《公路工程費(fèi)用監(jiān)理》第一章概論

1、監(jiān)理的主要工作內(nèi)容：監(jiān)理的主要工作內(nèi)容：兩管理、三控制、一協(xié)調(diào)兩管理、三控制、一協(xié)調(diào)監(jiān)理制度：監(jiān)理制度：介紹我國(guó)公路建設(shè)概況、監(jiān)理制度及監(jiān)理介紹我國(guó)公路建設(shè)概況、監(jiān)理制度及監(jiān)理的依據(jù)、任務(wù)、組織、方法、及監(jiān)理單位的選擇等基本內(nèi)容。的依據(jù)、任務(wù)、組織、方法、及監(jiān)理單位的選擇等基本內(nèi)容。合同管理：合同管理：介紹合同法律關(guān)系、合同的建立、解除、介紹合同法律關(guān)系、合同的建立、解除、FIDIC合同條件、承包分包、工程風(fēng)險(xiǎn)、變更、索賠、延期等主合同條件、承包分包、工程風(fēng)險(xiǎn)、變更、索賠、延期等主要內(nèi)容。要內(nèi)容。 信息管理：未編寫教材。信息管理：未編寫教材。質(zhì)量控制：質(zhì)量控制：監(jiān)理控制質(zhì)量的依據(jù)、程序和方法。

2、監(jiān)理控制質(zhì)量的依據(jù)、程序和方法。進(jìn)度控制：進(jìn)度控制：監(jiān)理控制工期的各種方法和工期延誤監(jiān)理控制工期的各種方法和工期延誤的處理。主要介紹流水作業(yè)和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃為主的組織和計(jì)劃方法。的處理。主要介紹流水作業(yè)和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃為主的組織和計(jì)劃方法。 費(fèi)用控制：費(fèi)用控制：介紹監(jiān)理對(duì)投資的控制。項(xiàng)目建設(shè)前介紹監(jiān)理對(duì)投資的控制。項(xiàng)目建設(shè)前的經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)和施工期間的計(jì)量和支付。的經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)和施工期間的計(jì)量和支付。 協(xié)調(diào)：未編寫教材。協(xié)調(diào)：未編寫教材。 概論（概論（第一章第一章） 費(fèi)用監(jiān)理基礎(chǔ)（費(fèi)用監(jiān)理基礎(chǔ)（第二章第二章） 工程量清單與投標(biāo)報(bào)價(jià)（工程量清單與投標(biāo)報(bào)價(jià)（第三章第三章） 工程計(jì)量（工程計(jì)量

3、（第四章第四章） 工程費(fèi)用支付（工程費(fèi)用支付（第五、六章第五、六章） 計(jì)量與支付表格（計(jì)量與支付表格（第七章第七章）內(nèi)容：內(nèi)容：1、基本概念基本概念 投資、控制、投資總額、工程造價(jià)、工程費(fèi)用投資、控制、投資總額、工程造價(jià)、工程費(fèi)用等。等。 2、基本原則與方法基本原則與方法 。基本原則基本原則- - 政策性原則、合同原則、公正原則、責(zé)權(quán)利相結(jié)政策性原則、合同原則、公正原則、責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則。合原則。 ?；痉椒ɑ痉椒ㄊ虑氨O(jiān)理、事中監(jiān)理（反饋控制）、跟蹤監(jiān)理。事前監(jiān)理、事中監(jiān)理（反饋控制）、跟蹤監(jiān)理。 3、職責(zé)與權(quán)限職責(zé)與權(quán)限 計(jì)量與支付的職責(zé)、計(jì)量的權(quán)限與支付的權(quán)限。計(jì)量與支付的職責(zé)、計(jì)量的權(quán)

4、限與支付的權(quán)限。 4、投資方式投資方式 特許經(jīng)營(yíng)；政府項(xiàng)目責(zé)任公司。特許經(jīng)營(yíng)；政府項(xiàng)目責(zé)任公司。 第一章第一章 緒論緒論1 工程費(fèi)用概論（基本概念）工程費(fèi)用概論（基本概念）投資投資定義定義（動(dòng)詞）（動(dòng)詞）：投資主體投資主體把一定數(shù)量的把一定數(shù)量的資源（或資資源（或資金）金）投入到選中的投入到選中的事業(yè)（工程項(xiàng)目）事業(yè)（工程項(xiàng)目）中，以期實(shí)現(xiàn)某中，以期實(shí)現(xiàn)某種預(yù)定種預(yù)定目標(biāo)目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)叫做投資。的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)叫做投資。P1投資主體投資主體投資客體投資客體投資目標(biāo)投資目標(biāo)投資資源投資資源投資人投資人項(xiàng)項(xiàng) 目目效效 果果投資額投資額選擇選擇預(yù)期預(yù)期消耗消耗保障保障保障保障籌集籌集投資系統(tǒng)圖投資系統(tǒng)圖投

5、資主體投資主體：又叫：又叫投資人投資人是指投入資源或資金的國(guó)家、單位、企是指投入資源或資金的國(guó)家、單位、企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人。也可以是外國(guó)、外資企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人或中業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人。也可以是外國(guó)、外資企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人或中外聯(lián)合的法人外聯(lián)合的法人。（投資主體多元化）。（投資主體多元化）投資資源投資資源：（1）土地、廠房、設(shè)備、物料、人力等稱為硬資源）土地、廠房、設(shè)備、物料、人力等稱為硬資源（2）工業(yè)產(chǎn)權(quán)（專利、商標(biāo)、專用標(biāo)志）、專有技術(shù)、特許經(jīng)）工業(yè)產(chǎn)權(quán)（專利、商標(biāo)、專用標(biāo)志）、專有技術(shù)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等稱為軟資源營(yíng)權(quán)等稱為軟資源。 投入資源的價(jià)值總量可以表示成資金，叫做投資額。投入資源的價(jià)值總量可以表示

6、成資金，叫做投資額。投資項(xiàng)目投資項(xiàng)目：又叫投資客體或投資對(duì)象，是指吸納資源的建設(shè)項(xiàng)又叫投資客體或投資對(duì)象，是指吸納資源的建設(shè)項(xiàng)目目。它往往是前期可行性研究的主要對(duì)象。它往往是前期可行性研究的主要對(duì)象。投資目標(biāo)投資目標(biāo)：也就是投資動(dòng)機(jī)，指：也就是投資動(dòng)機(jī)，指投資人通過(guò)投資活動(dòng)最終要想投資人通過(guò)投資活動(dòng)最終要想實(shí)現(xiàn)的結(jié)果實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。絕大多數(shù)人投資動(dòng)機(jī)都是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)即在經(jīng)濟(jì)上獲。絕大多數(shù)人投資動(dòng)機(jī)都是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)即在經(jīng)濟(jì)上獲得更多的回報(bào)，有些人是社會(huì)目標(biāo)即取得一定的社會(huì)效果，如得更多的回報(bào)，有些人是社會(huì)目標(biāo)即取得一定的社會(huì)效果，如環(huán)保、扶貧等。環(huán)保、扶貧等。投資要素投資要素投資分類投資分類（1）有形投資有

7、形投資（也叫（也叫直接投資直接投資）：）：把資源直接投向具體的項(xiàng)目。把資源直接投向具體的項(xiàng)目。投資人往往也直接參與，故稱之為直接投資。有形投資又可投資人往往也直接參與，故稱之為直接投資。有形投資又可分為：分為：A.固定資產(chǎn)投資固定資產(chǎn)投資：用于形成固定資產(chǎn)的投資用于形成固定資產(chǎn)的投資。若是生產(chǎn)性固定。若是生產(chǎn)性固定資產(chǎn)，投資的結(jié)果是形成了生產(chǎn)能力，否則形成的是消費(fèi)性資產(chǎn)，投資的結(jié)果是形成了生產(chǎn)能力，否則形成的是消費(fèi)性基礎(chǔ)設(shè)施，這類投資也叫工程造價(jià)。基礎(chǔ)設(shè)施，這類投資也叫工程造價(jià)。B.流動(dòng)資產(chǎn)投資流動(dòng)資產(chǎn)投資：用于運(yùn)行項(xiàng)目，使其提供服務(wù)或投入生產(chǎn)的用于運(yùn)行項(xiàng)目，使其提供服務(wù)或投入生產(chǎn)的投資投資。

8、一般用于購(gòu)買原材料、燃料、動(dòng)力、生產(chǎn)性家具和雇。一般用于購(gòu)買原材料、燃料、動(dòng)力、生產(chǎn)性家具和雇用勞力。用勞力。 （2）無(wú)形投資無(wú)形投資（也叫（也叫間接投資間接投資）：）：把資金投入到金融市場(chǎng)，把資金投入到金融市場(chǎng)，主要是國(guó)庫(kù)券、企業(yè)債券、股票等有價(jià)證券。主要是國(guó)庫(kù)券、企業(yè)債券、股票等有價(jià)證券。這些投資對(duì)象這些投資對(duì)象無(wú)形，投資人也不直接參與。無(wú)形，投資人也不直接參與。 本教材只研究固定資產(chǎn)投資中的公路項(xiàng)目投資。本教材只研究固定資產(chǎn)投資中的公路項(xiàng)目投資。 投資資金q 投資投資（當(dāng)名詞用）定義：（當(dāng)名詞用）定義：為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)而投入被選事業(yè)中的資源價(jià)值總量為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)而投入被選事業(yè)中的資源價(jià)

9、值總量（資金總額）（資金總額）。當(dāng)名詞時(shí)，投資就代表一筆錢。按用途不同又有：。當(dāng)名詞時(shí)，投資就代表一筆錢。按用途不同又有： 投資總額、工程造價(jià)、工程費(fèi)用。投資總額、工程造價(jià)、工程費(fèi)用。 （1） 投資總額投資總額：建成并運(yùn)行項(xiàng)目所須投入的資源價(jià)值總量建成并運(yùn)行項(xiàng)目所須投入的資源價(jià)值總量。 投資總額投資總額=工程造價(jià)工程造價(jià)+營(yíng)運(yùn)成本營(yíng)運(yùn)成本。（2） 工程造價(jià)工程造價(jià)：為建成項(xiàng)目所須投入的資源價(jià)值總量為建成項(xiàng)目所須投入的資源價(jià)值總量。 工程造價(jià)工程造價(jià)=工程費(fèi)用工程費(fèi)用+設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用+其他費(fèi)用。其他費(fèi)用。 設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用：用于購(gòu)買安裝在工程項(xiàng)目中設(shè)備、其他工具、器具的費(fèi)用。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用：

10、用于購(gòu)買安裝在工程項(xiàng)目中設(shè)備、其他工具、器具的費(fèi)用。其他費(fèi)用：完成項(xiàng)目必須花費(fèi)但又不能列入工程費(fèi)用和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的錢。其他費(fèi)用：完成項(xiàng)目必須花費(fèi)但又不能列入工程費(fèi)用和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的錢。主要是土地使用費(fèi)、拆遷移民費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)等。主要是土地使用費(fèi)、拆遷移民費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)等。（3） 工程費(fèi)用工程費(fèi)用：用于建筑工程和安裝工程的總費(fèi)用。用于建筑工程和安裝工程的總費(fèi)用。 工程費(fèi)用工程費(fèi)用=建筑工程費(fèi)用建筑工程費(fèi)用+安裝工程費(fèi)用。按預(yù)算文件的規(guī)定，構(gòu)成如下：安裝工程費(fèi)用。按預(yù)算文件的規(guī)定，構(gòu)成如下： 工程費(fèi)用工程費(fèi)用=直接費(fèi)直接費(fèi)+間接費(fèi)間接費(fèi)+施工技術(shù)裝備費(fèi)施工技

11、術(shù)裝備費(fèi)+計(jì)劃利潤(rùn)計(jì)劃利潤(rùn)+稅金。稅金。投資總額包含了工程造價(jià)，工程造價(jià)又包含了工程費(fèi)用投資總額包含了工程造價(jià)，工程造價(jià)又包含了工程費(fèi)用。 控控 制制什么是什么是控制控制：控制主體控制主體把把被控對(duì)象被控對(duì)象的結(jié)果狀態(tài)縮小到的結(jié)果狀態(tài)縮小到目標(biāo)狀態(tài)目標(biāo)狀態(tài)的的活動(dòng)過(guò)程?；顒?dòng)過(guò)程?？刂浦黧w被控對(duì)象控制活動(dòng)反饋信息簡(jiǎn)單控制系統(tǒng) 1 2 3 4 5 6摋子的可能狀態(tài)目標(biāo)狀態(tài)控制能力：控制活動(dòng)對(duì)被控對(duì)象影響的大小M=可能性空間數(shù)/目標(biāo)狀態(tài)數(shù)M=6/6=1（無(wú)控制能力） ；M1=6/3=2 ，M2=3/1=3；M=6/1=6它是控制手段、控制方法及控制活動(dòng)過(guò)程綜合作用的效果表現(xiàn)。按控制目標(biāo)分類：穩(wěn)定控制

12、、最優(yōu)控制、過(guò)程控制等。按施控時(shí)間分：事前控制、事中控制、事后控制。按施控動(dòng)力分：主動(dòng)控制、被動(dòng)控制。按信息流動(dòng)特點(diǎn)分：前饋控制、反饋控制。隨動(dòng)控制（跟蹤監(jiān)理）實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目控制監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師施施 工工 項(xiàng)項(xiàng) 目目承承 包包 人人被控對(duì)象被控對(duì)象二級(jí)控制主體二級(jí)控制主體一級(jí)控制主體一級(jí)控制主體控制活動(dòng)控制活動(dòng)施施 工工信息反饋監(jiān)監(jiān) 理理信息反饋工程項(xiàng)目控制：工程項(xiàng)目控制：在在限定的時(shí)間限定的時(shí)間、資金資金和和空間范圍空間范圍內(nèi)按規(guī)定內(nèi)按規(guī)定的的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)最佳地完成工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程。最佳地完成工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程。投資控制投資控制把項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的投入把項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的投入資資金金限制

13、在限制在合理的范圍內(nèi)合理的范圍內(nèi)的活的活動(dòng)過(guò)程。動(dòng)過(guò)程。工工 程程 控控 制制 系系 統(tǒng)示意統(tǒng)示意 圖圖簡(jiǎn)單控制系統(tǒng)投資控制階段投資控制階段項(xiàng)項(xiàng) 投投 峻峻 項(xiàng)項(xiàng)目目 資資 工工 目目建建 決決 投投 報(bào)報(bào) 議議 策策 產(chǎn)產(chǎn) 廢廢 | 投投 資資 前前 期期 | 投投 資（執(zhí)行）資（執(zhí)行） 期期 | 投投 資資 回回 報(bào)報(bào) 期期| 預(yù)可、工程可行性研究預(yù)可、工程可行性研究 設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收 投資回收、凈盈利投資回收、凈盈利規(guī)規(guī) 投投 概算概算 標(biāo)標(biāo) 底底 施工施工 竣工竣工 流流 收收 投投 流流 殘殘 模模 資資 預(yù)算預(yù)算 投投 標(biāo)標(biāo) 預(yù)算預(yù)算 決算決

14、算 動(dòng)動(dòng) 回回 資資 動(dòng)動(dòng) 值值建建 估估 報(bào)報(bào) 價(jià)價(jià) 資資 投投 增增 資資 議議 算算 合同價(jià)合同價(jià) 金金 資資 值值 金金 費(fèi)費(fèi) 用用 監(jiān)監(jiān) 理理 范范 圍圍 投投 回回 入入 收收 2費(fèi)用監(jiān)理的原則與方法費(fèi)用監(jiān)理的原則與方法 1、政策性原則政策性原則 遵守國(guó)家建設(shè)、財(cái)政等法令法規(guī)叫政策性原則遵守國(guó)家建設(shè)、財(cái)政等法令法規(guī)叫政策性原則，國(guó)家有許多政策加，國(guó)家有許多政策加以規(guī)范，監(jiān)理時(shí)每簽認(rèn)一筆費(fèi)用都要符合有關(guān)政策規(guī)定，處理各項(xiàng)以規(guī)范，監(jiān)理時(shí)每簽認(rèn)一筆費(fèi)用都要符合有關(guān)政策規(guī)定，處理各項(xiàng)工作都要遵守經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)務(wù)制度，協(xié)調(diào)好國(guó)家、業(yè)主和承包人之工作都要遵守經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)務(wù)制度，協(xié)調(diào)好國(guó)家、業(yè)主和

15、承包人之間的關(guān)系，處理好工程質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三者之間的關(guān)系。這就叫間的關(guān)系，處理好工程質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三者之間的關(guān)系。這就叫政策性原則。政策性原則。 2、合同原則合同原則遵守合同中的所有規(guī)定叫合同原則。遵守合同中的所有規(guī)定叫合同原則。合同是雙方當(dāng)事人都一致同意合同是雙方當(dāng)事人都一致同意簽認(rèn)的合作文件，經(jīng)過(guò)公正的合同具有法律效力，合同當(dāng)事人的權(quán)簽認(rèn)的合作文件，經(jīng)過(guò)公正的合同具有法律效力，合同當(dāng)事人的權(quán)益受法律保護(hù)，違約行為受法律制裁，工程承包合同綜合、全面地益受法律保護(hù)，違約行為受法律制裁，工程承包合同綜合、全面地反映了對(duì)工程施工的要求、雙方的權(quán)利義務(wù)及經(jīng)濟(jì)利益，因此在費(fèi)反映了對(duì)工程施工的要求、

16、雙方的權(quán)利義務(wù)及經(jīng)濟(jì)利益，因此在費(fèi)用監(jiān)理時(shí)必須符合合同的規(guī)定，既不能簽認(rèn)合同以外的費(fèi)用，也不用監(jiān)理時(shí)必須符合合同的規(guī)定，既不能簽認(rèn)合同以外的費(fèi)用，也不能超越合同授權(quán)行事。合同就是在工程承包中的具體法律。能超越合同授權(quán)行事。合同就是在工程承包中的具體法律。保障和維護(hù)當(dāng)事人雙方在合同中規(guī)定的利益叫公正原則保障和維護(hù)當(dāng)事人雙方在合同中規(guī)定的利益叫公正原則。監(jiān)理是獨(dú)立參與工程建。監(jiān)理是獨(dú)立參與工程建設(shè)的第三方，公正是監(jiān)理職業(yè)道德的基本準(zhǔn)則。公正是指監(jiān)理簽發(fā)的每一筆費(fèi)用，設(shè)的第三方，公正是監(jiān)理職業(yè)道德的基本準(zhǔn)則。公正是指監(jiān)理簽發(fā)的每一筆費(fèi)用，處理的每一個(gè)問(wèn)題都應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確、符合合同規(guī)定。處理的每一個(gè)問(wèn)

17、題都應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確、符合合同規(guī)定。監(jiān)理要做到公正必須監(jiān)理要做到公正必須端正認(rèn)識(shí)，端正認(rèn)識(shí)，對(duì)待業(yè)主和承包人一視同仁，主觀上才能公正對(duì)待業(yè)主和承包人一視同仁，主觀上才能公正；另一方面合同要熟悉、；另一方面合同要熟悉、業(yè)務(wù)要熟練，業(yè)務(wù)要熟練，處理的每一件事都正確無(wú)誤，客觀上才能公正處理的每一件事都正確無(wú)誤，客觀上才能公正。4、 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則：費(fèi)用監(jiān)理承擔(dān)的責(zé)任和授與的權(quán)利以及獲取的利益呈對(duì)等狀態(tài)叫責(zé)、權(quán)、利相結(jié)費(fèi)用監(jiān)理承擔(dān)的責(zé)任和授與的權(quán)利以及獲取的利益呈對(duì)等狀態(tài)叫責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。合的原則。這是一條現(xiàn)代管理的基本原理，當(dāng)然也適用于其他監(jiān)理。費(fèi)用監(jiān)理的這是一條

18、現(xiàn)代管理的基本原理，當(dāng)然也適用于其他監(jiān)理。費(fèi)用監(jiān)理的責(zé)任是要對(duì)承包工程的費(fèi)用按合同要求加以控制，監(jiān)理具有足夠的控制力是實(shí)現(xiàn)責(zé)任是要對(duì)承包工程的費(fèi)用按合同要求加以控制，監(jiān)理具有足夠的控制力是實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的必要條件，控制目標(biāo)的必要條件，控制力主要依靠監(jiān)理組織的群體業(yè)務(wù)能力、管理能力，擁控制力主要依靠監(jiān)理組織的群體業(yè)務(wù)能力、管理能力，擁有與責(zé)任對(duì)等的權(quán)利是外部保障有與責(zé)任對(duì)等的權(quán)利是外部保障，沒(méi)有權(quán)力，沒(méi)有權(quán)力, 監(jiān)理的一切工作都不具有法律效力，監(jiān)理的一切工作都不具有法律效力，對(duì)承包人沒(méi)有約束力，在費(fèi)用監(jiān)理中沒(méi)有支付證書(shū)的簽發(fā)權(quán)，簽發(fā)的證書(shū)不算數(shù)，對(duì)承包人沒(méi)有約束力，在費(fèi)用監(jiān)理中沒(méi)有支付證書(shū)的簽發(fā)權(quán)

19、，簽發(fā)的證書(shū)不算數(shù)，工程費(fèi)用就不受監(jiān)理控制，費(fèi)用控制的責(zé)任也無(wú)法履行。利益是監(jiān)理工作的基本工程費(fèi)用就不受監(jiān)理控制，費(fèi)用控制的責(zé)任也無(wú)法履行。利益是監(jiān)理工作的基本條件，也是對(duì)監(jiān)理工作的激勵(lì)，沒(méi)有利益，監(jiān)理的消耗得不到必須的補(bǔ)充，影響條件，也是對(duì)監(jiān)理工作的激勵(lì)，沒(méi)有利益，監(jiān)理的消耗得不到必須的補(bǔ)充，影響監(jiān)理工作的正常進(jìn)行，也缺乏工作動(dòng)力。所以，費(fèi)用監(jiān)理的責(zé)、權(quán)、利必須對(duì)等，監(jiān)理工作的正常進(jìn)行，也缺乏工作動(dòng)力。所以，費(fèi)用監(jiān)理的責(zé)、權(quán)、利必須對(duì)等，也可叫做責(zé)、權(quán)對(duì)等原則。也可叫做責(zé)、權(quán)對(duì)等原則。3、公正原則公正原則監(jiān) 理 方 法1、事前監(jiān)理：（前饋控制或主動(dòng)控制）、事前監(jiān)理：（前饋控制或主動(dòng)控制）2、

20、事中監(jiān)理：（反饋控制或被動(dòng)控制）、事中監(jiān)理：（反饋控制或被動(dòng)控制）3、跟蹤監(jiān)理：（隨動(dòng)控制或動(dòng)態(tài)控制）、跟蹤監(jiān)理：（隨動(dòng)控制或動(dòng)態(tài)控制）輸入輸入 輸出輸出放大器放大器反饋電路反饋電路干擾信號(hào)干擾信號(hào)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 樣本樣本反饋信息反饋信息負(fù)反饋負(fù)反饋使輸出狀態(tài)與目標(biāo)狀態(tài)的使輸出狀態(tài)與目標(biāo)狀態(tài)的偏差縮小，保持系統(tǒng)狀態(tài)偏差縮小，保持系統(tǒng)狀態(tài)穩(wěn)定的反饋方法。穩(wěn)定的反饋方法。正反饋正反饋使輸出狀態(tài)與原來(lái)狀態(tài)偏使輸出狀態(tài)與原來(lái)狀態(tài)偏差加大，加速系統(tǒng)崩潰賓差加大，加速系統(tǒng)崩潰賓迅速轉(zhuǎn)換的為新系統(tǒng)反饋迅速轉(zhuǎn)換的為新系統(tǒng)反饋方法方法反饋控制方法示意圖反饋控制方法示意圖3-1 費(fèi)用監(jiān)理的職責(zé)與權(quán)限費(fèi)用監(jiān)理的職

21、責(zé)與權(quán)限P12-3、P84-2、P122- 2一、職責(zé)與權(quán)限的來(lái)歷職責(zé)與權(quán)限的來(lái)歷項(xiàng)目建設(shè)的主要管理者是業(yè)主，國(guó)家和地方政府則制定建設(shè)的項(xiàng)目建設(shè)的主要管理者是業(yè)主，國(guó)家和地方政府則制定建設(shè)的法令法規(guī)及相關(guān)政策，所以監(jiān)理在建設(shè)中的地位和授予的主要法令法規(guī)及相關(guān)政策，所以監(jiān)理在建設(shè)中的地位和授予的主要責(zé)權(quán)國(guó)家在宏觀上已經(jīng)明確，業(yè)主必須遵守，但業(yè)主在微觀上責(zé)權(quán)國(guó)家在宏觀上已經(jīng)明確，業(yè)主必須遵守，但業(yè)主在微觀上也有很大的管理權(quán)，兩者共同授予監(jiān)理對(duì)工程建設(shè)的管理監(jiān)督也有很大的管理權(quán)，兩者共同授予監(jiān)理對(duì)工程建設(shè)的管理監(jiān)督權(quán)。具體寫明在兩個(gè)合同文件中。權(quán)。具體寫明在兩個(gè)合同文件中。 1、業(yè)主與監(jiān)理簽定的業(yè)主

22、與監(jiān)理簽定的監(jiān)理服務(wù)合同監(jiān)理服務(wù)合同。 該合同明確了監(jiān)理在工程項(xiàng)目建設(shè)中的責(zé)任，權(quán)力和利益該合同明確了監(jiān)理在工程項(xiàng)目建設(shè)中的責(zé)任，權(quán)力和利益（報(bào)酬）（報(bào)酬）,是監(jiān)理承諾業(yè)主認(rèn)可的并且符合有關(guān)建設(shè)的在政策、是監(jiān)理承諾業(yè)主認(rèn)可的并且符合有關(guān)建設(shè)的在政策、法規(guī)。該合同不敘述工程的具體內(nèi)容，因此對(duì)監(jiān)理責(zé)、權(quán)、利法規(guī)。該合同不敘述工程的具體內(nèi)容，因此對(duì)監(jiān)理責(zé)、權(quán)、利的敘述也是一般性的概述不涉及具體工程內(nèi)容中的責(zé)權(quán)。交通的敘述也是一般性的概述不涉及具體工程內(nèi)容中的責(zé)權(quán)。交通部組織編寫有部組織編寫有監(jiān)理服務(wù)合同監(jiān)理服務(wù)合同范本。范本。3-2責(zé)權(quán)責(zé)權(quán) 2、 承包人與業(yè)主簽定的承包人與業(yè)主簽定的施工承包合同施工

23、承包合同 本合同是賦予監(jiān)理責(zé)、權(quán)的主要合同。它詳細(xì)而具體并結(jié)合工程內(nèi)容說(shuō)明了本合同是賦予監(jiān)理責(zé)、權(quán)的主要合同。它詳細(xì)而具體并結(jié)合工程內(nèi)容說(shuō)明了監(jiān)理的責(zé)、權(quán)。對(duì)費(fèi)用監(jiān)理責(zé)權(quán)都圍繞著工程的計(jì)量支付，對(duì)每一項(xiàng)具體的工程監(jiān)理的責(zé)、權(quán)。對(duì)費(fèi)用監(jiān)理責(zé)權(quán)都圍繞著工程的計(jì)量支付，對(duì)每一項(xiàng)具體的工程內(nèi)容都會(huì)說(shuō)明應(yīng)該如何進(jìn)行計(jì)量，如何支付，這種說(shuō)明就是對(duì)監(jiān)理規(guī)定的職責(zé)與內(nèi)容都會(huì)說(shuō)明應(yīng)該如何進(jìn)行計(jì)量，如何支付，這種說(shuō)明就是對(duì)監(jiān)理規(guī)定的職責(zé)與授權(quán)。這個(gè)文件叫授權(quán)。這個(gè)文件叫技術(shù)規(guī)范技術(shù)規(guī)范，是合同文件之一；另一部分則寫于合同條件中。，是合同文件之一；另一部分則寫于合同條件中。施工合同條件施工合同條件是業(yè)主與承包人在施

24、工合作中規(guī)定雙方行為，明確責(zé)任、權(quán)力、是業(yè)主與承包人在施工合作中規(guī)定雙方行為，明確責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)以及施工的各種問(wèn)題的文件，一般都參照主管部門提供的樣本編寫。交通部義務(wù)以及施工的各種問(wèn)題的文件，一般都參照主管部門提供的樣本編寫。交通部提供的是：提供的是：公路工程（國(guó)際）招標(biāo)文件范本公路工程（國(guó)際）招標(biāo)文件范本和公路工程（國(guó)內(nèi)）招標(biāo)文件范和公路工程（國(guó)內(nèi)）招標(biāo)文件范本。它們是國(guó)內(nèi)的部分專家依據(jù)本。它們是國(guó)內(nèi)的部分專家依據(jù)國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)編寫的編寫的施工合同條施工合同條件件（習(xí)慣上稱為（習(xí)慣上稱為FIDIC條件）編寫的，基本上沿用了條件）編寫的，基本上沿用了FIDIC條件。

25、第四版條件。第四版FIDIC條件又分成通用條件和專用條件兩類。通用條件的條款是條件又分成通用條件和專用條件兩類。通用條件的條款是FIDIC組織總結(jié)組織總結(jié)了工程承包中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合發(fā)展中國(guó)家國(guó)情編寫的，盡最大可能地做到了了工程承包中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合發(fā)展中國(guó)家國(guó)情編寫的，盡最大可能地做到了科學(xué)、系統(tǒng)、合理。對(duì)土木工程來(lái)講它們是普遍適用的，所以叫通用條件，監(jiān)理科學(xué)、系統(tǒng)、合理。對(duì)土木工程來(lái)講它們是普遍適用的，所以叫通用條件，監(jiān)理工程師的授權(quán)都在這些條款中予以明確。另一類條件稱之為專用條件，是業(yè)主根工程師的授權(quán)都在這些條款中予以明確。另一類條件稱之為專用條件，是業(yè)主根據(jù)工程的特點(diǎn)和自己管理的需要對(duì)通用條件的修改、補(bǔ)充，涉及監(jiān)理工程師的權(quán)據(jù)工程的特點(diǎn)和自己管理的需要對(duì)通用條件的修改、補(bǔ)充，涉及監(jiān)理工程師的權(quán)限都是說(shuō)明約束和限制，兩者合起來(lái)就是對(duì)監(jiān)理工程師權(quán)限的說(shuō)明。費(fèi)用監(jiān)理的限