《辦公室管理》保密工作（課堂PPT）

1、.1第八章第八章 辦公室保密工作辦公室保密工作授課人 饒軍麗.2案例案例1：男朋友的工作調(diào)動(dòng)：男朋友的工作調(diào)動(dòng) 公司秘書于雪的男朋友是公司市場(chǎng)部的胡毅。他倆的關(guān)系也早已到了談婚論嫁的程公司秘書于雪的男朋友是公司市場(chǎng)部的胡毅。他倆的關(guān)系也早已到了談婚論嫁的程度。他倆準(zhǔn)備在明年春暖花開的時(shí)節(jié)定百年之好，但由于公司不允許員工之間談戀愛，所度。他倆準(zhǔn)備在明年春暖花開的時(shí)節(jié)定百年之好，但由于公司不允許員工之間談戀愛，所以他倆的關(guān)系在公司內(nèi)部至今尚無人知曉。以他倆的關(guān)系在公司內(nèi)部至今尚無人知曉。 這天上午公司開司務(wù)會(huì)，討論人事問題，于雪來到會(huì)議室為大家添茶。這天上午公司開司務(wù)會(huì)，討論人事問題，于雪來到會(huì)議

2、室為大家添茶。 “最近香港最近香港分公司的王軍病得很厲害，那里的經(jīng)理來電話讓我們趕緊派人去頂替王軍分公司的王軍病得很厲害，那里的經(jīng)理來電話讓我們趕緊派人去頂替王軍”人力資源人力資源部的劉經(jīng)理說。部的劉經(jīng)理說。 “派市場(chǎng)部胡毅去如何派市場(chǎng)部胡毅去如何?他還沒有結(jié)婚。他還沒有結(jié)婚?！惫疽晃桓笨傔@樣提議。公司一位副總這樣提議。 “我看可以。我看可以?！惫究偨?jīng)理說：公司總經(jīng)理說：“那就這樣定了吧，這個(gè)月底就發(fā)調(diào)令，讓他過去那就這樣定了吧，這個(gè)月底就發(fā)調(diào)令，讓他過去?！?人力資源部的劉經(jīng)理馬上回答：人力資源部的劉經(jīng)理馬上回答：“行行!我們?cè)谠碌浊敖o胡毅辦好調(diào)令。我們?cè)谠碌浊敖o胡毅辦好調(diào)令?！庇谑呛?/p>

3、去于是胡毅去香港工作的事就這樣定下來了。香港工作的事就這樣定下來了。 這天下班后，于雪和胡毅又在那家幽靜的小酒吧里約會(huì)。這天下班后，于雪和胡毅又在那家幽靜的小酒吧里約會(huì)。“我想我們明年春天最好還我想我們明年春天最好還是去新馬泰旅游是去新馬泰旅游”胡毅說著，遞給于雪一本精美的新馬泰旅游宣傳冊(cè)。他的目光中充胡毅說著，遞給于雪一本精美的新馬泰旅游宣傳冊(cè)。他的目光中充滿柔情，臉上帶著紅暈，那是他已深深陶醉在對(duì)蜜月旅行的幸福遐想之中。公司有規(guī)定，滿柔情，臉上帶著紅暈，那是他已深深陶醉在對(duì)蜜月旅行的幸福遐想之中。公司有規(guī)定，除非出差，公司外派人員半年之內(nèi)不得回北京探親，即使不習(xí)慣外地的生活，也必須忍耐除非

4、出差，公司外派人員半年之內(nèi)不得回北京探親，即使不習(xí)慣外地的生活，也必須忍耐。于雪當(dāng)然知道這些，所以，她感到十分苦惱。不僅明年春天結(jié)婚的計(jì)劃可能泡湯，即使。于雪當(dāng)然知道這些，所以，她感到十分苦惱。不僅明年春天結(jié)婚的計(jì)劃可能泡湯，即使結(jié)了婚也得忍受兩地分居的煎熬。結(jié)了婚也得忍受兩地分居的煎熬。 面對(duì)胡毅的提議，于雪應(yīng)該怎么辦面對(duì)胡毅的提議，于雪應(yīng)該怎么辦? .3案例案例2：被搶走的合同：被搶走的合同 皇朝貿(mào)易公司總經(jīng)理辦公室的秘書是李麗，她聰明能干，在公司深受重用。她經(jīng)常與羅皇朝貿(mào)易公司總經(jīng)理辦公室的秘書是李麗，她聰明能干，在公司深受重用。她經(jīng)常與羅浪斯公司的總經(jīng)理秘書陳珍妮在一起玩。兩家都進(jìn)行皮

5、革進(jìn)出口貿(mào)易。雖然兩人的性格完全浪斯公司的總經(jīng)理秘書陳珍妮在一起玩。兩家都進(jìn)行皮革進(jìn)出口貿(mào)易。雖然兩人的性格完全不一樣，李麗熱情開朗，樂于助人，陳珍妮溫柔沉靜，內(nèi)向含蓄，兩人幾乎是無話不談的好不一樣，李麗熱情開朗，樂于助人，陳珍妮溫柔沉靜，內(nèi)向含蓄，兩人幾乎是無話不談的好朋友。朋友。 在一次閑聊時(shí)，陳珍妮說最近的心情不太好，因?yàn)楣旧庖恢辈患?，總?jīng)理急得茶飯?jiān)谝淮伍e聊時(shí)，陳珍妮說最近的心情不太好，因?yàn)楣旧庖恢辈患?，總?jīng)理急得茶飯不思，并且常常把氣出在她的身上。李麗說：不思，并且常常把氣出在她的身上。李麗說：“你也不要太在意，我們做秘書的要自己調(diào)節(jié)你也不要太在意，我們做秘書的要自己調(diào)節(jié)心情

6、。我們公司的成績倒不錯(cuò)，我們經(jīng)理在今天上午就簽定了一個(gè)合作意向書，有上千萬元心情。我們公司的成績倒不錯(cuò)，我們經(jīng)理在今天上午就簽定了一個(gè)合作意向書，有上千萬元。如果這筆生意做成，可以賺進(jìn)一百多萬元。我沒法告訴你詳細(xì)情況。但這次談判確實(shí)非常。如果這筆生意做成，可以賺進(jìn)一百多萬元。我沒法告訴你詳細(xì)情況。但這次談判確實(shí)非常順利。順利?！崩铥愐贿呎f，一邊沉浸在談判成功的喜悅之中。李麗一邊說，一邊沉浸在談判成功的喜悅之中。 過了幾天，李麗跟隨總經(jīng)理去白天鵝賓館與德國某貿(mào)易代表團(tuán)簽定正式合同時(shí)，超過了過了幾天，李麗跟隨總經(jīng)理去白天鵝賓館與德國某貿(mào)易代表團(tuán)簽定正式合同時(shí)，超過了約定時(shí)間，還不見代表團(tuán)的影子。后

7、來德國某公司長駐中國的代表打來電話說：約定時(shí)間，還不見代表團(tuán)的影子。后來德國某公司長駐中國的代表打來電話說：“代表團(tuán)已代表團(tuán)已與昨天回國，就在昨天上午與貴市的羅浪斯公司簽定了購貨合同，價(jià)格低于貴公司百分之十與昨天回國，就在昨天上午與貴市的羅浪斯公司簽定了購貨合同，價(jià)格低于貴公司百分之十?！?皇朝貿(mào)易公司上下都非常沮喪，李麗更是懊惱無比，她想沒有提醒總經(jīng)理及時(shí)采取快速皇朝貿(mào)易公司上下都非常沮喪，李麗更是懊惱無比，她想沒有提醒總經(jīng)理及時(shí)采取快速行動(dòng)，也責(zé)怪自己沒有時(shí)時(shí)注意德國代表團(tuán)的動(dòng)向。令她百思不得其解的：羅浪斯公司是怎行動(dòng)，也責(zé)怪自己沒有時(shí)時(shí)注意德國代表團(tuán)的動(dòng)向。令她百思不得其解的：羅浪斯公司

8、是怎樣獲取德國代表團(tuán)的情報(bào)的？他們是如何搶走生意的？樣獲取德國代表團(tuán)的情報(bào)的？他們是如何搶走生意的？.4辦公室保密工作基礎(chǔ)知識(shí).5秘密的含義秘密的含義 廣義：泛指未被人們所知或雖為部分人所知但卻不廣義：泛指未被人們所知或雖為部分人所知但卻不能公開的信息。能公開的信息。 狹義狹義:指已為部分人所知，但卻不準(zhǔn)公開或不宜公開指已為部分人所知，但卻不準(zhǔn)公開或不宜公開而人為地將其隱藏或保護(hù)起來，使他人難以獲知的而人為地將其隱藏或保護(hù)起來，使他人難以獲知的信息。信息。 在本章中，使用的是狹義概念。在本章中，使用的是狹義概念。.6秘密的類型秘密的類型按層次劃分按層次劃分國家秘密國家秘密組織秘密組織秘密個(gè)人秘

9、密個(gè)人秘密按表現(xiàn)形式劃分按表現(xiàn)形式劃分有形秘密有形秘密1.無形秘密無形秘密 按內(nèi)容劃分按內(nèi)容劃分 政治秘密政治秘密 軍事秘密軍事秘密 涉外秘密涉外秘密 經(jīng)濟(jì)秘密經(jīng)濟(jì)秘密 科技秘密科技秘密 其他秘密其他秘密.7國家秘密國家秘密 中華人民共和國保密法中華人民共和國保密法對(duì)我國的國家秘密作了明對(duì)我國的國家秘密作了明確的定義確的定義國家秘密是關(guān)系國家的安全利益，依照法定程序確定，國家秘密是關(guān)系國家的安全利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。關(guān)系國家的安全和利益，是指秘密事項(xiàng)如被不應(yīng)知悉者關(guān)系國家的安全和利益，是指秘密事項(xiàng)如被不應(yīng)知悉

10、者所知，對(duì)國家的安全和利益將造成各種損害后果。所知，對(duì)國家的安全和利益將造成各種損害后果。在履行確定相應(yīng)密級(jí)的程序后，才能成為法律認(rèn)可的國在履行確定相應(yīng)密級(jí)的程序后，才能成為法律認(rèn)可的國家秘密。也就是要經(jīng)過一套法定的定密程序。家秘密。也就是要經(jīng)過一套法定的定密程序。保密法保密法對(duì)國家秘密的確定、密級(jí)的劃分、保密期限的確定和對(duì)國家秘密的確定、密級(jí)的劃分、保密期限的確定和變更、解密等程序，都有明確的規(guī)定。變更、解密等程序，都有明確的規(guī)定。.8國家秘密的基本范圍國家秘密的基本范圍保密法保密法規(guī)定，國家秘密包括下列秘密事項(xiàng)規(guī)定，國家秘密包括下列秘密事項(xiàng)國家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng)；國家事務(wù)的重大決策

11、中的秘密事項(xiàng)；國防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；國防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng)；外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng)；國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；維護(hù)國家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)；維護(hù)國家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)；其他經(jīng)國家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國家秘密事項(xiàng)。其他經(jīng)國家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國家秘密事項(xiàng)。1.1.政黨的秘密事項(xiàng)中，符合國家秘密諸要素的，屬于國家秘密。政黨的秘密事項(xiàng)中，符合國家秘密諸要素的，屬于國家

12、秘密。 .9國家秘密的密級(jí)劃分國家秘密的密級(jí)劃分 保密法保密法第九條規(guī)定，國家秘密的密級(jí)分為第九條規(guī)定，國家秘密的密級(jí)分為“絕密絕密”、“機(jī)密機(jī)密”、“秘密秘密”三級(jí)。三級(jí)?！敖^密絕密”是最重要的國家秘密，泄露會(huì)使國家的安全和利益遭是最重要的國家秘密，泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害；受特別嚴(yán)重的損害；“機(jī)密機(jī)密”是重要的國家秘密，泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受是重要的國家秘密，泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害；嚴(yán)重的損害；“秘密秘密”是一般的國家秘密，泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受是一般的國家秘密，泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受損害。損害。 國家保密局會(huì)同中央國家機(jī)關(guān)各部門制定的國

13、家秘密及其密級(jí)具體國家保密局會(huì)同中央國家機(jī)關(guān)各部門制定的國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定，則是確定各類國家秘密事項(xiàng)密級(jí)的具體標(biāo)準(zhǔn)。范圍的規(guī)定，則是確定各類國家秘密事項(xiàng)密級(jí)的具體標(biāo)準(zhǔn)。.10國家秘密的保密期限國家秘密的保密期限 國家秘密保密期限的規(guī)定國家秘密保密期限的規(guī)定中明確規(guī)定中明確規(guī)定 國家秘密的保密期限，除有特殊規(guī)定外，絕密級(jí)事項(xiàng)不國家秘密的保密期限，除有特殊規(guī)定外，絕密級(jí)事項(xiàng)不超過三十年，機(jī)密級(jí)事項(xiàng)不超過二十年，秘密級(jí)事項(xiàng)不超過三十年，機(jī)密級(jí)事項(xiàng)不超過二十年，秘密級(jí)事項(xiàng)不超過十年。超過十年。 國家秘密的保密期限，自標(biāo)明的制發(fā)日起算；不能標(biāo)明國家秘密的保密期限，自標(biāo)明的制發(fā)日起算；不能標(biāo)明

14、制發(fā)日的國家秘密，自通知密級(jí)和保密期限之日起算。制發(fā)日的國家秘密，自通知密級(jí)和保密期限之日起算。 所謂所謂“特殊規(guī)定特殊規(guī)定”，是指制定保密范圍的機(jī)關(guān)，可以對(duì)，是指制定保密范圍的機(jī)關(guān)，可以對(duì)保密范圍中的某類事項(xiàng)的保密期限規(guī)定為保密范圍中的某類事項(xiàng)的保密期限規(guī)定為“長期長期”，或，或規(guī)定出保密的最短期限。規(guī)定出保密的最短期限。.11國家秘密的標(biāo)志國家秘密的標(biāo)志 國家秘密一經(jīng)產(chǎn)生，就應(yīng)在有關(guān)文件、資料上標(biāo)明國家秘密一經(jīng)產(chǎn)生，就應(yīng)在有關(guān)文件、資料上標(biāo)明密級(jí)和保密期限。密級(jí)和保密期限。 書面形式的密件，我國國家秘密的標(biāo)志為書面形式的密件，我國國家秘密的標(biāo)志為“ ”，前面標(biāo)密級(jí)，后面標(biāo)保密年限，如：絕密

15、前面標(biāo)密級(jí)，后面標(biāo)保密年限，如：絕密 10年。年。 非書面形式的密件，應(yīng)當(dāng)以能夠明顯辨別的方式在非書面形式的密件，應(yīng)當(dāng)以能夠明顯辨別的方式在密件上標(biāo)明密級(jí)和保密期限；凡有包裝（盒、套、密件上標(biāo)明密級(jí)和保密期限；凡有包裝（盒、套、袋等）的密件，應(yīng)當(dāng)以恰當(dāng)?shù)姆绞皆诿芗陌b上袋等）的密件，應(yīng)當(dāng)以恰當(dāng)?shù)姆绞皆诿芗陌b上標(biāo)明。標(biāo)明。.12.13國家秘密的密級(jí)和保密期限的變更國家秘密的密級(jí)和保密期限的變更 國家秘密事項(xiàng)的密級(jí)和保密期限，可以根據(jù)情況變國家秘密事項(xiàng)的密級(jí)和保密期限，可以根據(jù)情況變化進(jìn)行及時(shí)變更；變更可以由原定密級(jí)和保密期限化進(jìn)行及時(shí)變更；變更可以由原定密級(jí)和保密期限的機(jī)關(guān)、組織決定，也可

16、以由其上級(jí)機(jī)關(guān)決定，但的機(jī)關(guān)、組織決定，也可以由其上級(jí)機(jī)關(guān)決定，但應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)的機(jī)關(guān)、組織。應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)的機(jī)關(guān)、組織。 密級(jí)的變更包括降低密級(jí)（密級(jí)的變更包括降低密級(jí)（“降密降密”，大量）和提，大量）和提高密級(jí)（高密級(jí)（“升密升密” ，個(gè)別）。，個(gè)別）。 保密期限的變更主要是對(duì)仍在保密期限內(nèi)的國家秘保密期限的變更主要是對(duì)仍在保密期限內(nèi)的國家秘密進(jìn)行解密。密進(jìn)行解密。.14工作秘密工作秘密 工作秘密是在國家公務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的，不屬于國家秘密而又不宜于對(duì)工作秘密是在國家公務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的，不屬于國家秘密而又不宜于對(duì)外公開的秘密事項(xiàng)。外公開的秘密事項(xiàng)。.15商業(yè)秘密商業(yè)秘密 中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)

17、爭(zhēng)法中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第十條規(guī)定第十條規(guī)定 商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉的，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉的，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。 主要包括：商業(yè)工作規(guī)劃、計(jì)劃，重要商品的儲(chǔ)備計(jì)劃、庫存數(shù)主要包括：商業(yè)工作規(guī)劃、計(jì)劃，重要商品的儲(chǔ)備計(jì)劃、庫存數(shù)量、購銷平衡數(shù)字，票據(jù)的防偽措施，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表；軍用商品量、購銷平衡數(shù)字，票據(jù)的防偽措施，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表；軍用商品的庫存量、供應(yīng)量、調(diào)撥數(shù)量、流向；商品進(jìn)出口意向、計(jì)劃、的庫存量、供應(yīng)量、調(diào)撥數(shù)量、流向；商品進(jìn)出口意向

18、、計(jì)劃、報(bào)價(jià)方案，標(biāo)底資料，外匯額度，疫病檢驗(yàn)數(shù)據(jù)；特殊商品的生報(bào)價(jià)方案，標(biāo)底資料，外匯額度，疫病檢驗(yàn)數(shù)據(jù)；特殊商品的生產(chǎn)配方、工藝技術(shù)訣竅、科技攻關(guān)項(xiàng)目和秘密獲取的技術(shù)及其來產(chǎn)配方、工藝技術(shù)訣竅、科技攻關(guān)項(xiàng)目和秘密獲取的技術(shù)及其來源，通信保密保障等。源，通信保密保障等。.16保密的含義保密的含義保密是指出于安全和利益的考慮，在一定時(shí)間、一定范圍內(nèi)對(duì)秘保密是指出于安全和利益的考慮，在一定時(shí)間、一定范圍內(nèi)對(duì)秘密加以保守或保護(hù)，使之不外泄的行為。密加以保守或保護(hù)，使之不外泄的行為。與保密完全相反的行為是泄密，我國與保密完全相反的行為是泄密，我國保密法實(shí)施辦法保密法實(shí)施辦法對(duì)什么對(duì)什么是泄露國家秘密

19、作了明確解釋是泄露國家秘密作了明確解釋泄露國家秘密，是指違反保密法律、法規(guī)和規(guī)章的下列行為：泄露國家秘密，是指違反保密法律、法規(guī)和規(guī)章的下列行為：使國家秘密被不應(yīng)知悉者知悉的；使國家秘密被不應(yīng)知悉者知悉的；使國家秘密超出了限定的接觸范圍，而不能證明未被不應(yīng)知悉使國家秘密超出了限定的接觸范圍，而不能證明未被不應(yīng)知悉者知悉的。者知悉的。.17保密的范圍保密的范圍國家秘密范圍（國家秘密范圍（7項(xiàng)）項(xiàng)）組織秘密范圍組織秘密范圍商業(yè)秘密：指組織進(jìn)行的重大商業(yè)活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；商業(yè)秘密：指組織進(jìn)行的重大商業(yè)活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；科技秘密：指組織自己研究開發(fā)的科研項(xiàng)目等中的秘密事項(xiàng)；科技秘密：指組織自己研究開發(fā)

20、的科研項(xiàng)目等中的秘密事項(xiàng)；公文秘密：指組織具有秘密內(nèi)容的文件、電報(bào)、信件、剪報(bào)等；公文秘密：指組織具有秘密內(nèi)容的文件、電報(bào)、信件、剪報(bào)等；會(huì)議秘密：指組織內(nèi)部會(huì)議的日期、議題、議程、講話、發(fā)言、記會(huì)議秘密：指組織內(nèi)部會(huì)議的日期、議題、議程、講話、發(fā)言、記錄、錄音、錄像等中的秘密；錄、錄音、錄像等中的秘密；信訪秘密：指信訪者的檢舉、控告、揭發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)者的批示，信訪案信訪秘密：指信訪者的檢舉、控告、揭發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)者的批示，信訪案件查處的材料等；件查處的材料等；通信秘密：指組織的密碼、網(wǎng)址、密碼機(jī)、涉及密碼和密碼業(yè)務(wù)的通信秘密：指組織的密碼、網(wǎng)址、密碼機(jī)、涉及密碼和密碼業(yè)務(wù)的文件等；文件等；1.領(lǐng)導(dǎo)秘密：

21、指組織領(lǐng)導(dǎo)人的重大活動(dòng)、辦公場(chǎng)所和私人生活等。領(lǐng)導(dǎo)秘密：指組織領(lǐng)導(dǎo)人的重大活動(dòng)、辦公場(chǎng)所和私人生活等。.18保密的特點(diǎn)保密的特點(diǎn)封閉性封閉性利益性利益性相對(duì)性相對(duì)性.19保密工作保密工作保密工作，是為達(dá)到保密工作，是為達(dá)到“保密保密”目的所采取的一切手段和措施。目的所采取的一切手段和措施。在現(xiàn)實(shí)生活中，有相當(dāng)一部分人沒有意識(shí)到保密工作的重要性。原因如在現(xiàn)實(shí)生活中，有相當(dāng)一部分人沒有意識(shí)到保密工作的重要性。原因如下：下：我國長期處于和平時(shí)期，使許多人的保密觀念淡薄、保密法制意識(shí)差；我國長期處于和平時(shí)期，使許多人的保密觀念淡薄、保密法制意識(shí)差；泄密給黨和國家造成的危害往往是潛在的、無形的，使許多人

22、不自覺地泄密給黨和國家造成的危害往往是潛在的、無形的，使許多人不自覺地忽視了保密工作的重要性；忽視了保密工作的重要性；一些集團(tuán)保密制度不健全；一些集團(tuán)保密制度不健全；1.保密知識(shí)不普及，使得一般人對(duì)現(xiàn)代間諜技術(shù)缺乏客觀的認(rèn)識(shí)，對(duì)國家保密知識(shí)不普及，使得一般人對(duì)現(xiàn)代間諜技術(shù)缺乏客觀的認(rèn)識(shí)，對(duì)國家秘密的范圍和內(nèi)容缺乏了解，即使失密泄密，自己也難以察覺。秘密的范圍和內(nèi)容缺乏了解，即使失密泄密，自己也難以察覺。.20要做好保密工作，各機(jī)關(guān)、單位在日常工作中，要積極防范，做到以下要做好保密工作，各機(jī)關(guān)、單位在日常工作中，要積極防范，做到以下幾點(diǎn)幾點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)重視并把保密工作納入議事日程，使其與業(yè)務(wù)工作同步進(jìn)行

23、；領(lǐng)導(dǎo)重視并把保密工作納入議事日程，使其與業(yè)務(wù)工作同步進(jìn)行；建立健全保密規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)常督促檢查，堵塞泄密漏洞；建立健全保密規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)常督促檢查，堵塞泄密漏洞；堅(jiān)持經(jīng)常性的保密宣傳教育；堅(jiān)持經(jīng)常性的保密宣傳教育；嚴(yán)格保密紀(jì)律，及時(shí)查處泄密事件；嚴(yán)格保密紀(jì)律，及時(shí)查處泄密事件；積極開發(fā)和利用先進(jìn)的保密技術(shù)；積極開發(fā)和利用先進(jìn)的保密技術(shù)；及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高保密工作的整體水平。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高保密工作的整體水平。.21保密工作的原則保密工作的原則保密法保密法規(guī)定規(guī)定保守國家秘密的工作，實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)，既確保國家保守國家秘密的工作，實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)，既確保國家秘密、

24、又便于各項(xiàng)工作的方針。秘密、又便于各項(xiàng)工作的方針。預(yù)防為主預(yù)防為主保密工作的立足點(diǎn)一定要放在預(yù)防上，防患于未然。保密工作的立足點(diǎn)一定要放在預(yù)防上，防患于未然。突出重點(diǎn)突出重點(diǎn)保密工作的重點(diǎn)是：國家秘密；組織絕密；秘密集中的地區(qū)、保密工作的重點(diǎn)是：國家秘密；組織絕密；秘密集中的地區(qū)、部門和人員。部門和人員。內(nèi)外有別內(nèi)外有別國內(nèi)國外有別：在涉外活動(dòng)中，要處理好交往與保密的關(guān)系；國內(nèi)國外有別：在涉外活動(dòng)中，要處理好交往與保密的關(guān)系；黨內(nèi)黨外有別：要處理好保密工作與民主政治的關(guān)系；黨內(nèi)黨外有別：要處理好保密工作與民主政治的關(guān)系；1.上級(jí)下級(jí)有別：要處理好保密工作與聯(lián)系群眾的關(guān)系。上級(jí)下級(jí)有別：要處理好

25、保密工作與聯(lián)系群眾的關(guān)系。.22保密工作的責(zé)任保密工作的責(zé)任 法律責(zé)任法律責(zé)任違反違反保密法保密法造成泄密的，應(yīng)負(fù)什么法律責(zé)任？造成泄密的，應(yīng)負(fù)什么法律責(zé)任？保密法保密法第四章法律責(zé)任和新第四章法律責(zé)任和新刑法刑法規(guī)定：規(guī)定：違反違反保密法保密法規(guī)定，規(guī)定，故意或者過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；故意或者過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑；為境外的機(jī)構(gòu)、組織、為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報(bào)的，處五年以上十年以人員竊取、刺探、

26、收買、非法提供國家秘密或者情報(bào)的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節(jié)較下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節(jié)較輕的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；輕的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；違反違反保密保密法法規(guī)定，泄露國家秘密，不夠刑事處罰的，可以酌情給予行政處分。規(guī)定，泄露國家秘密，不夠刑事處罰的，可以酌情給予行政處分。 紀(jì)律責(zé)任紀(jì)律責(zé)任對(duì)泄密責(zé)任者給予行政處分的一般標(biāo)準(zhǔn)有何規(guī)定？對(duì)泄密責(zé)任者給予行政處分的一般標(biāo)準(zhǔn)有何規(guī)定？對(duì)泄密責(zé)任者給予行政處分的一般標(biāo)準(zhǔn)是：（一）泄露秘密級(jí)國家秘密對(duì)泄密

27、責(zé)任者給予行政處分的一般標(biāo)準(zhǔn)是：（一）泄露秘密級(jí)國家秘密的，應(yīng)給予警告或者記過處分；（二）泄露機(jī)密級(jí)國家秘密的，應(yīng)給予記過的，應(yīng)給予警告或者記過處分；（二）泄露機(jī)密級(jí)國家秘密的，應(yīng)給予記過、記大過或者降級(jí)處分；（三）泄露絕密級(jí)國家秘密的，應(yīng)給予記大過、降、記大過或者降級(jí)處分；（三）泄露絕密級(jí)國家秘密的，應(yīng)給予記大過、降級(jí)、降職、撤職、開除留用察看或者開除處分。級(jí)、降職、撤職、開除留用察看或者開除處分。.23案例案例 2002年，原華為公司傳輸部技術(shù)人員王志駿、劉寧年，原華為公司傳輸部技術(shù)人員王志駿、劉寧、秦學(xué)軍因與華為公司發(fā)生法律糾紛，被國家公安、秦學(xué)軍因與華為公司發(fā)生法律糾紛，被國家公安機(jī)關(guān)

28、羈押。華為稱這幾名員工以自主創(chuàng)業(yè)為名機(jī)關(guān)羈押。華為稱這幾名員工以自主創(chuàng)業(yè)為名“盜盜竊竊”了公司的核心技術(shù)。離開華為后，他們?cè)谏虾Ａ斯镜暮诵募夹g(shù)。離開華為后，他們?cè)谏虾３闪⒘松虾瓶萍加邢薰?，并將成立了上海滬科科技有限公司，并將“竊取竊取”的核的核心技術(shù)資料賣給了華為公司的直接競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。心技術(shù)資料賣給了華為公司的直接競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。2002年年8月，深圳市檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕王志駿等人，并月，深圳市檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕王志駿等人，并正式立案。正式立案。 .24案例案例 2003年年7月，中國船舶重工集團(tuán)某研究所某項(xiàng)絕密月，中國船舶重工集團(tuán)某研究所某項(xiàng)絕密課題報(bào)告起草人應(yīng)某研究單位的要求，報(bào)送國外此課題報(bào)

29、告起草人應(yīng)某研究單位的要求，報(bào)送國外此類課題研究的相關(guān)信息。該起草人將此事交代助手類課題研究的相關(guān)信息。該起草人將此事交代助手馬某辦理，要求刪除報(bào)告中國內(nèi)研究成果部分，只馬某辦理，要求刪除報(bào)告中國內(nèi)研究成果部分，只保留和報(bào)送國外有關(guān)情況。馬某在對(duì)報(bào)告進(jìn)行處理保留和報(bào)送國外有關(guān)情況。馬某在對(duì)報(bào)告進(jìn)行處理后，誤將原稿拷入軟盤并委托他人以電子郵件形式后，誤將原稿拷入軟盤并委托他人以電子郵件形式發(fā)送，造成泄密。該集團(tuán)公司給予該研究所通報(bào)批發(fā)送，造成泄密。該集團(tuán)公司給予該研究所通報(bào)批評(píng)，給予直接責(zé)任人馬某行政記大過處分，給予負(fù)評(píng)，給予直接責(zé)任人馬某行政記大過處分，給予負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的保密委員會(huì)主任行政警告

30、處分，給予有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的保密委員會(huì)主任行政警告處分，給予課題負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)。課題負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)。.25保密工作的主要任務(wù)保密工作的主要任務(wù)加強(qiáng)保密法律建設(shè)。包括制定保密法規(guī)制度和組織法規(guī)制度的貫徹實(shí)施；開展保密行政執(zhí)加強(qiáng)保密法律建設(shè)。包括制定保密法規(guī)制度和組織法規(guī)制度的貫徹實(shí)施；開展保密行政執(zhí)法；開展普法教育；開展保密執(zhí)法監(jiān)督等。法；開展普法教育；開展保密執(zhí)法監(jiān)督等。開展保密宣傳教育工作。包括開展保密法制宣傳教育，普及保密法律知識(shí)；開展黨和國家開展保密宣傳教育工作。包括開展保密法制宣傳教育，普及保密法律知識(shí)；開展黨和國家有關(guān)保密工作方針、政策和保密紀(jì)律規(guī)定方面的宣傳教育；開展保密與竊密斗爭(zhēng)形勢(shì)的

31、宣有關(guān)保密工作方針、政策和保密紀(jì)律規(guī)定方面的宣傳教育；開展保密與竊密斗爭(zhēng)形勢(shì)的宣傳；開展普及保密技術(shù)知識(shí)宣傳教育；開展保密管理基本知識(shí)宣傳教育以及對(duì)保密工作自傳；開展普及保密技術(shù)知識(shí)宣傳教育；開展保密管理基本知識(shí)宣傳教育以及對(duì)保密工作自身的重要性和必要性的宣傳教育工作。身的重要性和必要性的宣傳教育工作。實(shí)施保密行政管理工作。包括對(duì)涉及國家秘密的人、法人及其他社會(huì)組織的管理；對(duì)涉及實(shí)施保密行政管理工作。包括對(duì)涉及國家秘密的人、法人及其他社會(huì)組織的管理；對(duì)涉及國家秘密事務(wù)的管理；對(duì)屬于國家秘密事項(xiàng)、信息及其載體的管理以及對(duì)保密工作自身的國家秘密事務(wù)的管理；對(duì)屬于國家秘密事項(xiàng)、信息及其載體的管理以及

32、對(duì)保密工作自身的各種管理等。各種管理等。研究、開發(fā)、推廣應(yīng)用保密技術(shù)，開展保密技術(shù)工作管理。包括編制和組織實(shí)施保密技術(shù)研究、開發(fā)、推廣應(yīng)用保密技術(shù)，開展保密技術(shù)工作管理。包括編制和組織實(shí)施保密技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃；制定保密技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)；組織保密技術(shù)項(xiàng)目研究；推廣應(yīng)用保密技術(shù)裝發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃；制定保密技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)；組織保密技術(shù)項(xiàng)目研究；推廣應(yīng)用保密技術(shù)裝備；開展保密技術(shù)行政管理等。備；開展保密技術(shù)行政管理等。根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)需要，開展保密工作理論和政策研究，探索保密工作的基本規(guī)律，制定各根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)需要，開展保密工作理論和政策研究，探索保密工作的基本規(guī)律，制定各項(xiàng)保密工作的具體政策和對(duì)策。項(xiàng)保密工

33、作的具體政策和對(duì)策。根據(jù)根據(jù)中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的決定中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的決定的要求和保密工作任務(wù)的實(shí)際需要，的要求和保密工作任務(wù)的實(shí)際需要，健全和完善保密組織和保密工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)保密干部隊(duì)伍建設(shè)，按照健全和完善保密組織和保密工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)保密干部隊(duì)伍建設(shè)，按照“懂技術(shù)，懂法律，懂技術(shù)，懂法律，善管理和有較高政治思想水平善管理和有較高政治思想水平”的要求，全面提高保密干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。的要求，全面提高保密干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 .26各機(jī)關(guān)、單位保密組織的主要職責(zé)各機(jī)關(guān)、單位保密組織的主要職責(zé): :（1）組織本機(jī)關(guān)、單位人員學(xué)習(xí)黨和國家有關(guān)保密工作的文件，

34、學(xué)習(xí)）組織本機(jī)關(guān)、單位人員學(xué)習(xí)黨和國家有關(guān)保密工作的文件，學(xué)習(xí)保密法保密法及其配套法規(guī)規(guī)定，開展普及保密知識(shí)教育及其他形勢(shì)的保密教育及其配套法規(guī)規(guī)定，開展普及保密知識(shí)教育及其他形勢(shì)的保密教育；（2）根據(jù)）根據(jù)保密法保密法及其他保密法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的規(guī)章及其他保密法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的規(guī)章制度，結(jié)合本單位實(shí)際，有針對(duì)性地制定具體的可操作性強(qiáng)的保密制度，以制度，結(jié)合本單位實(shí)際，有針對(duì)性地制定具體的可操作性強(qiáng)的保密制度，以及具體的保密措施；及具體的保密措施；（3）根據(jù)保密法規(guī)規(guī)定的程序，嚴(yán)格按照有關(guān)的）根據(jù)保密法規(guī)規(guī)定的程序，嚴(yán)格按照有關(guān)的國家秘密及其密級(jí)具國家秘密及其密級(jí)具體范

35、圍的規(guī)定體范圍的規(guī)定，確定本機(jī)關(guān)、單位的國家秘密事項(xiàng)及其密級(jí)和保密期限，確定本機(jī)關(guān)、單位的國家秘密事項(xiàng)及其密級(jí)和保密期限，并在國家秘密載體上作出標(biāo)志，明確可以接觸該事項(xiàng)的人員范圍，做好密件并在國家秘密載體上作出標(biāo)志，明確可以接觸該事項(xiàng)的人員范圍，做好密件、密品的保密管理工作；、密品的保密管理工作；（4）明確劃分本機(jī)關(guān)、單位的保密要害部門部位，并建立具體的保密管）明確劃分本機(jī)關(guān)、單位的保密要害部門部位，并建立具體的保密管理制度，明確有關(guān)人員的保密責(zé)任，對(duì)保密要害部門部位采取保密措施，保理制度，明確有關(guān)人員的保密責(zé)任，對(duì)保密要害部門部位采取保密措施，保證達(dá)到有關(guān)保密技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)的要求。證達(dá)到有關(guān)保

36、密技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)的要求。（5）對(duì)機(jī)關(guān)、單位人員的保密行為進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，定期或不定期）對(duì)機(jī)關(guān)、單位人員的保密行為進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，定期或不定期進(jìn)行保密檢查，及時(shí)消除泄密隱患，對(duì)已發(fā)生的泄密案件及時(shí)向主管部門和進(jìn)行保密檢查，及時(shí)消除泄密隱患，對(duì)已發(fā)生的泄密案件及時(shí)向主管部門和同級(jí)保密部門報(bào)告，及時(shí)處理，及時(shí)采取補(bǔ)救措施；同級(jí)保密部門報(bào)告，及時(shí)處理，及時(shí)采取補(bǔ)救措施；（6）在機(jī)關(guān)、單位因?qū)ν饨涣髋c合作需要對(duì)外提供屬于本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)）在機(jī)關(guān)、單位因?qū)ν饨涣髋c合作需要對(duì)外提供屬于本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的國家秘密事項(xiàng)時(shí)，負(fù)責(zé)進(jìn)行保密審查并報(bào)保密部門審批；生的國家秘密事項(xiàng)時(shí)，負(fù)責(zé)進(jìn)行保密審查并報(bào)保密部門審批

37、；（7）向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和本級(jí)黨委的保密委員會(huì)及保密工作部門報(bào)告）向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和本級(jí)黨委的保密委員會(huì)及保密工作部門報(bào)告工作情況；工作情況；（8）承辦上級(jí)及本機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。）承辦上級(jí)及本機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。 .27保密工作的特點(diǎn)保密工作的特點(diǎn)1、政治性，、政治性，保密工作是為鞏固國家政權(quán)和維護(hù)國家利益服務(wù)的，保密工作是為鞏固國家政權(quán)和維護(hù)國家利益服務(wù)的， 是管理國家的是管理國家的工具和手段，屬于國家政治工作的一個(gè)組成部分。工具和手段，屬于國家政治工作的一個(gè)組成部分。2 2、相對(duì)性、相對(duì)性，指保密工作的時(shí)間性與一定的區(qū)域性指保密工作的時(shí)間性與一定的區(qū)域性。3 3、

38、群眾性，、群眾性，要做好保密工作，必須依靠廣大群眾。要做好保密工作，必須依靠廣大群眾。4 4、隱蔽性，、隱蔽性，由秘密的本質(zhì)屬性決定。盡快改變保密技術(shù)落后的現(xiàn)狀，增強(qiáng)保密技由秘密的本質(zhì)屬性決定。盡快改變保密技術(shù)落后的現(xiàn)狀，增強(qiáng)保密技術(shù)的防御和保障能力。術(shù)的防御和保障能力。.28保密工作的意義保密工作的意義保密工作關(guān)系到國家命運(yùn)。保密工作關(guān)系到國家命運(yùn)。保密工作關(guān)系到國家聲譽(yù)。保密工作關(guān)系到國家聲譽(yù)。保密工作關(guān)系到社會(huì)的安定。保密工作關(guān)系到社會(huì)的安定。保密工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保密工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保密工作關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)者的安全。保密工作關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)者的安全。.29保密法規(guī)保密法規(guī) 中華人民共和國憲法

39、第五十三條中華人民共和國憲法第五十三條 中華人民共和國刑法第一百一十一條，第一百一十九條，中華人民共和國刑法第一百一十一條，第一百一十九條，第二百八十二條，第三百九十八條。第二百八十二條，第三百九十八條。 中華人民共和國保守國家秘密法中華人民共和國保守國家秘密法 黨和國家工作人員保密守則黨和國家工作人員保密守則.30保密工作的紀(jì)律保密工作的紀(jì)律黨和國家工作人員保守秘密守則黨和國家工作人員保守秘密守則中規(guī)定中規(guī)定1.不該說的機(jī)密，絕對(duì)不說。不該說的機(jī)密，絕對(duì)不說。2.不該問的機(jī)密，絕對(duì)不問。不該問的機(jī)密，絕對(duì)不問。3.不該看的機(jī)密，絕對(duì)不看。不該看的機(jī)密，絕對(duì)不看。4.不該記錄的機(jī)密，絕對(duì)不記錄

40、。不該記錄的機(jī)密，絕對(duì)不記錄。5.不在非保密本上記錄機(jī)密。不在非保密本上記錄機(jī)密。6.不在私人通信中涉及機(jī)密。不在私人通信中涉及機(jī)密。7.不在公共場(chǎng)所和家屬、子女、親友面前談?wù)摍C(jī)密。不在公共場(chǎng)所和家屬、子女、親友面前談?wù)摍C(jī)密。8.不在不利于保密的地方存放機(jī)密文件、資料。不在不利于保密的地方存放機(jī)密文件、資料。9.不在普通電話、明碼電報(bào)、普通郵局、普通信息網(wǎng)上傳達(dá)機(jī)密事項(xiàng)。不在普通電話、明碼電報(bào)、普通郵局、普通信息網(wǎng)上傳達(dá)機(jī)密事項(xiàng)。10.不攜帶機(jī)密材料游覽、參觀不攜帶機(jī)密材料游覽、參觀探親、訪友和出入公共場(chǎng)所。探親、訪友和出入公共場(chǎng)所。.31機(jī)關(guān)保密工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)機(jī)關(guān)保密工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)1、文件保

41、密、文件保密2、會(huì)議保密、會(huì)議保密3、新聞出版保密、新聞出版保密4、計(jì)算機(jī)保密、計(jì)算機(jī)保密5、經(jīng)濟(jì)和科技情報(bào)保密、經(jīng)濟(jì)和科技情報(bào)保密6、通訊保密、通訊保密7、人事保密、人事保密.32文件保密文件保密.33文件保密涉及的環(huán)節(jié)文件保密涉及的環(huán)節(jié)收文收文閱文閱文制文制文傳遞傳遞攜帶攜帶保管保管交接交接歸檔歸檔清查清查銷毀銷毀.34收文保密收文保密 簽收簽收“密件密件”要嚴(yán)格履行簽收手續(xù)，做到事事有手要嚴(yán)格履行簽收手續(xù)，做到事事有手續(xù)，件件有著落。續(xù)，件件有著落。 按按“密件密件”的不同密級(jí)和緩急程度在的不同密級(jí)和緩急程度在“密件密件”上標(biāo)上標(biāo)明明“發(fā)授范圍發(fā)授范圍”和和“閱讀級(jí)限閱讀級(jí)限”。.35閱

42、文保密閱文保密秘密文件應(yīng)由機(jī)要人員或指定的人員統(tǒng)一掌握。他們要秘密文件應(yīng)由機(jī)要人員或指定的人員統(tǒng)一掌握。他們要隨時(shí)掌握隨時(shí)掌握“密件密件”的流向，并規(guī)定閱文的時(shí)間，以防止的流向，并規(guī)定閱文的時(shí)間，以防止“密件密件”的丟失和泄密。的丟失和泄密。確定秘密文件的閱知范圍。要根據(jù)文件情況確定確定秘密文件的閱知范圍。要根據(jù)文件情況確定“密級(jí)密級(jí)”文件的閱知范圍，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，不得自行擴(kuò)大閱讀文件的閱知范圍，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，不得自行擴(kuò)大閱讀范圍，不得向規(guī)定范圍以外的人員擴(kuò)散，不準(zhǔn)私自摘錄范圍，不得向規(guī)定范圍以外的人員擴(kuò)散，不準(zhǔn)私自摘錄，不得公開引用。，不得公開引用。規(guī)定秘密文件的借閱地點(diǎn)。閱讀秘密文件要在辦

43、公室或規(guī)定秘密文件的借閱地點(diǎn)。閱讀秘密文件要在辦公室或閱文室進(jìn)行，不得擅自帶回家中閱讀，特別對(duì)標(biāo)有閱文室進(jìn)行，不得擅自帶回家中閱讀，特別對(duì)標(biāo)有“密密級(jí)級(jí)”文件的外借，應(yīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，借出前要當(dāng)面交代注意文件的外借，應(yīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，借出前要當(dāng)面交代注意事項(xiàng)。事項(xiàng)。.36制文保密制文保密一切文件在印制前應(yīng)準(zhǔn)確定性，標(biāo)明密級(jí)和保密期限，規(guī)一切文件在印制前應(yīng)準(zhǔn)確定性，標(biāo)明密級(jí)和保密期限，規(guī)定發(fā)放范圍，注明是否可以翻印和復(fù)制；定發(fā)放范圍，注明是否可以翻印和復(fù)制；涉密文件在制文中形成的草稿、修改稿、簽發(fā)稿、校對(duì)清涉密文件在制文中形成的草稿、修改稿、簽發(fā)稿、校對(duì)清樣等，凡需要保存的，應(yīng)按正式文件的密級(jí)和保密期限管樣

44、等，凡需要保存的，應(yīng)按正式文件的密級(jí)和保密期限管理，不需要保存的，應(yīng)及時(shí)銷毀；理，不需要保存的，應(yīng)及時(shí)銷毀；打印、印刷過程中形成的蠟紙、襯紙、廢頁、廢件應(yīng)及時(shí)打印、印刷過程中形成的蠟紙、襯紙、廢頁、廢件應(yīng)及時(shí)銷毀，不能亂堆亂放；銷毀，不能亂堆亂放；印制時(shí)，要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的份數(shù)執(zhí)行，不得擅自多印印制時(shí)，要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的份數(shù)執(zhí)行，不得擅自多印多留；多留；復(fù)印文件必須經(jīng)過請(qǐng)示，履行審批、登記手續(xù)，對(duì)復(fù)印件復(fù)印文件必須經(jīng)過請(qǐng)示，履行審批、登記手續(xù)，對(duì)復(fù)印件要等同原件一樣管理。要等同原件一樣管理。.37傳遞保密傳遞保密文件的傳遞應(yīng)履行登記手續(xù)；文件的傳遞應(yīng)履行登記手續(xù)；遞送秘密文件，應(yīng)由秘書科機(jī)

45、要部門人員遞送；若通過遞送秘密文件，應(yīng)由秘書科機(jī)要部門人員遞送；若通過郵局遞送，不得通過普通郵政郵寄；機(jī)要人員傳遞絕密郵局遞送，不得通過普通郵政郵寄；機(jī)要人員傳遞絕密件應(yīng)實(shí)行兩人護(hù)送制；件應(yīng)實(shí)行兩人護(hù)送制；機(jī)要通信人員外出遞送秘密文件時(shí)，要密不離人，不得機(jī)要通信人員外出遞送秘密文件時(shí)，要密不離人，不得辦理與遞送文件無關(guān)的事，堅(jiān)持專程遞送；辦理與遞送文件無關(guān)的事，堅(jiān)持專程遞送；要自覺服從機(jī)要交換站的管理，嚴(yán)格公文交換制度；要自覺服從機(jī)要交換站的管理，嚴(yán)格公文交換制度；以電子郵件形式上網(wǎng)傳遞的文件，要有嚴(yán)格的審批手續(xù)以電子郵件形式上網(wǎng)傳遞的文件，要有嚴(yán)格的審批手續(xù)，凡涉及國家秘密的文件，一般不得上

46、網(wǎng)傳遞，以防泄，凡涉及國家秘密的文件，一般不得上網(wǎng)傳遞，以防泄密。密。.38攜帶保密攜帶保密 不準(zhǔn)攜帶秘密文件和秘密資料參加社交活動(dòng)或出入不準(zhǔn)攜帶秘密文件和秘密資料參加社交活動(dòng)或出入公共場(chǎng)所；公共場(chǎng)所； 確因工作需要必須攜帶秘密文件的，應(yīng)采取必要的確因工作需要必須攜帶秘密文件的，應(yīng)采取必要的保密措施，要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批，采取安全措施，并遵照保密措施，要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批，采取安全措施，并遵照有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。.39保管保密保管保密 秘密文件必須放在保密有保障的庫房或文件柜內(nèi)，秘密文件必須放在保密有保障的庫房或文件柜內(nèi)，絕密文件應(yīng)單獨(dú)存放，并經(jīng)常檢查保密情況；絕密文件應(yīng)單獨(dú)存放，并經(jīng)常檢

47、查保密情況； 對(duì)平時(shí)工作使用的秘密文件，應(yīng)在用后隨手入柜加對(duì)平時(shí)工作使用的秘密文件，應(yīng)在用后隨手入柜加鎖；鎖； 個(gè)人不得保存秘密文件。個(gè)人不得保存秘密文件。.40交接保密交接保密 文書工作人員在工作調(diào)動(dòng)或離退休時(shí)，必須嚴(yán)格履文書工作人員在工作調(diào)動(dòng)或離退休時(shí)，必須嚴(yán)格履行交接手續(xù)；行交接手續(xù)； 在移交文件時(shí)，要造冊(cè)、核對(duì)，并辦理簽字手續(xù)，在移交文件時(shí)，要造冊(cè)、核對(duì)，并辦理簽字手續(xù)，決不能搞決不能搞“信任交接信任交接”。.41歸檔保密歸檔保密 辦理完畢的秘密文件，有查考、保存價(jià)值的要及時(shí)辦理完畢的秘密文件，有查考、保存價(jià)值的要及時(shí)立卷歸檔；無查考、保存價(jià)值的要立即銷毀。立卷歸檔；無查考、保存價(jià)值的

48、要立即銷毀。.42清查保密清查保密 定期清查秘密文件；定期清查秘密文件； 分發(fā)和借出去的應(yīng)按時(shí)清退；分發(fā)和借出去的應(yīng)按時(shí)清退； 若發(fā)現(xiàn)有丟失的，要及時(shí)追查處理。若發(fā)現(xiàn)有丟失的，要及時(shí)追查處理。.43銷毀保密銷毀保密 銷毀秘密文件時(shí)，必須先經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批，然后登記造銷毀秘密文件時(shí)，必須先經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批，然后登記造冊(cè)；冊(cè)； 秘密、機(jī)密級(jí)文件應(yīng)派專人護(hù)送到指定的造紙廠監(jiān)秘密、機(jī)密級(jí)文件應(yīng)派專人護(hù)送到指定的造紙廠監(jiān)督銷毀；督銷毀； 絕密文件和密碼電報(bào)應(yīng)指定專人在組織內(nèi)焚燒干凈絕密文件和密碼電報(bào)應(yīng)指定專人在組織內(nèi)焚燒干凈。.44文件保密的主要措施文件保密的主要措施（1）按文件密級(jí)控制文件的發(fā)放和閱讀范圍。）按文

49、件密級(jí)控制文件的發(fā)放和閱讀范圍。（2）控制文件印刷權(quán)限。）控制文件印刷權(quán)限。（3）黨和國家一切機(jī)密文件不得在報(bào)刊上登載或廣播。）黨和國家一切機(jī)密文件不得在報(bào)刊上登載或廣播。（4）文件應(yīng)由專職文書工作人員負(fù)責(zé)處理、存放，嚴(yán)禁私人復(fù)制、抄）文件應(yīng)由專職文書工作人員負(fù)責(zé)處理、存放，嚴(yán)禁私人復(fù)制、抄錄、保存機(jī)密文件。錄、保存機(jī)密文件。（5）嚴(yán)格執(zhí)行文件立卷歸檔和銷毀制度。）嚴(yán)格執(zhí)行文件立卷歸檔和銷毀制度。（6）重要文件在擬稿過程中，撰寫人員不得泄露文件內(nèi)容。）重要文件在擬稿過程中，撰寫人員不得泄露文件內(nèi)容。（7）重要文稿送批、簽發(fā)時(shí)，不得由無關(guān)人員轉(zhuǎn)送領(lǐng)導(dǎo)。）重要文稿送批、簽發(fā)時(shí)，不得由無關(guān)人員轉(zhuǎn)送領(lǐng)

50、導(dǎo)。（8）各類機(jī)密公文在收發(fā)、撰稿、印制、閱辦、清退、利用等方面必）各類機(jī)密公文在收發(fā)、撰稿、印制、閱辦、清退、利用等方面必須嚴(yán)格按程序辦事。須嚴(yán)格按程序辦事。.45案例：收文不履行簽收手續(xù)案例：收文不履行簽收手續(xù) 1996年年1月月25日，某省某醫(yī)學(xué)院干部鄭某值班時(shí)，收到機(jī)日，某省某醫(yī)學(xué)院干部鄭某值班時(shí)，收到機(jī)要件一封，內(nèi)有秘密級(jí)文件一份。當(dāng)時(shí)正值學(xué)院放假，鄭要件一封，內(nèi)有秘密級(jí)文件一份。當(dāng)時(shí)正值學(xué)院放假，鄭某收文后沒按規(guī)定進(jìn)行登記，便順手將文件交給另一名值某收文后沒按規(guī)定進(jìn)行登記，便順手將文件交給另一名值班干部，該干部也未履行簽收手續(xù)。直至班干部，該干部也未履行簽收手續(xù)。直至1996年年4

51、月上級(jí)月上級(jí)有關(guān)部門清退文件時(shí)，發(fā)現(xiàn)缺少該份文件，通知學(xué)院進(jìn)行有關(guān)部門清退文件時(shí)，發(fā)現(xiàn)缺少該份文件，通知學(xué)院進(jìn)行查找，學(xué)院才知曾收過此文。但經(jīng)反復(fù)查找均無下落，鄭查找，學(xué)院才知曾收過此文。但經(jīng)反復(fù)查找均無下落，鄭某也記不清將該文件交與何人了。學(xué)院對(duì)鄭某的錯(cuò)誤行為某也記不清將該文件交與何人了。學(xué)院對(duì)鄭某的錯(cuò)誤行為進(jìn)行了批評(píng)教育，并給予其行政警告處分。進(jìn)行了批評(píng)教育，并給予其行政警告處分。 鄭某沒有遵照保密要求行事，收文沒有履行登記、簽收手鄭某沒有遵照保密要求行事，收文沒有履行登記、簽收手續(xù)，造成密件丟失。續(xù)，造成密件丟失。.46案例：沒有及時(shí)送出絕密件案例：沒有及時(shí)送出絕密件 某局工作人員單某報(bào)

52、案：半小時(shí)前，在越美快餐店丟失公文包一只，某局工作人員單某報(bào)案：半小時(shí)前，在越美快餐店丟失公文包一只，內(nèi)裝絕密件一份，要求協(xié)助查找。派出所接到報(bào)案后，立即派出干警內(nèi)裝絕密件一份，要求協(xié)助查找。派出所接到報(bào)案后，立即派出干警查找。某市國家安全局和某地區(qū)國家安全處也派員協(xié)助公安部門查找查找。某市國家安全局和某地區(qū)國家安全處也派員協(xié)助公安部門查找。雖經(jīng)多方努力，仍然沒有找到該密件。經(jīng)了解，單某擔(dān)任著將本局。雖經(jīng)多方努力，仍然沒有找到該密件。經(jīng)了解，單某擔(dān)任著將本局絕密文件送往某地區(qū)國家安全處的任務(wù)。到地區(qū)所在市后，他沒有及絕密文件送往某地區(qū)國家安全處的任務(wù)。到地區(qū)所在市后，他沒有及時(shí)將絕密件送出，而

53、是裝在公文包里隨身攜帶，先去看望在該市工作時(shí)將絕密件送出，而是裝在公文包里隨身攜帶，先去看望在該市工作的愛人，然后又和愛人一起到快餐店就餐，造成絕密文件丟失。單某的愛人，然后又和愛人一起到快餐店就餐，造成絕密文件丟失。單某因此受到了相應(yīng)的處分。因此受到了相應(yīng)的處分。 身為機(jī)要通信員的單某外出遞送秘密文件時(shí)，沒有實(shí)施專程取送文件身為機(jī)要通信員的單某外出遞送秘密文件時(shí)，沒有實(shí)施專程取送文件的傳遞保密措施。到達(dá)目的地后，沒有及時(shí)將密件送出，而是攜帶著的傳遞保密措施。到達(dá)目的地后，沒有及時(shí)將密件送出，而是攜帶著密件先去看愛人，并同去公共場(chǎng)所（快餐店）吃飯。單位也違反了傳密件先去看愛人，并同去公共場(chǎng)所（

54、快餐店）吃飯。單位也違反了傳遞絕密件要兩人護(hù)送的規(guī)定。密件的丟失有單位的疏忽，更有單某個(gè)遞絕密件要兩人護(hù)送的規(guī)定。密件的丟失有單位的疏忽，更有單某個(gè)人的失職。人的失職。.47會(huì)議保密會(huì)議保密.48會(huì)議保密會(huì)議保密會(huì)前保密會(huì)前保密會(huì)中保密會(huì)中保密會(huì)后保密會(huì)后保密.49會(huì)前保密會(huì)前保密嚴(yán)格審定到會(huì)人員；嚴(yán)格審定到會(huì)人員；聯(lián)系保衛(wèi)部門；聯(lián)系保衛(wèi)部門；選擇會(huì)址，確保設(shè)施；選擇會(huì)址，確保設(shè)施；通知保密；通知保密；文件保密。文件保密。.50會(huì)中保密會(huì)中保密嚴(yán)格管理會(huì)場(chǎng)出入；嚴(yán)格管理會(huì)場(chǎng)出入；重視保密教育；重視保密教育；搞好安全保衛(wèi)工作；搞好安全保衛(wèi)工作；文件保密。文件保密。.51會(huì)后保密及時(shí)做好會(huì)議文件的

55、清退工作；及時(shí)做好會(huì)議文件的清退工作；及時(shí)做好會(huì)場(chǎng)住地的清查工作；及時(shí)做好會(huì)場(chǎng)住地的清查工作；做好秘密文件的保密投遞工作；做好秘密文件的保密投遞工作；確定會(huì)議傳達(dá)范圍；確定會(huì)議傳達(dá)范圍；文件保密。文件保密。.52會(huì)議保密的主要措施會(huì)議保密的主要措施（1 1）凡涉及機(jī)密的會(huì)議，會(huì)前要部署保密工作，嚴(yán)格確定出席、列席人員）凡涉及機(jī)密的會(huì)議，會(huì)前要部署保密工作，嚴(yán)格確定出席、列席人員，選擇有安全保障的會(huì)場(chǎng)地點(diǎn)。，選擇有安全保障的會(huì)場(chǎng)地點(diǎn)。（2 2）會(huì)議期間和會(huì)后，對(duì)會(huì)議是否公開、何時(shí)公開以及會(huì)議的內(nèi)容哪些可）會(huì)議期間和會(huì)后，對(duì)會(huì)議是否公開、何時(shí)公開以及會(huì)議的內(nèi)容哪些可公開，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人作決定

56、；在未公開前，不得泄露。公開，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人作決定；在未公開前，不得泄露。（3 3）加強(qiáng)會(huì)議文件的使用、保管和回收。）加強(qiáng)會(huì)議文件的使用、保管和回收。（4 4）會(huì)務(wù)人員在會(huì)后應(yīng)對(duì)會(huì)場(chǎng)和住宿場(chǎng)所進(jìn)行檢查。）會(huì)務(wù)人員在會(huì)后應(yīng)對(duì)會(huì)場(chǎng)和住宿場(chǎng)所進(jìn)行檢查。（5 5）與會(huì)人員回本單位、本部門后，只能按照會(huì)議要求在指定范圍內(nèi)傳達(dá)）與會(huì)人員回本單位、本部門后，只能按照會(huì)議要求在指定范圍內(nèi)傳達(dá)會(huì)議精神，不得擅自擴(kuò)大范圍。會(huì)議精神，不得擅自擴(kuò)大范圍。.53 保密法實(shí)施辦法保密法實(shí)施辦法規(guī)定，具有屬于國家秘密內(nèi)容的會(huì)議和涉及國家規(guī)定，具有屬于國家秘密內(nèi)容的會(huì)議和涉及國家秘密的重要活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)采取下列保密

57、措施：秘密的重要活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)采取下列保密措施：（一）選擇具備保密條件的會(huì)議場(chǎng)所；（一）選擇具備保密條件的會(huì)議場(chǎng)所；（二）根據(jù)工作需要，限定參加會(huì)議人員的范圍，對(duì)參加涉及絕密事項(xiàng)（二）根據(jù)工作需要，限定參加會(huì)議人員的范圍，對(duì)參加涉及絕密事項(xiàng)會(huì)議的人員予以指定；會(huì)議的人員予以指定；（三）依照保密規(guī)定使用會(huì)議設(shè)備和管理會(huì)議文件、資料；（三）依照保密規(guī)定使用會(huì)議設(shè)備和管理會(huì)議文件、資料；（四）確定會(huì)議內(nèi)容是否傳達(dá)及傳達(dá)范圍。（四）確定會(huì)議內(nèi)容是否傳達(dá)及傳達(dá)范圍。涉及國家秘密的重要活動(dòng)，主辦單位可以制定專項(xiàng)保密方案并組涉及國家秘密的重要活動(dòng)，主辦單位可以制定專項(xiàng)保密方案并組織實(shí)施；必要時(shí)，有關(guān)保密

58、工作部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同主辦單位工作?？棇?shí)施；必要時(shí)，有關(guān)保密工作部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同主辦單位工作。.54案例：攜帶會(huì)議文件被盜案例：攜帶會(huì)議文件被盜 某年某年2月，某省某煤礦黨委書記鄭某在北京參加某月，某省某煤礦黨委書記鄭某在北京參加某個(gè)全國煤炭工業(yè)工作會(huì)議后，回礦途中住進(jìn)某市稅個(gè)全國煤炭工業(yè)工作會(huì)議后，回礦途中住進(jìn)某市稅務(wù)局招待所，將裝有會(huì)議文件的小提包放在床頭柜務(wù)局招待所，將裝有會(huì)議文件的小提包放在床頭柜內(nèi)，然后外出兩個(gè)多小時(shí)，返回住處時(shí)，發(fā)現(xiàn)提包內(nèi)，然后外出兩個(gè)多小時(shí)，返回住處時(shí)，發(fā)現(xiàn)提包被盜，共丟失秘密文件被盜，共丟失秘密文件8份（絕密文件兩份，機(jī)密份（絕密文件兩份，機(jī)密1份，未標(biāo)密級(jí)但應(yīng)視為秘密的

59、文件份，未標(biāo)密級(jí)但應(yīng)視為秘密的文件5份）和保密筆份）和保密筆記本兩個(gè)。事發(fā)后，鄭某被政紀(jì)處分。記本兩個(gè)。事發(fā)后，鄭某被政紀(jì)處分。.55案例：清退非與會(huì)人員案例：清退非與會(huì)人員 某汽車制造公司選擇在一個(gè)旅游勝地舉行研發(fā)新產(chǎn)品的會(huì)某汽車制造公司選擇在一個(gè)旅游勝地舉行研發(fā)新產(chǎn)品的會(huì)議。會(huì)議期間，公司辦公室的秘書何某發(fā)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手某汽議。會(huì)議期間，公司辦公室的秘書何某發(fā)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手某汽車制造公司的職員悄悄進(jìn)了會(huì)場(chǎng)，她立即向總經(jīng)理匯報(bào)了車制造公司的職員悄悄進(jìn)了會(huì)場(chǎng)，她立即向總經(jīng)理匯報(bào)了情況，建議停會(huì)休息，并及時(shí)要求該人員離場(chǎng)。因處理及情況，建議停會(huì)休息，并及時(shí)要求該人員離場(chǎng)。因處理及時(shí)，保證了公司利益未受損

60、失。時(shí)，保證了公司利益未受損失。 本次會(huì)議的會(huì)址選擇不當(dāng)，不應(yīng)選擇在人多而雜的旅游勝本次會(huì)議的會(huì)址選擇不當(dāng)，不應(yīng)選擇在人多而雜的旅游勝地；會(huì)議開始后，保衛(wèi)工作（門衛(wèi)對(duì)會(huì)場(chǎng)的出入管理）出地；會(huì)議開始后，保衛(wèi)工作（門衛(wèi)對(duì)會(huì)場(chǎng)的出入管理）出現(xiàn)了漏洞，讓對(duì)手有機(jī)可乘。幸虧秘書何某細(xì)心，才及時(shí)現(xiàn)了漏洞，讓對(duì)手有機(jī)可乘。幸虧秘書何某細(xì)心，才及時(shí)得到補(bǔ)救?？梢?，會(huì)議的保密工作必須做細(xì)做好。得到補(bǔ)救。可見，會(huì)議的保密工作必須做細(xì)做好。.56新聞報(bào)道保密新聞報(bào)道保密.57 保密法保密法明文規(guī)定：明文規(guī)定： 電視、廣播、報(bào)刊等信息載體必須遵守有關(guān)保密規(guī)定，電視、廣播、報(bào)刊等信息載體必須遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露國