協(xié)議評估報告基本要求

1、甘肅、湖南、廣東省世行貸款農(nóng)村經(jīng)濟綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)項目 貸款協(xié)議、項目協(xié)議、評估報告基本要求袁金木袁金木郵箱：郵箱：Yuanjinmu9Y手機：手機：139070046881390700468820122012年年6 6月月1一、項目重要文件貸款協(xié)定項目協(xié)定項目評估報告經(jīng)批準的項目可行性研究報告、初步設計經(jīng)批準的項目年度實施計劃（年度、中調(diào)）世界銀行項目檢查備忘錄、會議紀要等 世界銀行采購指南 世界銀行聘請咨詢顧問指南 世界銀行貸款項目財務管理、支付手冊、支付指南（務必請各級項目辦管理人員認真閱讀、牢記應用）（務必請各級項目辦管理人員認真閱讀、牢記應用）2二、項目貸款條件、投資、支付期間（1 1

2、）（一）項目貸款條件1.貸款總額本項目貸款總額為本項目貸款總額為1500015000萬美元，其中甘肅省、湖南省、萬美元，其中甘肅省、湖南省、廣東省各廣東省各50005000萬美元。萬美元。2.貸款條件 - -項目執(zhí)行期：項目執(zhí)行期：5 5年年 貸款期限：貸款期限：2525年（包括年（包括5 5年寬限期）年寬限期） 貸款利率：浮動利差貸款貸款利率：浮動利差貸款 先征費：貸款額的先征費：貸款額的0.25%0.25%3.貸款償還 從從20172017年年6 6月月1515日到日到20362036年年1212月月1515日的每年的日的每年的6 6月月1515日和日和1212月月1515日，一年兩次，每

3、次償還貸款額的日，一年兩次，每次償還貸款額的2.50%2.50%3項目投資、建設內(nèi)容（二）項目投資、建設內(nèi)容（二）項目投資、建設內(nèi)容1.項目總投資估計為2.9664億美元，包括不可預見費用、稅金以及建設期的利息和先征費等。其中：世行貸款1.5億美元，占項目所需全部資金的51。中國政府將提供1.4664億美元。見下表：4項目投資、建設內(nèi)容項項 目目合計（百萬）合計（百萬）世界銀行世界銀行世行世行資金資金美元人民幣美元人民幣1.基礎設施發(fā)展244.661564.07133.34852.4955%2.加強機構(gòu)和提高能力15.4699.944.2427.1127%3.項目管理、監(jiān)測和評價8.1752.

4、192.4315.5430%全部基本費用268.46268.461716.201716.20140.02140.02895.16895.1652%52%不可預見費19.25123.129.6161.4650%全部項目費用287.72287.721839.321839.32149.63149.63956.60956.6052%52%建設期利息8.5554.670.000.000先征費0.382.400.382.40100%總費用296.64296.641896.391896.39150.00150.00959.00959.0051%51%5項目投資、建設內(nèi)容（分?。┖鲜『鲜「拭C省甘肅省廣東省

5、廣東省合計世行合計世行合計世行1.1.基礎設施發(fā)基礎設施發(fā)展展83.6083.6043.9743.97535373.5273.5243.9843.98606087.5487.5445.4045.4052522.2.加強機構(gòu)和加強機構(gòu)和提高能力提高能力5.325.321.551.5529293.683.681.331.3336366.646.641.361.3621213.3.項目管理、項目管理、監(jiān)測和評價監(jiān)測和評價2.142.140.250.2512122.022.021.341.3467674.014.010.840.842121全部基本費用全部基本費用91.0591.0545.7745.7

6、7505079.2179.2146.6546.65595998.2098.2047.6047.604848不可預見費不可預見費8.798.794.114.1147475.835.833.233.2355554.634.632.272.274949全部項目費用全部項目費用99.8599.8549.8849.88505085.0585.0549.8849.885959102.82102.8249.8849.884949建設期利息建設期利息3.043.040.000.000 02.662.660.000.000 02.852.850.000.000 0先征費先征費0.130.130.130.1310

7、01000.130.130.130.131001000.130.130.130.13100100總費用總費用103.01103.0150.0050.00494987.8387.8350.0050.005757105.80105.8050.0050.0047476各省投資單位：百萬湖南省7項目項目合計合計世界銀行世界銀行世行世行資金資金人民幣美元人民幣美元1.基礎設施發(fā)展535.04535.0483.6083.60281.38281.3843.9743.9753%53%2.加強機構(gòu)和提高能力34.0334.035.325.329.929.921.551.5529%29%3.項目管理、監(jiān)測和評價1

8、3.6713.672.142.141.601.600.250.2512%12%全部基本費用582.74582.7491.0591.05292.90292.9045.7745.7750%50%不可預見費56.2756.278.798.7926.3026.304.114.1147%47%全部項目費用639.01639.0199.8599.85319.20319.2049.8849.8850%50%建設期利息19.4519.453.043.040.000.000.000.000%0%先征費0.800.800.130.130.800.800.130.13100%100%總費用659.26659.261

9、03.01103.01320.00320.0050.0050.0049%49%各省投資單位：百萬甘肅省8項目項目合計合計世界銀行世界銀行世行世行資金資金人民幣美元人民幣美元1.基礎設施發(fā)展470.50470.5073.5273.52281.44281.4443.9843.9860%60%2.加強機構(gòu)和提高能力23.5423.543.683.688.498.491.331.3336%36%3.項目管理、監(jiān)測和評價12.9312.932.022.028.608.601.341.3467%67%全部基本費用506.97506.9779.2179.21298.53298.5346.6546.6559%

10、59%不可預見費37.3237.325.835.8320.6720.673.233.2355%55%全部項目費用544.29544.2985.0585.05319.20319.2049.8849.8859%59%建設期利息17.1017.102.662.660.000.000.000.000 0先征費0.800.800.130.130.800.800.130.13100%100%總投資562.10562.1087.8387.83320.00320.0050.0050.0057%57%各省投資單位：百萬廣東省9項目項目合計合計世界銀行世界銀行世行世行資金資金人民幣美元人民幣美元1.基礎設施發(fā)展5

11、58.53558.5387.5487.54289.66289.6645.4045.4052%52%2.加強機構(gòu)和提高能力42.3742.376.646.648.708.701.361.3621%21%3.項目管理、監(jiān)測和評價25.5925.594.014.015.345.340.840.8421%21%全部基本費用626.49626.4998.2098.20303.71303.7147.6047.6048%48%不可預見費29.5329.534.634.6314.4914.492.272.2749%49%全部項目費用656.02656.02102.82102.82318.20318.2049.

12、8849.8849%49%建設期利息18.2118.212.852.850.000.000.000.000 0先征費0.800.800.130.130.800.800.130.13100%100%總費用675.03675.03105.80105.80319.00319.0050.0050.0047%47%項目成本項目項目廣東省廣東省湖南省湖南省甘肅省甘肅省總計總計世行配套合計世行配套合計世行配套合計1.1.工程工程45.7445.7426.7726.7772.5172.5146.4646.4612.4312.4358.8958.8941.3741.3718.6218.6259.9959.991

13、91.39191.392.2.貨物貨物2.272.275.185.187.457.451.611.611.391.393.003.006.946.940.390.397.337.3317.7817.783.3.咨詢咨詢1.871.872.102.103.973.971.801.804.094.095.895.891.571.571.351.352.922.9212.7812.784.4.非世非世行支付行支付0 021.7521.7521.7521.750 035.1035.1035.1035.100 017.4817.4817.4817.4874.3374.335.5.先征先征費費0.130.

14、130 00.130.130.130.130 00.130.130.130.130 00.130.130.390.39總費用總費用50.0050.0055.8055.80105.80105.8050.0050.0053.0153.01103.01103.0150.0050.0037.8337.8387.8387.83296.64296.6410二、項目貸款條件、支付期間（2 2）（三）項目支付期間貸款協(xié)議在貸款協(xié)議簽署貸款協(xié)議在貸款協(xié)議簽署9090天后開天后開始生效。始生效。項目貸款協(xié)議簽署日后發(fā)生的合格項目貸款協(xié)議簽署日后發(fā)生的合格費用，可在貸款協(xié)議生效日或之后申請支費用，可在貸款協(xié)議生效日

15、或之后申請支付。付。在貸款協(xié)議所規(guī)定的關(guān)帳日（在貸款協(xié)議所規(guī)定的關(guān)帳日（20172017年年1212月月3131日）或之后發(fā)生的，除非世行同日）或之后發(fā)生的，除非世行同意的其它日期意的其它日期本項目不采用追溯報賬。本項目不采用追溯報賬。11三、貸款協(xié)定、項目協(xié)定、項目評估報告要點提示1.貸款協(xié)定、項目協(xié)定、評估報告（1）有時間性的省項目辦向世行提交的各種報告a.年度實施計劃年度實施計劃 從從2012年年12月月31日起，每年的日起，每年的12月月31日前，日前，向世行提交下一年的年度實施計劃向世行提交下一年的年度實施計劃見評估報見評估報告告b.項目進度報告項目進度報告從從2013年年2月月15

16、日開始，每半個年度結(jié)束后的日開始，每半個年度結(jié)束后的45天內(nèi)提交給世行，相應的到期日分別是天內(nèi)提交給世行，相應的到期日分別是8月月15日和日和2月月15日；日；2014年年12月月31日前提交中期報告日前提交中期報告見貸款協(xié)定見貸款協(xié)定附件附件2c.財務報告財務報告每半年一次，作為項目進度報告的一部分，每半年一次，作為項目進度報告的一部分，每每6個月后個月后45天內(nèi)提交給世行（未經(jīng)審計的），天內(nèi)提交給世行（未經(jīng)審計的），見貸款協(xié)定見貸款協(xié)定附件附件2d.審計報告審計報告每年度結(jié)束后的每年度結(jié)束后的6個月內(nèi)提交給世行個月內(nèi)提交給世行見貸款協(xié)定見貸款協(xié)定附件附件2e.項目完工報告項目完工報告201

17、8年年3月月30日前提交給世行日前提交給世行見貸款協(xié)定見貸款協(xié)定附件附件2F.移民安置行動移民安置行動計劃計劃當項目設計或工程的修改將導致移民時，應當項目設計或工程的修改將導致移民時，應提交一份移民安置計劃給世行審查并批準。提交一份移民安置計劃給世行審查并批準。見項目協(xié)定見項目協(xié)定附件附件g.項目運行和維項目運行和維護計劃護計劃各子項目在其完工前至少各子項目在其完工前至少3個月內(nèi)向世行提交個月內(nèi)向世行提交一份子項目運行和維護計劃，包括機構(gòu)、技一份子項目運行和維護計劃，包括機構(gòu)、技術(shù)和財務安排術(shù)和財務安排見評估報告見評估報告12（2 2）采購方式、合同限額和世行前審限額一、工程一、工程1.國際競

18、爭性招標：預計國際競爭性招標：預計2000萬美元的單個合同萬美元的單個合同;2.國內(nèi)競爭性招標：預計國內(nèi)競爭性招標：預計2000萬美元的單個合同；萬美元的單個合同；3.詢價采購：預計詢價采購：預計20萬美元的單個合同；萬美元的單個合同；二、貨物二、貨物1.國際競爭性招標：預計國際競爭性招標：預計100萬美元的單個合同；萬美元的單個合同；2.國內(nèi)競爭性招標：預計國內(nèi)競爭性招標：預計100萬美元的合同；萬美元的合同；3.詢價采購：預計詢價采購：預計10萬美元的貨物合同；萬美元的貨物合同；三、咨詢服務三、咨詢服務1.基于質(zhì)量和費用的選擇（基于質(zhì)量和費用的選擇（QCBS）或基于質(zhì)量的選擇）或基于質(zhì)量的

19、選擇（QBS） 2.基于咨詢?nèi)速Y歷的選擇（基于咨詢?nèi)速Y歷的選擇（CQS）：）：30萬美元萬美元3.單個咨詢?nèi)说倪x擇：單個咨詢?nèi)说倪x擇：4.單一來源選擇（單一來源選擇（SSS）四、世行前審四、世行前審1.500萬美元的工程合同；萬美元的工程合同；2.30萬美元的貨物合同；萬美元的貨物合同；3.基于質(zhì)量和費用的選擇和基于質(zhì)量的選擇的全部合同基于質(zhì)量和費用的選擇和基于質(zhì)量的選擇的全部合同 4.20萬美元的咨詢公司服務合同；萬美元的咨詢公司服務合同；5.5萬美元的單個咨詢?nèi)朔蘸贤?；萬美元的單個咨詢?nèi)朔蘸贤?.所有單一來源選擇的咨詢服務合同。所有單一來源選擇的咨詢服務合同。13（3-13-1）世行

20、貸款支付類別、分配的貸款額、支付比例甘肅省甘肅省類別分配的貸款額（萬美元）貸款支付比例a.項目A部分下子項目的工程4136.64136.683%83%b.項目A部分下子項目的貨物和設備625.9625.9100%100%c.項目B、C部分下的貨物和設備68.168.1100%100%d.項目B、C部分下的咨詢服務和培訓156.9156.9100%100%14（3-23-2）世行貸款支付類別、分配的貸款額、支付比例廣東省廣東省類別分配的貸款額（萬美元）貸款支付比例a.項目A部分下子項目的工程4573.04573.087%87%b.項目A部分下子項目的貨物和設備189.0189.0100%100%

21、c.項目B、C部分下的貨物和設備38.0838.08100%100%d.項目B、C部分下的咨詢服務和培訓187.0187.0100%100%15（3-33-3）世行貸款支付類別、分配的貸款額、支付比例湖南省湖南省類別分配的貸款額（萬美元）貸款支付比例a.項目A部分下子項目的工程4646.04646.085%85%b.項目A部分下子項目的貨物和設備94.394.3100%100%c.項目B、C部分下的貨物和設備66.366.3100%100%d.項目B、C部分下的咨詢服務和培訓180.0180.0100%100%注：三省分配的貸款額先征費15000萬美元16（4-14-1）支付A.A.本項目有四

22、種支付方式：本項目有四種支付方式：償還支付：世行可支付借款人預先從自有資金中支償還支付：世行可支付借款人預先從自有資金中支付的合格費用付的合格費用預付：世行可向借款人的指定帳戶中存入一筆預付預付：世行可向借款人的指定帳戶中存入一筆預付款，以便在合格費用發(fā)生時支付款，以便在合格費用發(fā)生時支付直接支付：世行或在借款人的要求下將合格費用直直接支付：世行或在借款人的要求下將合格費用直接支付給第三方接支付給第三方特別承諾特別承諾B.B.最低申請額：最低申請額：直接支付、償還及特別承諾的最低申請額度為直接支付、償還及特別承諾的最低申請額度為3030萬美元萬美元C.C.專用賬戶：專用賬戶：授權(quán)分配額度：授權(quán)

23、分配額度：500500萬美元。專用賬戶由各省財政廳管理。萬美元。專用賬戶由各省財政廳管理。D.D.貸款關(guān)賬日：貸款關(guān)賬日：20172017年年1212月月3131日日E.E.支付截止日：支付截止日：貸款關(guān)賬日后的四個月。貸款關(guān)賬日后的四個月。17（4-24-2）支付F.F.貸款資金使用的支持文件貸款資金使用的支持文件a.a.從專用賬戶支付的合格費用應有的支持文件：從專用賬戶支付的合格費用應有的支持文件：按照貸款協(xié)議要求，須世行前審的合同：合按照貸款協(xié)議要求，須世行前審的合同：合同支付清單（見支付信附件同支付清單（見支付信附件5 5），連同證明支出符），連同證明支出符合要求的記錄（例如收據(jù)的復印

24、件、供應商發(fā)合要求的記錄（例如收據(jù)的復印件、供應商發(fā)票）；票）；非世行前審的費用非世行前審的費用/ /合同：費用報表（見支付合同：費用報表（見支付信附件信附件4 4）；）；報告從專用賬戶支付的合格費用：專用賬戶報告從專用賬戶支付的合格費用：專用賬戶調(diào)節(jié)表（見支付信附件調(diào)節(jié)表（見支付信附件6 6） b. b.直接支付：直接支付：支出憑證記錄如收據(jù)復印件支出憑證記錄如收據(jù)復印件/ /供應商發(fā)票。供應商發(fā)票。182.2.項目實施要點提示（1 1）A.A.項目目標項目目標改善重點公共基礎設施和服務，為甘肅、湖南、廣東省選改善重點公共基礎設施和服務，為甘肅、湖南、廣東省選定的小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護做

25、出貢獻。定的小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護做出貢獻。B.B.受益者受益者項目受益者包括直接或間接從改善的道路、供水、污水處理系統(tǒng)、其項目受益者包括直接或間接從改善的道路、供水、污水處理系統(tǒng)、其它基礎設施和服務，以及商業(yè)環(huán)境的改善和城鎮(zhèn)治理能力的提高獲益的它基礎設施和服務，以及商業(yè)環(huán)境的改善和城鎮(zhèn)治理能力的提高獲益的居民和企業(yè)。包括三省的居民和企業(yè)。包括三省的2828個小城鎮(zhèn)居民、企業(yè)家和政府職員。甘肅省個小城鎮(zhèn)居民、企業(yè)家和政府職員。甘肅省目標小城鎮(zhèn)的居民為目標小城鎮(zhèn)的居民為4646萬、湖南省萬、湖南省4747萬和廣東省萬和廣東省5858萬，共萬，共151151萬人。萬人。C.C.項目結(jié)果指標項目

26、結(jié)果指標用以下關(guān)鍵結(jié)果指標來評價項目目標的實現(xiàn)程度：用以下關(guān)鍵結(jié)果指標來評價項目目標的實現(xiàn)程度：道路：從項目下新修和改建道路受益的人數(shù)；道路：從項目下新修和改建道路受益的人數(shù)；供水：使用供水服務的人數(shù)；供水：使用供水服務的人數(shù)；廢棄物管理：使用固體廢棄物和污水處理管理系統(tǒng)服務廢棄物管理：使用固體廢棄物和污水處理管理系統(tǒng)服務的人數(shù)（居民）；的人數(shù)（居民）；服務中心，農(nóng)產(chǎn)品市場和灌溉設施：有效使用綜合服務服務中心，農(nóng)產(chǎn)品市場和灌溉設施：有效使用綜合服務中心、農(nóng)產(chǎn)品市場和灌溉設施的使用者數(shù)量。中心、農(nóng)產(chǎn)品市場和灌溉設施的使用者數(shù)量。192.2.項目實施要點提示（2 2）D.D.道路設計、批準、建設、

27、監(jiān)理和維護道路設計、批準、建設、監(jiān)理和維護由有資質(zhì)的咨詢公司負責設計，當?shù)氐墓凡块T或由有資質(zhì)的咨詢公司負責設計，當?shù)氐墓凡块T或建設部門分別負責審批設計；建設部門分別負責審批設計；道路的功能按照適當?shù)脑O計標準（主要是三類和四類道路的功能按照適當?shù)脑O計標準（主要是三類和四類標準）；標準）；以世行滿意的方式進行工程招標；以世行滿意的方式進行工程招標；道路建設由縣項目辦通過招標選定有資質(zhì)的監(jiān)理公司道路建設由縣項目辦通過招標選定有資質(zhì)的監(jiān)理公司進行監(jiān)理；進行監(jiān)理；當?shù)氐墓坊蚪ㄔO部門分別負責對完工的公路或城市當?shù)氐墓坊蚪ㄔO部門分別負責對完工的公路或城市道路的最終技術(shù)驗收。道路的最終技術(shù)驗收。當?shù)氐?/p>

28、公路或建設部門分別負責選擇有資質(zhì)的公司開當?shù)氐墓坊蚪ㄔO部門分別負責選擇有資質(zhì)的公司開展道路維護并提供資金。展道路維護并提供資金。農(nóng)村道路維護可由承包商、當?shù)氐木S護機構(gòu)或農(nóng)民自農(nóng)村道路維護可由承包商、當?shù)氐木S護機構(gòu)或農(nóng)民自己開展，并由省交通部門提供資金己開展，并由省交通部門提供資金202.2.項目實施要點提示（3 3）E.E.供水、污水、排水、河道治理設計、批準、建設、供水、污水、排水、河道治理設計、批準、建設、監(jiān)理和維護監(jiān)理和維護工程設計由有資質(zhì)的咨詢公司負責并由有關(guān)工程設計由有資質(zhì)的咨詢公司負責并由有關(guān)部門批準；部門批準；省項目辦會同技術(shù)專家小組共同確保工程技省項目辦會同技術(shù)專家小組共同確

29、保工程技術(shù)設計標準和質(zhì)量；術(shù)設計標準和質(zhì)量；通過世行滿意的方式進行工程招標；通過世行滿意的方式進行工程招標；通過招標選擇有資質(zhì)的工程監(jiān)理公司；通過招標選擇有資質(zhì)的工程監(jiān)理公司；工程運行、維護和管理由鎮(zhèn)住房和建設局工程運行、維護和管理由鎮(zhèn)住房和建設局/ /縣縣供水公司負責。供水公司負責。212.2.項目實施要點提示（4 4）F.F.灌溉系統(tǒng)的設計、建設和維護灌溉系統(tǒng)的設計、建設和維護當?shù)氐乃Y源管理部門負責技術(shù)設計；當?shù)氐乃Y源管理部門負責技術(shù)設計；縣項目辦以世行滿意的方式進行工程招標；縣項目辦以世行滿意的方式進行工程招標；工程驗收將由縣項目辦會同水利局的技術(shù)人員開展；工程驗收將由縣項目辦會同水

30、利局的技術(shù)人員開展；根據(jù)當?shù)貤l件，運行和管理由用水者協(xié)會根據(jù)當?shù)貤l件，運行和管理由用水者協(xié)會/ /農(nóng)民協(xié)會農(nóng)民協(xié)會/ /合合作社負責。作社負責。G.G.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和商業(yè)基礎設施和服務的設計、建設和維護農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和商業(yè)基礎設施和服務的設計、建設和維護省或縣項目辦選擇有資質(zhì)的咨詢公司進行有關(guān)設施的工省或縣項目辦選擇有資質(zhì)的咨詢公司進行有關(guān)設施的工程設計；程設計；在農(nóng)民和農(nóng)民組織的參與下，縣和鄉(xiāng)項目辦組織工程驗在農(nóng)民和農(nóng)民組織的參與下，縣和鄉(xiāng)項目辦組織工程驗收；收；世行對前審合同項目進行工程設計評估；世行對前審合同項目進行工程設計評估；作為設施的產(chǎn)權(quán)單位，地方政府負責設施的運行和維護，作為設施的產(chǎn)權(quán)單位

31、，地方政府負責設施的運行和維護，或?qū)⑦\行和維護外包給私營部門（包括農(nóng)民協(xié)會和合作社）或?qū)⑦\行和維護外包給私營部門（包括農(nóng)民協(xié)會和合作社）222.2.項目實施要點提示（5 5）H.H.運行和維護計劃運行和維護計劃對于在項目下開展的各子項目，為確保這些子對于在項目下開展的各子項目，為確保這些子項目的正常運行和維護，在其完工前至少項目的正常運行和維護，在其完工前至少3 3個月內(nèi)，個月內(nèi)，項目省應要求項目縣和項目鎮(zhèn)準備一份子項目的項目省應要求項目縣和項目鎮(zhèn)準備一份子項目的運行和維護計劃包括機構(gòu)、技術(shù)和財務安排，運行和維護計劃包括機構(gòu)、技術(shù)和財務安排，并提交世行審查和提出意見，并確保執(zhí)行這些計并提交世行

32、審查和提出意見，并確保執(zhí)行這些計劃，同時考慮世行的意見。劃，同時考慮世行的意見。I.I.移民移民當項目設計或工程的修改將導致移民時，在相當項目設計或工程的修改將導致移民時，在相關(guān)工程開始之前，省項目辦應督促縣項目辦提交關(guān)工程開始之前，省項目辦應督促縣項目辦提交一份移民安置行動計劃給世行審批并執(zhí)行。一份移民安置行動計劃給世行審批并執(zhí)行。232.2.項目實施要點提示（6 6）J.J.世行安全保障政策和執(zhí)行世行安全保障政策和執(zhí)行a.a.安全保障政策包括：安全保障政策包括：環(huán)境管理計劃；環(huán)境管理計劃；環(huán)境保護實施規(guī)程；環(huán)境保護實施規(guī)程；移民安置行動計劃；移民安置行動計劃；病蟲害管理計劃；病蟲害管理計劃

33、；少數(shù)民族發(fā)展計劃。少數(shù)民族發(fā)展計劃。b.b.省項目辦應采取一切必要措施定期采集省項目辦應采取一切必要措施定期采集和編制各項安全保障政策的遵守情況，和編制各項安全保障政策的遵守情況，并并作為項目進度報告的一部分提交世行審查作為項目進度報告的一部分提交世行審查。24四、項目實施與管理（1 1） 以項目質(zhì)量為重點，建設進度為中心，全面推進項目實施。以項目質(zhì)量為重點，建設進度為中心，全面推進項目實施。 （一）當前主要要抓好三項工作抓機構(gòu)建設，抓（一）當前主要要抓好三項工作抓機構(gòu)建設，抓培訓，抓項目建設進度。培訓，抓項目建設進度。 1.1.抓機構(gòu)能力建設。抓機構(gòu)能力建設。 加強機構(gòu)能力建設，提高各級項

34、目管理人員的管理水加強機構(gòu)能力建設，提高各級項目管理人員的管理水平和業(yè)務素質(zhì)，以保證實現(xiàn)項目目標。平和業(yè)務素質(zhì)，以保證實現(xiàn)項目目標。 （1 1）. .項目管理機構(gòu)，要保持項目管理機構(gòu)，要保持“三個穩(wěn)定三個穩(wěn)定”。 機構(gòu)穩(wěn)定機構(gòu)穩(wěn)定 人員穩(wěn)定人員穩(wěn)定 經(jīng)費穩(wěn)定經(jīng)費穩(wěn)定（2 2）. .管理人員要樹立管理人員要樹立“三個心三個心”。 信心信心 恒心恒心 責任心責任心 25四、項目實施與管理（2 2） （3 3）管理人員要按照分工做到）管理人員要按照分工做到“三熟悉三熟悉”。 熟悉項目所有文件熟悉項目所有文件 熟悉項目執(zhí)行程序熟悉項目執(zhí)行程序 熟悉項目建設情況熟悉項目建設情況 （4 4）管理人員執(zhí)行項

35、目要做到）管理人員執(zhí)行項目要做到“三化三化”。 規(guī)范化規(guī)范化 程序化程序化 電子化電子化 （5 5）. .管理人員要有管理人員要有“三個風險三個風險”意識。意識。 外匯風險外匯風險 市場風險市場風險 運行、管理風險運行、管理風險26四、項目實施與管理（3 3） 2. 2.抓培訓抓培訓 （1 1）有重點、有針對性地分期、分批培訓）有重點、有針對性地分期、分批培訓 協(xié)調(diào)發(fā)改委、財政、城市規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、交通、建設、協(xié)調(diào)發(fā)改委、財政、城市規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、交通、建設、供水、衛(wèi)生、環(huán)保等部門和項目技術(shù)專家小組共同有重點、供水、衛(wèi)生、環(huán)保等部門和項目技術(shù)專家小組共同有重點、有針對性地對項目管理人員、技術(shù)人員和農(nóng)戶、企業(yè)主進有針對性地對項目管理人員、技術(shù)人員和農(nóng)戶、企業(yè)主進行培訓，以提高他們的管理水平、技術(shù)水平和養(yǎng)殖水平。行培訓，以提高他們的管理水平、技術(shù)水平和養(yǎng)殖水平。（2 2）培訓內(nèi)容）培訓內(nèi)容培訓內(nèi)容包括項目協(xié)定、貸款協(xié)定、評估文件、