民訴 再審程序

1、第十八章 再審程序第一節(jié)第一節(jié) 再審程序概述再審程序概述第二節(jié)民事再審事由第二節(jié)民事再審事由第三節(jié)第三節(jié) 再審發(fā)動方式再審發(fā)動方式第四節(jié)第四節(jié) 再審審查程序再審審查程序第五節(jié)第五節(jié) 再審審理程序再審審理程序民事訴訟程序民事訴訟程序民事審判程序民事審判程序民事執(zhí)行程序民事執(zhí)行程序民事訴訟附屬程序民事訴訟附屬程序民事爭議案件民事爭議案件的審判程序的審判程序民事非爭議案件民事非爭議案件的審判程序的審判程序第一審程序第一審程序第二審程序第二審程序特別程序特別程序破產(chǎn)程序破產(chǎn)程序公示催告程序公示催告程序督促程序督促程序普通程序普通程序簡易程序簡易程序再審程序再審程序第一節(jié)第一節(jié) 再審程序概說再審程序概說

2、 一、再審程序的含義 再審程序，是指為了糾正已經(jīng)生效裁判中的錯誤而對案件再次進行審理程序。 模式：監(jiān)督型再審和救濟性再審 監(jiān)督型再審：以強調(diào)審判權(quán)對審判的監(jiān)督、保障審判的合法為核心的再審程序，強調(diào)國家職能的干預(yù)。 救濟型再審則強調(diào)為當(dāng)事人提供一種保障、恢復(fù)權(quán)利的特別途徑，限制國家職權(quán)干預(yù)。 對象：法院已經(jīng)生效的裁判文書 二、再審程序的特點 （一）再審程序的補充性：補充性的救濟方式 （二）再審發(fā)動主體的特殊性：特定的機關(guān)和人員 （三）再審的提起須具備法定事由：裁判主體、根據(jù)、程序不合法 （四）再審程序階段性的兩分性：再審審查程序和再審審理程序三、再審程序與第二程序的關(guān)系 1、審理的對象不同 2、

3、提起的主體不同 3、提起的期限不同 4、審理的法院不同四、再審程序的意義和功能 （一）再審程序的意義 “實事求是、有錯必糾” （二）再審程序的功能 1、糾錯功能 2、救濟功能 3、監(jiān)督與保障功能第二節(jié) 民事再審事由一、民事再審事由概述（一）民事再審事由的含義和意義民事再審事由，是指民訴法規(guī)定的啟動民事再審審理程序的法定理由和根據(jù)。意義：（1）保障了當(dāng)事人申請再審權(quán)的實現(xiàn) （2）再審事由的法定化，有利于規(guī)范再審制度 （3）有助于法的正義性與法的穩(wěn)定性 （4）是劃分再審之訴不同類型的依據(jù)（二）民事再審事由的分類 1.再審事由的理論分類 當(dāng)事人申請再審事由 案外人申請再審事由 法院發(fā)動再審事由 檢察

4、院發(fā)動再審事由 2.立法分類一是對于人民法院依職權(quán)對生效裁判發(fā)動再審，可以“發(fā)現(xiàn)確有錯誤”為再審事由二當(dāng)事人對于生效調(diào)解書的申請再審，要以調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律為再審事由三人民檢察院對于生效調(diào)解書的再審，要以“調(diào)解書損害國家、社會公共利益”為再審事由四對于小額訴訟判決的申請再審，當(dāng)事人可以原審法院“不應(yīng)按小額訴訟案件審理”為再審事由五審判監(jiān)督解釋對于案件外申請人再審單獨規(guī)定了再審事由六當(dāng)事人申請再審以及檢察院抗訴的13種法定再審案由P337二、民事再審事由 裁判主體不合法（一）裁判機構(gòu)不合法 1.裁判機構(gòu)不存在 2.裁判機構(gòu)不合法 （二）法官對本案沒有審判權(quán) 1.審理和裁判

5、的法官本身不是合議庭的法官或不能成為獨任法官2.依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避（三）法官在審理案件的過程中實施了職務(wù)犯罪行為三、民事再審事由 裁判根據(jù)不合法（一）事實根據(jù)方面 1.有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的 2.原判決、裁定認(rèn)定的基本事實缺乏證據(jù)證明的； 3.原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)是偽造的； 4.原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的； 5.對審理案件需要的主要證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集，書面申請人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的； 6.據(jù)以作出原判決。裁定的法律文書被撤銷或者變更（二）法律根據(jù)方面適用法律確有錯誤：（1）適用的法律與案件性質(zhì)明顯不符（2）確定民事

6、責(zé)任明顯違背當(dāng)事人約定或者法律規(guī)定（3）適用已經(jīng)失效或尚未施行的法律（4）違反法律溯及力規(guī)定（5）違反法律適用規(guī)則（6）明顯違背立法原意四、民事再審事由 裁判程序不合法（一）剝奪當(dāng)事人程序參與權(quán)（二）剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的（三）未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的（四）原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的五、案外人申請再審的事由（一）何謂“案外人主張權(quán)利”（二）案外人主張權(quán)利的基礎(chǔ)事實第三節(jié) 再審發(fā)動方式一、概述（一）再審的三種發(fā)動方式當(dāng)事人申請再審法院依職權(quán)決定再審檢察院發(fā)動再審（二）再審發(fā)動方式的改革二、當(dāng)事人申請再審（一）當(dāng)事人申請再審的含義與意義當(dāng)事人申請再審，也稱再審之訴，是指當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效

7、力的判決、裁定和調(diào)節(jié)書，認(rèn)為有錯誤，向法院提出變更或者撤銷原判決、裁定的請求，并提請法院對案件進行重新審理的訴訟行為。意義：1.有利于改變“申訴難”的狀況和依法直至濫用申訴權(quán)利的行為2.有利于將憲法規(guī)定的申訴權(quán)在民事訴訟中貫徹落實（二）當(dāng)事人申請再審的法律性質(zhì) P.345（三）當(dāng)事人申請再訴的訴訟標(biāo)的 一元論和二元論（四）當(dāng)事人申請再審的條件 主體要件、客體要件、事由要件、管轄要件、時間要件、形式要件1.主體要件：申請再審人系具備再審利益的當(dāng)事人（1）享有申請再審權(quán)的訴訟主體為當(dāng)事人（2）再審申請人須具備再審利益2.客體要件：申請再審的裁判屬于法律和司法解釋允許再審的生效裁判、調(diào)解書下列裁判除

8、外：（1）當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決、調(diào)解書，不得申請再審。民訴第202條（2）非訴程序判決（3）撤銷仲裁裁決和駁回撤銷仲裁裁決申請的裁定（4）不予執(zhí)行裁定（5）再審申請被裁定駁回后，申請再審人不得以相同理由再次申請再審，但可以作為申訴案件審查處理（6）駁回再審申請的裁定不得申請再審。（7）最高人民法院再審裁判或者再審復(fù)查駁回，不予受理3.事由要件：必須依據(jù)法定事由申請再審4.管轄事由：負(fù)責(zé)再審審查或者再審審理的法院須有法定的管轄權(quán)管轄權(quán)屬于原審法院的上一級法院5.時間要件：申請再審必須在法定期限內(nèi)提出應(yīng)當(dāng)在判決、裁定、調(diào)解書發(fā)生法律效力后6個月提出6.形式要件：申請再審理須

9、為書面要式行為三、案外人申請再審（一）案外人申請再深的含義和意義含義：在生效裁判實質(zhì)性侵害外人合法權(quán)益，而案外人在生效裁判作出前有沒有獲得程序參與、辯論和質(zhì)證等正當(dāng)程序保障的情況下，案外人依據(jù)法律的規(guī)定對生效裁判不服向人民法院申請再審的程序制度。意義：為利益收到侵害的案外人提供必要的救濟機制（二）案外人申請再審的類型一是執(zhí)行程序外的案件人申請再審二實質(zhì)性程序中的案外人申請再審（三）案外人申請再審的適用條件（1）案外人對原判決、裁定、調(diào)解書確定執(zhí)行標(biāo)的物主張權(quán)利（2）案外人無法通過提起新的訴訟來解決執(zhí)行標(biāo)的物權(quán)利爭議（3）再審判決申請在判決、裁定、調(diào)解書發(fā)生效力后6個月內(nèi)，或者自知道或應(yīng)當(dāng)知道利

10、益被損害之日起6個月內(nèi)提出（4）再審申請向作出原判決、裁定、調(diào)解書的人民法院或者上一級法院提出第三節(jié)第三節(jié) 人民法院決定再審人民法院決定再審 （一）、人民法院決定再審的概念及適用條件 人民法院決定再審，是指人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解確有錯誤，基于審判監(jiān)督權(quán)應(yīng)當(dāng)決定對案件進行再次審理。 人民法院決定再審的適用條件1、判決、裁定、調(diào)解必須已經(jīng)發(fā)生法律效力；2、生效的判決有錯誤；3、必須由法定的主體提起再審。（二）法院提起再審的程序1.各級人民法院應(yīng)當(dāng)提交審判委員會討論2.最高人民法院可以根據(jù)具體情況將案件提到本院自行審判或者指令下級人民法院再審 3.上級人民法院可以根據(jù)具體情況

11、將案件提到本院自行審判或者指令下級人民法院再審 五、檢察院發(fā)動再審（一）檢察院發(fā)動再審概述檢察院發(fā)動再審，是指人民檢察院對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定發(fā)現(xiàn)有發(fā)動再審的法定事實，確有錯誤，依或者對于生效的調(diào)解書，發(fā)現(xiàn)其損害了國家利益、社會公眾利益時，提請人民法院對案件進行再次審理的訴訟活動。（二）檢察院發(fā)動再審的方式一、再審檢查建議二、抗訴（三）檢察院發(fā)動再審條件1、奉行優(yōu)先原則2、程序要件（1）人民法院的判決、裁定、調(diào)解書已經(jīng)生效。（2）發(fā)現(xiàn)生效判決由法定的再審事由（四）檢察院發(fā)動再審的程序1.民事再審價差監(jiān)督案件的緣由2.檢察院對申請的審查和決定3.檢察院的調(diào)查核實權(quán)4.再審檢察

12、建議或抗訴的提出第四節(jié) 再審審查程序一、再審審查程序概述（一）再審審查程序的含義和意義狹義：是指人民法院根據(jù)當(dāng)事人、案外人的再審申請，對已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判進行審查，已確定再審申請是否具備法律規(guī)定的再審事由，并決定提起再審或者予以駁回的程序。廣義：再審審查程序還包括當(dāng)事人向人民檢察院的申訴所引發(fā)的審查程序、人民法院對人民檢察院的再審檢察意見的審查程序、人民法院對人民檢察院的再審檢察意見的審查程序、對人民檢察院的審核程序。（二）再審審查程序的特征1.審查程序的獨立性2.審查程序的法定化3.受理條件統(tǒng)一性4.受理條件的統(tǒng)一性5.再審事由的統(tǒng)一性6.審查方式的規(guī)范性二、再審審查的工作原則一是規(guī)范透

13、明的原則二是及時高效的原則三是標(biāo)準(zhǔn)同一原則四是分析說理原則五是分類處理原則三、再審審查的程序環(huán)節(jié)（一）再審申請的受理1.提出再審請求2.受理再審申請3.不予受理再審申請（1）再審申請駁回后再次提出申請（2）對再審判決、裁定提出申請的（二）再審事由的審查1.審判組織：組成合議庭2.審查范圍：圍繞申請再審事由是否成立進行3.審查判斷的標(biāo)準(zhǔn)：成立與實質(zhì)判斷4.審查方式：審查材料、審查卷宗、詢問當(dāng)事人以及聽證5.聽證程序（1）聽證審查的案件范圍（2）通知當(dāng)事人（3）審判長主持（4）法律后果6.多個再審事由的審查：先易后難（三）再審審查結(jié)果1.裁定再審2.裁定駁回再審申請3.裁定準(zhǔn)許撤回再審申請4.裁定

14、按撤回再審申請?zhí)幚?.裁定終結(jié)申請（四）再審審查期限：3個月內(nèi)四、法院對抗訴的審核、對再審檢查建議的審查1.法院對抗訴的審核（1）已經(jīng)向法院提交抗訴書和原審當(dāng)事人申請書及相關(guān)材料（2）抗訴對象須為依照民訴法和民訴解釋規(guī)定可以進行再深的判決、裁定。（3）抗訴書列明判決、裁定有民訴法第208條第一款規(guī)定情形（4）符合民訴法第209條第一款第1、2項情形在30日內(nèi)裁定在審2.法院對再審檢查建議的審查（1）檢察院已經(jīng)向法院提交再審檢察建議書和原審當(dāng)事人申請書及相關(guān)證據(jù)材料（2）檢察建議再審的對象須為依照民訴法和民訴解釋規(guī)定可以進行再審的判決、裁定（3）再審檢查建議書列明該判決、裁定有民訴法第208條第

15、2款規(guī)定情形（4）符合民訴法第209條第1款第1、2項規(guī)定的情形（5）再審檢查建議經(jīng)該人民檢察院委員會討論決定人民法院要3個月內(nèi)進行審查第五節(jié) 再審審理程序一、再審審理立案與裁定中止原生效文書的執(zhí)行（一）再審審理立案地方各級人民法院最高人民法院負(fù)責(zé)下列案件的再審立案（二）裁定中止原生效文書的執(zhí)行二、再審審理的當(dāng)事人和管轄法院（一）當(dāng)事人1.再審審理的當(dāng)事人應(yīng)為原案件的當(dāng)事人2.案外人申請再審案件的當(dāng)事人（二）管轄法院1.上一級法院提審2.指令再審3.指定再審三、另行組成合議庭一律實行合議制四、再審審理范圍和審理方式（一）再審審理范圍（二）再審審理方式：開庭審理五、再審審理程序（一）最高人民法院或上級人民法院的提審程序：第二審程序?qū)徖恚ǘ┰瓕徣嗣穹ㄔ哼M行指令再審程序（三）與原審人民法院同級的其他人民法院的指定再審程序（四）小額訴訟判決、裁定的再審程序（五）人民檢察院抗訴引起的再審程序（1）開庭審理 （2）檢察院派員出席法庭（3）開庭通知 （4）開庭審理的順序（5）出席再審法庭的檢察人員的職責(zé)（6）對檢察院調(diào)查核實的事實證據(jù)進行質(zhì)證（7）法院對再審檢查監(jiān)督案件的審理不受駁回當(dāng)事人再審申請裁定的影響六、再審審理