公務(wù)員錄用考試《申論》試卷

1、2004年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試申論試卷1、注意事項(xiàng)    (1)申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。    (2)作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。(3)仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。2、給定資料    (1)上汽集團(tuán)總裁日前在上海對(duì)記者說(shuō)，中國(guó)作為世界上最大的潛在市場(chǎng)，應(yīng)該有一個(gè)很強(qiáng)的汽車(chē)工業(yè)與之匹配，應(yīng)該建立一些大規(guī)模的汽車(chē)工業(yè)集團(tuán)。他指出，中國(guó)缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)的一個(gè)重要原因，在于過(guò)去政策的制定往往是

2、哪家困難幫哪家，體現(xiàn)的是扶弱以抗強(qiáng)，結(jié)果沒(méi)有強(qiáng)。百余家整車(chē)廠(chǎng)，只能是“山中無(wú)老虎，猴子稱(chēng)大王”。要成為汽車(chē)強(qiáng)國(guó)，必須建設(shè)汽車(chē)大企業(yè)、大集團(tuán)。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的時(shí)間不多了，我們要用“扶強(qiáng)聯(lián)弱”的辦法，用最短的時(shí)間，整合目前汽車(chē)工業(yè)差、亂的局面。他希望國(guó)家能夠支持汽車(chē)大企業(yè)、大集團(tuán)，以最少的投入來(lái)建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的汽車(chē)企業(yè)。    (2)某商報(bào)對(duì)汽車(chē)的市場(chǎng)前景分析如下：載貨汽車(chē)需求量將增長(zhǎng)，但市場(chǎng)份額將有所下降。轎車(chē)、客車(chē)，尤其是微型客車(chē)的需求量將有較大增長(zhǎng)，市場(chǎng)份額將進(jìn)一步提高。以城鎮(zhèn)為中心，公款購(gòu)買(mǎi)、公務(wù)使用的第一層次市場(chǎng)會(huì)逐步縮小：以企事業(yè)單位公款購(gòu)置商務(wù)

3、用車(chē)的第二消費(fèi)層次市場(chǎng)需求會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定或略有下降：以富裕階層為中心，私人購(gòu)買(mǎi)和使用的第三層次市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭良好，將成為吸納汽車(chē)增長(zhǎng)量的主體。隨著國(guó)家有關(guān)鼓勵(lì)私人購(gòu)車(chē)政策出臺(tái)，預(yù)計(jì)個(gè)人購(gòu)車(chē)比例將逐年快速增長(zhǎng)。西部地區(qū)對(duì)中重型貨車(chē)、各種專(zhuān)用汽車(chē)、礦用車(chē)和人中型客車(chē)的需求將明顯增加。農(nóng)村汽車(chē)市場(chǎng)對(duì)輕、微型客貨車(chē)需求會(huì)有較大增長(zhǎng)。    (3)上海某報(bào)記者：“上海一大怪，汽車(chē)沒(méi)有行人快”上世紀(jì)90年代初之上?！肮脂F(xiàn)狀”如今似有卷土重來(lái)之勢(shì)。今日大上海，又見(jiàn)行路難。扎堆的車(chē)流如蝸牛爬行。高峰期間，市中心區(qū)高架道路上蝸行的車(chē)輛密密匝匝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去就像個(gè)大停車(chē)場(chǎng)。一日，記者乘上7

4、03路公交車(chē)，走走停停，從蓮花路到上海體育館，區(qū)區(qū)不足10公里，竟然走了一個(gè)半小時(shí)。    (4)上海某報(bào)記者：20世紀(jì)90年代以來(lái)，上海的道路長(zhǎng)度和道路面積分別增長(zhǎng)了108和142，修建了地鐵、高架路、跨江大橋、越江隧道等許多道路基礎(chǔ)設(shè)施，中心城區(qū)初步形成現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，但同期的機(jī)動(dòng)車(chē)總量卻增長(zhǎng)了470以上。市民的感覺(jué)是路越修越多，車(chē)越來(lái)越堵。最近幾年，上海將投資500億元，增設(shè)高架路內(nèi)環(huán)匝道，拓寬地面交通要道，新建越江隧道和中環(huán)線(xiàn)，從根本上緩解中心城區(qū)的道路擁堵?tīng)顩r，與此同時(shí)將大力發(fā)展智能交通系統(tǒng)。但人們擔(dān)心，明天會(huì)不會(huì)還是繼續(xù)擁堵。10多年前的“出行難”是上海

5、進(jìn)入三個(gè)“三年大變樣”的前期發(fā)生的，是城市大發(fā)展前的一段“陣痛期”。而今，上海又再次進(jìn)入了一個(gè)“陣痛期”。    (5)廣西某報(bào)記者：隨著南寧私家車(chē)的增多，汽車(chē)投訴也不斷上升。在3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日當(dāng)天，記者就接到幾位汽車(chē)消費(fèi)者的投訴電話(huà)。有的反映，一些新的熱銷(xiāo)車(chē)型有加價(jià)銷(xiāo)售的現(xiàn)象：有的反映，買(mǎi)了保險(xiǎn)，一旦出了問(wèn)題，真正索賠時(shí)手續(xù)非常復(fù)雜：有的反映，遇著節(jié)假日辦理上牌入產(chǎn)不方便。一姓劉出租車(chē)司機(jī)向記者反映，南寧汽車(chē)維修市場(chǎng)比較混亂。不同維修廠(chǎng)的配件和維修價(jià)格相差比較大。私家車(chē)主白先生對(duì)入戶(hù)、年檢時(shí)強(qiáng)制性收取的過(guò)路過(guò)橋費(fèi)等諸多項(xiàng)目和強(qiáng)制小轎車(chē)12年報(bào)廢

6、表示不理解。私家車(chē)主李先生認(rèn)為，汽車(chē)商家應(yīng)在售前、售中、售后為消費(fèi)者提供一個(gè)良好的消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者買(mǎi)得放心，用得開(kāi)心。    (6)原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的汽車(chē)工業(yè)“十五”(2000年至2005年)規(guī)劃：到2005年，汽車(chē)工業(yè)增加值將達(dá)1300億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之一。其中，轎車(chē)的發(fā)展速度將大大高于汽車(chē)工業(yè)的平均增長(zhǎng)率。為此，中國(guó)政府將致力于汽車(chē)工業(yè)的戰(zhàn)略重組，優(yōu)化資源配置，培育出兩到三家主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)，中國(guó)政府將積極發(fā)展售價(jià)八萬(wàn)元左右的經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)。這種車(chē)型排量在1，3L以下，百公里油耗量達(dá)到國(guó)內(nèi)先

7、進(jìn)水平，能滿(mǎn)足中國(guó)家庭的需要。此外，中國(guó)將大力推進(jìn)發(fā)展汽車(chē)工業(yè)的相關(guān)環(huán)境。據(jù)權(quán)威人士預(yù)計(jì)，到2005年，中國(guó)公路里程將增加至160萬(wàn)公里，其中高速公路2.5萬(wàn)公里。各地還將加大發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加停車(chē)場(chǎng)地等交通配套設(shè)施。    (7)某報(bào)刊載某司機(jī)意見(jiàn)：市政建設(shè)就像等待大手術(shù)的病人，誰(shuí)知道明天哪條路又要開(kāi)膛破肚?聽(tīng)說(shuō)全市目前有14項(xiàng)在建重大工程，道路施工工地遍布中心城區(qū)和周?chē)饕貐^(qū)，對(duì)車(chē)輛通行影響很大。有時(shí)車(chē)開(kāi)到交叉路口，主干道的交通全被施工工地阻斷，一堵就能堵上好幾個(gè)鐘頭。    (8)一位接受采訪(fǎng)的民警說(shuō)：如果說(shuō)道路工程

8、建設(shè)是以一時(shí)堵車(chē)換來(lái)長(zhǎng)期便捷交通的“短痛”，那么種種與交通文明不相協(xié)調(diào)的陋習(xí)則是更讓人難以忍受的“長(zhǎng)痛”。順暢的交通環(huán)境是人車(chē)和諧，各行其道。大城市交通網(wǎng)絡(luò)本來(lái)就密集狹窄，私車(chē)投放量增大以后，道路發(fā)展又跟不上車(chē)輛增長(zhǎng)，再加上市民亂穿馬路、騎車(chē)搶道等不文明行為比比皆是，嚴(yán)重阻礙了排堵保暢的效率。    (9)當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家的人們開(kāi)始過(guò)上“輪子上的生活”時(shí)，也曾面臨或正在面臨堵車(chē)的煩惱。對(duì)此，國(guó)外不同城市各自祭起種種招數(shù)：    紐約私車(chē)一律停郊外。到紐約曼哈頓的上班族，是從家里開(kāi)車(chē)到市郊地鐵站或火車(chē)站，換乘地鐵或火車(chē)進(jìn)入市區(qū)，然后在市內(nèi)乘公

9、共汽車(chē)、地鐵或出租車(chē)去上班、辦事。曼哈頓的許多街道，只有持特殊牌照的車(chē)輛才能停車(chē)上下貨和上下客，其他車(chē)輛不得停放。    華盛頓不僅工商人士不能駕私車(chē)進(jìn)入，聯(lián)邦政府官員也不得駕車(chē)出入華盛頓。官員們大多不住在華盛頓市內(nèi)，而是住在與華盛頓特區(qū)相鄰的一個(gè)州的小鎮(zhèn)上。如果他們每天開(kāi)幾十公里車(chē)到華盛頓上班，通向華盛頓的幾十條公路都會(huì)堵車(chē)。為此，聯(lián)邦政府?dāng)M定用公交工具接送代替?zhèn)€人開(kāi)車(chē)的計(jì)劃。為了使官員們接受這種做法，政府答應(yīng)在非上下班時(shí)間，誰(shuí)要是有急事回家可由公交系統(tǒng)提供免費(fèi)出租車(chē)乘坐。    巴黎由于私家車(chē)急劇發(fā)展，到上個(gè)世紀(jì)70年代初，巴黎的

10、城市交通近兒癱瘓。于是，法國(guó)政府開(kāi)始下大力氣重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展公共交通。如今，巴黎設(shè)置了480多條全天或部分時(shí)間禁止其他車(chē)輛使用的公共汽車(chē)專(zhuān)用道。對(duì)于小汽車(chē)，巴黎市政府規(guī)定，每逢無(wú)風(fēng)日，采用分單雙號(hào)車(chē)牌形式來(lái)限制轎車(chē)進(jìn)城。    東京東京人的家用汽車(chē)平日伏在車(chē)庫(kù)里，上下班人們還是乘地鐵。一則是因?yàn)槌说罔F才能準(zhǔn)時(shí)上下班，二則是公司里只有總經(jīng)理和董事長(zhǎng)才有車(chē)位。    倫敦政府發(fā)出交通白皮書(shū)公告市民，為了限制轎車(chē)數(shù)量，減少堵車(chē)和空氣污染，從2000年起提高停車(chē)費(fèi)用，同時(shí)城市內(nèi)原有的各大公司、公共場(chǎng)所的免費(fèi)停車(chē)場(chǎng)一律改為收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)。 &

11、#160;  (10)相關(guān)參考數(shù)據(jù)：在五種日常交通方式中，單就運(yùn)行效率而言，小汽車(chē)最低，甚至不如步行效率。譬如在3.7米寬的車(chē)道上，小汽車(chē)每小時(shí)最多能運(yùn)載3600人通行：公共汽車(chē)在半飽和狀態(tài)下，每小時(shí)可運(yùn)載6萬(wàn)人，是小汽車(chē)的17倍：而半飽和的火車(chē)每小時(shí)可運(yùn)載4.2萬(wàn)人，是小汽車(chē)的12倍。一條公路快車(chē)道可以輕松地容納兩條自行車(chē)道，每小時(shí)可通行1.06萬(wàn)輛自行車(chē)，是小汽車(chē)的3倍；即便是步行，一條快車(chē)道寬的道路上，每小時(shí)也可通過(guò)6300個(gè)步行者，是小汽車(chē)的1.7倍。不僅如此，小汽車(chē)運(yùn)送每位乘客所需的交通面積是自行車(chē)的4倍，是有軌電車(chē)的20倍，是地鐵的6倍至12倍，是步行的40倍。 

12、;   (11)某汽車(chē)發(fā)展研究室主任說(shuō)，中國(guó)的汽車(chē)消費(fèi)過(guò)于保守，持幣待購(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，這種巨大的消費(fèi)潛能將在不久的將來(lái)轉(zhuǎn)化為消費(fèi)功能而突然釋放出來(lái)。這樣，汽車(chē)消費(fèi)就會(huì)進(jìn)入一個(gè)“爆發(fā)期”，大量的汽車(chē)進(jìn)入家庭。這種情況在日本和韓國(guó)都曾出現(xiàn)過(guò)。他說(shuō)，世界上平均1000人擁有6輛汽車(chē)，而中國(guó)平均每1000人擁有0.6輛汽車(chē)，只有世界平均水平的10，而中國(guó)各類(lèi)商品總的消費(fèi)能力約占世界水平的80。與之相比，目前汽車(chē)消費(fèi)能力與中國(guó)實(shí)際國(guó)力明顯不符。他還認(rèn)為，國(guó)內(nèi)汽車(chē)業(yè)的許多問(wèn)題并沒(méi)有得到解決，加入WTO之后，進(jìn)口車(chē)將對(duì)國(guó)產(chǎn)車(chē)形成很大沖擊，但出現(xiàn)大批量汽車(chē)進(jìn)口也不太可能，因?yàn)槟菢訒?huì)導(dǎo)致進(jìn)出口貿(mào)

13、易失衡。    (12)原國(guó)家機(jī)械工業(yè)局某同志接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，從中長(zhǎng)期看，“入世”以后，我國(guó)的轎車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)：缺乏完整的轎車(chē)開(kāi)發(fā)能力和自主的品牌，薄弱的零部件制造體系，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系十分落后。他認(rèn)為，我國(guó)的轎車(chē)價(jià)格與國(guó)際初步接軌，需要6年左右，而完全接軌需要10年時(shí)間。目前我們的一些主導(dǎo)汽車(chē)產(chǎn)品在現(xiàn)行市場(chǎng)環(huán)境中還是具有優(yōu)勢(shì)的，因此，我們要利用“入世”后對(duì)幼稚工業(yè)的“保護(hù)期”，進(jìn)一步加大力度，開(kāi)放市場(chǎng)。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)還需加強(qiáng)管理、降低成本，特別是汽車(chē)零部件的成本。從政府引導(dǎo)消費(fèi)來(lái)看，要清理、減少不合理的稅費(fèi)，鼓勵(lì)百姓的汽車(chē)消費(fèi)。   

14、; (13)據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，去年17月，汽車(chē)全行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3723.82億元，同比增長(zhǎng)29.44；產(chǎn)品銷(xiāo)售收入3598.88億元，同比增長(zhǎng)31，05；利潤(rùn)總額211.90億元，同比增長(zhǎng)51.14。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)幅度都比較大，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收。l7月，16家重點(diǎn)汽車(chē)企業(yè)(集團(tuán))完成工業(yè)總產(chǎn)值2036.4億元，同比增長(zhǎng)33.66；產(chǎn)品銷(xiāo)售收入1843.1億元，同比增長(zhǎng)29.36；利潤(rùn)總額113.71億元，同比增長(zhǎng)46.38，利潤(rùn)總額的增長(zhǎng)超過(guò)產(chǎn)值和銷(xiāo)售收入的增長(zhǎng)，均取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位也越來(lái)越突出。據(jù)悉，去年8月份交通運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢

15、獻(xiàn)率首次躍升至40個(gè)工業(yè)行業(yè)之首。以汽車(chē)制造為主的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)取代電子信息通信業(yè)，已成為名副其實(shí)的領(lǐng)頭羊。(14)有的專(zhuān)家認(rèn)為，就功能定位而言，城市道路應(yīng)分六個(gè)層次，即城際高速路、溝通城郊與城市主干道的快速路、城市主干道、次干道、支路以及生活區(qū)道路，可行車(chē)速?gòu)拿啃r(shí)120公里到10公里不等。但上海、北京、廣州等大城市，道路的功能定位都不甚明了。道路功能不清導(dǎo)致行車(chē)錯(cuò)位的病根不除，增加再多的交警去排堵也無(wú)濟(jì)于事。有的專(zhuān)家認(rèn)為，導(dǎo)致城市出行難還有技術(shù)方面的原因。動(dòng)靜態(tài)交通相互爭(zhēng)奪空間，道路資源利用率低下。目前，國(guó)內(nèi)幾乎所有的大城市都有停車(chē)難的問(wèn)題，因市區(qū)停車(chē)不便產(chǎn)生的臨時(shí)停車(chē)占道現(xiàn)象十分普遍

16、，致使在行車(chē)輛遇阻或減速。在上海，由于主干道的交叉口開(kāi)得太多，車(chē)輛運(yùn)行時(shí)速經(jīng)常會(huì)由40公里銳減至20公里左右。加之行人、自行車(chē)違章穿道、綠化景觀(guān)擠兌道路等因素，最終使得這個(gè)大型城市的道路使用效率只相當(dāng)于世界平均水平的1/3到1/2。3.申論要求(1)認(rèn)真閱讀給定資料，概述“我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)”（滿(mǎn)分50分)要求：1)分析恰當(dāng)，條理清楚，語(yǔ)言通暢。          2)答題卡上的指定位置(做答在其他位置上的一律無(wú)效)。      

17、60;   3)字?jǐn)?shù)不多于1000字。(2)假設(shè)給定資料中有關(guān)我國(guó)城市交通擁堵的問(wèn)題在你市都存在，你作為市交通主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人，請(qǐng)根據(jù)給定資料，寫(xiě)一份“關(guān)于我市交通擁堵情況的報(bào)告”。(滿(mǎn)分50分)要求：1)簡(jiǎn)要介紹情況，恰當(dāng)分析原因，提出全面、明確、可行的對(duì)策。          2)條理清楚，語(yǔ)言通暢。          3)做答在答題卡上的指定位置(做答在其他位置上一律無(wú)效)。 &#

18、160;        4)字?jǐn)?shù)不多于1500字。答卷評(píng)析    答卷一：我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展的趨勢(shì)    綜觀(guān)我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的現(xiàn)狀喜憂(yōu)參半，展望我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存。    改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近幾年我國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，去年1至7月，汽車(chē)全行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3723.82億元，同比增長(zhǎng)29.44：產(chǎn)品銷(xiāo)售收入3598.88億元，同比增長(zhǎng)31.05：利潤(rùn)總額221.90億元，同比增長(zhǎng)51.14

19、。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)都比較大，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位越來(lái)越突出。去年交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率首次躍升至40個(gè)工業(yè)行業(yè)之首。以汽車(chē)制造業(yè)為主的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)已取代電子信息通信業(yè)，成為名副其實(shí)的領(lǐng)頭羊。    隨著市場(chǎng)需求的不斷擴(kuò)大，我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展?jié)摿σ卜浅Ｖ?。?jù)有關(guān)部門(mén)分析，近幾年我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)已發(fā)生了很大變化。載貨汽車(chē)的需求量仍將持續(xù)增長(zhǎng)，特別是次發(fā)達(dá)地區(qū)，如西部地區(qū)對(duì)中重型貨車(chē)、多種專(zhuān)用汽車(chē)、礦用車(chē)和大中型客車(chē)的需求將明顯增加。農(nóng)村汽車(chē)市場(chǎng)對(duì)輕、微型客貨車(chē)需求也會(huì)有較大增長(zhǎng)。隨著國(guó)家有關(guān)鼓勵(lì)私人購(gòu)車(chē)政策

20、的出臺(tái)，預(yù)計(jì)個(gè)人購(gòu)車(chē)比例將逐年快速增長(zhǎng)。特別是轎車(chē)、客車(chē)，尤其是微型客車(chē)的需求量會(huì)有較大增長(zhǎng)，市場(chǎng)份額將進(jìn)一步提高。為此，國(guó)家將積極發(fā)展售價(jià)八萬(wàn)元左右的經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)，以滿(mǎn)足中國(guó)家庭的需要。此外，國(guó)家還將大力推進(jìn)發(fā)展汽車(chē)工業(yè)的相關(guān)環(huán)境：至2005年，中國(guó)公路里程將增加至160萬(wàn)公里，其中高速公路2.5萬(wàn)公里。各地還將加大發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加停車(chē)場(chǎng)地等交通配套設(shè)施。所有這些，都無(wú)疑會(huì)大大促進(jìn)我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展。    汽車(chē)工業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人，但同時(shí)也面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。特別是“入世”以后，國(guó)門(mén)完全打開(kāi)，我國(guó)的轎車(chē)產(chǎn)業(yè)與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車(chē)企業(yè)處于同一個(gè)大市場(chǎng)，將不

21、可避免地面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。我們現(xiàn)在的主要問(wèn)題是：缺乏完整的轎車(chē)開(kāi)發(fā)能力和自主的品牌，零部件制造體系相對(duì)薄弱，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的管理和服務(wù)體系仍十分落后，企業(yè)規(guī)模還難以與國(guó)外大公司抗衡。所有這些問(wèn)題必須認(rèn)真面對(duì)。打通國(guó)際大市場(chǎng)，也給中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，使我們可以有機(jī)會(huì)在與強(qiáng)手的合作與競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的管理和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善自己。同時(shí)也逼迫我們把自己做大做強(qiáng)。為了應(yīng)對(duì)國(guó)際汽車(chē)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家將致力于汽車(chē)工業(yè)的戰(zhàn)略重組，優(yōu)化資源配置，培育出兩到三家主業(yè)突出，核心能力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)，我們還可以充分利用“入世”后對(duì)幼稚工業(yè)的“保

22、護(hù)期”進(jìn)一步加大力度，開(kāi)放市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的管理，努力降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力：抓緊清理減少不合理稅費(fèi)，鼓勵(lì)百姓的汽車(chē)消費(fèi)。預(yù)計(jì)6年內(nèi)我國(guó)轎車(chē)價(jià)格可與國(guó)際初步接軌，10年內(nèi)可完全接軌。只要我們自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展前景還是十分樂(lè)觀(guān)的。    評(píng)析：我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展的趨勢(shì)一文充分利用了給定的資料，對(duì)我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展做了深刻分析。該文從我國(guó)汽車(chē)工業(yè)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)和面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的巨大挑戰(zhàn)兩個(gè)方面，對(duì)我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀做了生動(dòng)而具體的描述。同時(shí)又從開(kāi)放的市場(chǎng)給我國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇的角度，對(duì)我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)做了比較透徹的分析和預(yù)測(cè)。

23、文章基本達(dá)到了試卷的要求，條理清晰，分析恰當(dāng)，語(yǔ)言通暢。    答卷二：關(guān)于我市交通擁堵情況的報(bào)告    我市是一個(gè)擁有700萬(wàn)人口的大城市。全市車(chē)輛擁有量××萬(wàn)輛。城市交通流量每天××萬(wàn)輛。城市交通擁堵一直是困擾我們的一個(gè)老大難問(wèn)題。造成我市交通擁堵的主要原因：一是歷史原因造成的道路狹窄，布局不合理；二是城市交通管理手段落后，管理水平低；三是公共交通滿(mǎn)足不了城市大眾的乘車(chē)需要；四是市民自覺(jué)維護(hù)城市交通的法制意識(shí)差，違規(guī)占道、違規(guī)穿行現(xiàn)象較為普遍。因此，要解決我市交通擁堵現(xiàn)狀，必須動(dòng)員全市方方面

24、面的力量，共同努力才能奏效。為盡快改進(jìn)我市交通擁堵?tīng)顩r，特提出以下建議：    1.提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀(guān)念，把搞女子城市交通工作提到重要日程    我市是北方的一個(gè)大城市，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與南方沿海城市相比，差距仍很大。不僅經(jīng)濟(jì)落后，觀(guān)念也落后。交通是城市的血脈，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要基礎(chǔ)的觀(guān)念還未在全市完全形成。因此，建議市政府通過(guò)交通工作會(huì)議等形式，向全市黨政干部講清我市的交通狀況及與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切關(guān)系，徹底轉(zhuǎn)變一些部門(mén)和單位認(rèn)為交通發(fā)展和交通管理與己無(wú)關(guān)或無(wú)足輕重的觀(guān)念，樹(shù)立全市人民關(guān)心交通、重視交通、支持交通的新局面，為全面加強(qiáng)我市交

25、通建設(shè)、改善我市交通管理，奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。為配合這一活動(dòng)，市交通管理部門(mén)擬舉辦一次城市交通展覽會(huì)。展覽會(huì)的主要內(nèi)容是：展示我市改革開(kāi)放以來(lái)交通建設(shè)和交通管理方面的巨大成就：揭示我市交通建設(shè)與管理方面的問(wèn)題，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約；介紹國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)沿海先進(jìn)城市交通建設(shè)和管理的經(jīng)驗(yàn)。展覽會(huì)擬在五月份舉辦。    2.舉全城之力，修路架橋，徹底緩解城市交通擁堵?tīng)顩r    目前，我市交通擁堵的一個(gè)重要原因是歷史遺留下來(lái)的城市道路狹窄，布局不合理。因此，建議市政府增加城市交通建設(shè)的財(cái)政投入，同時(shí)也可通過(guò)引進(jìn)外資共建共享的辦法，進(jìn)行城市

26、主干道的改建、擴(kuò)建、新建。建議在三環(huán)路的基礎(chǔ)上再建一條四環(huán)路，減緩城區(qū)車(chē)輛的壓力。同時(shí)在××區(qū)、××區(qū)二個(gè)城市中心區(qū)的××路××路等十條主干道建造5座高架橋。積極籌建高架輕軌，力爭(zhēng)在35年建成，從而徹底緩解我市道路擁堵?tīng)顩r。    3.引進(jìn)先進(jìn)管理模式，科學(xué)管理城市交通    目前，我市交通管理十分落后，建議市政府增加投入，擴(kuò)建市交通指揮中心，配備現(xiàn)代化的交通監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)全市交通實(shí)行微機(jī)監(jiān)控。同時(shí)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)城市的交通管理辦法，對(duì)市內(nèi)的街路按功能劃分為高速

27、路、快速路、主干道、次干道、支路、生活區(qū)路，進(jìn)行分級(jí)管理，限定不同的時(shí)速。    為解決市內(nèi)亂停車(chē)問(wèn)題，建議在年內(nèi)制定出臺(tái)“××市車(chē)輛停放管理?xiàng)l例”。同時(shí)建議市政府對(duì)全市新建、擴(kuò)建的大型廣場(chǎng)、商廈的停車(chē)場(chǎng)建設(shè)規(guī)模、功能等做出限制性規(guī)定，增加地下停車(chē)空間，緩解地面壓力。    4.強(qiáng)化市民素質(zhì)教育，動(dòng)員全市人民維護(hù)城市交通秩序    城市交通與全市人民的生活息息相關(guān)。維護(hù)城市交通秩序不僅是城市交通管理部門(mén)的事情，也是全市人民的事情。為解決目前市民交通意識(shí)薄弱，行人和自行車(chē)違章穿道等問(wèn)題，

28、建議由市政府辦公廳牽頭，組織全市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展一次全市人民關(guān)心交通、維護(hù)交通的宣傳教育月。充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、宣傳板等媒體及專(zhuān)題講座、交通知識(shí)競(jìng)賽、“當(dāng)一天交通警察”(協(xié)勤)等活動(dòng)，對(duì)全市人民進(jìn)行一次深入的城市交通管理教育。    同時(shí)，加大對(duì)交通違章違規(guī)行為的處理力度。在主要路段增加交通協(xié)勤人員，強(qiáng)化交通秩序管理力度。    5.大力發(fā)展城市公共交通事業(yè)    我國(guó)的國(guó)情與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家不同，城市人口密集、國(guó)民收入低，城市交通應(yīng)該以公共交通為主。鑒于我市公共交通還很落后，企業(yè)長(zhǎng)期虧損，財(cái)政暫時(shí)拿不出

29、更多資金的情況，建議采取與外資合作經(jīng)營(yíng)城市公共交通的辦法，解決資本來(lái)源問(wèn)題，發(fā)展城市公共交通。可先選擇部分線(xiàn)路試點(diǎn)，成功后再全面鋪開(kāi)。另一個(gè)方案是改變目前的乘車(chē)管理辦法，取消月票，采用IC卡計(jì)費(fèi)的方法。緩解公共汽車(chē)公司的經(jīng)營(yíng)壓力，使其扭虧為盈，增加再生能力。預(yù)計(jì)采取該辦法后，每年可增加收入××萬(wàn)元，二年左右可將市內(nèi)現(xiàn)存的陳舊車(chē)輛全部更新。但這個(gè)辦法，可能要增加部分市民的生活支出，有可能引起社會(huì)反響。因此，應(yīng)在廣泛征求各方面意見(jiàn)，取得共識(shí)的情況下實(shí)施。    評(píng)析：關(guān)于我市交通擁堵情況的報(bào)告一文，在簡(jiǎn)要介紹情況和分析城市交通擁堵原因的基礎(chǔ)上，把重

30、點(diǎn)放到了解決問(wèn)題的對(duì)策上，符合試卷要求。而且解決問(wèn)題的五條建議，均是針對(duì)存在的主要問(wèn)題提出來(lái)的，全面、明確、可行。文章開(kāi)頭十分明確地指出：“解決我市交通擁堵現(xiàn)狀，必須動(dòng)員全社會(huì)方方面面的力量，共同努力才能奏效”，點(diǎn)出了解決問(wèn)題的總體思路。具體實(shí)施建議，不僅涉及到城市交通管理部門(mén)，還涉及到建委、城管、工商等相關(guān)部門(mén)，及全市廣大市民。對(duì)策注意了一些量化表述，對(duì)什么時(shí)間做什么，由誰(shuí)去做，講得比較清楚，有較強(qiáng)的可操作性，不失為一篇好的報(bào)告。不足的是對(duì)原因的分析，所占份量略顯薄弱，如適當(dāng)展開(kāi)會(huì)更好。1.【參考例文】我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)深入考察我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的現(xiàn)狀，展望我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，我們有

31、喜亦有憂(yōu)。首先，汽車(chē)制造為主的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)已成為名副其實(shí)的“領(lǐng)頭雁”。據(jù)悉，去年8月份交通運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率首次躍至40個(gè)工業(yè)行業(yè)之首。以汽車(chē)制造業(yè)為主的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)取代電子信息通信業(yè)，已經(jīng)做起了“排頭兵”。其次，汽車(chē)個(gè)人消費(fèi)潛能巨大。目前，中國(guó)公民持幣現(xiàn)象嚴(yán)重，汽車(chē)消費(fèi)尚不活躍，但這種消費(fèi)的巨大潛能將隨著汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展、生活環(huán)境的改善、人們觀(guān)念的更新而逐漸釋放出來(lái)。以富裕階層為中心，私人購(gòu)買(mǎi)和使用的第三層次的消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展較快，并將成為吸納汽車(chē)增長(zhǎng)量的主體。然而，我們?cè)诳吹狡?chē)工業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也要分析其發(fā)展中的不足。作為世界上最大潛在市場(chǎng)的中國(guó)目前還沒(méi)有一個(gè)與汽車(chē)工

32、業(yè)相匹配的大規(guī)模汽車(chē)工業(yè)集團(tuán)，這嚴(yán)重影響了我國(guó)汽車(chē)工業(yè)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?？上驳氖?，我們的政府已認(rèn)識(shí)這一關(guān)鍵的問(wèn)題，并致力于汽車(chē)工業(yè)的戰(zhàn)略重組，優(yōu)化資源配置，培育出兩三家主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。我國(guó)“入世”后，轎車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)：缺乏完整的轎車(chē)開(kāi)發(fā)能力和自主品牌，零部件制造體系薄弱，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系十分落后。這要求我們必須加大調(diào)控力度，開(kāi)放市場(chǎng)。一方面，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)還需加強(qiáng)管理、降低成本，尤其是優(yōu)化資源的配置。另一方面，政府應(yīng)該積極的完善市場(chǎng)，適度鼓勵(lì)百姓的汽車(chē)消費(fèi)，清理和減少不合理的稅費(fèi)。另外，交通設(shè)施薄弱有待進(jìn)一步改善。道路交通跟不上汽車(chē)需求

33、的發(fā)展，反過(guò)來(lái)在一定程度上影響汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展。如果“汽車(chē)沒(méi)有行人快”的狀況普遍存在，并可能長(zhǎng)期存在的話(huà)，那么花錢(qián)買(mǎi)“闊氣”的人就會(huì)相應(yīng)地減少，汽車(chē)消費(fèi)將會(huì)受到抑制?？傊?，“入世”后，我們擁有的發(fā)展機(jī)遇和面臨的挑戰(zhàn)同時(shí)并存，我們必須看清現(xiàn)狀，把握時(shí)代的脈搏，采取切實(shí)可行的措施，去發(fā)展我國(guó)的汽車(chē)工業(yè)，追趕世界先進(jìn)水平。2.【參考例文】關(guān)于我市交通擁堵情況的報(bào)告不容否認(rèn)，我市政府對(duì)交通事業(yè)這一事關(guān)大局、事關(guān)人人的大事業(yè)投入了巨大的人力和物力，也收到了非常好的效果。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通問(wèn)題卻不時(shí)顯現(xiàn)出來(lái)。交通擁堵一直困擾著這一座大城市，也影響了它的發(fā)展。我們的城市現(xiàn)有人口××

34、×萬(wàn)，外來(lái)人口×××萬(wàn)，擁有車(chē)輛×××萬(wàn)，而且平均每月以×××萬(wàn)輛的速度遞增，交通擁堵十分明顯。車(chē)行速度慢，堵上幾十分鐘的情況，時(shí)常發(fā)生。而造成這種狀況的原因，主要有以下幾點(diǎn)：一、基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾；二、交通管理不到位；三、人們的不文明陋習(xí)。針對(duì)以上幾點(diǎn)，特提出如下五點(diǎn)建議：一、加強(qiáng)對(duì)人們的宣傳教育，樹(shù)立正確的交通意識(shí)在現(xiàn)實(shí)生活中，交通似乎只是交警的事，其他單位或個(gè)人與此無(wú)關(guān)。于是一些單位或個(gè)人隨意縮小道路，甚至擠占道路，其他人也視而不見(jiàn)；一些機(jī)動(dòng)車(chē)司機(jī)隨意違章行車(chē)和停車(chē)；一些行人亂穿馬路、騎車(chē)搶道等。這些