運(yùn)行的任何類型的船舶,包括水翼船,氣墊船,潛水船和固定的或浮動(dòng)的工作平臺(tái),但不包括軍艦和政府公務(wù)船2.港口的檢查 公約規(guī)定,締約國可以對(duì)進(jìn)入受其管轄的港口或近海裝卸站的船舶進(jìn)行檢查,只限于核實(shí)船上是否按公約規(guī)定備有有效的證書。上述檢查應(yīng)盡力避免使船舶受到不當(dāng)
33、的阻留或延遲,否則船舶有權(quán)就其所受的損失或損害提出賠償要求3.違章事件的偵查和處罰公約規(guī)定,適用本公約的船舶,在締約國的任何港口或近海裝卸站,可受到該締約國官員的檢查,以核實(shí)該船是否違反了規(guī)定而排放任何有害物質(zhì)在任一締約國管轄區(qū)域以內(nèi)的任何違反本公約要求的事件,均應(yīng)根據(jù)該締約國的法律予以禁止,并有相應(yīng)的制裁措施4.涉及有害事故報(bào)告的規(guī)定 當(dāng)遇到下列情況時(shí),涉及事故的船長或負(fù)責(zé)該船的其他人,應(yīng)對(duì)事故作出詳細(xì)報(bào)告非公約許可的排放由于下列原因而為公約許可的排放 為保障船舶安全或救護(hù)海上人命進(jìn)行的排放 由于船舶或其他設(shè)備受損而造成的排放為與某一特定的污染事故作斗爭或?yàn)闇p輕和控制污染進(jìn)行合法的科學(xué)研究而
34、排放某種有害物質(zhì)可能會(huì)發(fā)生的以上幾種排放四.附則-防止油類污染MARPOL 73/78的附則包括7章正文,3個(gè)附錄和附錄的統(tǒng)一解釋第1章 總則第2章 檢驗(yàn)和發(fā)證第3章 對(duì)所有船舶的機(jī)器處所的要求第4章 對(duì)油船貨物區(qū)域的要求第5章 防止油污事故造成的污染,包括船上油污應(yīng)急計(jì)劃第6章 接收設(shè)備第7章 對(duì)固定或浮動(dòng)平臺(tái)的特殊要求附則的3個(gè)附錄:附錄油類清單;附錄IOPP證書;附錄油類記錄簿格式MARPOL 73/78的附則-防止油類污染規(guī)則主要內(nèi)容如下:一.定義1.油類油類是指包括原油,燃油,油渣和煉制品在內(nèi)的任何形式的石油,以及不限于上述一般原則,包括本附則附錄中所列的物質(zhì)附則附錄中所列的物質(zhì),計(jì)
35、8小類44種(見圖表)油性混合物是指含有任何油分的混合物2.船舶和油船船舶:指在海洋環(huán)境中運(yùn)行的任何類型的船舶,包括水翼船,氣墊船,潛水船,水上船艇和固定或浮動(dòng)的工作平臺(tái)油船:指建造為或改造為主要在其裝貨處所裝運(yùn)散裝油類的船舶,包括兼裝船以及全部或部分裝運(yùn)散裝貨油的本公約附則中所定義的任何NLS液貨船和已修正的SOLAS 74公約中所規(guī)定的任何氣體運(yùn)輸船MARPOL 73/78的附則將船舶和油船分為以下幾大類:在1979年12月31日或之前交船的船舶在1979年12月31日之后交船的船舶在1982年6月1日或之前交船的油船在1982年6月1日之后交船的油船在1996年7月6日之前交船的油船在1
36、996年7月6日或之后交船的油船在2002年2月1日或之后交船的油船在2010年1月1日或之后交船的油船3.重大改建重大改建是指對(duì)船舶所作的下述改建:實(shí)質(zhì)上改變了該船的尺度或載重容量改變了該船的類型改建的目的實(shí)質(zhì)上是為了要延長船舶的使用年限這種改建將在其他方面使該船變?yōu)橐凰倚麓?,以致?yīng)遵守MARPOL 73/78中不適用現(xiàn)有船的有關(guān)規(guī)定4.特殊區(qū)域特殊區(qū)域是指這樣的一個(gè)海域,在該海域中,由于其海洋學(xué)和生態(tài)學(xué)的情況以及其交通的特殊性質(zhì)等公認(rèn)的技術(shù)原因,需要采取特殊的強(qiáng)制辦法以防止油類物質(zhì)污染海洋特殊區(qū)域包括:地中海區(qū)域;波羅的海區(qū)域;黑海區(qū)域;紅海區(qū)域;海灣區(qū)域;亞丁灣區(qū)域,西北歐區(qū)域,阿拉伯海
37、的阿曼區(qū)域適用范圍除另有規(guī)定者外,本附則適用于所有船舶,但主要是指150總噸及以上的油船和400總噸及以上的非油船例外與等效1.例外不適用于油類排放條件和標(biāo)準(zhǔn)的情況如下:為了保障船舶安全或救助海上人命所必須者由于船舶或其設(shè)備遭損壞的結(jié)果。在發(fā)生損壞或發(fā)現(xiàn)排放后,為防止排放或使排放減至最低限度,已采取了一切合理的預(yù)防措施經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的油類物質(zhì)排放入海,用于與特殊的污染事件作斗爭,以便使污染損失減至最低限度。這種排放應(yīng)得到所在地區(qū)的管轄政府的批準(zhǔn)對(duì)例外情況的理解應(yīng)注意:要采取一切合理的預(yù)防措施,將意外排放減至最低限度對(duì)已造成的污染損害要負(fù)責(zé)賠償2.等效主管機(jī)關(guān)可允許在船上安裝任何裝置,材料,設(shè)備
38、或器械,以代替本附則所要求者,條件是這種裝置,材料,設(shè)備或器械與本附則所要求者至少同樣有效允許以某種裝置,材料,設(shè)備或器械,以代替本附則所要求者的主管機(jī)關(guān),應(yīng)將其細(xì)節(jié)通知IMO以便轉(zhuǎn)告各締約國,供其參考和采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)檢驗(yàn)及發(fā)證1.檢驗(yàn) 凡150總噸及以上的油船和400總噸及以上的非油船,都必須進(jìn)行下列檢驗(yàn)初次檢驗(yàn)初次檢驗(yàn)在船舶投入營運(yùn)之前,或首次簽發(fā)IOPP證書之前進(jìn)行,包括本規(guī)則所涉及的船舶全面檢驗(yàn),諸如船舶結(jié)構(gòu),設(shè)備,系統(tǒng),附件,布置及材料。該檢驗(yàn)應(yīng)確保其結(jié)構(gòu),設(shè)備,系統(tǒng),附件,布置及材料完全符合本規(guī)則的適用要求換證檢驗(yàn) 按照主管機(jī)關(guān)規(guī)定的間隔進(jìn)行,但不得超過5年。換證檢驗(yàn)應(yīng)確保其結(jié)構(gòu),
39、設(shè)備,系統(tǒng),附件,布置及材料完全符合本規(guī)則的適用要求中間檢驗(yàn) 在證書的第2個(gè)周年日前后3個(gè)月之內(nèi)或第3個(gè)周年日前后3個(gè)月之內(nèi)進(jìn)行。中間檢驗(yàn)應(yīng)確保設(shè)備及其附屬的泵和管系,包括排油檢控系統(tǒng),原油洗艙系統(tǒng),油水分離設(shè)備和濾油系統(tǒng)完全符合本附則適用的要求,并應(yīng)處于良好的工作狀況年度檢驗(yàn) 在證書的每個(gè)周年日前后3個(gè)月之內(nèi)進(jìn)行,包括對(duì)其結(jié)構(gòu),設(shè)備,系統(tǒng),附件,布置及材料的全面檢查,以確保其是按本規(guī)則進(jìn)行保養(yǎng)的,同時(shí)確保其繼續(xù)滿足船舶營運(yùn)目的附加檢驗(yàn) 這種檢驗(yàn)應(yīng)確保已有效地進(jìn)行了必要的修理或換新,確保這種修理或換新的材料和工藝在各方面均屬合格,同時(shí)確保該船在各方面都符合本規(guī)則的要求2.發(fā)證 船舶經(jīng)檢驗(yàn)合格后
40、,由主管機(jī)關(guān)授權(quán)的人或組織簽發(fā)“國際防止油污證書” IOPP,我國由船舶檢驗(yàn)局簽發(fā),簽發(fā)者對(duì)證書負(fù)有全部責(zé)任3.證書有效期證書有效期不得超過5年以下情況證書即行失效未經(jīng)主管機(jī)關(guān)同意,對(duì)船舶結(jié)構(gòu),設(shè)備,系統(tǒng),附件,布置及材料作出重大改變未經(jīng)換證檢驗(yàn)船舶改換另一國國旗關(guān)于操作性要求的港口國監(jiān)督當(dāng)船舶停靠在另一締約國港口或近海裝卸站時(shí),如有明顯理由認(rèn)為該船船長或船員不熟悉船上主要的防止油污染程序,該船應(yīng)接受該締約國正式授權(quán)官員根據(jù)本附則進(jìn)行的有關(guān)操作性要求的檢查在上述情況下,該締約國應(yīng)采取措施,確保該船在按本附則的要求調(diào)整至正常狀態(tài)前,不得開航排放條件和標(biāo)準(zhǔn)船舶主要防油污結(jié)構(gòu),布置與設(shè)備的規(guī)定1.專
41、用壓載艙及其保護(hù)位置凡在1982年6月1日之后交船的載重量為20000噸及以上的原油油船及載重量為30000噸及以上的成品油油船,均應(yīng)設(shè)置專用壓載艙在1982年6月1日或之前交船的載重量為40000噸及以上的原油油船 每艘在1982年6月1日或之前交船的載重量為40000噸及以上的原油油船均應(yīng)設(shè)置專用壓載艙 上述原油油船,除預(yù)定用于裝運(yùn)不適合的原油者外,可按本附則第33條(對(duì)原油洗艙的要求)和35條(原油洗艙操作)的規(guī)定采用貨艙清洗程序,以代替設(shè)置專用壓載艙每艘在1982年6月1日或之前交船的載重量為40000噸及以上的成品油油船均應(yīng)設(shè)置專用壓載艙在1979年12月31日之后交船的載重量為70
42、000噸及以上的油船應(yīng)設(shè)置專用壓載艙專用壓載艙的保護(hù)位置 每艘在1982年6月1日之后交船的載重量為20000噸及以上的原油油船及載重量為30000噸及以上的成品油油船,除了符合第19條(雙層體和雙層底的要求)要求的油船外,所需提供的符合要求容量的位于貨艙長度范圍內(nèi)的專用壓載艙,應(yīng)按本條有關(guān)要求進(jìn)行布置,以提供一種在萬一發(fā)生擱淺或碰撞時(shí)防止油類外流的保護(hù)措施2.雙殼體和雙層底的要求在1996年7月6日或之后交船的載重量為600噸及以上的油船,整個(gè)貨油艙長度應(yīng)由雙層邊艙或處所,雙層底艙或處所加以保護(hù)在1996年7月6日之前交船的載重量為5000噸及以上的油船被劃分為三類:1類油船,2類油船,3類
43、油船。 1類油船的淘汰日期由原來的2007年提前至2005年,2,3類油船由原來的2015年提前到2010年。3.防止載運(yùn)重級(jí)別貨油的油船造成污染適用于載重量為600噸及以上載運(yùn)重級(jí)別貨油的油船,不論其交船日期。該條生效后將從2005年4月5日開始,禁止5000載重噸及以下的單殼油船裝載重級(jí)別油,對(duì)600載重噸及以上但小于5000載重噸的單殼油船,從2008年的交船周年日開始執(zhí)行這個(gè)禁令重級(jí)別油的定義如下:在15時(shí)密度高于900kg/m3的原油在15時(shí)密度高于900kg/m3或在50時(shí)運(yùn)動(dòng)黏度高于180mm2/s的燃油瀝青,焦油及其乳化物4.泵艙底的保護(hù)在2007年1月1日或之后建造的載重量為
44、5000噸及以上的油船泵艙應(yīng)設(shè)有雙層底,且在任一橫截面,各雙層底液艙或處所的深度應(yīng)使泵艙底和船舶基線垂直于船舶基線量取的距離h不小于以下規(guī)定的值: h=B/15(m)或h=2m,取其大者 h的最小值為1m如果泵艙的底板高出基線至少達(dá)以上所要求的最小高度,則在泵艙處不需要雙層底構(gòu)造壓載水泵應(yīng)予合適布置,確保有效地從雙層底液艙抽水如泵艙進(jìn)水后不會(huì)使壓載水或貨油的泵吸系統(tǒng)無法運(yùn)行,則不必設(shè)置雙層底5.意外泄油狀況 適用于2010年1月1日或之后交船的油船,當(dāng)發(fā)生時(shí)擱淺或碰撞時(shí),要求船舶在結(jié)構(gòu)上提供足夠的保護(hù)6.油類與壓載水的分隔和艏尖艙內(nèi)載油在1979年12月31日之后交船的4000總噸及以上的非油
45、輪船舶,和在1979年12月31日之后交船的150總噸及以上的油輪,不得在任何燃油艙內(nèi)裝載壓載水如有異常情況或需要載有大量燃油,以致必須在燃油艙中裝載不清潔的壓載水時(shí),這種壓載水應(yīng)排至接收設(shè)備,或使用本附則規(guī)定的排油監(jiān)控系統(tǒng)和油水分離設(shè)備,按本附則規(guī)定的排油規(guī)定排放入海,并將這一情況記入“油類記錄簿”對(duì)400總噸及其以上的船舶,其艏尖艙或防撞艙之前的艙內(nèi)不得載油7.對(duì)原油洗艙的要求與操作每艘在1982年6月1日之后交船的20000載重噸及以上的原油油船應(yīng)設(shè)置使用原油洗艙的貨油艙清洗系統(tǒng)原油洗艙裝置及其附屬設(shè)備與布置,應(yīng)符合主管機(jī)關(guān)所制定的要求凡采用原油洗艙系統(tǒng)的油船,均應(yīng)備有一本詳細(xì)說明該系統(tǒng)
46、及設(shè)備并列有操作程序的操作與設(shè)備手冊關(guān)于貨油艙的壓載,應(yīng)在每一壓載航次開始之前,以原油清洗足夠的貨油艙,以便根據(jù)該油船營運(yùn)的方式及預(yù)期的氣候情況,將壓載水只裝在經(jīng)過原油清洗的貨油艙內(nèi)除非一艘油船載運(yùn)了不適合于原油洗艙的原油,油船應(yīng)按操作與設(shè)備手冊操作原油洗艙系統(tǒng)8.濾油設(shè)備,排油監(jiān)控系統(tǒng)和油水界面探測器濾油設(shè)備凡400總噸及以上但小于10000總噸的任何船舶,應(yīng)裝有符合規(guī)定的濾油設(shè)備,該濾油設(shè)備的設(shè)計(jì)應(yīng)保證通過該系統(tǒng)排放入海的含油混合物的含油量不超過15ppm凡10000總噸及以上的任何船舶,應(yīng)裝有符合規(guī)定的濾油設(shè)備:該濾油設(shè)備應(yīng)符合上述的規(guī)定。此外,該系統(tǒng)應(yīng)裝有報(bào)警裝置,在不能保持這一標(biāo)準(zhǔn)時(shí)
47、發(fā)出報(bào)警。該系統(tǒng)還應(yīng)裝有在排出物的含油量超過15ppm時(shí)能保證自動(dòng)停止油性混合物排放的裝置排油監(jiān)控系統(tǒng)凡150總噸及以上的油船應(yīng)裝有一個(gè)經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的排油監(jiān)控系統(tǒng)該系統(tǒng)應(yīng)設(shè)有一個(gè)記錄器,用以提供每海里排放升數(shù)和總排放量或含油量和排放率的連續(xù)記錄,每當(dāng)有排出物排放入海時(shí),排油監(jiān)控系統(tǒng)即應(yīng)開始工作,并應(yīng)保證在油量瞬間排放率超過本附則的油類排放規(guī)定時(shí)即自動(dòng)停止排放任何油性混合物油水界面探測器凡150總噸及以上的油船應(yīng)備有經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的有效的油水界面探測器,以便能迅速而準(zhǔn)確地測定油水分界面9.殘油(油泥)艙和污油水艙殘油(油泥)艙 凡400總噸及以上的船舶,應(yīng)參照其機(jī)型和航程長短,設(shè)置一個(gè)或幾個(gè)足
48、夠容量的艙柜,接收本附則要求不能以其他方式處理的殘油(油泥)污油水艙凡150總噸及以上的油船,應(yīng)設(shè)有以下所要求的污油水艙裝置應(yīng)有清洗貨油艙和從貨油艙將污壓載水的殘余物與洗艙水轉(zhuǎn)移至經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的污油水艙的適當(dāng)設(shè)備在該系統(tǒng)中,應(yīng)有將油性廢棄物以這樣一種方式轉(zhuǎn)移至一個(gè)或一組污油水艙的裝置并應(yīng)使排入海中的任何排出物符合本附則排油控制的規(guī)定污油水艙或一組污油水艙的布置,應(yīng)有留存洗艙后所產(chǎn)生的污油水,殘油和污壓載水殘余物所必需的容量,此總?cè)萘坎坏眯∮诖拜d油容量的3在1979年12月31日之后交船的70000載重噸及以上的油船至少應(yīng)設(shè)置兩個(gè)污油水艙10.油輪的泵吸,管路和排放布置 所有油輪應(yīng)設(shè)置連接接
49、收設(shè)備的排放支管,且排放入海管路應(yīng)在水線以上。對(duì)在1979年12月31日之后交船的150總噸及以上的油船,應(yīng)配備停止排放裝置11.標(biāo)準(zhǔn)排放接頭 所有船舶均應(yīng)備有標(biāo)準(zhǔn)排放接頭,以使接收設(shè)備的管路與船上機(jī)艙艙底和油泥殘余物的排放管路相連接將油船因船側(cè)和船底損壞而造成的油污染減至最低限度1.貨油艙尺寸限制和布置要求每一貨油艙的長度不得超過10米,或以下各值之一(取較大者)沒有設(shè)置縱向艙壁時(shí):b為邊艙寬度,B為船寬 (0.5b/B+0.1)L,但不超過0.2L-L為船長若在貨艙內(nèi)中心線上設(shè)有縱向艙壁時(shí): (0.25b/B+0.15)L若在貨艙內(nèi)設(shè)置兩個(gè)或兩個(gè)以上縱向艙壁時(shí):對(duì)于邊貨油艙:0.2L對(duì)于中
50、間貨油艙:當(dāng)b/B1/5時(shí):0.2L當(dāng)b/B1/5時(shí): A.沒有設(shè)置中心線上縱向艙壁時(shí): (0.5b/B+0.1)L B.設(shè)有中心線縱向艙壁時(shí): (0.25b/B+0.15)L 油類記錄簿MARPOL 73/78附則規(guī)定:凡150總噸及以上的油輪和400總噸及以上的船舶,必須備有“油類記錄簿”“油類記錄簿”是適用于MARPOL 73/78附則的任何船舶必備的防污文書之一,它在法律地位上與船舶“航海日志”一樣,具有同等效力和證據(jù)作用船舶在進(jìn)行任何一項(xiàng)油類活動(dòng)后,應(yīng)及時(shí),正確地在“油類記錄簿”上做記載2.油類記錄簿的內(nèi)容和填寫油類記錄簿有兩種格式,第部分用于機(jī)器處所的操作,第部分用于貨油/壓載的操
51、作。油船上應(yīng)備有兩種格式的油類記錄簿,分別由輪機(jī)部門和甲板部門保管非油輪船舶只需備有一種格式的油類記錄簿(機(jī)器處所作業(yè))當(dāng)船舶進(jìn)行下列任何一項(xiàng)作業(yè)時(shí),均應(yīng)填寫油類記錄簿機(jī)器處所的作業(yè)(所有船舶) 燃油艙的壓載或清洗 燃油艙污壓載水或洗艙水的排放 殘油油渣的收集和處理 機(jī)器處所內(nèi)積存的艙底水向舷外排放或處理 添加燃油或散裝潤滑油貨油/壓載的作業(yè)(油船) 貨油的裝載 航行中貨油的轉(zhuǎn)駁 貨油的卸載 貨油艙和清潔壓載艙的壓載 貨油艙的清潔(包括原油洗艙) 壓載水的排放,但從專用壓載艙排放者除外 污油水艙的水的排放 污油水艙排放作業(yè)后,所使用的閥門或類似裝置的關(guān)閉 污油水艙排放作業(yè)后,為清潔壓載艙與貨油
52、和掃艙管路隔離所需閥門的關(guān)閉 殘油的處理用于機(jī)器處所的油類記錄簿需記載的項(xiàng)目共有9項(xiàng),用英文大寫字母A-I表示A.燃油艙的壓載或清洗B.從A項(xiàng)所述油艙排放壓載水或洗艙水C.殘油油泥的收集和處理D.機(jī)器處所內(nèi)積存的艙底水非自動(dòng)方式排出舷外或其他處理E.機(jī)器處所內(nèi)積存的艙底水自動(dòng)方式排出舷外或其他處理F.油過濾設(shè)備的狀況G.意外的或其他異常的排油H.加裝燃油或散裝潤滑油I.附加的作業(yè)程序和一般說明用于油船的油類記錄簿需記載的項(xiàng)目共有18項(xiàng),用英文大寫字母A-R表示A.貨油的裝載B.航行中貨油在船內(nèi)調(diào)駁C.貨油的卸載D.原油洗艙(僅適合于采用原油洗艙的油船)E.貨油艙的壓載F.清潔壓載艙的壓載(僅適
53、合于采用清潔壓載艙的油船)G.貨油艙的清洗H.污壓載水的排放I.污油水艙水的排放入海J.殘油和其他未經(jīng)處理的油性混合物的處理K.貨油艙內(nèi)的清潔壓載水的排放L.清潔壓載艙的排放(僅適用于采用清潔壓載艙的油船)M.排油監(jiān)控系統(tǒng)的情況N.意外或其他異常的排油O.附加的操作程序及一般說明P.船內(nèi)壓載水的裝載Q.船內(nèi)壓載水的重新配置R.壓載水排入接收設(shè)備填寫油類記錄簿時(shí),日期,作業(yè)代號(hào)和細(xì)目的數(shù)碼,應(yīng)記入相應(yīng)的表格內(nèi),所要求的細(xì)節(jié),應(yīng)按年月順序記入空欄油類記錄簿中的記錄,應(yīng)使用船旗國的官方文字,對(duì)于持有“國際防止油污證書”的船舶,還需要有英文,法文或西班牙文的記錄每記完一項(xiàng)作業(yè),應(yīng)由負(fù)責(zé)的人員簽署姓名和
54、日期,每記完一頁,應(yīng)由船長簽字3.油類記錄簿的填寫注意事項(xiàng)如果填寫發(fā)生錯(cuò)誤,應(yīng)用一條直線將其劃去,并使原來的字跡依然清晰可辨。錯(cuò)誤的填寫應(yīng)予簽字,并在其下方進(jìn)行改正油類記錄簿應(yīng)用擦不掉的墨水進(jìn)行填寫,并在完成最后一項(xiàng)記錄后再保存3年一旦作業(yè)完畢,負(fù)責(zé)作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)立即記入油類記錄簿,如因緊急情況耽誤,必須盡早補(bǔ)記油類記錄簿每記完一頁,應(yīng)盡快交由船長簽字如需記錄的事件細(xì)目表中沒有這一項(xiàng)目可在I欄(機(jī)器處所作業(yè)用簿)或O欄(油輪用簿)記錄油類記錄簿應(yīng)存放在隨時(shí)可取來檢查的地方4.油類記錄簿的使用注意事項(xiàng)掌握并采用正確的操作方法和操作程序避免漏記避免錯(cuò)記避免記載數(shù)據(jù)不符杜絕偽造記載船上油污應(yīng)急計(jì)劃M
55、ARPOL 73/78附則的第5章第37條為船上油污計(jì)劃(SOPEP)1.產(chǎn)生背景(P113了解)2.船上油污應(yīng)急計(jì)劃內(nèi)容凡150總噸及以上的油輪和400總噸及以上的非油輪船舶,應(yīng)備有經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的“船上油污應(yīng)急計(jì)劃”該計(jì)劃應(yīng)符合IMO制定的指南,并使用船長或駕駛員的工作語言。計(jì)劃應(yīng)包括:按照公約第8條及議定書的要求,以IMO制定的指南為基準(zhǔn),船長或負(fù)責(zé)管理該船的其他人員報(bào)告油污事故的程序在油污事故中需聯(lián)系的有關(guān)當(dāng)局或人員的名單在事故后為減少或控制油類的排放,船上人員需立即采取的措施的詳細(xì)描述在抗油污中,為使船舶與國家及地方當(dāng)局協(xié)同行動(dòng),需取得聯(lián)系的程序或要點(diǎn)對(duì)于也適用本公約附則第17條(船
56、上有毒液體物質(zhì)污染應(yīng)急計(jì)劃)的船舶,該計(jì)劃可與本公約附則第17條所要求的“船上有毒液體物質(zhì)海洋污染應(yīng)急計(jì)劃”合并,這種情況下該計(jì)劃的標(biāo)題應(yīng)為“船上海洋污染應(yīng)急計(jì)劃”3.編制船上油污應(yīng)急計(jì)劃的目的與要求 船上油污應(yīng)急計(jì)劃用來幫助船員處理意外排油,其目的是采取必要的措施,以控制或減少排放或減輕其危害船上油污應(yīng)急計(jì)劃必須滿足下列要求:確切,實(shí)用,易于操作使岸上和船上的船舶管理人員都能理解定期進(jìn)行評(píng)估,檢查和修改4.船上油污應(yīng)急計(jì)劃的編制指南船上油污應(yīng)急計(jì)劃的編制指南內(nèi)容包括三個(gè)部分:緒論,強(qiáng)制性措施,非強(qiáng)制性措施緒論 該部分明確了指南的目的在于幫助船東和船員按照規(guī)定制訂船上油污應(yīng)急計(jì)劃強(qiáng)制性措施,包
57、括四個(gè)部分 沿海國報(bào)告 油污事故中需聯(lián)系的當(dāng)局或人員名單。包括:沿海國聯(lián)系人;港口聯(lián)系人;船舶重要聯(lián)系人 為減少或控制油類溢出,船上人員需立即采取的措施,包括:控制操作性溢漏;控制或減少事故性溢漏 國家或地方當(dāng)局的協(xié)作非強(qiáng)制性措施 包括以下各項(xiàng)其他方面的指南船舶設(shè)計(jì)和圖表資料 船上油污應(yīng)急的反應(yīng)設(shè)備 提供對(duì)船長向新聞媒介發(fā)布信息的指導(dǎo),以減少對(duì)應(yīng)急事務(wù)的干擾 記錄的保存 應(yīng)急計(jì)劃的檢查與修改 應(yīng)急計(jì)劃的演練(十一)接收設(shè)備1.特殊區(qū)域外的接收設(shè)備 本公約各締約國政府承擔(dān)義務(wù),確保在裝船站,修理港以及船舶需要排放殘油的其他港口,設(shè)置接收油船和其他船舶留存的殘油和油性混合物的足夠設(shè)備,以滿足船舶對(duì)
58、其使用的需要,并不應(yīng)對(duì)船舶造成不當(dāng)延誤2.特殊區(qū)域內(nèi)的接收設(shè)備 凡海岸線與任何特殊區(qū)域相鄰接的本公約締約國政府,應(yīng)保證在該特殊區(qū)域內(nèi)的所有裝油站和修理港都備有足夠的接收和處理來自油船的所有污壓載水和洗艙水的設(shè)備 該特殊區(qū)域以內(nèi)的所有港口還應(yīng)備有足夠的接收來自一切船舶的其他殘余物和油性混合物的設(shè)備,這類設(shè)備應(yīng)有足夠的容量,以滿足使用它們的船舶的需要,且不對(duì)船舶造成不當(dāng)延誤(十二)在執(zhí)行MARPOL 73/78附則方面,我國存在的問題中小港口的油污水,尤其是機(jī)艙艙底水接收設(shè)備不足,給到港船舶的管理帶來很大的困難國內(nèi)航線船舶和現(xiàn)有的老船防污設(shè)備配備率低小型船舶油水分離器的型號(hào),規(guī)格不全,給船舶配備帶
59、來困難,產(chǎn)品質(zhì)量有待進(jìn)一步提高油污水排放的監(jiān)控裝置,原油洗艙機(jī),惰性氣體系統(tǒng)以及油污事故發(fā)生后的消除設(shè)備目前國內(nèi)尚不能生產(chǎn)全國性的海上抗重大油污事故應(yīng)急計(jì)劃亟待建立,以明確沿海地區(qū)各有關(guān)部門的職責(zé)應(yīng)考慮利用國際或區(qū)域間的抗油污技術(shù)設(shè)備和技術(shù)援助,建立合作協(xié)調(diào)系統(tǒng)油污損失的賠償和補(bǔ)償制度不健全,未建立較高標(biāo)準(zhǔn)的油污保險(xiǎn),也未建立油污賠償基金制度和法律體系(十三)最新修正案MARPOL 73/78附則修正案于2007年1月1日起生效,增加了以下新的要求第22條泵艙的艙底保護(hù):2007年1月1日或以后建造的5000載重噸以上的油船泵艙應(yīng)設(shè)雙層底第23條事故性溢油性能:適用于2010年1月1日或以后交
60、付的油船,當(dāng)發(fā)生擱淺或碰撞時(shí),要求船舶在結(jié)構(gòu)上提供足夠的保護(hù)五.附則-控制散裝有毒液體物質(zhì)污染規(guī)則MARPOL 73/78附則有8章,共18條正文和7個(gè)附錄,分別為:第1章 總則第2章 有毒液體物質(zhì)和其他物質(zhì)的分類第3章 檢驗(yàn)與發(fā)證第4章 設(shè)計(jì),建造,布置和設(shè)備第5章 有毒液體物質(zhì)殘留物的運(yùn)營性排放第6章 港口國監(jiān)督的措施第7章 防止涉及有毒液體物質(zhì)事故造成的污染第8章 接收設(shè)施附錄1有毒液體物質(zhì)分類導(dǎo)則附錄2散裝運(yùn)輸有毒液體物質(zhì)的船舶貨物記錄簿的格式附錄3防止散裝運(yùn)輸有毒液體物質(zhì)污染國際證書的格式附錄4程序和布置手冊的標(biāo)準(zhǔn)格式附錄5對(duì)貨艙,泵系及相關(guān)管系中殘余物的評(píng)估附錄6預(yù)洗程序附錄7通風(fēng)
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