第三章行政公文寫作第二節(jié)行政公文要素寫作

1、 生活中的生活中的1111條準則條準則 第一條準則：適應生活。第一條準則：適應生活。生活是不公平的，要去適應它。命運生活是不公平的，要去適應它。命運掌握在自己手中。掌握在自己手中。第二條準則：成功是你的人格資本第二條準則：成功是你的人格資本。這世界并不會在意你的自。這世界并不會在意你的自尊。成功是人生的最高境界，成功可以改變你的人格和尊嚴，自負尊。成功是人生的最高境界，成功可以改變你的人格和尊嚴，自負是愚蠢的。是愚蠢的。第三條準則：別希望不勞而獲。第三條準則：別希望不勞而獲。成功不會自動降臨，成功來自成功不會自動降臨，成功來自積極的努力，要分解目標，循序漸進，堅持到底。積極的努力，要分解目標，

2、循序漸進，堅持到底。第四條準則：習慣律己。第四條準則：習慣律己。好習慣源于自我培養(yǎng)。好習慣源于自我培養(yǎng)。第五條準則：不要忽視小事。第五條準則：不要忽視小事。第六條準則：從錯誤中吸取教訓。第六條準則：從錯誤中吸取教訓。第七條準則：事事自己動手。第七條準則：事事自己動手。要憑借自己的力量前進。要憑借自己的力量前進。第八條準則：你往往只有一次機會第八條準則：你往往只有一次機會。機遇是一種巨大的財富，。機遇是一種巨大的財富，機遇往往就那么一次，也許你機遇往往就那么一次，也許你“沒有機會沒有機會”，但可以創(chuàng)造。，但可以創(chuàng)造。第九條準則：時間，在你手中。第九條準則：時間，在你手中。決不要把今天的事情拖到明

3、天。決不要把今天的事情拖到明天。第十條準則：做該做的事。第十條準則：做該做的事。第十一條準則：善待身邊的人第十一條準則：善待身邊的人。善待他人是善待自己，要用贊。善待他人是善待自己，要用贊揚代替批評并主動適應對方。揚代替批評并主動適應對方。第二節(jié) 行政公文要素的寫作主旨主旨第二章第二章 應用文要素的寫作應用文要素的寫作 主旨主旨( (干什么干什么) ) 依據(jù)（為什么干依據(jù)（為什么干） 事項（具體怎么樣）事項（具體怎么樣）公文三要素公文三要素寫文章就是寫要素寫文章就是寫要素記敘文：時、地、人、事、因、果六要素記敘文：時、地、人、事、因、果六要素議論文：論點、論據(jù)、論證三要素議論文：論點、論據(jù)、論

4、證三要素目的目的意圖意圖理論理論事實事實事項事項一、主旨 表達主要的目的表達主要的目的和意圖，回答要和意圖，回答要 “干干什么什么”的問題。的問題。主題：一篇文章的主題：一篇文章的“主要意義主要意義”、“主要內(nèi)容主要內(nèi)容” ， 主題：所有文章主題：所有文章“核心內(nèi)容核心內(nèi)容”的共名。的共名。文體不同主題的名稱不同：文體不同主題的名稱不同： 記敘文體的主題記敘文體的主題中心思想中心思想 議論文體的主題議論文體的主題中心論點中心論點 文學作品的主題文學作品的主題主題思想主題思想 應用文的主題應用文的主題主旨主旨 。 “旨旨”，即宗旨，意圖，主張，意志等。，即宗旨，意圖，主張，意志等。第二章第二章

5、應用文要素的寫作應用文要素的寫作（一）主旨的要求（一）主旨的要求主旨主旨要求要求1.正確正確1.1.正確正確 要符合黨的方針要符合黨的方針政策，符合國家的政策，符合國家的法律、法規(guī)；法律、法規(guī)； 符合國家、人民符合國家、人民的長遠利益和根本的長遠利益和根本利益；利益； 符合實事求是的符合實事求是的原則。原則。2.鮮明鮮明2.2.鮮明鮮明 主旨鮮明，態(tài)度明主旨鮮明，態(tài)度明朗，辦法明晰。直言不朗，辦法明晰。直言不諱地明確自己贊成什么諱地明確自己贊成什么反對什么，肯定什么，反對什么，肯定什么，否定什么。該怎么做，否定什么。該怎么做，為什么做，態(tài)度明朗，為什么做，態(tài)度明朗，明確擺出主旨。明確擺出主旨。

6、3.集中集中3.3.集中集中 全篇須圍繞一個中全篇須圍繞一個中心展開闡述、議論、生心展開闡述、議論、生發(fā)。發(fā)。 要求主旨集中單一，要求主旨集中單一，內(nèi)容單一，內(nèi)容單一， 堅持堅持 應用文行文的應用文行文的一文一事，一題一議的一文一事，一題一議的傳統(tǒng)規(guī)則。傳統(tǒng)規(guī)則。4.體現(xiàn)領體現(xiàn)領導意圖導意圖4.4.體現(xiàn)領導意圖體現(xiàn)領導意圖 領導意圖，是領導確領導意圖，是領導確立的工作指導思想和具立的工作指導思想和具體要求。體要求。 領導不會簽發(fā)不能體領導不會簽發(fā)不能體現(xiàn)自己意圖的文稿。現(xiàn)自己意圖的文稿。第二章第二章 應用文要素的寫作應用文要素的寫作目的目的是人們做某是人們做某件事件事“想要得到想要得到的結(jié)果的

7、結(jié)果”。目的產(chǎn)生在先，目的產(chǎn)生在先，是預想，需要通是預想，需要通過意圖去實現(xiàn)；過意圖去實現(xiàn)；意圖意圖是是“達到目達到目的的打算的的打算”，即，即 “欲做之事欲做之事”。意圖意圖產(chǎn)生在后，產(chǎn)生在后，是手段，需要通是手段，需要通過目的來引領。過目的來引領。（二）主旨的分類：目的意圖主旨的分類：目的意圖第二章第二章 應用文要素的寫作應用文要素的寫作XX省人民政府關于查禁非法種植嬰粟的通告省人民政府關于查禁非法種植嬰粟的通告 為了為了嚴厲打擊非法種植嬰粟的犯罪活動，嚴厲打擊非法種植嬰粟的犯罪活動，保護公民的身心健康，維護我省社會治安秩序，保護公民的身心健康，維護我省社會治安秩序，政府政府決定決定，在全

8、省開展查禁非法種植嬰粟的專，在全省開展查禁非法種植嬰粟的專項活動。項活動。第二章第二章 應用文要素的寫作應用文要素的寫作 目的句后面不能用句號目的句后面不能用句號 目的在前，意圖在后目的在前，意圖在后目的與意圖要分開寫目的與意圖要分開寫123（三）目的與意圖的寫作規(guī)則（三）目的與意圖的寫作規(guī)則第二章第二章 應用文要素的寫作應用文要素的寫作固定格式為固定格式為“為了為了，現(xiàn)決定，現(xiàn)決定”。 為了為了正確貫徹國家正確貫徹國家的工商稅收政策，維護的工商稅收政策，維護稅收法令的嚴肅性，確稅收法令的嚴肅性，確保國家稅收收人，保國家稅收收人，決定決定開展為期六個月的稅收開展為期六個月的稅收大檢查活動。大檢

9、查活動。蒙后省略：發(fā)布性通知常用蒙后省略：發(fā)布性通知常用承前省略承前省略2.意圖主旨不能省略意圖主旨不能省略1.目的主旨可以省略目的主旨可以省略。(四四)目的與意圖的省略目的與意圖的省略格式：格式：“現(xiàn)將現(xiàn)將辦法辦法發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。”格式：格式：“為此，特緊急通知如下：為此，特緊急通知如下：”第二章第二章 應用文要素的寫作應用文要素的寫作二、 依據(jù) 依據(jù)是主旨成立依據(jù)是主旨成立的事實和道理，回答的事實和道理，回答“為什么為什么”的問題的問題。會議會議精神精神 國家或上級國家或上級機關一些重機關一些重要會議形成要會議形成的工作報告、的工作報告、決定等。決定等。 領導領

10、導指示指示 國家領導國家領導人或上級領人或上級領導的指示、導的指示、意見等。意見等。 主觀主觀議論議論 國家的大政國家的大政方針、法律方針、法律法規(guī)或上級法規(guī)或上級機關的規(guī)定機關的規(guī)定等文件材料等文件材料 根據(jù)自身職根據(jù)自身職能對開展某能對開展某項工作的理項工作的理由做出說明，由做出說明，即主觀議論。即主觀議論。1.道理依據(jù)道理依據(jù)第二章第二章 應用文要素的寫作應用文要素的寫作政策政策法規(guī)法規(guī)（一）依據(jù)的分類（一）依據(jù)的分類事事 實實 依依 據(jù)據(jù)過去過去事實事實來文來函來文來函領導研究領導研究會議通過會議通過現(xiàn)實現(xiàn)實狀況狀況2.事實依據(jù)事實依據(jù)分類分類 你辦你辦關于成立山關于成立山東省經(jīng)濟協(xié)作

11、發(fā)展東省經(jīng)濟協(xié)作發(fā)展總公司的請示總公司的請示（魯經(jīng)協(xié)秘字（魯經(jīng)協(xié)秘字l999第第108號號)收悉。經(jīng)研究，同收悉。經(jīng)研究，同意成立山東省經(jīng)濟意成立山東省經(jīng)濟協(xié)作發(fā)展總公司。協(xié)作發(fā)展總公司。根據(jù)第二屆全國根據(jù)第二屆全國人民代表大會常人民代表大會常務委員會第九十務委員會第九十一次會議的決定，一次會議的決定，現(xiàn)將現(xiàn)將辦法辦法予予以發(fā)布。以發(fā)布。近年來，我省近年來，我省非法種植嬰粟非法種植嬰粟 (大煙大煙)的違法犯的違法犯罪活動不斷發(fā)罪活動不斷發(fā)生。生。我部上海海運局我部上海海運局海員醫(yī)院，于一海員醫(yī)院，于一九八五年訂購了九八五年訂購了一臺美產(chǎn)高效液一臺美產(chǎn)高效液相色譜儀。相色譜儀。第二章第二章 應用

12、文要素的寫作應用文要素的寫作 （二）依據(jù)要素的文字標志二）依據(jù)要素的文字標志1.1.提示事實提示事實“目前、隨著、目前、隨著、近來、以來、近來、以來、經(jīng)、業(yè)經(jīng)、經(jīng)、業(yè)經(jīng)、 由于、由于、 鑒于鑒于 收悉收悉”等等9個。個。 2.2.提示道理提示道理提示客觀性依提示客觀性依據(jù)據(jù)“遵照遵照”提示主觀性依提示主觀性依據(jù)據(jù) 認為認為 等等2個。個。 既可用來提示既可用來提示事實依據(jù)，又事實依據(jù)，又可用來提示道可用來提示道理依據(jù)的理依據(jù)的 根根據(jù)據(jù) 3.通用類通用類 第二章第二章 應用文要素的寫作應用文要素的寫作 為為深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和市委十屆七次全會精

13、神，加大競爭性選拔干和市委十屆七次全會精神，加大競爭性選拔干部力度，提高選人用人的公信度和黨員群眾對部力度，提高選人用人的公信度和黨員群眾對干部工作的滿意度，干部工作的滿意度，根據(jù)根據(jù)黨政領導干部選拔黨政領導干部選拔任用工作條例任用工作條例和和公開選拔黨政領導干部工公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定作暫行規(guī)定，結(jié)合房山區(qū)政府工作部門領導，結(jié)合房山區(qū)政府工作部門領導班子建設實際，班子建設實際，經(jīng)研究經(jīng)研究，2010年面向全市公開年面向全市公開選拔選拔12名處級非中共領導干部。名處級非中共領導干部?，F(xiàn)將有關事項現(xiàn)將有關事項公告如下：公告如下：北京市房山區(qū)北京市房山區(qū)2010年公開選拔非中共領導干部工

14、作公告年公開選拔非中共領導干部工作公告 第二章第二章 應用文要素的寫作應用文要素的寫作三、事項 事項是實現(xiàn)主旨的事項是實現(xiàn)主旨的具體辦法或事項，回答具體辦法或事項，回答具體具體“怎么樣怎么樣”的問題。的問題。標志和標志和 寫作規(guī)則寫作規(guī)則Your text in hereYour text in here3.3.標志標志詞語詞語1.1.序號序號結(jié)構層次數(shù)字序號：結(jié)構層次數(shù)字序號： 第一層用第一層用“一一”， 第二層第二層“（一（一)”， 第三層用第三層用“1.”， 第四層用第四層用“(1)。2.2.文種文種承啟語承啟語用在開頭與用在開頭與主體部分之主體部分之間，是依據(jù)間，是依據(jù)和主旨表述和主旨

15、表述完后，轉(zhuǎn)入完后，轉(zhuǎn)入分旨表述的分旨表述的重要提示。重要提示。 格式：格式：“特特（文種）如（文種）如下：下：” “要、請、要、請、望望”一類表一類表達祈使、意達祈使、意愿的動詞愿的動詞 由由一類一類介詞等介詞等事項要素的文字標志事項要素的文字標志第二章第二章 應用文要素的寫作應用文要素的寫作內(nèi)容模塊內(nèi)容模塊結(jié)構寫法結(jié)構寫法 開頭開頭依依 據(jù)據(jù)事實依據(jù)：目前，（在目的前）事實依據(jù)：目前，（在目的前）理論依據(jù)：根據(jù)理論依據(jù)：根據(jù)（在目的后）（在目的后）目目 的的為了為了(為）為）主主 旨旨決定：決定：承啟語承啟語現(xiàn)將有關事項（文種）如下：現(xiàn)將有關事項（文種）如下：主體主體事項事項序號：一、（一

16、）序號：一、（一）1.（1）要求要求希望或號召希望或號召結(jié)結(jié) 語語特此（文種）特此（文種）行政公文正文基本內(nèi)容模塊及結(jié)構行政公文正文基本內(nèi)容模塊及結(jié)構關于表彰袁漢輝同學和華師大附中等單位的決定關于表彰袁漢輝同學和華師大附中等單位的決定各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬單位：各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬單位： 袁漢輝同學在第袁漢輝同學在第3434屆國際數(shù)學奧林匹克競賽屆國際數(shù)學奧林匹克競賽中獲得金牌，為廣東省爭了光。為表彰袁漢輝同中獲得金牌，為廣東省爭了光。為表彰袁漢輝同學及華師大附中等單位的突出成績，為促進我省學及華師大附中等單位的突出成績，為促進我省的數(shù)學奧林匹克競賽活動，培養(yǎng)青少年熱

17、愛科學、的數(shù)學奧林匹克競賽活動，培養(yǎng)青少年熱愛科學、勇于進取的精神，省人民政府決定：勇于進取的精神，省人民政府決定： （一）給予袁漢輝同學頒發(fā)獎狀和獎金一萬（一）給予袁漢輝同學頒發(fā)獎狀和獎金一萬元；元； （二）給予華師大附中和中山市教委頒發(fā)獎（二）給予華師大附中和中山市教委頒發(fā)獎狀和獎金各五千元；狀和獎金各五千元； （三）給予省數(shù)學學會和廣東省數(shù)學奧林匹（三）給予省數(shù)學學會和廣東省數(shù)學奧林匹克業(yè)余學校頒發(fā)獎狀和獎金各五千元克業(yè)余學校頒發(fā)獎狀和獎金各五千元 。 希望袁漢輝同學和受表彰的單位，戒驕戒躁，希望袁漢輝同學和受表彰的單位，戒驕戒躁，再接再厲，爭取更大成績。再接再厲，爭取更大成績。 廣東省

18、人民政府廣東省人民政府 一九九三年八月十五日一九九三年八月十五日 依據(jù)；依據(jù)；目的；目的；文種承啟語。文種承啟語。事項。事項。要求。要求。第二章第二章 應用文要素的寫作應用文要素的寫作北京市公安局公安交通管理局北京市公安局公安交通管理局關于對關于對108國道部分路段采取交通管理措施的國道部分路段采取交通管理措施的通告通告 為了為了保障保障108108國道的交通安全暢通，國道的交通安全暢通，根據(jù)根據(jù)中華人民共和國道路交通安全法中華人民共和國道路交通安全法的有關的有關規(guī)定，規(guī)定，決定決定從從20042004年年9 9月月2929日起，對日起，對108108國道國道部分路段（辛莊路口至賈史路口）采取以下部分路段（辛莊路口至賈史路口）采取以下交通管制措施：交通管制措施： 一、一、 108國道進京方向（賈史路口至辛國道進京方向（賈史路口至辛莊路口）晝夜禁止莊路口）晝夜禁止20噸（含）噸（含）以上貨運機動以上貨運機動車通行；車通行； 二、二、 108國道出京方向（辛莊路口至賈國道出京方向（辛莊路口至賈史路口）晝夜禁止史路口）晝夜禁止