安全生產(chǎn)責(zé)任體系的健全與實(shí)施

1、肥城礦業(yè)集團(tuán)公司第十六屆企業(yè)管理現(xiàn)代化成果材料編號(hào):安全生產(chǎn)責(zé)任體系的健全與實(shí)施申報(bào)單位：肥礦集團(tuán)泰山鋁業(yè)公司持有部門(mén)： 安監(jiān)科完成時(shí)間： 2012年12月安全生產(chǎn)責(zé)任體系的健全與實(shí)施安監(jiān)科從全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任入手，圍繞安全目標(biāo)和 安全工作重點(diǎn)扎實(shí)有序地開(kāi)展工作，保持了較為穩(wěn)定的安全局 面?；仡櫼荒陙?lái)的安全生產(chǎn)工作，深刻地體會(huì)到，認(rèn)真落實(shí)安全 生產(chǎn)主體責(zé)任是搞好安全生產(chǎn)的前提，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安 的基礎(chǔ)。一.著眼管理創(chuàng)新，建立完善的安全責(zé)任制體系我們按照PDCA（計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-總結(jié)）現(xiàn)代化管理理 念，把安全生產(chǎn)主體責(zé)任制的建立、運(yùn)作作為安全管理創(chuàng)新的重 要舉措，并以建立完善安全生

2、產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ)，確保安全生產(chǎn)責(zé) 任制落到實(shí)處。1、根據(jù)山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知及公司關(guān)于開(kāi)展決戰(zhàn)四 季度實(shí)現(xiàn)安全季活動(dòng)的意見(jiàn)要求，圍繞著安監(jiān)科對(duì)全公司范圍 內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督檢查責(zé)任，代表公司行使職權(quán)，是安全監(jiān) 督檢查總牽頭部門(mén)這一要求，建立了以部長(zhǎng)為核心的責(zé)任制，明 確部長(zhǎng)是部門(mén)安全第一責(zé)任人，并牽頭對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部室、各 崗位的安全職責(zé)作了明確規(guī)定，將崗位安全責(zé)任延伸到班組成 員。2、以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，組成安全立體防護(hù)網(wǎng)，確 保安全生產(chǎn)保證體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。在安全第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下，形 成四大保證部分,即：政治思想工作保證一抓宣傳、教

3、育和培 訓(xùn)；生產(chǎn)技術(shù)工作保證一抓設(shè)備治理、更新和技術(shù)進(jìn)步；后勤 供應(yīng)工作保證抓資金、物資準(zhǔn)備；群眾利益工作保證 對(duì)安全、衛(wèi)生和環(huán)保進(jìn)行跟蹤監(jiān)督的立體防護(hù)安全生產(chǎn)閉環(huán) 管理機(jī)制。僅泰安市安監(jiān)局全年就對(duì)公司進(jìn)行了 2次安全執(zhí)法檢 查，共查出問(wèn)題23起，我們安監(jiān)科都在第一時(shí)間召開(kāi)了問(wèn)題落 實(shí)整改專(zhuān)業(yè)會(huì)，對(duì)泰安市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)所查問(wèn)題都立即制定 了整改方案，落實(shí)了時(shí)間、人員和措施，按照安全生產(chǎn)閉環(huán)管理 機(jī)制，對(duì)所查問(wèn)題的整改落實(shí)情況及時(shí)反饋給了上級(jí)檢查部門(mén)， 2007年上級(jí)檢查問(wèn)題的整改率實(shí)現(xiàn)了 100%。3、大力推行安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序和 危險(xiǎn)點(diǎn)分析控制等制度，將3級(jí)事故控制措施

4、具體化，從班組控 制異常和未遂入手，通過(guò)分級(jí)控制和逐級(jí)把關(guān)的分級(jí)責(zé)任制，達(dá) 到杜絕人身和設(shè)備事故的目標(biāo)。公司2012年杜絕了輕傷及以 上人身事故，于2012年10月25日實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)10周年, 年度實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的好成績(jī)。4、要進(jìn)一步創(chuàng)新管理，提高安全管理科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí) 效性，實(shí)現(xiàn)四個(gè)邁進(jìn)，即：在安全保安方面，從個(gè)人自主保 安向團(tuán)隊(duì)抓安全、人人都安全邁進(jìn)；在安全設(shè)施方面，從技改更 新向提高可靠性、確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)邁進(jìn)；在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面，從認(rèn) 真執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化向三基建設(shè)、精細(xì)化管理邁進(jìn)；在安全培 訓(xùn)方面，從普及培訓(xùn)I向選樹(shù)安全技術(shù)尖子、帶動(dòng)全員學(xué)技術(shù)懂安 全邁進(jìn)。5、在公司范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建安全生產(chǎn)

5、班組無(wú)違章活動(dòng)。反違 章重點(diǎn)就是要落實(shí)各級(jí)人員的安全責(zé)任，從抓規(guī)范職工作業(yè)行為 入手，制定各崗位人員安全工作行為準(zhǔn)則，對(duì)安全工作行為準(zhǔn)則 做到3個(gè)必須，一是每個(gè)職工（包括生產(chǎn)管理人員）必須熟練掌握 本崗位安全工作行為準(zhǔn)則，并經(jīng)考試合格，發(fā)給崗位安全工作證 后方可上崗；二是每個(gè)班組必須在醒目位置擺放本崗位安全工作 行為準(zhǔn)則，警示班組成員的作業(yè)行為；三是施工作業(yè)班前會(huì)安監(jiān) 人員必須宣讀安全工作行為準(zhǔn)則，對(duì)違反安全工作行為準(zhǔn)則的現(xiàn) 象，由安監(jiān)人員會(huì)同工作負(fù)責(zé)人在崗位安全工作證上記載。二、著力落實(shí)一把手責(zé)任制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位,履 行職責(zé)1、層層簽訂安全責(zé)任狀，量化、硬化安全目標(biāo)。每年年初, 安監(jiān)

6、科都與成員簽訂安全責(zé)任狀，明確安全目標(biāo)及完成情況的獎(jiǎng) 懲規(guī)定，并通過(guò)逐級(jí)簽訂安全責(zé)任狀，形成自下而上，分級(jí)控制 事故，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的良好安全工作格局。2、加強(qiáng)日常安全管理中的責(zé)任制落實(shí)。日常安全管理中的 主體責(zé)任體現(xiàn)在四個(gè)100%，即集中百分之百的精力，百分 之百的時(shí)間，百分之百的力量抓安全，并對(duì)責(zé)任事故百分之百的 考核。安監(jiān)科在搞好日常檢查的同時(shí)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢有、考 核中夜班安全查崗，綜合分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)走勢(shì)，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預(yù)防事故的對(duì)策；結(jié)合 實(shí)際，不斷充實(shí)完善供電專(zhuān)項(xiàng)檢查，電解專(zhuān)項(xiàng)檢查，陽(yáng)極鑄造（爐 體）專(zhuān)項(xiàng)檢查，運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)檢查，消防專(zhuān)項(xiàng)檢查等五個(gè)專(zhuān)

7、項(xiàng)檢查的 內(nèi)容，確保公司正常的生產(chǎn)、生活秩序。3、突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，搞好隱患排查。突出抓好漏爐等 重大安全隱患的排查與治理工作，確保各車(chē)間隱患排查做到五 環(huán)六步五環(huán)是指：崗位、班組、車(chē)間、部室、公司隱患防控。 六步是指：每一個(gè)環(huán)節(jié)都包括排查、記錄、匯報(bào)、整改、驗(yàn)收、 考核等六個(gè)步驟。把隱患排查治理體系延伸到各個(gè)崗位和每名員 工，構(gòu)建起從崗位、班組、車(chē)間、部室、公司的五級(jí)隱患排查體 系，形成五個(gè)循環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，每環(huán)六步，步步閉合的分級(jí)閉環(huán)、 全面控制的隱患排查治理和安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。切實(shí)做到排查事 故隱患不能有失誤，消除事故隱患不能有含糊。4、堅(jiān)持執(zhí)行安監(jiān)人員每周到一個(gè)車(chē)間檢查指導(dǎo)工作制度,

8、并在每周六的安全生產(chǎn)例會(huì)上通報(bào)檢查情況，分析存在問(wèn)題，提 出下一階段安全工作思路。5、堅(jiān)持四不放過(guò)原則，認(rèn)真做好問(wèn)題和考核的落實(shí)整 改工作。長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)需要警鐘長(zhǎng)鳴，言危求進(jìn)。目前公司各 車(chē)間都做到了將每天安監(jiān)科室檢查的問(wèn)題和考核情況作為安全 教育內(nèi)容之一，按照四不放過(guò)原則，將問(wèn)題當(dāng)作事故進(jìn)行分 析，做到了問(wèn)題不清楚不放過(guò)、問(wèn)題責(zé)任者得不到處理不放過(guò)、 整改措施不落實(shí)不放過(guò)、不吸取教訓(xùn)不放過(guò)，在班前會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，讓職工了解了公司安全生產(chǎn)檢查的力度、檢查的重點(diǎn)、考核 政策，確實(shí)起到了事半功倍的安全教育效果。三、著重安全管理難點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)基建工程施工單位各級(jí)安 全管理人員安全責(zé)任制的落實(shí)，確保板帶

9、箔施工安全。針對(duì)板帶 箔施工范圍廣、工期緊、施工人員復(fù)雜、技能水平參差不齊、安 全監(jiān)管難度大的狀況，將建筑安裝作為階段性安全管理的重點(diǎn)來(lái) 抓。1、安監(jiān)科與施工單位簽訂了 安全管理協(xié)議書(shū)，規(guī)定了 聯(lián)責(zé)條款及到位標(biāo)準(zhǔn)和要求，做到施工安全管理風(fēng)險(xiǎn)、壓力、責(zé) 任共擔(dān)。安監(jiān)科按規(guī)定堅(jiān)持每周不少于一次到施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā) 現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，并將問(wèn)題及時(shí)反饋給公司領(lǐng)導(dǎo)，研究落實(shí) 整改措施。2、組建了施工安全督導(dǎo)組，聘請(qǐng)了有安全資質(zhì)的同志擔(dān)任 安全督導(dǎo)隊(duì)員，實(shí)行駐點(diǎn)督導(dǎo)?；槿藛T嚴(yán)格按要求填寫(xiě)督導(dǎo)日 記，對(duì)違章行為下達(dá)隱患整改通知書(shū)及整改報(bào)告，使工程施工安 全稽查實(shí)行閉環(huán)管理。安監(jiān)科門(mén)根據(jù)督導(dǎo)情況編發(fā)施工安全

10、簡(jiǎn)報(bào) 和督導(dǎo)工作的進(jìn)展。3、進(jìn)一步細(xì)化施工聯(lián)責(zé)包保制度。每一個(gè)施工地點(diǎn)都要求 施工單位安排專(zhuān)職安全員，并與公司后勤長(zhǎng)駐施工工地人員負(fù)責(zé) 督導(dǎo)安全。各施工單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到現(xiàn)場(chǎng)由安監(jiān)員簽字回執(zhí)制度，保證施工單位領(lǐng)導(dǎo)的到位率和工作力度，并堅(jiān)持每周一次的安全工作1頭會(huì)，每個(gè)專(zhuān)職安監(jiān)人員通報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。1、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位，有利于領(lǐng)導(dǎo) 掌握面上的安全動(dòng)態(tài)，作出正確的決策。安全生產(chǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò) 程，只有各級(jí)分管范圍的第一責(zé)任人真正到崗到位，才能及時(shí)發(fā) 現(xiàn)生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的措施，安全生產(chǎn)才有保證。2、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，能夠及時(shí)解決基層困難，密切干 群

11、關(guān)系。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，聽(tīng)取群眾的建議和意見(jiàn)，及時(shí) 解決安全生產(chǎn)上出現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，同時(shí)可轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部工作作 風(fēng)，提高群眾對(duì)企業(yè)的向心力和凝聚力，使安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制 度能順利貫徹落實(shí)下去，收到事半功倍的效果。3、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須貫徹各負(fù)其責(zé)，一級(jí)向一級(jí) 負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)分層次管理原則。一個(gè)單位的安全生產(chǎn)如果完全 依靠安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其安全網(wǎng)和單位領(lǐng)導(dǎo)，安全是保證不了的。 因此，各局各單位的每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)直到班組的每一個(gè)崗位 上的職工都必須落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，做到層層把關(guān)、分兵把 守，構(gòu)筑起一道安全生產(chǎn)的銅墻鐵壁，才能使安全處于可控狀 態(tài)。4、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重在一把手，重在落實(shí)責(zé)任追 究。責(zé)任制落不落實(shí)，很大程度上取決于責(zé)任追