公共管理學(xué)習(xí)題

1、公共管理學(xué)復(fù)查測驗(yàn)：第一章問題1需要評分簡答題1、公共管理與私部門管理有何區(qū)別？所選答案：未給定正確答案：，公共管理與私部門管理有本質(zhì)區(qū)別，具體如下：(1)公共利益目標(biāo)與私人利益目標(biāo)物匕(2)壟斷強(qiáng)制性與自由競爭性(3)制衡性與自主性(4)多元理性與經(jīng)濟(jì)理性(5)政府機(jī)制與市場機(jī)制問題2反饋：問題評分之前反饋不可用需要評分2、如何理解現(xiàn)代社會變遷對公共管理發(fā)展的作用?所選答未給定窗窠正確答 /規(guī)代社會的變遷主要通過以下因素推動了公共管理的發(fā)展：公共物品的需求和供給在穩(wěn)定地?cái)U(kuò)大； 社會生案：活中的公共事務(wù)日益增加；公共管所面臨的環(huán)境更加復(fù)雜多變。反饋：問題評分之前反饋不可用。問題3需要評分3、如

2、何認(rèn)識傳統(tǒng)公共行政學(xué)的局限性？；衙所選答案：未給定正確答案：J傳統(tǒng)公共行政學(xué)的局限性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：理論框架局限；管理主體局限；管理理念與手段局反饋:問題評分之前反饋不可用問題4需要評分4、如何理解公共管理?問題5問題6窗所選未給定答案：正確，公共管理是關(guān)于以政府為核心的公共部門處理公共事務(wù)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的活動。對于公共管理有三種答案：理解：一是廣義的，由于有人類社會就有公共生活及其管理，因此，最廣義的公共管理可以追溯到早期的人類社會；二是比較狹義的，指發(fā)端于 19世紀(jì)末、以行政管理學(xué)或公共行政學(xué)名稱出現(xiàn)的公共管理；三是嚴(yán)格意義的公共管理，即濫觴于 20世紀(jì)70年代，勃興于“新公

3、共管理”運(yùn)動的公共管理的理論和實(shí)踐。反饋：問題評分之前反饋不可用。需要評分5、如何理解公共管理學(xué)產(chǎn)生的社會背景？所選答案：未給定正確答案：，公共管理學(xué)是時代的產(chǎn)物，其產(chǎn)生的時代背景包括以下幾個方面：(1)西方國家擺脫困境的需要政府角色膨脹和規(guī)模擴(kuò)大引起民眾的不滿經(jīng)濟(jì)衰退和財(cái)政壓力的加劇社會問題與政府不可治理性的增加(2)科技革命和全球化浪潮科學(xué)技術(shù)革命是公共管理學(xué)產(chǎn)生和發(fā)展的重要推動力量全球化是公共管理學(xué)產(chǎn)生和發(fā)展的另一推動力(3)政府管理和民主制度方面的矛盾以韋伯官僚制思想為基礎(chǔ)的行政體制難以適應(yīng)時代的要求西方國家民主的現(xiàn)狀難以滿足民眾的“民主需求”反饋：問題評分之前反饋不可用。需要評分6、

4、請闡述公共管理學(xué)的特點(diǎn)。所選答未給定案：正確答 /公共管理學(xué)是一門運(yùn)用包括管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)在內(nèi)的多學(xué)科的理論和方法，研究公共管理部門和公案：共管理過程及其規(guī)律性的科學(xué)；是關(guān)于促進(jìn)以政府為核心的公共組織更有效地提供公共物品和公共服務(wù)，以增進(jìn)和公平分配社會公共利益的知識體系。特點(diǎn)：(1)公共管理是一個整合性的概念。公共管理在“什么" ( What )與“為何” (Why )層面上是沿襲公共 行政或公共政策，而在“如何" (How )做的層面上沿襲企業(yè)管理。(2)公共管理是在并不改變公共部門公共性的前提下，將私部門的管理手段運(yùn)用于公共部門。(3)公共管理重視與外部環(huán)境的關(guān)系

5、，強(qiáng)調(diào)以最高管理者的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、政策設(shè)計(jì)為核心。(4)公共管理不等于“政府管理”，而意味著一種新治理。(5)公共管理強(qiáng)調(diào)價值調(diào)和與責(zé)任， 重視4E,即經(jīng)濟(jì)(Economy )、效率(Efficiency )、效能(Effectiveness ), 公平(Equality )。(6)公共管理關(guān)注和重視政府改革與再造。(7)公共管理是一個不同學(xué)科共同參與的研究領(lǐng)域。反饋：問題評分之前反饋不可用。問題7需要評分7、20世紀(jì)80年代以來，為了改善西方國家民主制度的缺陷提出了哪些民主要求？所選未給定答案：正確 J公共選擇理論的代表人物詹姆斯？布坎南等人，對這一現(xiàn)代西方國家制度在政治運(yùn)作層面的基本矛盾作了詳

6、鋤國 答案：盡的分析。20世紀(jì)80年代以來，為了改善西方國家民主制度的缺陷和弊端，民眾紛紛提出了新的民主要求，概括起來有以下幾個方面：1、民眾直接參與公共服務(wù)的供給過程；2、公民應(yīng)既能控制政治家，又能控制官僚；3、國家應(yīng)解決特殊利益集團(tuán)對政府決策的控制；4、國家應(yīng)尋找解決西方民主制運(yùn)作過程中深層次矛盾的途徑。反饋：問題評分之前反饋不可用。問題8需要評分8、科層制的內(nèi)在局限及與時代發(fā)展的不相適應(yīng)具體表現(xiàn)是什么?所選答案：未給定正確答案：) (1)傳統(tǒng)科層官僚制難以適應(yīng)信息社會政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的要求窗四(2)科層官僚制難以適應(yīng)當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求(3 )科層官僚制的專業(yè)分工原則導(dǎo)致政府功能退

7、化。(4)官僚制的科層原則使組織行為保守，難有創(chuàng)意。反饋：問題評分之前反饋不可用。問題9需要評分9、請準(zhǔn)確地界定公共管理的內(nèi)涵。所選答未給定案：正確答M聽謂“公共管理”，是指政府為代表的公共部門依法通過對社會公共事務(wù)的管理，以保障和增進(jìn)社會公案：共利益的職能活動。(1)公共管理的主體是政府和其他公共部門，而不是私人及其組織；珪(2)公共管理的對象一一公共事務(wù)具有兩個顯著特征，即與公共利益直接有關(guān)，以及公共事務(wù)的受益對象是社會公眾；(3)由于公共事務(wù)關(guān)系到社會成員的利益，這就決定了公共事務(wù)及其管理的存在是永恒的，但具體內(nèi)容會隨著社會變遷不斷調(diào)整；(4)公共管理來自民眾的授權(quán)并負(fù)有直接的社會責(zé)任，

8、因此，必須依法進(jìn)行，其工作績效也不能簡單地以利潤或效率作標(biāo)準(zhǔn)；(5)公共管理的公共性，決定了社會公眾對公共管理部門擁有更多的制約權(quán)。反饋：問題評分之前反饋不可用。問題10需要評分10、請概述公共管理的基本研究途徑。所選答未給定 案:正確答，公共管理研究主要有 P途徑與B途徑：案：P途徑的公共管理強(qiáng)調(diào)的是與政策分析的淵源關(guān)系，有如下特征：第一，著眼于高層管理者以及他們所進(jìn)行的政策研究；第二，重視非量化和實(shí)務(wù)的取向，推崇通過個案研究來發(fā)展相關(guān)知識；第三，強(qiáng)調(diào)與政策分析結(jié)合，進(jìn)行具有前瞻性的規(guī)范性的理論研究。B途徑的公共管理主張師法企業(yè)， B途徑的公共管理的特征是：第一，偏愛企業(yè)管理的原則；第二，對

9、公、私部門的差異不作嚴(yán)格區(qū)分；第三，除了重視策略管理及組織間的管理外，還強(qiáng)調(diào)公共管理的過程進(jìn)行管理；第四，在研究方法上也偏愛諸如實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)之類的量化方法。反饋：問題評分之前反饋不可用。問題11需要評分11、請分析現(xiàn)代公共管理學(xué)的特點(diǎn)。所選答案：未給定W 正確答案：，現(xiàn)代公共管理學(xué)的特點(diǎn)具體表現(xiàn)為：鮮明的實(shí)踐導(dǎo)向；理論上的包容性；學(xué)科的年輕性。反饋：問題評分之前反饋不可用。問題12需要評分12、請闡述公共管理的構(gòu)成要素。所選答未給定窗案：正確答 /公共管理的構(gòu)成要素主要包括：公共管理的主體，即公共組織和個人；公共管理的對象，即各類公共事案： 務(wù)；公共管理的資源和手段；公共管理的環(huán)境。反饋：問題評分

10、之前反饋不可用。問題13需要評分13、簡述公共物品的概念。物 所選答未給定案:問題14問題15問題16窗正確答，公共物品是和私人物品相對應(yīng)的概念。根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾遜等人的觀點(diǎn)，公共物品是指非競爭性的案：和非排他性的產(chǎn)品。非競爭性是指一個使用者對該物品的消費(fèi)并不減少它對其他使用者的供應(yīng)；非排他性是指使用者不能被排除在對該物品的消費(fèi)之外。反饋：問題評分之前反饋不可用。需要評分14、簡述公共事務(wù)的概念。所選答未給定案：正確答 /由于公共物品不僅直接表現(xiàn)為物質(zhì)形式，還可以表現(xiàn)為服務(wù)形式，故而公共事務(wù)是對公共物品形成和效案：能的實(shí)際描述。公共物品是指涉及社會全體公眾整體的生活質(zhì)量和共同利益的一系列

11、活動，以及這些活動的實(shí)際結(jié)果。反饋： 問題評分之前反饋不可用。需要評分15、從公共管理的角度看，處理“公共”問題的核心是什么?所選答未給定案：正確答 /從公共管理的角度看，處理“公共”問題的核心是如何生產(chǎn)和分配公共物品、處理公共事務(wù)、以滿足案：民眾的公共性需求。反饋：問題評分之前反饋不可用。需要評分16、公共管理學(xué)有哪些常用的研究方法？所選答未給定案：正確答 /公共管理學(xué)作為一門新興學(xué)科，在研究方法上主要沿襲公共行政學(xué)的傳統(tǒng)，同時也充分借鑒了經(jīng)濟(jì)學(xué)、案：管理學(xué)、社會學(xué)的研究方法和技術(shù)，常用的研究方法主要有：規(guī)范方法、實(shí)證方法、案例方法、系統(tǒng)方法、比較方法、數(shù)理方法等。問題17窗問題18反饋：

12、問題評分之前反饋不可用。17、如何怎樣理解公共管理學(xué)與中國社會發(fā)展的關(guān)系？所選答未給定案：正確答 /公共管理學(xué)有助于促進(jìn)包括政治、文化和行為方式在內(nèi)的社會協(xié)調(diào)發(fā)展；公共管理學(xué)內(nèi)在的民主平等精案：神和科學(xué)務(wù)實(shí)品格，將有力地促進(jìn)當(dāng)前正在進(jìn)行的社會轉(zhuǎn)型反饋：問題評分之前反饋不可用。需要評分需要評分18、試論述公共管理學(xué)發(fā)展的必然性。所選未給定答案：正確 M遁著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、社會的加速進(jìn)步，隨著人類生活的公共領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、地位不斷上升，公共管答案：理的重要性顯得越來越突出，同時，舊有的以行政學(xué)為代表的管理理論、原則和方法受到越來越大的挑戰(zhàn)， 迫切需要進(jìn)行變革和創(chuàng)新，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。這表明，

13、認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極運(yùn)用并大力發(fā)展公共管理學(xué)， 是時代的客觀要求，是社會不斷走向文明的必然。問題19需要評分反饋：問題評分之前反饋不可用。19、試從市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展兩方面分析公共管理對中國的影響。所選未給定答案：正確 ,從市場經(jīng)濟(jì)來看，公共管理學(xué)能有效指導(dǎo)公共部門履行經(jīng)濟(jì)職能、彌補(bǔ)市場功能的缺陷；公共管理學(xué)“親答案：市場”的科學(xué)立場，有助于市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在社會發(fā)展方面，公共管理學(xué)有助于促進(jìn)包括政治、文化和行為方式在內(nèi)的社會協(xié)調(diào)發(fā)展； 公共管理學(xué)內(nèi)在的民主平等精神和科學(xué)務(wù)實(shí)品格，將有力地促進(jìn)當(dāng)前正在進(jìn)行的社會轉(zhuǎn)型反饋：問題評分之前反饋不可用。問題2020、公共部門的經(jīng)濟(jì)職能定位在哪幾個方面?所

14、選答未給定案：正確答 / (1)為市場經(jīng)濟(jì)提供基本的制度框架和法律基礎(chǔ)，包括界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)，制定公司法、合同法、著作案： 權(quán)法等，通過制度安排，使市場運(yùn)行的環(huán)境具有秩序性安全性和公共性；(2)組織各種公共物品和服務(wù)的供給，防止公共物品供給不足現(xiàn)象的發(fā)生；(3)保護(hù)自然資源和環(huán)境，阻止私人決策者濫用資源、破壞環(huán)境事件的發(fā)生，減少“公共的悲劇”；(4)保護(hù)和維持市場競爭，防止因壟斷而導(dǎo)致的資源配置的無效率；(5)調(diào)節(jié)收入和財(cái)產(chǎn)分配，通過再分配等手段，將貧富差別控制在社會認(rèn)可、至少是社會能夠承受的程度；(6)通過財(cái)政、貨幣政策等政策工具，減少經(jīng)濟(jì)波動，保持宏觀經(jīng)濟(jì)平衡。反饋：問題評分之前反饋不可用。

15、問題2121、公共管理學(xué)的親市場體現(xiàn)在哪些方面?所選答未給定案：鋤國 正確答入是將公共部門視作市場服務(wù)、為民眾服務(wù)的服務(wù)提，而不是高踞于市場之上的發(fā)號施令者和管理者；案：二是減少政府的直接經(jīng)濟(jì)管理職能，盡可能的發(fā)揮市場優(yōu)勢，讓市場在一切可以發(fā)揮作用的地方和時候都扮演積極的角色。反饋： 問題評分之前反饋不可用。問題22需要評分需要評分需要評分22、中國目前所進(jìn)行的社會轉(zhuǎn)型包括哪些方面？所選答未給定案：正確答 /從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走向工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì)；從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制走向市場經(jīng)濟(jì)體制；從人治的專政政府走向法制案：的民主治理；從一元文化獨(dú)斷的局面走向多元文化共存共榮的格局。反饋：問題評分之前反饋不可用。問題

16、23需要評分23、請簡述公共管理學(xué)民主和平等的價值取向、科學(xué)務(wù)實(shí)的學(xué)科態(tài)度的學(xué)科意義。所選未給定答案：餞|正確 公共管理學(xué)的這種民主和平等的價值取向，科學(xué)務(wù)實(shí)的學(xué)科態(tài)度，既有助于從根本上改變傳統(tǒng)社會那種強(qiáng) 答案：政府、弱（市民）社會的狀況以及相應(yīng)的政府凌駕于社會之上的格局，促進(jìn)全社會范圍內(nèi)形成平等競爭、自由競爭的生機(jī)勃勃的氛圍；也有助于公共管理學(xué)轉(zhuǎn)化成公共管理的生產(chǎn)力，形成有中國特色的新的政治文明和社會管理文明。反饋：問題評分之前反饋不可用。問題24需要評分24、公共管理受較多制衡的必然性是什么？所選答未給定案：鐲包 正確答，'由于維護(hù)和增進(jìn)公共利益的需要，公共管理組織獲得了合法的壟斷

17、性，擁有合法的強(qiáng)制力，同時公共管理案：過程產(chǎn)生的影響也是全社會性的。但在公共管理中，公共管理者作為個人的私人利益與其職責(zé)所代表的公共利益是兩種不同的利益。如果缺乏有效的制約，公共權(quán)力將面臨被濫用的巨大風(fēng)險。反饋：問題評分之前反饋不可用。問題25需要評分25、行政管理學(xué)將對象確定為哪兩類？窗所選答未給定案：正確答 /一類是政府本身，包括國家行政機(jī)關(guān)工作人員、行政體制和行政組織形態(tài)，以及行政管理的動態(tài)過程；案：另一類是屬于政府管轄范圍的公共事務(wù)。反饋：問題評分之前反饋不可用。問題26需要評分26、政府遭到的抨擊主要集中在哪幾個方面？所選答未給定窗案：正確答 ，一是認(rèn)為政府的規(guī)模太大，而且消耗了太多的稀缺資源；二是政府管理的范圍太寬，使自己陷入了過多案： 的活動；三是政府行事方法不當(dāng)，認(rèn)為通過官僚體制提供服務(wù)必然導(dǎo)致平庸和無效率。反饋： 問題評分之前反饋不可用。問題27需要評分27、科學(xué)技術(shù)推動了公共管理賴以存在的社會基礎(chǔ)的巨大變化的表現(xiàn)有哪些？所選答未給定案：鋤國 正確答 J在現(xiàn)代科技推動下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使知識含量較高的第二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人口比重大大上升；教育的發(fā)展，案：使整個人口的科學(xué)文化水平大幅度提高；生活方式的變化，公共生活的重要性增加，使人們對政府管理提出了更高的要求；生活水準(zhǔn)的提高，也使人們有時間和