高處作業(yè)安全管理制度管理辦法

1、高處作業(yè)安全管理制度吉林鋼鐵有限責(zé)任公司制度編碼：制度頁數(shù)：共 頁高處作業(yè)安全管理制度編 制 ：審 核 ：核 準(zhǔn) ：責(zé)任單位：安保處發(fā)布日期： 年 月 日生效日期： 年 月 日第一章 總 則第一條 目的為了預(yù)防高處作業(yè)過程中出現(xiàn)安全事故、保障（檢修）施工作業(yè)人員的生命安全，特制定本制度。第二條 適用范圍本辦法適用于吉林建龍鋼鐵有限責(zé)任公司內(nèi)所有單位（包括相關(guān)方）高處作業(yè)。第三條 定義1、高處作業(yè)：凡距墜落高度基準(zhǔn)面2m及其以上，有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)，稱為高處作業(yè)。2、墜落基準(zhǔn)面：從作業(yè)位置到最低墜落著落點(diǎn)的水平面，稱為墜落基準(zhǔn)面。3、墜落高度（作業(yè)高度）：從作業(yè)位置到墜落基準(zhǔn)面的垂直距離

2、，稱為墜落高度。第四條 高處作業(yè)分級(jí)高處作業(yè)分一般高處作業(yè)和特殊高處作業(yè)1、一般高處作業(yè)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和特級(jí)高處作業(yè)，符合GB/T 3608的規(guī)定。（1） 作業(yè)高度在2mh5m時(shí)，稱為一級(jí)高處作業(yè)。（2） 作業(yè)高度在5mh15m時(shí)，稱為二級(jí)高處作業(yè)。（3） 作業(yè)高度在l5mh30m時(shí),稱為三級(jí)高處作業(yè)。（4） 作業(yè)高度在30m以上（含30m）時(shí)，稱為特級(jí)高處作業(yè)。2、特殊高處作業(yè)分類（1）在陣風(fēng)風(fēng)力六級(jí)（風(fēng)速s）以上情況下進(jìn)行的高處作業(yè)，稱為強(qiáng)風(fēng)高處作業(yè)。 （2）在高溫或低溫情況下進(jìn)行的高處作業(yè)稱為異溫高處作業(yè)（高溫是指作業(yè)地點(diǎn)具有生產(chǎn)性熱源，其氣溫高于本地區(qū)夏季室外氣溫2及以上時(shí)的溫度

3、。低溫是指作業(yè)地點(diǎn)的氣溫低于5）。（3）降雨時(shí)進(jìn)行的高處作業(yè)，稱為雨天高處作業(yè)。 （4）降雪時(shí)進(jìn)行的高處作業(yè)，稱為雪天高處作業(yè)。 （5）室外完全采用人工照明時(shí)進(jìn)行的高處作業(yè)，稱為夜間高處作業(yè)。 （6）在接近或接觸帶電的條件下進(jìn)行的高處作業(yè)稱為帶電高處作業(yè)，低于下表距離的，視為接近帶電體。各電壓等級(jí)下最小接近帶電體距離電壓等級(jí)(kV)10以下20354460110154220距離(m)234（7）在無立足或無牢靠立足的條件下，進(jìn)行的高處作業(yè)，稱為懸空高處作業(yè)。 （8）對(duì)突然發(fā)生的各種災(zāi)害事故，進(jìn)行搶救的高處作業(yè)，稱為搶救高處作業(yè)。 第五條 以下情況視為高處作業(yè)： 1、凡是框架結(jié)構(gòu)生產(chǎn)裝置，雖有護(hù)

4、欄，但工作人員進(jìn)行非經(jīng)常性作業(yè)時(shí)有可能發(fā)生意外的視為高處作業(yè)。 2、在無平臺(tái)、護(hù)欄的塔、釜、爐、罐等設(shè)備、架空管道、汽車上或高度在2米及以上臨邊進(jìn)行作業(yè)時(shí)均視為高處作業(yè)。 3、在高大塔、釜、爐、罐等設(shè)備內(nèi)進(jìn)行登高作業(yè)視為高處作業(yè)。 4、作業(yè)下部或附近有排液溝、排放管、液體貯池、熔融物或在易燃、易爆、易中毒區(qū)域等部位登高作業(yè)視為部位登高作業(yè)。 第六條 職責(zé)劃分1、安保處職責(zé)（1）安保處是本制度的編制單位，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查制度落實(shí)執(zhí)行情況。（2）參與特級(jí)（特殊）高處作業(yè)安全施工方案的審核，對(duì)不符合安全作業(yè)條件的不予批準(zhǔn)。（3）對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)措施落實(shí)不到位的有權(quán)停止作業(yè)。

5、（4）對(duì)外委高處作業(yè)，審核其施工資質(zhì)，其他要求執(zhí)行公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。2、高處作業(yè)所屬單位職責(zé)（1）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行高處作業(yè)管理制度及相關(guān)安全培訓(xùn)。（2）負(fù)責(zé)確定高處作業(yè)的必要性和可行性。（3）負(fù)責(zé)編制高處作業(yè)安全施工方案（包括外委項(xiàng)目），確定安全技術(shù)防范措施。（4）負(fù)責(zé)制定高處作業(yè)應(yīng)急預(yù)案。（5）負(fù)責(zé)高處作業(yè)許可證編制和審批工作。（6）負(fù)責(zé)高處作業(yè)周邊環(huán)境安全隔離、警戒工作。3、施工單位職責(zé)（1）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行高處作業(yè)管理制度及相關(guān)安全培訓(xùn)。（2）參與編制高處作業(yè)安全施工方案（包括外委項(xiàng)目），確定安全技術(shù)防范措施。（3）參與制定高處作業(yè)應(yīng)急預(yù)案。（4）參與高處作業(yè)許可證審批工作。（5）負(fù)責(zé)高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安

6、全措施執(zhí)行情況檢查工作。4、高處作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)（1）對(duì)高處作業(yè)安全負(fù)全面責(zé)任。（2）對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和培訓(xùn)工作，包括作業(yè)中可能遇到的意外情況等。（3）作業(yè)前負(fù)責(zé)組織對(duì)安全防范措施落實(shí)情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，對(duì)不符合安全條件的禁止安排作業(yè)。（4）負(fù)責(zé)準(zhǔn)備高處作業(yè)所需的防護(hù)器具、安全標(biāo)志、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備并確認(rèn)其完好性。（5）在高處作業(yè)及其附近發(fā)生異常情況時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)。5、高處作業(yè)人員安全職責(zé)（1）掌握高處作業(yè)任務(wù)，接受高處作業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn)；（2）遵守高處作業(yè)安全管理規(guī)定，正確使用高處作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品。（3）嚴(yán)格按照“高處作業(yè)許可證”上簽署的任務(wù)、地點(diǎn)、時(shí)間和相關(guān)要求

7、作業(yè)。（4）作業(yè)前應(yīng)檢查作業(yè)場(chǎng)所安全措施是否符合要求。（5）按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)服裝、防護(hù)器具和使用工具。（6）熟悉應(yīng)急預(yù)案，掌握?qǐng)?bào)警聯(lián)絡(luò)方式和應(yīng)急逃生方法。第二章 高處作業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)第七條 高處作業(yè)許可證管理1、高處作業(yè)許可證辦理流程詳見附件二。2、高處作業(yè)許可證是現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)依據(jù)，嚴(yán)禁涂改、代簽，只限一處一次使用，嚴(yán)禁搭車作業(yè)。3、高處作業(yè)許可證編號(hào)格式：XXXX-XX-XXX，如2014-09-008第一串?dāng)?shù)字表示：年份，如2014；第二串?dāng)?shù)字表示：月份，如09；第三串?dāng)?shù)字表示：本月內(nèi)開出的第幾份高處作業(yè)許可證，如008。4、一級(jí)高處作業(yè)，由設(shè)備所屬單位安全工程師負(fù)責(zé)最終審批。5、二級(jí)、三

8、級(jí)高處作業(yè)及下列情形的高處作業(yè)由設(shè)備所屬單位一級(jí)主管負(fù)責(zé)最終審批。（1）在升降(吊裝)口、坑、井、池、溝、洞等上面或附近進(jìn)行高處作業(yè)；（2）在易燃、易爆、易中毒、易灼傷的區(qū)域或轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備附近進(jìn)行高處作業(yè)；（3）在無平臺(tái)、無護(hù)欄的塔、釜、爐、罐等容器、設(shè)備及架空管道上進(jìn)行高處作業(yè)；（4）在塔、釜、爐、罐等設(shè)備內(nèi)進(jìn)行高處作業(yè)；（5）在臨近有排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪及設(shè)備高處作業(yè)。6、特級(jí)高處作業(yè)及特殊高處作業(yè)，由安保處負(fù)責(zé)最終審批。7、高處作業(yè)許可證一式兩份，一份由單位安全工程師保管，一份交作業(yè)班組由作業(yè)監(jiān)護(hù)人持有，高處作業(yè)結(jié)束后由單位安全工程師統(tǒng)一收回保管，保存期12個(gè)月。第八條

9、高處作業(yè)前的安全要求1、凡患有高血壓、心臟病、貧血病、癲癇以及其他不適于高處作業(yè)的人員不準(zhǔn)登高作業(yè)。2、高處作業(yè)前，作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)高處作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育，交代現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和作業(yè)安全要求以及作業(yè)中可能遇到意外時(shí)的處理和救護(hù)方法。3、高處作業(yè)人員應(yīng)按照規(guī)定穿戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品，使用的材料、器具、安全帶、設(shè)備等符合要求，作業(yè)前要檢查，確認(rèn)其完好后投入使用。 4、凡高處作業(yè)與其他作業(yè)交叉進(jìn)行時(shí)，必須同時(shí)遵守所有的有關(guān)安全作業(yè)的規(guī)定、并設(shè)置安全網(wǎng)，嚴(yán)禁上下垂直作業(yè)，必要時(shí)設(shè)專用防護(hù)棚或其他隔離措施。5、 進(jìn)行高處作業(yè)前，高處施工作業(yè)單位應(yīng)針對(duì)作業(yè)內(nèi)容，進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)，制定相應(yīng)的作業(yè)程

10、序及安全措施并辦理高處作業(yè)許可證。審批人員現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)安全措施后，方可批準(zhǔn)高處作業(yè)。6、進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，除執(zhí)行本制度外，應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)高處作業(yè)及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。7、作業(yè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)高處作業(yè)安全技術(shù)負(fù)責(zé),并建立相應(yīng)的責(zé)任制。8、高處作業(yè)前要制定高處作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容包括：作業(yè)人員緊急狀況時(shí)的逃生路線和救護(hù)方法，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備的救生設(shè)施和滅火器材等。相關(guān)作業(yè)人員、安全管理人員、作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)熟知應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。9、高處作業(yè)用的腳手架的搭設(shè)應(yīng)符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。高處作業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際要求配備符合安全要求的吊籠、梯子、防護(hù)圍欄、擋腳板等。跳板兩端應(yīng)捆綁牢固。作業(yè)前，應(yīng)檢查所用的安全設(shè)施是否堅(jiān)固、牢靠。

11、夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明。10、供高處作業(yè)人員上下用的梯道、電梯、吊籠等要符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，作業(yè)人員上下時(shí)要有可靠的安全措施。固定式鋼直梯和鋼斜梯、便攜式木梯和便攜式金屬梯，應(yīng)符合安全要求。11、便攜式木梯和便攜式金屬梯梯腳底部應(yīng)堅(jiān)實(shí)，不得墊高使用。踏板不得有缺檔，梯子的上端應(yīng)有固定措施。立梯工作角度以75°±5°為宜。梯子如需接長使用，應(yīng)有可靠的連接措施，且接頭不得超過1處。連接后梯梁的強(qiáng)度，不應(yīng)低于單梯梯梁的強(qiáng)度。折梯使用時(shí)上部夾角以35°45°為宜，鉸鏈應(yīng)牢固，并應(yīng)有可靠的拉撐措施。 第九條 高處作業(yè)中的安全要求與防護(hù)1、高處作業(yè)應(yīng)設(shè)監(jiān)

12、護(hù)人對(duì)高處作業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅(jiān)守崗位。2、作業(yè)中應(yīng)正確使用防墜落用品與登高器具、設(shè)備。高處作業(yè)人員應(yīng)系用與作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的安全帶，安全帶應(yīng)系掛在作業(yè)處上方的牢固構(gòu)件上或?qū)閽彀踩珟в玫匿摷芑蜾摻z繩上，不得系掛在移動(dòng)或不牢固的物件上；不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶不得低掛高用。系安全帶后應(yīng)檢查扣環(huán)是否扣牢。3、作業(yè)場(chǎng)所有墜落可能的物件，應(yīng)一律先行撤除或加以固定。高處作業(yè)所使用的工具、材料、零件等應(yīng)裝入工具袋，上下時(shí)手中不得持物。工具在使用時(shí)應(yīng)系安全繩，不用時(shí)放入工具袋中。不得投擲工具、材料及其他物品。易滑動(dòng)、易滾動(dòng)的工具、材料堆放在腳手架上時(shí)，應(yīng)采取防止墜落措施。高處作業(yè)中所用的物料

13、，應(yīng)堆放平穩(wěn)，不妨礙通行和裝卸。作業(yè)中的走道、通道板和登高用具，應(yīng)隨時(shí)清掃干凈；拆卸下的物件及余料和廢料均應(yīng)及時(shí)清理運(yùn)走，不得任意亂置或向下丟棄。4、雨天和雪天進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。凡水、冰、霜、雪均應(yīng)及時(shí)清除。對(duì)進(jìn)行高處作業(yè)的高聳建筑物，應(yīng)事先設(shè)置避雷設(shè)施。遇有6級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣氣候，不得進(jìn)行特級(jí)高處作業(yè)。暴風(fēng)雪、暴雨、大風(fēng)后，應(yīng)對(duì)高處作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善。5、在臨近有排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪的場(chǎng)所進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，作業(yè)點(diǎn)的有毒物濃度應(yīng)在允許濃度范圍內(nèi)，并采取有效的防護(hù)措施。在應(yīng)急狀態(tài)下，

14、按應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。6、高處作業(yè)涉及臨時(shí)用電時(shí)應(yīng)符合國家臨時(shí)用電安全的有關(guān)要求。7、高處作業(yè)應(yīng)與地面保持聯(lián)系，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)配備必要的聯(lián)絡(luò)工具，并指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系。尤其是在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所或附近有放空管線的位置高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)為作業(yè)人員配備必要的防護(hù)器材（如空氣呼吸器、過濾式防毒面具或口罩等），應(yīng)事先與作業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，確定聯(lián)絡(luò)方式。 8、不得在不堅(jiān)固的結(jié)構(gòu)(如彩鋼板屋頂、石棉瓦、瓦棱板等輕型材料等)上作業(yè)，如需作業(yè)，在作業(yè)前，應(yīng)確認(rèn)其承重的立柱、梁、框架的受力能滿足所承載的負(fù)荷，并鋪設(shè)牢固的腳手板，腳手板上要有防滑措施。9、作業(yè)人員不得在高處作業(yè)處休息。10、高處作業(yè)與其他作業(yè)交叉進(jìn)行時(shí)，應(yīng)

15、按指定的路線上下，不得上下垂直作業(yè)，如果需要垂直作業(yè)時(shí)應(yīng)采取可靠的隔離措施。11、在采取地（零）電位或等（同）電位作業(yè)方式進(jìn)行帶電高處作業(yè)時(shí)。應(yīng)使用絕緣工具或穿均壓服。12、發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)的安全技術(shù)設(shè)施有缺陷和隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)解決；危及人身安全時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)。13、因作業(yè)必需，臨時(shí)拆除或變動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施時(shí)，應(yīng)經(jīng)作業(yè)負(fù)責(zé)人同意，并采取相應(yīng)的措施，作業(yè)后應(yīng)立即恢復(fù)。14、防護(hù)棚搭設(shè)時(shí)，應(yīng)設(shè)警戒區(qū)，并派專人監(jiān)護(hù)。15、作業(yè)人員在作業(yè)中如果發(fā)現(xiàn)情況異常，應(yīng)發(fā)出信號(hào)，并迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。第十條 高處作業(yè)完工后的安全要求1、高處作業(yè)完工后，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)清掃干凈，作業(yè)用的工具、拆卸下的物件及余料和廢料應(yīng)清理運(yùn)走。2、腳手架、防護(hù)棚拆除時(shí)，不得上部和下部同時(shí)施工，應(yīng)設(shè)警戒區(qū)，并派專人監(jiān)護(hù)。3、高處作業(yè)完工后，臨時(shí)用電的線路應(yīng)由持證電工拆除。第三章 附 則第十一條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。第十二條 本制度的附件：附件一：高處作業(yè)許可證附件二：高處作業(yè)許可證辦