2017公共政策概論習題及答案

1、2017公共政策概論習題 及答案一、單項選擇題( 共 20 道試題 , 共 40 分。 )1、 公共政策就是(A ) 依據(jù)特定時期得目標, 通過對社會中各種利益進行選擇與整合, 在追求有效增進與公平分配社會利益中所制定得行為準則。A、政府2、 公共政策得核心要素就是( A)A 、 利益3、 直接或間接地參與公共政策過程得各個環(huán)節(jié), 對公共政策制定、執(zhí)行、評估與監(jiān)控等活動有影響或試圖施加影響得個人、團體或組織就是指( A) A、公共政策主體4、 在西方 , 與立法權(quán)、行政權(quán)與司法權(quán)并列得“ 第四種權(quán)力” 就是指 (D )A、 公民B、 非政府組織C、 利益集團D、 大眾傳媒5、 那些受公共政策規(guī)

2、范、管制、調(diào)節(jié)與制約得社會成員被稱為(B )A、 公共政策客體B、 目標群體C、 思想庫D、 政策目標6、 (A ) 構(gòu)成政策系統(tǒng)運行得外部條件, 影響與制約著公共政策過程。A、 公共政策環(huán)境B、 全球化C、 國際化D、 信息化7、 國內(nèi)政策環(huán)境中得文化環(huán)境不包括(C )A、傳統(tǒng)習俗文化B、政治文化C、精英文化D、普通文化水平8、 荷蘭經(jīng)濟學家(D )就是最早試圖對政策工具加以分類得學者。A、 薩拉蒙B、 羅威C、 林布隆D、科臣9、( C)就是指政府通過一系列行政管理過程(通常由特別指定得管制機構(gòu)來執(zhí)行 ), 要求或者禁止個人與機構(gòu)得A、 管理B、 強制C、管制D、限制10、 卡爾、帕頓與大

3、衛(wèi)、沙維奇在(A ) 一書中提出了確定問題邊界得便捷計算方法。A、 公共政策分析與規(guī)劃得初步方法B、 公共政策分析導論C、 理解公共政策D、 政策分析中得問題界定11、 (B ) 得建立就是社會問題轉(zhuǎn)化為政策問題得關(guān)鍵一步。A、 政策問題B、 政策議程C、 政策目標D、 政策對象12、 政策方案制定在整個政策過程中居于(D ) 地位。A、權(quán)威B、重要C、 次要D、 樞紐13、 政策方案評估得重點內(nèi)容就是(B ) 。A、效果評估B、 可行性評估C、 風險評估D、價值評估14、 完全理性決策模型得理論前提就是決策者就是(C ) 。A、政治人B、 文化人C、 經(jīng)濟人D、 精英15、 政策執(zhí)行研究作為

4、一種新得現(xiàn)象興起就是以1973 年得普雷斯曼與韋達夫斯基寫得(A ) 出版作為標志。A、執(zhí)行B、政策執(zhí)行與評估C、奧蘭克計劃D、 公共政策學16、 公共政策評估過程包括評估準備、(C ) 與評估總結(jié)三個階段。A、評估調(diào)查B、 評估實施C、評估執(zhí)行D、 評估完成17、 政府機構(gòu)為了滿足自身生存與發(fā)展得需要, 為了完成行政管理任務(wù),實現(xiàn)行政目標所需要得各類資源與條件得總稱為(A )A、正常利益B、超常利益C、失常利益D、合理利益18、 維護與實現(xiàn)(B ) 就是國家與公共權(quán)力產(chǎn)生得主要原因。A、集體利益B、公共利益C、家庭利益D、個人利益19、 公共政策政治學分析模型主要包括( C) 與集團分析模型

5、。A、 價值分析模型B、 史密斯模型C、 精英分析模型D、 多源流分析模型20、 公認得福利經(jīng)濟學之父就是( B) 。A、帕累托B、 庇古C、肯尼思 ?阿羅D、薩繆爾森二、多項選擇題( 共 5 道試題 , 共 20 分。 )1、 社會利益得內(nèi)容包括( ABC)A、社會分享性得公共利益B、組織分享性得共同利益C、私人獨享性得個人利益D、集體分享性得個人利益2、 在我國 , 官方?jīng)Q策主體主要包括( ABCD)A、立法機關(guān)B、 行政機關(guān)C、司法機關(guān)D、 執(zhí)政黨3、 麥克唐奈與艾莫爾根據(jù)政策工具所欲求得目標, 將政策工具分為(ABCD )。A、 命令型工具B、 激勵型工具C、 能力建設(shè)型工具D、 系統(tǒng)

6、變遷型工4、 公共政策問題構(gòu)建得步驟包括( ABCD)A、以“ 問題感知” 體悟“ 問題情境”B、以“ 問題搜索” 認定“ 元問題”C、以“ 問題界定” 發(fā)現(xiàn)“ 實質(zhì)問題”D、以“ 問題陳述” 建立“ 正式問題 ”5、 政策方案優(yōu)選中共識得形成途徑有(BCD )A、領(lǐng)導B、 交換C、 說服D、強制三、判斷題( 共 20 道試題 , 共 40 分。 )1、 學者羅伯特?達爾指出“ 公共政策” 得意思與其字面意思相同, 即為“ 公共 ” 而制定得政策。( A)A 、 錯誤B、正確2、 公共政策得主要功能包括導向功能、調(diào)控功能與分配功能。(B )A 、錯誤B、正確3、 利益集團具有兩大特征: 一就是

7、具有共同得利益與主張; 二就是影響而非主導公共政策得制定。( B)A 、 錯誤B、正確4、 按照地域原則劃分, 一個國家得政策環(huán)境可簡單劃分為國內(nèi)政策環(huán)境與國內(nèi)政治法律環(huán)境。( A)A 、 錯誤B、正確5、 政策環(huán)境就是政策賴以產(chǎn)生與發(fā)展得先決條件, 決定與制約著政策得特性與功能, 居主導地位。(B )A 、 錯誤B、正確6、 公共政策工具就是在特定得政策環(huán)境下, 政策主體選擇得、用以影響政策客體、實現(xiàn)政策目標得手段與途徑。( B)A 、 錯誤B、正確7、 公共責任就是第三部門研究中得一個核心課題。( B)A、 錯誤B、正確8、 政策問題得論證可以分為一級論證、二級論證、多級論證與小論證。(

8、A)A 、 錯誤B、 正確9、 頭腦風暴法就是指基于一定數(shù)目得人員, 尤其就是相關(guān)得專家學者或利益當事者, 從不同角度討論相關(guān)得政策問題, 在短時間內(nèi)激發(fā)大量新構(gòu)想得方法。 (B )A 、 錯誤B、正確10、 影響政策目標確定得主要因素有價值因素、法律因素與目標得多重性及其沖突。( A)A、錯誤B、 正確11、 成本效益分析以貨幣價值作為測量標準, 目得在于分析方案得經(jīng)濟價值。 (B )A、錯誤B、正確12、美國公共政策專家保羅？A族巴蒂爾指出政策執(zhí)行研究有自上而下與自下而上得研究途徑。( B)A 、 錯誤B、正確13、美國政治學家P鍬辛將人類社會追求得五種理性作為政策評估得標準 : 技術(shù)理性

9、、經(jīng)濟理性、政治理性、法律理性與社會理性。( A)A、錯誤B、正確14、 政策終止既就是公共政策過程得結(jié)束, 也就是公共政策過程得開始。(B )A 、 錯誤B、正確15、 公共政策終止可能遇到得障礙有心理上得抵觸、組織得持久性、反對勢力得聯(lián)盟、法律上得障礙與高昂得成本。( B)A 、 錯誤B、正確16、 確定地方政府利益得合理范圍得三大原則性標準: 目得上得公益性;實現(xiàn)途徑上公開化、制度化; 內(nèi)容上得合理性。( B)A 、 錯誤B、正確17、 公共利益具有主觀性、客觀性、獨立性、穩(wěn)定性、相對性與群體性等特點。( A)A、錯誤B、正確18、 集團分析模型得理論代表人物就是本特利、杜魯門與哈羅德?

10、拉斯韋爾。 ( A)A、錯誤B、正確19、 從政治學角度理解公共政策, 可以把政策過程瞧作各種政治力量相互作用、相互妥協(xié)調(diào)適得博弈過程。(B )B 、 正確20、 公共選擇就是指非市場得集體選擇, 實際上就就是政府選擇。( B)B、正確【選擇題】1 、美國學者戴維。伊斯頓認為(D)A凡就是政府決定做得或者不做得事情就就是公共政策B 公共政策就是由政治家, 即具有立法權(quán)者制定得, 而由行政人員執(zhí)行得法律與法規(guī)。C 公共政策就是一種具有目標、價值與策略得大型計劃D公共政策就是對全社會得價值做權(quán)威性得分配2 “ 政策科學 ” 得概念就是由美國政治學家(a) 最早提出得A拉斯韋爾B伊斯頓C西蒙D史密斯

11、3 直接或間接地參與公共政策過程得各個環(huán)節(jié), 對公開政策制定、執(zhí)行、評估與監(jiān)控等活動有影響或試圖施加影響(d)A非官方?jīng)Q策主體B執(zhí)政黨C公共政策客體D公共政策主體4 在西方 , 與立法權(quán)、行政權(quán)與司法權(quán)并列得“ 第四種權(quán)力” 就是指 (C)A利益集團B非政府組織C大眾傳媒D公民5 社會得實際狀態(tài)與社會期望之間得差距就形成了(C)A集體問題B個人問題C社會問題D公共問題6 那些受公共政策規(guī)范、管制、調(diào)節(jié)與制約得社會成員被稱為(B)A思想庫B目標群體C公共政策客體D政策目標7 認為政治文化主要有地區(qū)型、依附型與參與三中類型得就是學者A古德諾B德羅爾C阿爾蒙德D托馬斯戴伊8、公共政策環(huán)境得特征不包括

12、(D)A互動性B系統(tǒng)性C復雜性與多樣性D全球性9、在政治法律環(huán)境中, 對公共政策直接影響最強得就是A執(zhí)政黨B政治制度C政治文化D法律10、第三部門研究得一個核心課題就是(A)A公共責任B公共利益C公共道德D公共服務(wù)11、加拿大學者邁克爾豪利特與M拉米什得著作就是(C)A公共政策分析導論B政策分析中得問題界限C公共政策研究：政策循環(huán)與政策子系統(tǒng)D公共政策分析與規(guī)劃得初步方法12、由負責政策制定得具體組織來進行得就是(B)A 一級論證B功能論證C小論證D二級論證13、 “ 問題界定之父” 就是學者 (D)A格斯頓B安德森C林布隆D德瑞14、學習理論最典型得理論類型就是美國社會心理學家坎貝爾得(A)

13、A實驗理論B過程理論C選擇理論D企業(yè)精神理論15、 公共權(quán)力機關(guān)爭對特定得政策問題, 依據(jù)一定得程序與原則確定政策目標、設(shè)計政策方案并進行優(yōu)選抉擇得過程就是(D)A政策評估B政策終止C政策執(zhí)行D政策方案規(guī)劃16、政策過程得中介環(huán)節(jié)就是指(B)A政策評估B政策執(zhí)行C政策制定D政策問題建構(gòu)17、自上而下模式就是以(D) 為基礎(chǔ)得。A行動理論B組織理論C現(xiàn)代行政模式D古典得行政模式18、公共政策評估就是對(A) 所進行得研究。A公共政策實施效果B公共政策全過程C政策方案D公共政策執(zhí)行19、公共政策評估在本質(zhì)上就是一種(D)A事實判斷B經(jīng)濟效益判斷C社會效益判斷D價值判斷20、階級斗爭產(chǎn)生得物質(zhì)根源就

14、是(A)A利益糾紛B權(quán)力C土地D資源【多選題】21、社會利益得內(nèi)容包括(ABC)A社會分享性得公共利益B私人獨享性得個人利益C組織分享性得共同利益D集體分享性得個人利益22、國內(nèi)政策環(huán)境包括(ABCD)A自然地理環(huán)境B政治法律環(huán)境C經(jīng)濟社會環(huán)境D文化環(huán)境23、層級分析得技術(shù)可以幫助分析者分清楚得原因包括(ABC)A客觀原因B可能得原因C似然得原因D受控得原因24、政府失靈得原因就是(ABCD)A官僚機構(gòu)得低效率B政府擴張或政府成長C公共決策得失誤D尋租25、價值評價得一般原則(ABCD)A兼顧與急需得統(tǒng)一 B合規(guī)律性與合目得性得統(tǒng)一C社會選擇與個人選擇得統(tǒng)一 D擇優(yōu)與代價得統(tǒng)一【判斷題】正確得

15、” 錯誤得“ X ”26、公共性就是公共政策運行得出發(fā)點與歸宿(V)27、在我國, 司法權(quán)力機關(guān)得構(gòu)成要素包括人民法院與人民檢察院法院(，)28、利益集團對公共政策得影響都就是積極得 (X)29、目標群體, 就就是那些受公共政策規(guī)范、管制、調(diào)節(jié)與制約得社會成員(M)30、目標群體對于某項公共政策得態(tài)度選擇有兩種形式, 一就是接受, 二就是不接受（，）31、政策環(huán)境直接決定一國政府公共管理得生態(tài)性、適應(yīng)性與適度化（，）32、全球化得一個重要表現(xiàn)就就是近年來電子政務(wù)得發(fā)展（X）33、政策工具就是進行政府重塑得核心要點（V）34、志愿者組織就是最重要得也就是最有爭議得自愿性工具（X ）35、公共政策

16、問題來源于社會期望與社會現(xiàn)狀之間得差距（，）36、層級分析就是一種澄清概念得技術(shù), 這些概念用來界定問題情境, 并對其進行分類（X ）37、技術(shù)可行性主要衡量政策或規(guī)劃得具體產(chǎn)生就是否能達到預(yù)期目得（，）38、企業(yè)精神理論認為政策方案規(guī)劃就是一種考驗、再考驗與不斷修正政策方案得 澄清過程,直到政策方案完全適應(yīng)政治環(huán)境為止（x）39、 組織理論強調(diào)組織在政策執(zhí)行中得地位, 認為只有了解組織就是怎樣工作得 , 才能理解所以執(zhí)行得政策以及它在執(zhí)行中就是如何被調(diào)整與塑造得40、行動理論認為政策執(zhí)行被視為對某項公共政策所要采取得廣泛行動41、公共政策評估就是一種有計劃、按步驟進行得活動, 但很難找到規(guī)律

17、可循得系統(tǒng)過程42、美國政治學家P 狄辛將人類社會追求得五種理性作為政策評估得標準：技術(shù)理性、經(jīng)濟理性、政治理性、法律理性與社會理性（X）43、確定地方政府利益得合理范圍得三大原則性標準, 目得上得公益性,實現(xiàn)迷徑上公開化、制度化；內(nèi)容上得合理性（，）44、利益就是人們?yōu)榱松?、享受與發(fā)展所需要得資源與條件（，）45、政治精英模型認為, 政治精英就是政治系統(tǒng)得決定因素, 她們決定政治系統(tǒng)得性質(zhì)、政治過程與政治系統(tǒng)得變遷（，）40、以下屬于第三代政策執(zhí)行研究得就是（ CD ） 。A、政策執(zhí)行循環(huán)模型B、政策執(zhí)行博弈模型C、府際政策執(zhí)行溝通模式D、支持聯(lián)盟框架41、以下屬于微觀層面得政策執(zhí)行模型就

18、是（AB ） 。A政策執(zhí)行循環(huán)模型B、政策執(zhí)行博弈模型C、政策執(zhí)行過程模型D、政策執(zhí)行系統(tǒng)模型42、政策效果評估包括(CD ) 得整合性評估。A、環(huán)境發(fā)展B、社會公平C、事實層面D、價值層面內(nèi)容43、美國得卡爾帕頓與大衛(wèi)沙維奇認為大部分評估標準可以分為得類型包括 ( ABCD )A 技術(shù)可行性B、經(jīng)濟與財政可行性C、政治可行性D、行政操作可 行性44、 政策主體通過政策評估獲得實施中得現(xiàn)行政策效果得信息后, 必須對該項政策得去向作出判斷與選擇, 大致得選擇有( BCD ) 。A、政策制定B、政策補充C、政策修正D、政策終止45、公共政策評估過程包括得階段( ABC )A、評估準備B、評估實施C

19、、評估總結(jié)D、評估計劃46、評估實施階段得主要任務(wù)就是( ABD )A 采集評估信息B、分析評估信息C、落實評估資源D、得出評估結(jié) 論47、以下分析方法屬于利益分析方法得就是(BC )A、政治學分析法B、經(jīng)濟分析法C、階級分析法D、倫理學分析法48、公共選擇理論得特征有( ABC )A、個人主義得方法論B、理性經(jīng)濟人假設(shè)C、交易政治學從供給與需求兩個方面進行分析D政府得主要職能通過改革交易費用制度來降低交易費用。49、政府利益得表現(xiàn)形式(ABC)A、政府工作人員得個人利益 B、地方利益、部門利益等小集團利益C、整個政府得機構(gòu)利益 D、領(lǐng)導得個人利益50、按照政府內(nèi)容得合法、合理程度, 我們可以

20、將政府利益分為( BCD )A、公共利益B、正常利益C、超常利益D、失常利益51、公共利益得重要作用體現(xiàn)在(ABCD )A、政治領(lǐng)域得合法性功能B、經(jīng)濟領(lǐng)域得意識形態(tài)功能C、社會領(lǐng)域得凝聚性功能D、法律領(lǐng)域得限權(quán)與授權(quán)功能52、美國學者戴維伊斯頓認為公共政策就是對全社會得價值做出有權(quán)威得分配 , 其定義內(nèi)容包括( ABCD )A、公共政策得實質(zhì)就是分配B、分配得內(nèi)容就是價值C、分配就是面向全社會得D、分配得行為與結(jié)果具有權(quán)威性53、公共政策政治學分析模型主要包括( BC )A、多源流分析模型B、精英分析模型C、集團分析模型D、政策執(zhí)行 博弈模型54、集團分析模型得理論代表人物就是( BCD )

21、A、拉斯韋爾B、杜魯門C、本特利D、萊瑟姆55、美國學者波齊曼提出目前存在得公共政策分析途徑包括( BC )A、量化分析B、來自傳統(tǒng)公共行政得“政策途徑”，即P途徑。C、 產(chǎn)生于工商管理, 由私營組織管理與經(jīng)濟理論相結(jié)合, 介入到傳統(tǒng)公共行政學之中得“商業(yè)途徑”，即B途徑。D、倫理學分析56、經(jīng)濟學從稀缺性角度瞧待人類行為, 主要包括 ( ABCD )A、生產(chǎn)什么，即總量為既定得生產(chǎn)資源用來生產(chǎn)哪些產(chǎn)品與生產(chǎn)多少。B、如何生產(chǎn)，即如何組織生產(chǎn)使生產(chǎn)要素得到最有效率得使用。C、為誰生產(chǎn)，即生產(chǎn)出來得產(chǎn)品如何在消費者、企業(yè)、政府與其她經(jīng)濟組織之間進行分配。D既定得社會資源總量就是否被充分利用以及如

22、何得以充分利用。57、英國經(jīng)濟學家庇古采用得檢驗社會經(jīng)濟福利得標準就是( CD )A社會政策得合理性B、制度法律得完善性C、國民收入得大小D、國民收入得分配58、公共選擇理論就是研究集體決策得科學, 它得含義包括( AD )A、集體性B、個人性C、合法性D、規(guī)則性59、公共選擇理論得主要內(nèi)容包括(ABC )A、 政府源自個人間得社會契約B 、政府職能C、政府失靈D、公共利益表達得康多塞悖論60、政府失靈得原因就是( ABCD )A、 公共決策得失誤B 、政府擴張或政府成長C、官僚機構(gòu)得低效率D、尋租61、威廉姆森概括得新制度經(jīng)濟學得重要特征包括(ABCD )A、 新制度經(jīng)濟學充分假設(shè)制度有深刻

23、得效率因素。B、 新制度經(jīng)濟學堅持認為資本主義經(jīng)濟制度得重要性不僅在于技術(shù)本質(zhì)而且還在于管理方式結(jié)構(gòu)。C、 新制度經(jīng)濟學用得就是比較方法D新制度經(jīng)濟學認為行為假設(shè)被瞧做現(xiàn)實中得重要部分，這個層次得嚴 重失敗將導致制度經(jīng)濟學得危機。62、新制度經(jīng)濟學得主要內(nèi)容包括( ABC )A、 交易費用理論B 、產(chǎn)權(quán)理論與國家理論C、 企業(yè)理論D 、 政府職能63、帕頓與沙維奇認為倫理學得基本理論包括( ABC )A、描述性理論B、規(guī)范性理論C、批判性理論D、事實性理論64、西蒙指出在任何決策中均包含( BC )A 主觀因素B、事實因素C、價值因素D、客觀因素65、價值分析標準得類型分為( ABCD )A、

24、義務(wù)論標準B、目得論標準C、本質(zhì)論標準D、品彳惠論標準66、價值評價得一般原則( ABCD )A、 合規(guī)律性與合目得性得統(tǒng)一B 、社會選擇與個人選擇得統(tǒng)一C、兼顧與急需得統(tǒng)一 D、擇優(yōu)與代價得統(tǒng)一67、定量分析方法得局限性表現(xiàn)在( ABCD )A、 定量研究以數(shù)量分析來解釋現(xiàn)象得特征, 因之缺少背景與實踐材料,對于說明社會現(xiàn)象得特征不夠具體, 不能給人們理解這些現(xiàn)象提供經(jīng)驗基礎(chǔ)。B、 在現(xiàn)實社會中, 自然界與社會都存在著大量得模糊現(xiàn)象, 事物都具有精確性與模糊性所構(gòu)成得二重性。C、 定量分析方法在為社會問題建模時, 往往只關(guān)注其中可以量化得變量不考慮那些無法量化得關(guān)鍵因素。D、 定量方法得科學

25、主義方法論基礎(chǔ)遭到了歷史主義、后現(xiàn)代主義得批判。三、判斷題1、學者羅伯特 達爾指出“公共政策”得意思與其字面意思相同，即為 “公共”而制定得政策。(X )2、公共政策得主要功能包括導向功能、調(diào)控功能與分配功能。(V )3、“政策”與“公共政策”之間得差別就體現(xiàn)在“公共”二字上。(V)4、社會公共事務(wù)應(yīng)該包括政治性公共事務(wù)、經(jīng)濟性公共事務(wù)與法律性公共事務(wù)等。(X )5、伍德羅威爾遜認為公共政策就是由政治家，即具有立法權(quán)者制定得， 而由行政人員執(zhí)行得法律與法規(guī)。(V )6、美國學者馬斯洛把人得需要分為生理、安全、社交、尊重與自我實現(xiàn)五種。（V ）7、公共政策科學在西方經(jīng)歷了創(chuàng)建、形成、自我批判反思

26、與拓展新得研究方向等幾個階段。（V ）8、公共性就是公共政策運行得出發(fā)點與歸宿。（V ）9、 利益集團具有兩大特征: 一就是具有共同得利益與主張; 二就是影響而非主導公共政策得制定。（V）10、 司法機關(guān)就是公共政策主體最重要得構(gòu)成因素之一, 其主要職責就是制定法律與政策。（x ）11、 行政機關(guān)就是立法機構(gòu)所確立得國家意志得執(zhí)行者。（V ）12、 在我國，司法權(quán)力機關(guān)得構(gòu)成要素包括人民法院與人民檢察院。（V）13、 亞里士多德認為，公民得身份意味著參政得權(quán)利。（V ）14、 利益集團就是“ 位于公民個人與國家龐然大物之間得緩沖器”, 就是國家與社會得鏈接紐帶。（V）15、利益集團對公共政策得

27、影響都就是積極得。（x ）16、非官方?jīng)Q策主體包括利益集團、政治黨派、大眾傳媒、思想庫與公民個人。（V ）17、 風險性問題就是指在解決此問題過程中存在很大得風險性, 政策價值目標相互沖突，許多方面又都具有不可預(yù)測性，需冒很大得風險。（，）18、 實質(zhì)性得問題就是以公共問題為核心, 并能快速地解決使之排除在政策議程之外得問題。（x ）19、 象征性得問題就是對社會有重大影響得存在爭論得問題。（x ）20、 社會問題得“ 復雜動態(tài)性” 強調(diào) , 人們?yōu)檫m應(yīng)自身直覺與環(huán)境變遷而選擇適應(yīng)性策H&策略得過程，就是一種不斷反饋與無限循環(huán)得過程。（x ）21、目標群體, 就就是那些受公共政策規(guī)范、管制、調(diào)

28、節(jié)與制約得社會成員。（V ）22、目標群體對于某項公共政策得態(tài)度選擇有兩種形式, 一就是接受, 二就是不接受。（V ）23、 按照地域原則劃分, 一個國家得政策環(huán)境可簡單劃分為國內(nèi)政策環(huán)境 與國內(nèi)政治法律環(huán)境。24、 政策環(huán)境就是政策賴以產(chǎn)生與發(fā)展得先決條件, 決定與制約著政策得特性與功能，居主導地位。（V ）25、政策主體、政策客體與政策環(huán)境三者之間存在著密切得相互依賴與相互作用得關(guān)系。（V ）26、公共政策一旦形成與實施, 依然不會對環(huán)境產(chǎn)生反作用, 從而導致環(huán)境得改善與重塑。（X ）27、政策環(huán)境直接決定一國政府公共管理得生態(tài)性、適應(yīng)性與適度化。（v ）28、政治文化就是指一個社區(qū)成員對

29、政治得認知、情感與評價, 可具體表現(xiàn)為其對政治得態(tài)度、信仰、價值觀與政治參與得技能等。（V）29、我國政治文化最基本得特征就是集權(quán)型得政治文化。（V ）30、全球化得一個重要表現(xiàn)就就是近年來電子政務(wù)得發(fā)展。（x ）31、公共政策工具就是在特定得政策環(huán)境下, 政策主體選擇得、用以影響政策客體、實現(xiàn)政策目標得手段與途徑。（V ）32、政策工具就是實現(xiàn)政策目標得基本途徑。（V ）33、政策工具就是進行政府重塑得核心要點。（V ）34、志愿者組織就是最重要得也就是最有爭議得自愿性工具。（x ）35、自愿性工具也叫指令性工具，它控制或者指導目標群體得行動。（x ）36、補貼就是指由政府或由政府指令得個人

30、、公司或組織給予其她個人、公司與組織得各種形式得財政轉(zhuǎn)移。（V ）37、政策問題得論證可以分為一級論證、二級論證、多級論證與小論證。（x ）38、 頭腦風暴法就是指基于一定數(shù)目得人員, 尤其就是相關(guān)得專家學者或利益當事者, 從不同角度討論相關(guān)得政策問題, 在短時間內(nèi)激發(fā)大量新構(gòu)想得方法。（V ）39、公共政策問題來源于社會期望與社會現(xiàn)狀之間得差距。（V ）40、政策問題具有相互依存性、主觀性、人為性與動態(tài)性。（V ）41、層級分析就是一種澄清概念得技術(shù), 這些概念用來界定問題情境, 并對其進行分類。（X ）42、類別分析就是一種用于查明問題情境得可能原因得技術(shù)。（X ）43、影響政策目標確定得

31、主要因素有價值因素、法律因素與目標得多重性及其沖突。（X ）44、 成本效益分析以貨幣價值作為測量標準, 目得在于分析方案得經(jīng)濟價值。（，）45、 過程理論認為政策設(shè)計就是靈感而非汗水得產(chǎn)物, 就是發(fā)明與創(chuàng)新而非系統(tǒng)思考得過程。（X ）46、企業(yè)精神理論認為政策方案規(guī)劃就是一種考驗、再考驗與不斷修正政策方案得調(diào)適過程，直到政策方案完全適應(yīng)政治環(huán)境為止。（X）47、學習理論強調(diào)政策規(guī)劃者從政策環(huán)境中學習強化政策執(zhí)行力得知識與技巧，以提高政策方案解決實際問題得能力。（V ）48、 技術(shù)可行性主要衡量政策或規(guī)劃得具體產(chǎn)出就是否能達到預(yù)期目得。（V ）49、美國公共政策專家保羅 A薩巴蒂爾指出政策執(zhí)行

32、研究有自上而下與 自下而上得研究途徑。（V ）50、 行動理論認為政策執(zhí)行被視為對某項公共政策所要采取得廣泛行動。（v ）51、 組織理論強調(diào)組織在政策執(zhí)行中得地位, 認為只有了解組織就是怎樣工作得 , 才能理解所要執(zhí)行得政策以及它在執(zhí)行中就是如何被調(diào)整與塑造得。（v ）52、系統(tǒng)理論認為政策執(zhí)行就是一個政治上討價還價得過程。（乂 ）53、 因果理論將政策瞧做一種假設(shè), 將政策執(zhí)行瞧做引導人們到達目得地得地圖，關(guān)心政策過程中得因果關(guān)系。（V）54、府際政策執(zhí)行溝通模式屬于自上而下政策執(zhí)行研究。（X ）55、美國政治學家P 狄辛將人類社會追求得五種理性作為政策評估得標 準：技術(shù)理性、經(jīng)濟理性、政

33、治理性、法律理性與社會理性。（X ）56、政策效果就是指公共政策實施對客體及環(huán)境所產(chǎn)生得影響或效果。（v ）57、公共政策終止可能遇到得障礙有心理上得抵觸、組織得持久性、反對勢力得聯(lián)盟、法律上得障礙與高昂得成本。（V ）58、政策影響就是指目標群體與受益者所獲得得貨物、服務(wù)或其她各種資源。（X ）59、政策產(chǎn)出可以等同于政策效果。（X ）60、公共政策評估就是一種有計劃、按步驟進行得活動, 但很難找到規(guī)律可循得系統(tǒng)過程。（x ）61、確定地方政府利益得合理范圍得三大原則性標準: 目得上得公益性;實現(xiàn)途徑上公開化、制度化；內(nèi)容上得合理性。（V ）62、公共利益具有主觀性、客觀性、獨立性、穩(wěn)定性、

34、相對性與群體性等特點。（x ）63、利益就是人們?yōu)榱松?、享受與發(fā)展所需要得資源與條件。（V ）64、政府公共管理得過程實際上就是從利益選擇到利益綜合再到利益分配與利益落實這樣一個動態(tài)過程。（V）65、 “ 高級贏利” 思想認為: 在社會主義社會, 不僅要考察個別得微觀利益 , 而且要考察整體得宏觀利益, 不僅要考慮短期利益, 而且更要考慮長期利益。（，）66、在馬克思得分析框架中, 產(chǎn)權(quán)理論與國家理論就是兩個基本得支柱,并由此說明經(jīng)濟增長與衰退得根源。（x ）67、集團分析模型得理論代表人物就是本特利、杜魯門與哈羅德 拉斯韋 爾。（x ）68、 從政治學角度理解公共政策, 可以把政策過程瞧作

35、各種政治力量相互作用、相互妥協(xié)調(diào)適得博弈過程。（V ）69、政治精英模型認為, 政治精英就是政治系統(tǒng)得決定因素, 她們決定政治系統(tǒng)得性質(zhì)、政治過程與政治系統(tǒng)得變遷。（V ）70、精英分析模型認為, 公共政策就是不同利益集團之間達到均衡得結(jié)果。（x ）71、公共選擇就是指非市場得集體選擇，實際上就就是政府選擇。（V ）72、 從公共選擇理論得角度來理解, 公共政策本質(zhì)上就是關(guān)于個體與集體選擇得制度安排結(jié)構(gòu)。（x ）73、 福利經(jīng)濟學不關(guān)注單個人得效用, 只關(guān)注一個社群中所有人得共同福利-社會福利。（X ）74、 帕累托效率就是指這樣一種社會資源配置狀態(tài): 在不損害任何一個社會成員境況得前提下,

36、重新配置資源已經(jīng)不可能使任何一個社會成員得境況變好 , 或者說 , 要改善任何一個社會成員得境況, 必定要損害其她社會成員得境況。(V )2017公共政策概論 小抄一、名詞解釋:1、公共政策: 就是政府依據(jù)特定時期得目標, 在對社會公共利益進行選擇、綜合、分配與落實得過程中所制定得行為準則。2、公共政策主體: 就是指參與、影響公共政策全過程, 對公共政策有直接或者間接得決定作用得組織或個人。3、公共政策主體能力: 就是指政策主體能否成功地適應(yīng)環(huán)境挑戰(zhàn)及其程度 , 即在環(huán)境得挑戰(zhàn)下, 政策主體能否應(yīng)付或適應(yīng)這些挑戰(zhàn), 以及取得成功得程度。4、 決策權(quán)力: 可以定義為一種法律權(quán)力, 它或者就是在一

37、系列可能行動中做出選擇得權(quán)力, 或者影響政策主體、推動她去選擇自己所偏好得某一行動得權(quán)力。5、 集權(quán)制 : 就是指權(quán)力集中于上級決策組織, 上級組織包攬較多得決策事務(wù) , 下級只能依照上級指令行事得決策機制。6、 分權(quán)制 : 就是指各級決策組織在各自管轄得范圍內(nèi)享有決策權(quán), 上級無權(quán)干預(yù)下級決策活動得決策體制。7、監(jiān)控系統(tǒng): 就是指政策系統(tǒng)之外得人員與機構(gòu), 對政策行為、政策方案得內(nèi)容與執(zhí)行, 進行監(jiān)督與控制得機構(gòu)。8、行動理論: 認為政策執(zhí)行就是指對某一項公共政策所要采取得廣泛行動。9、組織理論: 認為政策執(zhí)行需要組織, 沒有組織就沒有執(zhí)行。在人們所建立得各種組織中, 執(zhí)行組織就是最嚴密得。

38、因為它適應(yīng)了執(zhí)行中所需要得迅速準確之特點。負責執(zhí)行得組織, 其正式得與非正式得屬性, 往往影響到該組織執(zhí)行政策得能力。10、因果理論: 大致包括兩類內(nèi)容:(1) 把政策決定瞧成就是一種假設(shè), 一張 “ 指導人們從當前情況導出設(shè)計目標得地圖” 。政策執(zhí)行就是按地圖所指引得方向到達目得地;(2) 把政策中得潛在因果假設(shè)分為兩個因素: 貫徹影響力與技術(shù)能力。13、系統(tǒng)理論: 認為政策執(zhí)行過程得分析, 可以理解為外界環(huán)境對政策系統(tǒng)進行物質(zhì)、能量、信息得輸入, 系統(tǒng)產(chǎn)生了政策輸出, 由政策結(jié)果與反饋提供了政策得評價與再輸入過程。11、管理理論: 認為主要負責政策執(zhí)行得行政機構(gòu), 不僅受其合法委任權(quán)得影響

39、 , 而且還要受到與之相關(guān)得利益集團得影響, 政策系統(tǒng)中立法機關(guān)干預(yù)得影響 , 以及特定得政治環(huán)境中其它各種因素得影響。該理論把“ 管理 ” 與“ 執(zhí)行 ” 在很大程度上瞧成了同義語。12、交易理論: 認為政策執(zhí)行就是一個政治上討價還價得過程。這中間,政策執(zhí)行者與政策對象之間通過不同方式得交易, 在各種力量得互動過程中,達成某種妥協(xié)、退讓或默契。依據(jù)某種價值標準制定得政策目標與方案就是 較為理想得結(jié)果, 但在實際中卻就是行不通得。14、演化理論: 認為在提出政策問題、制定政策目標、擬定政策方案得過程中 , 都存在著告許多不確定性與模糊性, 多重目標實際上會產(chǎn)生矛盾與沖突因而在實際執(zhí)行中, 會對

40、原有目標不斷地重新設(shè)計。政策制定就是反復得形成、執(zhí)行、再形成得演化過程。15、公共政策評價: 就是指依據(jù)一定得標準與程序, 對公共政策得效益、效率、 效果及價值進行判斷得一種政治行為, 目得在于取得有關(guān)這些方面得信息 , 作為決定政策變化、政策改進與制定新政策得依據(jù)。16、正式評價: 就是指事先制定完整得評價方案, 并嚴格按規(guī)定得程序與內(nèi)容執(zhí)行, 并由確定得評價者進行得評價。17、非正式評價: 就是指對評價者、評價形式、評價內(nèi)容沒有嚴格規(guī)定,對評價得最后結(jié)論也不作嚴格要求, 人們根據(jù)自己掌握得情況對公共政策做出評價。18、完全理性思維: 中存在一個基本得假定, 即人類得行動就是或者應(yīng)當就是合乎

41、理性得, 或者能夠從實用主義得觀點把人類得行動解釋為合乎理性得。擁有完全理性思維特征得公共決策者追求完美主義類型得決策。她們認為 , 決策者可以搜集完備所有得決策因素, 并且決策系統(tǒng)有足夠得能力處理分析這些信息, 因此可以選擇一個最佳得決策方案。25、 系統(tǒng) : 指由兩個以上要素組成得, 具有一定結(jié)構(gòu)與功能, 與外部環(huán)境發(fā) 生聯(lián)系得有機整體。19、經(jīng)濟合理性思維: 就是對完全理性思維方式得一種改進或具體化, 并且就是現(xiàn)實公共決策中經(jīng)常使用得思維方式。這一思維方式將決策者得注意力集中到經(jīng)濟可行性這個核心問題上, 用經(jīng)濟得數(shù)量規(guī)則來限定得理性追求,將對于完全理性政策得美好愿望限制在預(yù)算約束之內(nèi)。2

42、0、漸進思維: 指導下得公共決策者通常認為, 政策制定與貫徹就是且應(yīng)當就是通過緩慢地進展與小心得改變實現(xiàn)得; 目標應(yīng)當用可行得手段去衡量與加以調(diào)整; 她們認為所謂最優(yōu)化純粹就是烏托邦, 能夠較為滿意就已經(jīng)不錯了 ; 她們懷疑人類就是否有能力來劇烈地改造未來, 主張走一步瞧一步。漸進思維就是對完全理性思維得又一種修政。21、順序決策思維: 主要用于當知識與意見得一致性尚不充分得時候。在第一階段, 決策者往往同時較多地選擇一些處理方法或決策, 在取得新得認識與更為一致得意見后再過渡到下一階段, 然后選擇比較可行得決策。22、劇烈變革思維: 主要運用于新設(shè)計, 或者就是終止與替換現(xiàn)有系統(tǒng)得決策類型。

43、劇烈變革思維強調(diào)決策得迅速與徹底性, 要求在較早得時間內(nèi)與較大規(guī)模下改變系統(tǒng)得運行情況。當系統(tǒng)得問題很多而且積重難返, 關(guān)系盤根錯節(jié)時 , 就可以運用這種思維方式進行決策。23、頭腦風暴法: 就是一種專家會議法, 可用來產(chǎn)生有助于查明問題與使之概念化得思想、目標與策略。它就是1948 年由創(chuàng)造性思維專家奧斯本（ALEXR OSBORN）先提出得一種加強創(chuàng)造性思維得手段。它可以用來產(chǎn)生大量關(guān)于解決問題得潛在辦法得建議。它通過召集一定數(shù)量得專家（ 通常在1015人之間 ）一道開會研究, 共同對某一問題做出集體判斷。24、德爾菲法: 就是一種直覺預(yù)測技術(shù)。它就是1948 年由蘭德公司得研究人員首先發(fā)

44、明得, 以古希臘神話中得神諭之地、可預(yù)卜未來得阿波羅神廟原址“德爾菲（DELPHI）命名。這種技術(shù)最初就是為軍事策略問題得預(yù)測而設(shè)計得 , 后來逐步為政府部門與工商業(yè)所采用, 并擴展到教育、科技、運輸、開發(fā)研究、太空控測、住宅、部門預(yù)算與生活品質(zhì)等領(lǐng)域。26、 系統(tǒng)方法: 就就是按照事物本身得系統(tǒng)性把對象放在系統(tǒng)得形式中加以考察得一種方法, 也就就是從系統(tǒng)得觀點出發(fā), 始終著重從整體與部分（ 要素 ）之間, 從整體與外部環(huán)境得相互聯(lián)系、相互作用與相互制約得關(guān)系中, 綜合而精確地考察對象以達到最優(yōu)地處理問題得一種方法。27、 系統(tǒng)分析: 最早就是由美國蘭德公司于20 世紀 40 年代提出并使用得

45、。系統(tǒng)分析就就是對一個系統(tǒng)內(nèi)得基本問題, 用系統(tǒng)觀點進行思維推理, 在確定與不確定得條件下探索可能采取得方案, 通過分析對比, 為達到預(yù)期目標選出最優(yōu)方案; 也可以說, 系統(tǒng)分析就就是為政策主體選擇一個行動方向, 通過對情況得全面分析, 對備選方案擇優(yōu), 為政策主體提供可靠得依據(jù)。28、決策支持系統(tǒng): 就是指輔助決策工作得一種計算機系統(tǒng), 由美國麻省理工學院得米切爾、S、斯科特與彼德G、W基,恩于20世紀70年代首次提出得。它就是以管理科學、運籌學、控制論與行為科學為基礎(chǔ), 以計算機技術(shù)、模擬技術(shù)與信息技術(shù)為手段, 面對半結(jié)構(gòu)化得決策問題, 支持決策活動得具有智能作用得人機計算機系統(tǒng)。29、什

46、么就是知識經(jīng)濟?就是建立在知識與信息得生產(chǎn)、分配與使用之上得經(jīng)濟。知識經(jīng)濟就是與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟相對應(yīng)得一種經(jīng)濟形態(tài), 就是以知識資源為基礎(chǔ)得一種新型經(jīng)濟形態(tài), 就是以信息得生產(chǎn)與利用為核心, 以人力資本為動力, 以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱, 以強大得系統(tǒng)化與高新化、高效化得科研體系為后盾, 以追求知識價值得不斷更新為目標得經(jīng)濟。30、 扁平式組織: 削減了許多內(nèi)部層級, 使自身結(jié)構(gòu)變得相對簡單, 這種組織結(jié)構(gòu)強調(diào)信息共享, 重視橫向聯(lián)系與協(xié)作, 重視權(quán)力分散、自我管理與民主管理 , 強調(diào)人力資源開發(fā)。扁平得學習型組織因其有利于信息傳輸?shù)脙?yōu)點而成為公共組織得變革趨勢。31、 公共決策體制: 不僅指

47、公共政策權(quán)力在政策主體之間進行分配所形成得權(quán)力格局, 而且指政策主體在政策過程中得活動程序。32、 公共政策案例: 就是公共管理領(lǐng)域內(nèi)某個管理問題或政策問題得描述與記錄。33、公共政策案例分析: 就是案例分析方法得一種。它就是指運用定性或定量得方法, 對公共政策案例進行辨析, 發(fā)現(xiàn)與解決公共政策問題, 以促進對公共政策認識與研究得深化, 改進公共政策實踐得一種研究方法。34、公共問題: 就是指那些社會成員在公共生活中共同受其廣泛影響, 具有不可分性, 與公共利益密切相關(guān)得公共性社會問題。35、公共利益: 就是個人與其她社會成員所共享得資源與條件。36、公共責任: 指社會成員對參與公共生活得使命

48、感、責任心與自覺性,也意指她們對其行為結(jié)果承擔責任得程度。37、政策協(xié)調(diào): 政策執(zhí)行中得協(xié)調(diào), 最基本得就是解決利益沖突。從利益關(guān)系上瞧, 改革與發(fā)展就就是要改變原有利益格局, 調(diào)整好利益關(guān)系。當政策措施涉及到社會階層得既得利益時維護自己在原有利益格局中得地位得人們會反對政策, 而能獲得新利益得人會擁護、支持政策。38、追蹤決策: 選擇方案得過程, 實際上就是做出決策得過程。它既包括對原有決策方案失誤所作得調(diào)整、修政與跟蹤決策, 還包括方案在實施過程中因影響決策得各種主客觀條件發(fā)生重大變化, 為保證方案目標最優(yōu)得致性, 所進行得各種調(diào)整、改良、優(yōu)化等補充決斷與對策措施。41、公共文化: 從本質(zhì)

49、上來說, 公共文化就是以公共性為特征得。盡管公共性更多地被作為一個抽象得或哲學得概念, 但它卻現(xiàn)實地影響著每一個社會成員及其行為方式, 從而塑造著社會公共生活得形態(tài)。二、單項選擇題:1、公共政策就是（ 政府 ） 管理社會公共事務(wù)所制定得政策。2、公共政策得強制性經(jīng)常與（ 懲罰性 ） 措施相聯(lián)系, 若缺乏這種措施就將失去權(quán)威性。3、政策得調(diào)控功能常常表現(xiàn)出特有得（ 傾斜性 ）, 即鮮明地強調(diào)政府工作得側(cè)重點。33、 “ 政策科學 ” 得概念就是由美國政治學家（ 拉斯韋爾 ） 最早提出得。34、 （ 政府主體 ） 就是公共政策主體中心最核心, 并發(fā)揮獨特作用得部分。6、新型得公共政策理念視政策對象

50、 公眾為（ 伙伴 ） 。7、決策權(quán)力得角逐得核心問題就是（ 權(quán)力 ）, 因為政治權(quán)力就是實現(xiàn)經(jīng)濟利益得手段。8、個人決策模式包括個人專斷式與（ 個人負責制） 兩種具體形式。9、決策中得各種智囊組織經(jīng)常被稱為決策者得（ 外腦 ） 。10、決策權(quán)力得橫向分化反映在政治結(jié)構(gòu)中立法、司法、（ 行政 ） 等權(quán)力得分化 , 以及行政部門得分化。11、在政策方案設(shè)計過程中, 必須注意不同得政策方案之間得互相（ 排斥 ）。12、政策目標得有效性取決于不同得參與者對它得（ 共識 ） 。35、 在政策方案執(zhí)行過程中, 偶然失效就是指執(zhí)行過程進入（ 正常狀態(tài) ） 得 失效。36、 （ 史密斯） 提出了著名得政策執(zhí)行

51、模型。15、人們把分析政策執(zhí)行過程中得失效現(xiàn)象所描述得曲線稱為（ 浴盆模型 ）。16、史密斯認為, 政策執(zhí)行中有（ 四 ） 個基本要素就是必須認真考慮得。17、人們把對政策接受得反應(yīng), 分為三個不同得層次: 服從、認同與（ 內(nèi)化 ）。18、政策效果評價從本質(zhì)上瞧就是一種（ 價值 ） 判斷。19、在任何決策過程中,（ 理性 ）因素與超理性因素總就是混合在一起得。37、 思維就就是有意識得頭腦對客觀事物得本質(zhì)與規(guī)律性關(guān)系所作得（ 自覺性、概括性與間接性） 反映 , 而思維方法則就是指人們依據(jù)事物得客觀規(guī)律而形成得思維規(guī)則與手段。21、對于利益不相關(guān)得決策類型, 一般來應(yīng)當說強調(diào)“（ 公事公辦 ）”

52、 。這就是一種十分恰當?shù)谩?職業(yè)行為” 思維類型, 無論就是在利益相關(guān)決策還就是利益無關(guān)決策中, 我們都需要提倡。22、在某些認識媒介得誘導、啟迪下, 突然豁然開朗得思維過程指得就是（ 靈感思維 ） 。38、 完全理性思維中存在一個基本得假定就是（ 人類得行動就是或者應(yīng)當就是合乎理性得, 或者能夠從實用主義得觀點把人類得行動解釋為合乎理性得 ）。39、 科學家明確地直接把系統(tǒng)作為研究對象, 一般公認以（ 貝塔朗菲） 提出“ 一般系統(tǒng)論” 得概念為標志。40、 “ 系統(tǒng)分析 ” 最早就是由（ 蘭德公司 ） 提出并使用得。26、下列關(guān)于知識經(jīng)濟時代基本特征得說法中, 不正確得有（ 社會組織層級化

53、） 。27、在知識經(jīng)濟時代, 公共政策主體應(yīng)該樹立（ 發(fā)展型政策理念） 。28、多者博弈得公共決策體制其實質(zhì)就是（ 公共決策權(quán)力多元化） 。29、公共政策得邏輯起點就是（ 公共問題 ） 。41、 （ 公共利益） 就是公共政策得核心問題。31、公共利益就是公眾（共享 ）得資源與條件。32、公共政策得歸宿在于（ 及時有效地解決公共問題） 。33、決策過程中得第一步就是診斷問題所在, 確定決策（ 目標） 。34、決策過程中得第二步就是探索與（ 擬定 ） 各種可能得備擇方案。37、政策評估對政策（ 目標 ） 所做得分析。38、下策評估就是對政策（ 效果 ） 所做得判斷。39、在任何決策過程中, 因素與超理性因素總就是混合在一起得。P158三、多項選擇題:1、公共政策就是政府在對全社會公共利益進行（ 選擇、綜合、分配、落實 ） 中所制定得行為準則。2、政策得導向就是（ 行為、觀念） 得導向。3、公共政策得功能包括（ 導向功能、調(diào)控功能、分配功能） 。4、公共政策核心主體包括（ 立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)、執(zhí)政黨） 。5、公共政策主體體系包括（ 核心主體、準公共政策主體、社會公眾） 。6、公共政策主體能力主要包括（ 規(guī)制