電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系

1、電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系（征求意見稿）國家發(fā)展和改革委員會環(huán)境保護部發(fā)布工業(yè)和信息化部i、乙-*-刖HIII1 適用范圍12 規(guī)范性引用文件13術(shù)語和定義14 評價指標體系35 評價方法96指標解釋與數(shù)據(jù)來源10、，.刖百為貫徹中華人民共和國環(huán)境保護法和中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法，指導(dǎo)和推動電鍍企業(yè)依法實施清潔生產(chǎn)，提高資源利用率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護和改善環(huán)境，制定電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系（以下簡稱“評價指標體系”）。本指標體系依據(jù)綜合評價所得分值將電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)等級劃分為三級，I級為國際清潔生產(chǎn)領(lǐng)先水平；n級為國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平；出級為國內(nèi)清潔生產(chǎn)一般水平。隨著技術(shù)的

2、不斷進步和發(fā)展，本評價指標體系將適時修訂。自本指標體系實施之日起，清潔生產(chǎn)標準電鍍行業(yè)（HJ/T314-2006）和電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系（試行）廢止。本指標體系由國家發(fā)展改革委員會、環(huán)境保護部會同工業(yè)和信息化部組織制訂。本指標體系起草單位：中國環(huán)境科學(xué)研究院、中國表面工程協(xié)會清潔生產(chǎn)指導(dǎo)工作委員會、北京表面工程協(xié)會。本指標體系由國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部共同負責解釋。本指標體系自公布之日起試行。1適用范圍本指標體系從生產(chǎn)工藝及設(shè)備指標、資源和能源消耗指標、資源綜合利用指標、污染物產(chǎn)生指標、產(chǎn)品特征指標和清潔生產(chǎn)管理指標等六個方面規(guī)定了電鍍企業(yè)（車間）清潔生產(chǎn)的要求

3、。本指標體系適用于電鍍企業(yè)（車間）的清潔生產(chǎn)審核、電鍍企業(yè)（車間）的清潔生產(chǎn)審核驗收、清潔生產(chǎn)潛力與機會的判斷以及清潔生產(chǎn)績效評定和清潔生產(chǎn)績效公告制度。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。當下列標準被修訂時，其最新版本適用于本標準。GB5085.1危險廢物鑒別標準GB21900電鍍污染物排放標準GB7467水質(zhì)六價銘的測定二苯碳酰二腫分光光度法GB7472水質(zhì)鋅的測定雙硫腺分光光度法GB7474水質(zhì)銅的測定一乙基一硫化氨基甲酸鈉分光光度法GB7475水質(zhì)銅、鋅、鉛、鎘的測定原子吸收分光光度法GB7486水質(zhì)總氟化物的測定第一部分總氟化物的測定GB11910水質(zhì)

4、鎮(zhèn)的測定.二酮的分光光度法GB11912水質(zhì)饃的測定火焰原子吸收分光光度法GB18597危險廢物貯存污染控制標準GB/T24001環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南清潔生產(chǎn)評價指標體系編制通則（試行稿）（國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部2013年第33號公告）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修改）（國家發(fā)展和改革委員會令2013年2月27日第21號）3術(shù)語和定義3.1 清潔生產(chǎn)不斷采取改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)

5、境的危害。注：引自中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法。3.2 清潔生產(chǎn)評價指標體系由相互聯(lián)系、相對獨立、互相補充的系列清潔生產(chǎn)水平評價指標所組成的，用于評價清潔生產(chǎn)水平的指標集合。3.3 生產(chǎn)工藝及裝備指標指對產(chǎn)品生產(chǎn)中采用的生產(chǎn)工藝和裝備的種類、自動化水平、生產(chǎn)規(guī)模等方面的指標。3.4 資源能源消耗指標在生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)單位產(chǎn)品所需的資源與能源量等反應(yīng)資源與能源利用效率的指標。3.5 資源綜合利用指標生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生廢物可回收利用特征及廢物回收利用情況的指標。3.6 污染物產(chǎn)生指標指單位產(chǎn)品生產(chǎn)（或加工）過程中，產(chǎn)生污染物的量（末端處理前）。3.7 產(chǎn)品特征指標指影響污染物種類和數(shù)量的產(chǎn)品性能、種

6、類和包裝，以及反映產(chǎn)品貯存、運輸、使用和廢棄后可能造成的環(huán)境影響等的指標。3.8 清潔生產(chǎn)管理指標指對企業(yè)所制定和實施的各類清潔生產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)章、制度和措施的要求，包括執(zhí)行環(huán)保法規(guī)情況、企業(yè)生產(chǎn)過程管理、環(huán)境管理、清潔生產(chǎn)審核、相關(guān)環(huán)境管理等方面。3.9 指標基準值為評價清潔生產(chǎn)水平所確定的指標對照值。3.10 指標權(quán)重衡量各評價指標在清潔生產(chǎn)評價指標體系中的重要程度。3.11 指標分級根據(jù)現(xiàn)實需要，對評價生產(chǎn)評價指標所劃分的級別。3.12 清潔生產(chǎn)綜合評價指數(shù)根據(jù)一定的方法和步驟，對清潔生產(chǎn)評價指標進行綜合計算得到的數(shù)值。3.13 取水量從各種水源取得的水量，用于供給企業(yè)用水的源水水量。注：

7、引自工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品取水定額編制通則（GB/T18820）3.14 水的重復(fù)利用率指在一定的計量時間內(nèi)，生產(chǎn)過程中使用的重復(fù)利用水量（包括循環(huán)利用的水量和直接或經(jīng)處理后回收再利用的水量）與總用水量之比。注：引自工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品取水定額編制通則（GB/T18820）3.15 金屬綜合利用率指衡量金屬原料在電鍍產(chǎn)品的利用和金屬廢料轉(zhuǎn)化資源的綜合指標。3.16 電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南清潔生產(chǎn)審核指南是落實清潔生產(chǎn)標準指標體系，促進企業(yè)清潔生產(chǎn)的重要工具。3.17 直流母線壓降指電鍍整流器輸出端的電壓與電鍍槽極杠之間電壓差。3.18 自動化生產(chǎn)線自動電鍍生產(chǎn)線是按一定電鍍工藝過程要求將有關(guān)鍍件提升傳運裝置、

8、電器控制裝置、電源設(shè)備、過濾設(shè)備、檢測儀器、加熱與冷卻裝置、空氣攪拌設(shè)備等組合為一體，通過機械和電氣裝置自動完成電鍍工序要求的全部過程。3.19 半自動化生產(chǎn)線半自動電鍍生產(chǎn)線是在生產(chǎn)線上設(shè)導(dǎo)軌，行車在導(dǎo)軌上運行從而輸送鍍件在鍍槽中進行加工，工人手控行車電鈕進行操作，半自動生產(chǎn)線在設(shè)計時已經(jīng)計算好行車及掛具的運行速度、工件數(shù)量及面積、以及其他工藝參數(shù)。4評價指標體系4.1 指標選取說明本評價指標體系根據(jù)清潔生產(chǎn)的原則要求和指標的可度量性，進行指標選取。根據(jù)評價指標的性質(zhì)，可分為定量指標和定性指標兩種。定量指標選取了有代表性的、能反映“節(jié)能”、“降耗”、“減污”和“增效”等有關(guān)清潔生產(chǎn)最終目標的

9、指標，綜合考評企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的狀況和企業(yè)清潔生產(chǎn)程度。定性指標根據(jù)國家有關(guān)推行清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步政策、資源環(huán)境保護政策規(guī)定以及清潔生產(chǎn)措施實施程度選取，用于考核企業(yè)對有關(guān)政策法規(guī)的符合性及其清潔生產(chǎn)工作實施情況。4.2 指標基準值及其說明各指標的評價基準值是衡量該項指標是否符合清潔生產(chǎn)基本要求的評價基準。在定量評價指標中，各指標的評價基準值是衡量該項指標是否符合清潔生產(chǎn)基本要求的評價基準。本評價指標體系確定各定量評價指標的評價基準值的依據(jù)，是我國電鍍行業(yè)發(fā)展實際情況，多年來已經(jīng)實施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的審核報告。在定性評價指標體系中，衡量該項指標是否貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)的情況，是

10、否采用電鍍行業(yè)污染防治措施，按“是”或“否”兩種選擇來評定。4.3 指標權(quán)重及確定方法本指標體系權(quán)重是參考原電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系的權(quán)重，保持原資源綜合利用指標、污染物產(chǎn)生指標、清潔生產(chǎn)管理指標的權(quán)重，適當調(diào)低生產(chǎn)工藝及裝備指標的權(quán)重，調(diào)高資源能源消耗指標、產(chǎn)品特征指標的權(quán)重。調(diào)整原則是進一步強調(diào)節(jié)水的重要性和學(xué)習發(fā)達國家提高產(chǎn)品質(zhì)量保證體系的先進經(jīng)驗。4.4 指標體系電鍍企業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系的各評價指標項目、權(quán)重和評價基準值見表1。表1電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標項目、權(quán)重及基準值序號一級指標權(quán)重二級指標單位權(quán)重I級基準值n級基準值出級基準值1生產(chǎn)工藝及裝備指標0.33采用清潔生產(chǎn)工藝

11、0.151 .民用產(chǎn)品采用低銘或三價銘鈍化2 .民用產(chǎn)品采用無氧鍍鋅3 .使用金屬回收工2°4 .其他清潔生產(chǎn)上21 .民用產(chǎn)品米用低銘或三價銘鈍化2 .民用產(chǎn)品采用無氧鍍鋅3 .使用金屬回收工2°4 .其他清潔生產(chǎn)上21 .民用產(chǎn)品采用低需或二價銘鈍化2 .民用產(chǎn)品采用無氧鍍鋅3 .使用金屬回收工2°4 .其他清潔生產(chǎn)上22清潔生產(chǎn)過程控制0.151 .鍍銀、鋅溶液連續(xù)過濾2 .及時補加和調(diào)整溶液3 .定期去除溶液中的雜質(zhì)1 .鍍銀溶液連續(xù)過濾2 .及時補加和調(diào)整溶液3 .定期去除溶液中的雜質(zhì)1 .鍍銀溶液連續(xù)過濾2 .及時補加和調(diào)整溶液3 .定期去除溶液中的雜

12、質(zhì)3電鍍生廣線要求0.4電鍍生產(chǎn)線米用節(jié)能措施,70%生產(chǎn)線實現(xiàn)自動化或半自動化電鍍生產(chǎn)線米用節(jié)能措施，70%生產(chǎn)線實現(xiàn)半自動化電鍍生產(chǎn)線采用節(jié)能措施4后節(jié)水設(shè)施0.3根據(jù)工藝選擇逆流漂洗、淋洗、噴洗，電鍍無單槽清洗等節(jié)水方式，有用水計量裝置，有在線水回收設(shè)施根據(jù)工藝選擇逆流漂洗、噴淋等，電鍍無單槽清洗等節(jié)水方式，有用水計量裝置5資源消耗指標0.10*單位產(chǎn)品每次清洗取水量t/m21<0.0080.024<0.046資源綜合0.18鋅利用率%0.8/n>85>80>757，一,一、銅利用率%0.8/n>90>80>758利用指標銀利用率%0.8/

13、n>95>92>809裝飾銘利用率%0.8/n>60>24>2010一，,一、硬銘利用率%0.8/n>90>80>7011金利用率%0.8/n>98>90>9012銀利用率（含氧鍍銀）%0.8/n>98>90>9013電鍍用水重復(fù)利用率%0.2>60>40>3014污染物產(chǎn)生指標0.16*控制廢水排放0.5非電鍍車間廢水不得混入電鍍廢水處理系統(tǒng)；15*有減少重金屬污染物產(chǎn)生量的措施0.5使用四項以上（含四項）減少鍍液帶出措施，包括加裝鍍液回收槽；電鍍污泥和廢液在企業(yè)內(nèi)回收或送到有資質(zhì)單位

14、回收重金屬使用四項以上（含四項）減少鍍液帶出措施至少使用三項減少鍍液帶出措施16產(chǎn)品特征指標0.07產(chǎn)品合格率保障措施1有鍍液雜質(zhì)定期檢測措施、有記錄；廣品質(zhì)里檢測設(shè)備和產(chǎn)品檢測記錄有產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備和產(chǎn)品檢測記錄17清潔生產(chǎn)管理指標0.16*環(huán)境法律法規(guī)標準執(zhí)行情況0.2符合國家和地方有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)，廢水、廢氣、噪聲等污染物排放符合國家和地方排放標準；主要污染物排放應(yīng)達到國家和地方污染物排放總量控制指標18*產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況0.2生產(chǎn)規(guī)模和工藝符合國家和地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策19環(huán)境管理體系制度，清潔生產(chǎn)審核情況，危險化學(xué)品0.2按照GB/T24001建立并運行環(huán)境管理體系，環(huán)境管理程序文件及

15、作業(yè)文擁有健全的環(huán)境管理體系和完備的管理文件；按照國家和地方要求，開展清潔生產(chǎn)審核；符合危險化學(xué)品安全管理條例相關(guān)要求管理件齊備；按照國家和地方要求，開展清潔生產(chǎn)審核；符合危險化學(xué)品安全管理條例相關(guān)要求20廢水、廢氣處理設(shè)施運行管理；*危險廢物處理處置0.2建有廢水處理設(shè)施運行中控系統(tǒng)，包括自動加藥裝置等；出水口有pH自動監(jiān)測裝置，建立治污設(shè)施運行臺賬；對有香氣體有良好凈化裝置，并定期檢測；危險廢物按照GB18597相關(guān)規(guī)定執(zhí)行建立治污設(shè)施運行臺賬，有自動加藥裝置，出水口有pH自動監(jiān)測裝置；對有害氣體有良好凈化裝置，并定期檢測；危險廢物按照GB18597相關(guān)規(guī)定執(zhí)行建立治污設(shè)施運行臺賬，出水口

16、有pH自動監(jiān)測裝置，對有害氣體有良好凈化裝置，并定期檢測；危險廢物按照GB18597相關(guān)規(guī)定執(zhí)行21能源計量器具配備情況0.1能源計量器具配備率符合GB17167標準22環(huán)境應(yīng)急預(yù)案0.1編制系統(tǒng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并開展環(huán)境應(yīng)急演練注：使用金屬回收工藝可以選用鍍液回收槽、離子交換法回收、膜處理回收、電鍍污泥交有資質(zhì)單位回收金屬等方法。電鍍生產(chǎn)線節(jié)能措施包括使用高頻開關(guān)電源和/或可控硅整流器和/或脈沖電源，其直流母線壓降不超過10%并且極杠清潔、導(dǎo)電良好。帶*的指標為限定性指標；鍍鋅、銅、饃、裝飾銘、硬銘、鍍金和含氧鍍銀為七個常規(guī)鍍種，計算金屬利用率時n為被審核鍍種數(shù)；鍍錫、無氟鍍銀等其他鍍種可以參

17、照“銅利用率”計算。減少單位產(chǎn)品重金屬污染物產(chǎn)生量的措施包括：鍍件緩慢出槽以延長鍍液滴流時間、掛具浸塑、科學(xué)裝掛鍍件、增加鍍液回收槽、鍍槽間裝導(dǎo)流板，槽上噴霧清洗或淋洗、在線或離線回收重金屬等。提高電鍍產(chǎn)品合格率是最有效減少污染物產(chǎn)生的措施，“有鍍液雜質(zhì)定期檢測措施、有記錄”是指使用儀器定量檢測鍍液主要雜質(zhì)并有日常運行記錄或委外檢測報告。多品種、小批量生產(chǎn)的電鍍企業(yè)（車間）對生產(chǎn)線自動化沒有要求。生產(chǎn)車間基本要求：設(shè)備和管道無跑、冒、滴、漏，有可靠的防范泄漏措施、生產(chǎn)作業(yè)地面、輸送廢水管道、廢水處理系統(tǒng)有防腐防滲措施、有酸霧、氧化氫、氟化物、顆粒物等廢氣凈化設(shè)施，有運行記錄。5評價方法5.1

18、指標無量綱化不同清潔生產(chǎn)指標由于量綱不同，不能直接比較，需要建立原始指標的隸屬函數(shù)。Ygk(xij)1O0,Xjwgk0,Xj更gk(5-1)式中，Xj表示第i個一級指標下的第j個二級評價指標；gk表示二級指標基準值，其中g(shù)i為I級水平，g2為n級水平，g3為出級水平；Ygk(xj)為二級指標為對于級別gk的隸屬函數(shù)。如公式(5-i)所示，若指標為屬于級別gk,則隸屬函數(shù)的值為100,否則為0。5.2 綜合評價指數(shù)計算通過加權(quán)平均、逐層收斂可得到評價對象在不同級別gk的得分Yg如公式(5-2)所示。6nYgkc(wijYgk(Xij)(5-2)i1j1式中，Wi為第i個一級指標的權(quán)重，叫為第i

19、個一級指標下的第j個二級指標的權(quán)重，mni其中，Wwi=1,Zcoij=1,6為一級指標的個數(shù)；ni為第i個一級指標下二級指標的個i1j1數(shù)。另外，Yg1等同于丫1,抽2等同于Yn,Y3等同于Yn。53電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)企業(yè)等級評定本評價指標體系采用限定性指標評價和指標分級加權(quán)評價相結(jié)合的方法。在限定性指標達到m級水平的基礎(chǔ)上，采用指標分級加權(quán)評價方法，計算行業(yè)清潔生產(chǎn)綜合評價指數(shù)。根據(jù)綜合評價指數(shù)，確定清潔生產(chǎn)水平等級。對電鍍企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的評價，是以其清潔生產(chǎn)綜合評價指數(shù)為依據(jù)的，對達到一定綜合評價指數(shù)的企業(yè)，分別評定為清潔生產(chǎn)領(lǐng)先企業(yè)、清潔生產(chǎn)先進企業(yè)或清潔生產(chǎn)一般企業(yè)。根據(jù)目前我國電鍍行業(yè)的實際情況，不同等級的清潔生產(chǎn)企業(yè)的綜合評價指數(shù)列于表2。表2電鍍行業(yè)不同等級清潔生產(chǎn)企業(yè)綜合評價指數(shù)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平清潔生產(chǎn)綜合評價指數(shù)I級Yn1>85,限定性指標全部滿足I級基準值要求g1n級Yn2285,限定性指標全部滿足n級基準值要求及g4以上出級丫。=100g36指標解釋與數(shù)據(jù)來源6.1 指標解釋6.1.1 單位產(chǎn)品每次清洗取水量企業(yè)在一定計量時間內(nèi)生產(chǎn)單位產(chǎn)品需要從各種水源所取得的水量。電鍍生產(chǎn)取水量，包括取自城鎮(zhèn)供水工程、地下水，以及企業(yè)從市場購得的其他水或水的產(chǎn)品（如蒸汽、熱水、地熱水等），不包括循環(huán)用水和企業(yè)外供給市場的水的產(chǎn)品（如