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文檔簡介
1、投標(biāo)書在下列情況下,可作廢標(biāo)處理:(1)逾期送達的或者未送達指定地點的;(2)未按招標(biāo)文件要求密封的;(3)無單位印章并法定代表人簽字或蓋章的;(4)未按規(guī)定格式填寫,內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的;(5)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價,且未聲明哪一個有效(按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外);(6)投標(biāo)人名稱或組織機構(gòu)與資格預(yù)審時的不一致的;(7)未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的;(8)聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的等等。1.業(yè)務(wù)1中,項目申請報告論證的角度是否準(zhǔn)確?說明理由,項目申請報告的論證通常還應(yīng)補充哪些方面的內(nèi)
2、容?項目申請報告論證的角度是不準(zhǔn)確的。理由:企業(yè)報送項目核準(zhǔn)機關(guān)的項目核準(zhǔn)申請報告,應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求,對擬建項目的規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和社會影響等方面進行綜合論證,重點闡述政府關(guān)注的有關(guān)外部性、公共性等事項,包括維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等。不應(yīng)該再從企業(yè)內(nèi)部角度進行論證。項目申請報告的論證通常還應(yīng)該補充的內(nèi)容:申請單位及項目概況;發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析;建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析;經(jīng)濟影響分析和社會影響分析。中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議的主要內(nèi)容包括:(1)
3、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面(2)堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展(3)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)(4)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力(5)促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化(6)加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,提高生態(tài)文明水平(7)深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家(8)加強社會建設(shè),建立健全基本公共服務(wù)體系(9)推動文化大發(fā)展大繁榮,提升國家文化軟實力(10)加快改革攻堅步伐,完善社會主義市場經(jīng)濟體制(11)實施互利共贏的開放戰(zhàn)略,進一步提高對外開放水平(12)全黨全國各族人民團結(jié)起來,為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃而奮斗 5.根據(jù)工程咨
4、詢業(yè)2010-2015年發(fā)展規(guī)劃綱要的規(guī)定,2010-2015年工程咨詢業(yè)的發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)是什么?(1)工程咨詢業(yè)的發(fā)展原則堅持政府指導(dǎo)、行業(yè)自律、市場運作。加強政府指導(dǎo)與協(xié)調(diào),完善行業(yè)自律管理,鼓勵工程咨詢單位深化體制機制創(chuàng)新,培育統(tǒng)一開放、競爭有序、監(jiān)管得力的工程咨詢市場。堅持科學(xué)發(fā)展和自主創(chuàng)新。樹立以人為本,統(tǒng)籌兼顧,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念,積極推進工程咨詢理論方法和技術(shù)的自主創(chuàng)新,促進工程咨詢業(yè)可持續(xù)發(fā)展。堅持服務(wù)宗旨和責(zé)任意識。牢固樹立“獨立、公正、科學(xué)”的服務(wù)宗旨,增強服務(wù)意識和社會責(zé)任感,塑造“廉潔自律、誠信高效、社會信賴”的行業(yè)形象。堅持加快國際化步伐。繼續(xù)推
5、進國際交流,創(chuàng)新國際合作形式,推動工程咨詢服務(wù)出口,不斷增強國際競爭能力。(2)工程咨詢業(yè)的發(fā)展目標(biāo)樹立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新咨詢理念,加大創(chuàng)新投入,加快創(chuàng)新研究成果的推廣應(yīng)用,形成具有中國特色、符合國際慣例的工程咨詢理論方法創(chuàng)新體系以及自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用水平高的工程咨詢技術(shù)創(chuàng)新體系。加快立法進程,加強政策扶持,研究起草并報請國務(wù)院頒布工程咨詢管理條例,研究出臺對工程咨詢單位的配套扶持政策。完善市場準(zhǔn)入,健全市場規(guī)則,加強市場監(jiān)管,建立統(tǒng)一開放、競爭有序、監(jiān)管得力的工程咨詢市場。借鑒國際先進質(zhì)量管理模式,制定和完善工程咨詢質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。推動工程咨詢業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進全過程工程咨詢服務(wù)協(xié)調(diào)
6、健康發(fā)展,形成科學(xué)發(fā)展的咨詢服務(wù)體系。 壯大行業(yè)實力,培育一批品牌優(yōu)勢突出、具有國際競爭力的工程咨詢集團(工程公司)。 實施“工程咨詢可持續(xù)發(fā)展人才工程”,培養(yǎng)一批行業(yè)領(lǐng)軍人物、復(fù)合型人才、專業(yè)執(zhí)業(yè)人才。充實完善中國工程咨詢協(xié)會職能,成為行業(yè)自律管理組織,建立統(tǒng)一指導(dǎo)、分級管理、專業(yè)突出、職責(zé)明確的行業(yè)協(xié)會網(wǎng)絡(luò)體系。6.根據(jù)工程咨詢業(yè)2010-2015年發(fā)展規(guī)劃綱要的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)從哪些方面提高工程咨詢服務(wù)質(zhì)量?(1)切實增強質(zhì)量意識; (2)制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范; (3)推動質(zhì)量管理體系建設(shè); (4)建立健全質(zhì)量責(zé)任制。 7.根據(jù)工程咨詢業(yè)2010-2015年發(fā)展規(guī)劃綱要的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)從哪些方面加強
7、人才隊伍建設(shè)?(1)加強人才培養(yǎng)和引進;(2)健全用人機制;(3)強化專家隊伍建設(shè)。 8.根據(jù)工程咨詢業(yè)2010-2015年發(fā)展規(guī)劃綱要的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)從哪些方面加快工程咨詢理論方法和技術(shù)創(chuàng)新?(1)樹立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新咨詢理念(2)加快開展工程咨詢理論方法和技術(shù)創(chuàng)新研究(3)推動創(chuàng)新研究成果的應(yīng)用 6.按照固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法,固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告書應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容?固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告書應(yīng)包括下列內(nèi)容: (一)評估依據(jù);(二)項目概況; (三)能源供應(yīng)情況評估,包括項目所在地能源資源條件以及項目對所在地能源消費的影響評估; (四)項目建設(shè)方案節(jié)能評估,包
8、括項目選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評估;(五)項目能源消耗和能效水平評估,包括能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評估; (六)節(jié)能措施評估,包括技術(shù)措施和管理措施評估;(七)存在問題及建議; (八)結(jié)論。 節(jié)能評估文件和節(jié)能登記表應(yīng)按照本辦法附件要求的內(nèi)容深度和格式編制。 7.根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價條例的規(guī)定,簡述環(huán)境評價的內(nèi)容。對規(guī)劃進行環(huán)境影響評價,應(yīng)當(dāng)分析、預(yù)測和評估以下內(nèi)容:(1)規(guī)劃實施可能對相關(guān)區(qū)域、流域、海域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體影響;(2)規(guī)劃實施可能對環(huán)境和人群健康產(chǎn)生的長遠(yuǎn)影響;(3)規(guī)劃實施的經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益之間以及當(dāng)前
9、利益與長遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系。咨詢單位對項目進行場址比選時,除考慮建設(shè)條件和建設(shè)費用外,還需考慮運營費用、環(huán)境保護條件、運輸費用、安全條件。場(廠)址比較的主要內(nèi)容包括建設(shè)條件比較、建設(shè)費用比較、經(jīng)營費用比較、運輸費用比較、環(huán)境影響比較和安全條件比較。但項目不同,所選的比較內(nèi)容和側(cè)重點也應(yīng)有所不同。場(廠)址的建設(shè)條件包括地理位置、土地資源、地勢條件、工程地質(zhì)條件、土石方工程量條件、動力供應(yīng)條件、資源及燃料供應(yīng)條件、生活設(shè)施及協(xié)作條件等。建設(shè)費用包括場地開拓工程、基礎(chǔ)工程、運輸工程、動力供應(yīng)及其他工程等費用。運營費用主要包括原材料、燃料及運輸費、產(chǎn)品運輸費、動力費、排污費和其他運營費用。環(huán)境保護條
10、件包括場(廠)址位置與城鎮(zhèn)規(guī)劃關(guān)系、與風(fēng)向關(guān)系、與公眾利益關(guān)系等。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件):可能造成重大環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價;可能造成輕度環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價;對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的,應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的要求,外商投資項目需要核準(zhǔn),如果是項目備案,應(yīng)先備案后取得環(huán)境批復(fù)文件。根據(jù)工程咨詢業(yè)2010-2015年發(fā)展規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)從哪些方面促進工程咨詢?nèi)鎱f(xié)調(diào)發(fā)展?(
11、1)加快推進工程項目全過程管理(2)大力加強投資決策咨詢工作(3)切實注重后評價工作(4)積極開發(fā)新領(lǐng)域業(yè)務(wù) 名義國內(nèi)生產(chǎn)總值與實際國內(nèi)生產(chǎn)總值存在差異的原因是什么?核算國內(nèi)生產(chǎn)總值可以采用哪些方法?存在差異的原因:名義GDP是按實際市場價格(或2007年的當(dāng)年價格)計算的,實際GDP是按固定價格或不變價格(或基年的價格)計算的。核算國內(nèi)生產(chǎn)總值可以采用生產(chǎn)法、收入法和支出法。(1)從生產(chǎn)方面統(tǒng)計:GDP=第一產(chǎn)業(yè)(企業(yè))增加值+第二產(chǎn)業(yè)(企業(yè))增加值+第三產(chǎn)業(yè)(企業(yè))增加值(2)從收入方面統(tǒng)計:GDP=工資+租金+利息+利潤+折舊+間接稅(3)從支出方面統(tǒng)計:GDP=消費+投資+政府購買+凈
12、出口 通貨膨脹率通貨膨脹分為三個等級:一是溫和的或爬行式的通貨膨脹,年物價水平上升速度在10%以內(nèi);二是嚴(yán)重的通貨膨脹,年物價水平上升速度在10%100%;三是惡性的通貨膨脹,年物價水平上升速度超過100%。 按照失業(yè)的原因失業(yè)分為摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)和周期性失業(yè)。(1)摩擦性失業(yè)是由于人們在各地區(qū)之間、各種工作崗位之間不停變動,或者處在跨越生命周期的不同階段而產(chǎn)生的失業(yè)。(2)結(jié)構(gòu)性失業(yè)是由于勞動力的供給和需求不匹配所導(dǎo)致的失業(yè)。(3)周期性失業(yè)是當(dāng)總支出和產(chǎn)出下降時,對勞動整體需求下降所引起的失業(yè)。 4.按照固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法,節(jié)能審查機關(guān)的審查依據(jù)是什么?(1)節(jié)能
13、評估依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等準(zhǔn)確適用; (2)節(jié)能評估文件的內(nèi)容深度符合要求; (3)項目用能分析客觀準(zhǔn)確,評估方法科學(xué),評估結(jié)論正確; (4)節(jié)能評估文件提出的措施建議合理可行。 5.根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價條例的規(guī)定,簡述環(huán)境影響報告書審查意見的內(nèi)容。(1)基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)的真實性;(2)評價方法的適當(dāng)性;(3)環(huán)境影響分析、預(yù)測和評估的可靠性;(4)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性;(5)公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明的合理性;(6)環(huán)境影響評價結(jié)論的科學(xué)性。審查意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查小組四分之三以上成員簽字同意。審查小組成員有不同意見的,應(yīng)當(dāng)如實記錄和反映。
14、根據(jù)全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006-2020年)的規(guī)定,簡述指導(dǎo)思想、規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)。(1)指導(dǎo)思想1)嚴(yán)格保護耕地2)節(jié)約集約用地3)統(tǒng)籌各業(yè)各類用地4)加強土地生態(tài)建設(shè)5)強化土地宏觀調(diào)控(2)規(guī)劃目標(biāo)1)守住18億畝耕地紅線2)保障科學(xué)發(fā)展的建設(shè)用3)土地利用結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化4)土地整理復(fù)墾開發(fā)全面推進5)土地生態(tài)保護和建設(shè)取得積極成效6)土地管理在宏觀調(diào)控中的作用明顯增強(3)規(guī)劃任務(wù)1)以嚴(yán)格保護耕地為前提,統(tǒng)籌安排農(nóng)用地2)以推進節(jié)約集約用地為重點,提高建設(shè)用地保障能力3)以加強國土綜合整治為手段,協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設(shè)4)以優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局為途徑,統(tǒng)籌區(qū)域土地利用5)以落實共同責(zé)任為
15、基礎(chǔ),完善規(guī)劃實施保障措施咨詢評估報告正文通常包括以下內(nèi)容:(1)申報單位及項目概況;(2)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入評估;(3)資源開發(fā)及綜合利用評估;(4)節(jié)能方案評估;(5)建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置評估;(6)環(huán)境和生態(tài)影響評估;(7)經(jīng)濟影響評估;(8)社會影響評估;(9)主要風(fēng)險及應(yīng)對措施評估;(10)主要結(jié)論和建議。咨詢?nèi)藛T在分析投資的概率分布時采用了專家調(diào)查法。(1)專家組成員應(yīng)由熟悉該變量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的專家和有經(jīng)驗的工作人員組成。(2)在調(diào)查時,每位專家獨立使用書面形式說明變量的狀態(tài)及相應(yīng)概率。(3)當(dāng)專家意見出現(xiàn)較大分歧時,經(jīng)整理將專家們的意見期望值及分歧情況反饋給各
16、位專家,由專家組成員再次獨立填寫變量可能出現(xiàn)的狀態(tài)及相應(yīng)概率,如此重復(fù)1-2次,直至專家意見分歧程度低于要求的值。中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法規(guī)定循環(huán)經(jīng)濟是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。 (1)減量化是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中減少資源消耗和廢物產(chǎn)生。 (2)再利用是指將廢物直接作為產(chǎn)品或者經(jīng)修復(fù)、翻新、再制造后繼續(xù)作為產(chǎn)品使用,或者將廢物的全部或者部分作為其他產(chǎn)品的部件予以使用。 (3)資源化是指將廢物直接作為原料進行利用或者對廢物進行再生利用。 (完)投資強度=項目固定資產(chǎn)總投資/項目總用地面積建筑系數(shù)=(建筑物占地面積+構(gòu)筑物占地面積+堆場用地面積
17、/項目總用地面積。容積率=總建筑面積/總用地面積一、綜合評價法1.綜合評價的一般工作程序(1)確定目標(biāo)(2)確定評價范圍(3)確定評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)(4)確定指標(biāo)的權(quán)重(5)確定綜合評價判據(jù)(6)選擇評價方法,進行綜合評價2.綜合評價的優(yōu)點與局限性(1)綜合評價的優(yōu)點(2)綜合評價的局限性3.綜合評價的層次分析法(1)層次分析法的基本原理(2)層次分析法的基本步驟(3)層次分析法的應(yīng)用二、系統(tǒng)分析法(1)系統(tǒng)研究(2)系統(tǒng)設(shè)計(3)系統(tǒng)量化(4)系統(tǒng)評價(5)系統(tǒng)協(xié)調(diào)三、能源資源優(yōu)化配置與合理性分析(一)能源資源優(yōu)化配置與合理性分析1.能源分類。分為兩類2.能源資源開發(fā)利用的一般原則和要求。3.能
18、源資源開發(fā)項目的資源條件評價。4.能源資源開發(fā)利用合理性分析。(二)節(jié)能1.節(jié)能的原則與要求2.節(jié)能方案評價(1)節(jié)能方案的技術(shù)要求(2)項目節(jié)能技術(shù)政策評價(3)能耗指標(biāo)計算、分析及項目節(jié)能水平的評價四、環(huán)境影響評價的要求、內(nèi)容及環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析1.建設(shè)項目環(huán)境影響評價的要求(1)建設(shè)項目環(huán)境影響評價的分類管理。分為三類項目。(2)建設(shè)項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容。(3)建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作程序。大體分為三個階段,詳見教材P150圖52(4)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批。2.規(guī)劃環(huán)境影響評價(1)規(guī)劃環(huán)境影響評價的適用范圍和要求。(2)規(guī)劃環(huán)境影響評價的基本內(nèi)容。(3)規(guī)劃環(huán)境影響評價
19、的工作程序。3.環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析(教材P153159)(1)環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證。(2)環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析。(3)環(huán)境經(jīng)濟評價方法。項目規(guī)劃研究咨詢內(nèi)容(1)發(fā)展目標(biāo)(2)發(fā)展思路和開發(fā)方案(3)規(guī)劃條件(4)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)政策(5)投資方案和備選項目專題和政策研究咨詢內(nèi)容(1)專題研究咨詢。包括宏觀專題研究、微觀專題研究、理論和方法研究、國際合作專題研究。(2)政策咨詢研究。工程咨詢的政策研究咨詢包括兩個層次:一是由工程咨詢評估主業(yè)延伸而來或密切相關(guān)的,涉及各具體行業(yè)生產(chǎn)力布局、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)組織、建設(shè)原則等方面的政策咨詢研究。二是國家投資建設(shè)領(lǐng)域的宏觀性、戰(zhàn)略性以及一
20、些熱點、難點問題,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等涉及的重要宏觀政策的咨詢研究。三、項目前期階段咨詢(1)項目前期咨詢的內(nèi)容1)項目業(yè)主委托的項目前期咨詢企業(yè)投資項目的前期咨詢。主要包括編制企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目投資機會研究、項目初步可行性研究報告、項目可行性研究報告以及相關(guān)專題研究報告,為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和投資決策服務(wù)。企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案咨詢。按照政府核準(zhǔn)機關(guān)或備案機關(guān)的要求,編寫核準(zhǔn)項目申請報告、項目備案文件,以便政府對企業(yè)投資項目進行核準(zhǔn)或備案等行政許可。企業(yè)資金申請咨詢。是指咨詢工程師接受企業(yè)委托,編寫資金申請報告。2)政府部門委托的項目前期咨詢政府投資項目的前期咨詢政府核準(zhǔn)項目
21、咨詢3)金融機構(gòu)委托的項目前期咨詢(2)企業(yè)投資項目前期咨詢1)投資機會研究分析投資動機,把握投資目標(biāo)鑒別投資機會具體項目論證包括:資源利用開發(fā)型項目、填補市場空白型項目、科技領(lǐng)先型項目、配套服務(wù)型項目、公共領(lǐng)域市場化運作項目。2)初步可行性研究3)可行性研究(重點)企業(yè)投資項目可行性研究(3)政府投資項目前期咨詢(4)企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案咨詢(5)政府性資金申請咨詢 (6)工程咨詢評估四、項目準(zhǔn)備階段咨詢(P99104)(1)工程勘察設(shè)計工程勘察包括:工程測量、水文地質(zhì)勘察和工程地質(zhì)勘察。工程設(shè)計一般分為“擴初設(shè)計”(習(xí)慣稱初步設(shè)計)和“施工圖設(shè)計”兩個階段;對于大型工程或技術(shù)難度高的工程
22、,實行三階段設(shè)計,即初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計。設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求。(2)項目的融資咨詢項目準(zhǔn)備階段的融資咨詢,側(cè)重細(xì)化和落實具體方案,內(nèi)容包括:融資渠道及方式的選擇確定;融資貸款單位的確定;資金側(cè)重立足性和時序性;融資貸款條件、償還方式和期限以及利息風(fēng)險等。(3)工程與貨物采購咨詢咨詢工程師的任務(wù)主要是協(xié)助建設(shè)單位編制招標(biāo)文件,計算標(biāo)底,進行資格預(yù)審、確定合格投標(biāo)人,評審?fù)稑?biāo)文件,參加合同談判和簽訂合同等。(4)招標(biāo)代理五、項目實施階段的咨詢(1)項目合同管理合同管理準(zhǔn)備階段的內(nèi)容包括合同類型的選擇,合同條款的起草、談判和簽訂。在項目實施階段,工程管理的核心是合同管理
23、,即按業(yè)主與承包商簽訂的合同文件規(guī)定對工程項目的進度、質(zhì)量和費用進行控制和管理。(2)工程監(jiān)理工程監(jiān)理的中心任務(wù),歸結(jié)為“四控二管一協(xié)調(diào)”。所謂“四控”指工程項目的目標(biāo)控制(管理),就是控制經(jīng)過科學(xué)地規(guī)劃所確定的建設(shè)項目的工程進度、工程質(zhì)量、工程造價及安全四大目標(biāo)。所謂“二管”指建設(shè)工程的合同管理和信息管理。所謂“一協(xié)調(diào)”指對建設(shè)工程中的各種矛盾和問題進行協(xié)調(diào)。(3)設(shè)備監(jiān)理1)設(shè)備監(jiān)理工作范圍設(shè)備設(shè)計監(jiān)理設(shè)備采購監(jiān)理設(shè)備制造監(jiān)理設(shè)備安裝監(jiān)理設(shè)備調(diào)試監(jiān)理2)設(shè)備監(jiān)理單位的地位與組織機構(gòu)3)設(shè)備監(jiān)理的中心任務(wù)“三控制兩管理”設(shè)備進度控制設(shè)備質(zhì)量控制設(shè)備投資控制合同管理和信息管理(4)項目竣工咨詢
24、項目竣工驗收階段工程咨詢的主要業(yè)務(wù)包括:項目竣工咨詢,即項目竣工驗收和項目總結(jié)評價等??⒐を炇帐菄鴥?nèi)投資項目在后評價之前最重要的環(huán)節(jié)。項目的竣工驗收分為兩個階段進行,即項目的竣工報告和驗收報告。六、項目后評價(1)項目后評價的概念和任務(wù)項目后評價是指對已經(jīng)完成的項目的規(guī)劃目標(biāo)、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進行的系統(tǒng)的客觀的分析。項目后評價要完成的咨詢?nèi)蝿?wù)是:項目全過程的回顧和總結(jié)從項目的前期準(zhǔn)備到竣工驗收,全面系統(tǒng)地總結(jié)各個階段的實施過程、查找問題,分析原因。項目效果和效益的分析評價對項目的工程技術(shù)成果、財務(wù)效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境影響、社會影響等進行分析評價,對照項目可研評估的結(jié)論和主要指標(biāo),找
25、出變化和差別。項目目標(biāo)和持續(xù)性的評價對項目目標(biāo)的實現(xiàn)程度及其適應(yīng)性、項目的持續(xù)發(fā)展能力及問題、項目的成功度進行分析評價,得出項目后評價結(jié)論??偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出對策建議(2)項目后評價的范圍和內(nèi)容項目后評價的范圍就是對項目全過程的回顧和總結(jié),即從項目的決策、準(zhǔn)備、實施到運營,全面系統(tǒng)地對各個階段總結(jié)進行的過程,發(fā)現(xiàn)問題,分析原因。項目后評價的內(nèi)容就是對項目的效果和效益進行分析評價,即對項目的工程技術(shù)成果、財務(wù)經(jīng)濟效益、環(huán)境影響、社會影響和管理效果等進行分析評價,對照項目可研評估和決策的結(jié)論和主要指標(biāo),找出變化和差別。項目后評價的基本內(nèi)容包括技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、社會和管理等五方面。12五規(guī)劃從那些方
26、面加快工程咨詢理論方法和技術(shù)創(chuàng)新?樹立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新咨詢理念加快開展工程咨詢理論方法和技術(shù)創(chuàng)新研究推動創(chuàng)新研究成果的應(yīng)用。(1)波士頓矩陣。戰(zhàn)略應(yīng)用:發(fā)展策略:適用于“問題”和“明星”業(yè)務(wù)。穩(wěn)定策略:適用于“金牛”、“問題”和“瘦狗”業(yè)務(wù)。撤退策略:“瘦狗”和“問題”業(yè)務(wù)。1.市場調(diào)查的內(nèi)容(1)市場需求調(diào)查。(2)市場供應(yīng)調(diào)查。(3)消費調(diào)查。(4)競爭者調(diào)查。2.市場調(diào)查的程序(1)準(zhǔn)備階段。(2)調(diào)查階段。(3)分析總結(jié)階段。3.市場調(diào)查的方法主要營銷手段。建立網(wǎng)頁爭取客戶舉薦廣告宣傳樹立品牌形象專業(yè)出版物保持良好的公共關(guān)系4.項目的分析與選擇第一步,由公司的業(yè)務(wù)開發(fā)部門(市場部
27、)完成項目分析;第二步,專業(yè)部門深入分析項目;第三步,編寫咨詢服務(wù)建議書,遞交建議書。第二部份了第一章概論第一節(jié)項目目標(biāo)與決策一、項目目標(biāo)項目目標(biāo)一般分為項目的宏觀目標(biāo)和具體目標(biāo)兩個層次。(一)項目的宏觀目標(biāo)項目的宏觀目標(biāo)是指項目建設(shè)對國家、地區(qū)、部門或行業(yè)要達到的整體發(fā)展目標(biāo)所產(chǎn)生的積極影響和作用。不同性質(zhì)項目的宏觀目標(biāo)是有區(qū)別的。(二)項目的具體目標(biāo)1.效益目標(biāo)2.規(guī)模目標(biāo)3.功能目標(biāo)4.市場目標(biāo)(三)建設(shè)項目目標(biāo)與宏觀規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的一致性項目決策的原則1.科學(xué)決策原則2.民主決策原則3.多目標(biāo)綜合決策原則4.風(fēng)險責(zé)任原則項目決策分析與評價的任務(wù)(1)分析項目建設(shè)的必要性,比選出符合市場需
28、求的產(chǎn)品(服務(wù))方案和建設(shè)規(guī)模;(2)分析項目建設(shè)的可能性,研究項目運營發(fā)展所必需的條件;(3)比較并推薦項目建設(shè)方案,建設(shè)方案要先進、可靠、適用;(4)估算項目建設(shè)和運營所需的投資和費用,計算項目的盈利能力和償債能力;(5)從經(jīng)濟、社會、資源及環(huán)境影響的角度分析評價項目建設(shè)與運營所產(chǎn)生的外部影響,分析評價項目的經(jīng)濟合理性,分析項目與所處的社會環(huán)境是否和諧以及資源節(jié)約和綜合利用效果;(6)分析項目存在的風(fēng)險并提出防范和降低風(fēng)險的措施;(7)歸納總結(jié),分析項目目標(biāo)的實現(xiàn)程度,判別項目的可行性。(8)對項目建設(shè)與運營的有關(guān)問題及應(yīng)采取的措施提出必要的建議。項目決策分析與評價的基本要求(一)貫徹落實
29、科學(xué)發(fā)展觀(二)資料數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠(三)方法科學(xué)(四)定量分析與定性分析相結(jié)合,以定量分析為主(五)動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合,以動態(tài)分析為主(六)多方案比較與優(yōu)化項目決策分析與評價的工作程序(一)投資機會研究階段(一般和特殊)(二)初步可行性研究階段(三)可行性研究階段(四)項目前評估階段(一)投資機會研究報告(二)初步可行性研究報告(三)項目申請報告的內(nèi)容項目申請報告通用文本第一章:申報單位及項目概況。第二章:發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析。第三章:資源開發(fā)及綜合利用分析。第四章:節(jié)能方案分析。第五章:建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析。第六章:環(huán)境和生態(tài)影響分析。第七章:經(jīng)濟影響分析。第八章
30、:社會影響分析。利用外資項目申請報告的編寫外商投資項目:除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外,在項目概況中還應(yīng)包括經(jīng)營期限、產(chǎn)品目標(biāo)市場、計劃用工人數(shù)、涉及的公共產(chǎn)品或服務(wù)價格、出資方式、需要進口的設(shè)備及金額等內(nèi)容,以滿足項目核準(zhǔn)機關(guān)對市場準(zhǔn)入、資本項目管理等事項進行核準(zhǔn)的需要。外商并購境內(nèi)企業(yè)項目:如不涉及擴大生產(chǎn)及投資規(guī)模,不新占用土地、能源和資源消耗,不形成對生態(tài)和環(huán)境新的影響,其項目申請報告可以適當(dāng)簡化。借用國際金融組織和外國政府貸款的項目申請報告,除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外,在項目概況介紹中還應(yīng)包括國外借款類別或國別、貸款規(guī)模、貸款用途、還款方案、申報情況等內(nèi)容,以滿足
31、項目核準(zhǔn)機關(guān)對外債管理等事項進行核準(zhǔn)的需要。(四)企業(yè)投資項目咨詢評估報告(五)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查(六)安全預(yù)評價(七)環(huán)境影響評價1.建設(shè)項目環(huán)境影響評價2.規(guī)劃環(huán)境影響評價3.環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析(八)可行性研究報告1.項目建設(shè)的必要性2.市場分析3.建設(shè)方案研究4.投資估算5.融資方案6.財務(wù)分析7.經(jīng)濟分析8.經(jīng)濟影響分析9.資源利用分析10.土地利用及移民搬遷安置方案分析11.社會評價12.不確定性分析13.風(fēng)險分析14.結(jié)論與建議第二章市場分析與市場戰(zhàn)略一、市場調(diào)查的內(nèi)容(一)市場需求調(diào)查(二)市場供應(yīng)調(diào)查(三)消費者調(diào)查(四)競爭者調(diào)查第二節(jié)市場預(yù)測市場預(yù)測要在市場
32、調(diào)查的基礎(chǔ)上進行;市場預(yù)測最關(guān)鍵的是產(chǎn)品需求預(yù)測。市場預(yù)測的基本方法(一)預(yù)測方法分類1.定性預(yù)測2.定量預(yù)測四、一元線性回歸分析、彈性系數(shù)分析、消費系數(shù)法、簡單移動平均法、指數(shù)平滑法、類推預(yù)測法、專家會議法、德爾菲法第三節(jié)市場戰(zhàn)略市場戰(zhàn)略類型(一)總體戰(zhàn)略(二)基本競爭戰(zhàn)略(三)職能戰(zhàn)略SWOT分析(一)優(yōu)勢與劣勢分析企業(yè)內(nèi)部因素評價矩陣(二)機會與威脅分析企業(yè)外部因素評價矩陣(三)企業(yè)戰(zhàn)略選擇第三章建設(shè)方案研究大型或復(fù)雜工業(yè)項目的建設(shè)方案一般包括下列內(nèi)容:1.產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模2.生產(chǎn)工藝技術(shù)3.場(廠)址4.原材料、燃料供應(yīng)5.總圖運輸6.土建工程方案及防震抗震7.公用、輔助及廠外配套工
33、程8.節(jié)能、節(jié)水(在第四章中描述)9.環(huán)境保護10.職業(yè)安全衛(wèi)生健康與消防建設(shè)方案比選和優(yōu)化(一)比選要求與方法(二)方案比選的范圍及步驟建設(shè)規(guī)模(一)建設(shè)規(guī)模研究應(yīng)考慮的影響因素和內(nèi)容1.合理經(jīng)濟規(guī)模2.市場需求對規(guī)模的影響3.資源供應(yīng)及其他外部建設(shè)條件4.生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的先進性及其來源5.資金的供應(yīng)量6.環(huán)境容量7.社會因素和政策法規(guī)8.行業(yè)因素9.改擴建與技術(shù)改造應(yīng)研究項目與企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模的關(guān)系場(廠)址選擇一、項目選址應(yīng)考慮的區(qū)域因素二、選址原則及注意事項(一)選址的基本原則和要求(二)選址注意事項三、場(廠)址比選四、項目選址意見五、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估六、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的內(nèi)容原材料與燃料供應(yīng)一、原材料供應(yīng)分析二、燃料供應(yīng)分析三、原材料和燃料供應(yīng)方案的比選一、總圖運輸方案(一)總體布置與廠區(qū)總平面布置(二)豎向布置(三)運輸(四)廠區(qū)道路(五)綠化(六)總圖技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)環(huán)境保護一、環(huán)境保護方案研究要求二、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范三、環(huán)境保護方案研究內(nèi)容職業(yè)安全衛(wèi)生健康與消防一、研究指導(dǎo)思想二、職業(yè)安全衛(wèi)生健康三、消防四、投資第六章投資估算第一節(jié)概述一、投資估算的內(nèi)容(一)項目總
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