第10章國(guó)際貿(mào)易貨物的檢驗(yàn)與檢疫

1、P P1 1國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)馬 靜 主編dl_, P2 2第第1010章章 國(guó)際貿(mào)易貨物的檢驗(yàn)與檢疫v學(xué)習(xí)目標(biāo)通過本章的學(xué)習(xí)，理解商品檢驗(yàn)檢疫的基礎(chǔ)知識(shí)；了解商品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)；掌握商品檢驗(yàn)檢疫證書的種類；掌握商品檢驗(yàn)檢疫的程序和合同中的商品檢驗(yàn)檢疫條款的規(guī)定方法和注意事項(xiàng)。P P3 3P P4 4商品檢驗(yàn)檢疫的基礎(chǔ)知識(shí)1商品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)2商品檢驗(yàn)檢疫證書3商品檢驗(yàn)檢疫的程序和合同中的商品檢驗(yàn)檢疫條款4本章核心要點(diǎn)本章核心要點(diǎn)P P5 5案例引入案例引入v案例案例1 1v 某合同商品檢驗(yàn)條款中規(guī)定以裝船地商檢報(bào)告為準(zhǔn)。但在目的港交付貨物時(shí)卻發(fā)現(xiàn)商品品質(zhì)與約定規(guī)格

2、不符。買方經(jīng)當(dāng)?shù)厣虣z機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)并憑其出具的檢驗(yàn)證書向賣方索賠，賣方卻以上述商檢條款拒賠。請(qǐng)問：賣方拒賠是否合理？P P6 6案例引入案例引入v案例案例2 2v 進(jìn)口方委托銀行開出的信用證上規(guī)定：賣方除提交發(fā)票、裝箱單和貨運(yùn)單據(jù)外，還須提交“商品凈重檢驗(yàn)證書”。進(jìn)口方在收到貨物后發(fā)現(xiàn)賣方僅提供了重量單。買方立即委托開證行向議付行提出拒付，但貨款已經(jīng)押出。事后，議付行向開證行催付貨款，并解釋賣方所附的重量單即為凈重檢驗(yàn)證書。請(qǐng)問：重量單與凈重檢驗(yàn)證書一樣嗎？開證行能否拒付貨款給議付行？P P7 7案例引入案例引入v案例案例3 3v 韓國(guó)A公司出售一批電視機(jī)給香港B公司，B又將這批電視機(jī)轉(zhuǎn)售給泰國(guó)C公

3、司。在該批電視機(jī)到達(dá)香港時(shí)，B已發(fā)現(xiàn)電視機(jī)質(zhì)量有問題，但B仍將這批電視機(jī)轉(zhuǎn)船直接運(yùn)往泰國(guó)。泰國(guó)公司收到該批電視機(jī)后，經(jīng)檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)電視機(jī)有嚴(yán)重的缺陷，要求退貨。B轉(zhuǎn)向A提出索賠，但遭韓方A公司的拒絕。請(qǐng)問：韓方有無權(quán)利拒絕賠償？為什么？P P8 81.1 1.1 國(guó)際貿(mào)易的作用和特點(diǎn)國(guó)際貿(mào)易的作用和特點(diǎn) v 1.1.1 1.1.1 國(guó)際貿(mào)易的作用國(guó)際貿(mào)易的作用v 1.1.21.1.2國(guó)際貿(mào)易的特點(diǎn)國(guó)際貿(mào)易的特點(diǎn) 1 1國(guó)際貿(mào)易難度比較大國(guó)際貿(mào)易難度比較大 2 2國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)比較多國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)比較多 3 3國(guó)際貨物貿(mào)易交易復(fù)雜程度高國(guó)際貨物貿(mào)易交易復(fù)雜程度高 4 4國(guó)際貿(mào)易的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈國(guó)際貿(mào)

4、易的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈 5 5對(duì)從事國(guó)際貿(mào)易的人才素質(zhì)要求更高對(duì)從事國(guó)際貿(mào)易的人才素質(zhì)要求更高P P9 910.1 10.1 商品檢驗(yàn)檢疫概述v10.1.1 商品檢驗(yàn)檢疫的含義v 商品的檢驗(yàn)檢疫是指在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)買賣雙方成交的商品，由具有權(quán)威性的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)商品的質(zhì)量、數(shù)量、重量、包裝、衛(wèi)生、安全及裝運(yùn)條件進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)涉及人、動(dòng)植物的傳染病、病蟲害、疫情等進(jìn)行檢疫并由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具官方檢驗(yàn)檢疫證明、居間檢驗(yàn)檢疫公證和鑒定證明的全部活動(dòng)。商品檢驗(yàn)檢疫的目的是為了維護(hù)國(guó)家榮譽(yù)和對(duì)外貿(mào)易有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展，保護(hù)我國(guó)的公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全等。P P101

5、010.1 10.1 商品檢驗(yàn)檢疫概述 10.1.2 商品檢驗(yàn)檢疫的范疇v 1. 法檢商品v 我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫制度實(shí)行目錄管理，即國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局根據(jù)對(duì)外貿(mào)易需要，公布并調(diào)整出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)行檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄(簡(jiǎn)稱法檢商品目錄)，凡列入目錄的商品稱為法定檢驗(yàn)商品，即國(guó)家規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)的進(jìn)出境商品。進(jìn)出口屬于國(guó)家法檢商品的進(jìn)出口商在進(jìn)出口報(bào)關(guān)前必須到商品檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)行報(bào)檢，憑檢驗(yàn)檢疫合同的證書或相關(guān)證明材料才能到海關(guān)辦理進(jìn)出口的報(bào)關(guān)，否則海關(guān)不予放行v 2. 非法檢商品v 對(duì)于法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)出境商品是否再需要檢驗(yàn)，由對(duì)外貿(mào)易當(dāng)事人決定。對(duì)外貿(mào)易合同約定或者商品的收發(fā)

6、貨人申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫時(shí)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以接受委托，實(shí)施檢驗(yàn)檢疫并制發(fā)證書。此外，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)法檢以外的進(jìn)出口商品，可以采取抽查的方式予以監(jiān)督管理。對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、價(jià)值較高、技術(shù)復(fù)雜，或有環(huán)境及衛(wèi)生、疫情標(biāo)準(zhǔn)的重要進(jìn)出口商品，收貨人應(yīng)當(dāng)在對(duì)外貿(mào)易合同中約定在出口裝運(yùn)前進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn)、監(jiān)造或監(jiān)裝，以及保留貨到后最終檢驗(yàn)和索賠的條款。P P111110.1 10.1 商品檢驗(yàn)檢疫概述v10.1.3 商品檢驗(yàn)檢疫制度的組成v 我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫制度包括：進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度以及國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度。v 1. 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度v 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度是根據(jù)中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法及其實(shí)施

7、條例的規(guī)定，由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局及其口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行品質(zhì)、質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督管理的制度。商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的內(nèi)容包括商品的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝以及是否符合安全、衛(wèi)生要求。我國(guó)商品檢驗(yàn)的種類分為四種，即法定檢驗(yàn)、合同檢驗(yàn)、公正鑒定和委托檢驗(yàn)。對(duì)有法律、行政法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)出口商品，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)；沒有法律、行政法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的商品，依照對(duì)外貿(mào)易合同約定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。P P121210.1 10.1 商品檢驗(yàn)檢疫概述v 2. 進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度v 進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫

8、制度是根據(jù)中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法及其實(shí)施條例的規(guī)定，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局及其口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放過程實(shí)行動(dòng)植物檢疫的進(jìn)出境監(jiān)督管理制度?？诎冻鋈刖硻z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)植物檢疫監(jiān)督管理的方式有：實(shí)行注冊(cè)登記、疫情調(diào)查、檢測(cè)和防疫指導(dǎo)等。其管理內(nèi)容主要包括：進(jìn)境檢疫、出境檢疫、過境檢疫、進(jìn)出境攜帶和郵寄物檢疫、出入境運(yùn)輸工具檢疫等。P P131310.1 10.1 商品檢驗(yàn)檢疫概述v 3. 國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度v 國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法及其實(shí)施細(xì)則，以及國(guó)家其他的衛(wèi)生法律、法規(guī)和

9、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)出口口岸對(duì)出入境的交通工具、貨物、運(yùn)輸容器以及口岸轄區(qū)的公共場(chǎng)所、環(huán)境、生活措施、生產(chǎn)設(shè)備所進(jìn)行的衛(wèi)生檢查、鑒定、評(píng)價(jià)和采樣檢驗(yàn)的制度。我國(guó)實(shí)行國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度是為了防止傳染病由國(guó)外傳入或者由國(guó)內(nèi)傳出，實(shí)施國(guó)境衛(wèi)生檢疫，保護(hù)人體健康。其監(jiān)督職能主要包括：進(jìn)出境檢疫、國(guó)境傳染病檢測(cè)、進(jìn)出境衛(wèi)生監(jiān)督等。P P141410.2 10.2 商品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)v 10.2.1 商品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的含義v 在國(guó)際貨物買賣中，交易雙方除了自行對(duì)貨物進(jìn)行必要的檢驗(yàn)外，還必須由某個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可出境或入境。這種根據(jù)客戶的委托或有關(guān)法律的規(guī)定對(duì)進(jìn)出境商品進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定和管理的機(jī)構(gòu)就是商品

10、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。國(guó)際上的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱各異，有的稱公證行(Authentic Surveyor)、宣誓衡量人(Sworn Measurer)，有的稱實(shí)驗(yàn)室(Laboratory)等。P P151510.2 10.2 商品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)v10.2.2 國(guó)內(nèi)外商品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)概述v 1. 國(guó)外的商檢機(jī)構(gòu) v 在國(guó)際貿(mào)易中，從事商檢的機(jī)構(gòu)很多，有官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、半官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和非官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是由國(guó)家或地方政府投資，按國(guó)家有關(guān)法律、法令對(duì)出入境商品實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)、檢疫和監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)，如美國(guó)食品藥物管理局(FDA)、日本通商產(chǎn)業(yè)檢查所；半官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是由國(guó)家政府授權(quán)、代表政府行使某項(xiàng)商品檢驗(yàn)或某

11、一方面檢驗(yàn)管理工作的民間機(jī)構(gòu)，如美國(guó)擔(dān)保人實(shí)驗(yàn)室(Underwriters Laboratory，UL)；非官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是由私人創(chuàng)辦，具有專業(yè)檢驗(yàn)、鑒定技術(shù)能力的公證行或檢驗(yàn)公司，如瑞士日內(nèi)瓦通用鑒定公司(SGS)、英國(guó)勞合氏公證行(Lloyds Surveyor)。P P161610.2 10.2 商品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)v 2. 2. 我國(guó)的商檢機(jī)構(gòu)及其基本任務(wù)與職責(zé)我國(guó)的商檢機(jī)構(gòu)及其基本任務(wù)與職責(zé) v (1) (1) 我國(guó)的商檢機(jī)構(gòu)概述我國(guó)的商檢機(jī)構(gòu)概述v 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(General Administration of Quality Supervision, Inspection

12、and Quarantine of the Peoples Republic of China，AQSIQ)，簡(jiǎn)稱質(zhì)檢總局，是國(guó)務(wù)院主管全國(guó)質(zhì)量、計(jì)量、出入境商品檢驗(yàn)、出入境衛(wèi)生檢疫、出入境動(dòng)植物檢疫和認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)化等工作，并行使行政執(zhí)法職能的直屬機(jī)構(gòu)。為履行出入境檢驗(yàn)檢疫職能，國(guó)家質(zhì)檢總局在全國(guó)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)共設(shè)有35個(gè)直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局，海陸空口岸和貨物集散地設(shè)有近300個(gè)分支局和200多個(gè)辦事處，共有檢驗(yàn)檢疫人員3萬余人。質(zhì)檢總局對(duì)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施垂直管理。為履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職責(zé)，全國(guó)共設(shè)有31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，并下設(shè)2800多個(gè)行政管理部門，共

13、有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督人員18萬余人。質(zhì)檢總局對(duì)省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。P P171710.2 10.2 商品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)v (2) 我國(guó)商檢機(jī)構(gòu)的基本任務(wù)v 我國(guó)商檢機(jī)構(gòu)具有法定檢驗(yàn)(Legal Inspection)、公證鑒定和監(jiān)督管理三項(xiàng)基本任務(wù)。v 法定檢驗(yàn)v 商檢機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施強(qiáng)制性的檢驗(yàn)。按規(guī)定屬于法定檢驗(yàn)的出口商品，未經(jīng)檢驗(yàn)合格，不準(zhǔn)進(jìn)口； 屬于法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品，未經(jīng)檢驗(yàn)者，不準(zhǔn)銷售、使用。實(shí)施法定檢驗(yàn)的商品由商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品種類表和其他法律法規(guī)加以規(guī)定。P P181810.2 10.2 商品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)v 公

14、證鑒定v 應(yīng)國(guó)際貿(mào)易關(guān)系人的申請(qǐng)，商檢機(jī)構(gòu)以公證人的身份，辦理規(guī)定范圍內(nèi)的進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)，并出具證明，作為當(dāng)事人辦理有關(guān)事務(wù)的有效憑證。例如，品質(zhì)、數(shù)量證明；殘損鑒定和海損鑒定；車、船、飛機(jī)和集裝箱的運(yùn)載鑒定；普惠制產(chǎn)地證。v 監(jiān)督管理v 商檢機(jī)構(gòu)通過行政管理手段，對(duì)進(jìn)出口商品有關(guān)企業(yè)的檢驗(yàn)部門和檢驗(yàn)人員進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系進(jìn)行評(píng)審；對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行抽查檢驗(yàn)；與海關(guān)配合打擊走私，進(jìn)行偽劣、假冒產(chǎn)品的查處；對(duì)進(jìn)出口商品未經(jīng)檢驗(yàn)合格的不準(zhǔn)銷售或進(jìn)出口等，是我國(guó)商檢機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口商品執(zhí)行檢驗(yàn)把關(guān)的重要手段。P P191910.2 10.2 商品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)v(3) 我國(guó)商檢機(jī)構(gòu)

15、的主要職責(zé)v 組織起草有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫方面的法律、法規(guī)草案，研究擬定質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作的方針政策，制定和發(fā)布有關(guān)規(guī)章、制度；組織實(shí)施與質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律、法規(guī)，指導(dǎo)、監(jiān)督質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫的行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)全國(guó)與質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫有關(guān)的技術(shù)法規(guī)工作。v 宏觀管理和指導(dǎo)全國(guó)質(zhì)量工作，研究擬定提高國(guó)家質(zhì)量水平的發(fā)展戰(zhàn)略，組織實(shí)施質(zhì)量振興綱要，組織推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)和方法，推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門建立重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度；負(fù)責(zé)組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查；依法負(fù)責(zé)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。10.2 10.2 商品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)P P2020 統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國(guó)

16、家計(jì)量制度；組織建立、審批和管理國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)；制定計(jì)量器具的國(guó)家檢定系統(tǒng)表、檢定規(guī)程和計(jì)量技術(shù)規(guī)范，組織量值傳遞；負(fù)責(zé)規(guī)范和監(jiān)督商品的計(jì)量行為。 擬定出入境檢驗(yàn)檢疫綜合業(yè)務(wù)規(guī)章制度；負(fù)責(zé)口岸出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)管理；負(fù)責(zé)商品普惠制原產(chǎn)地證和一般原產(chǎn)地證的簽證管理。 組織實(shí)施出入境衛(wèi)生檢疫、傳染病監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督工作；管理國(guó)外疫情的收集、分析、整理，提供信息指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。 組織實(shí)施出入境動(dòng)植物檢疫和監(jiān)督管理；管理國(guó)內(nèi)外重大動(dòng)植物疫情的收集、分析、整理，提供信息指導(dǎo)和咨詢服務(wù)；依法負(fù)責(zé)出入境轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作。 組織實(shí)施進(jìn)出口食品和化妝品的安全、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)和監(jiān)督管理；

17、管理進(jìn)出口食品和化妝品生產(chǎn)、加工單位的衛(wèi)生注冊(cè)登記，管理出口企業(yè)對(duì)外衛(wèi)生注冊(cè)工作。 組織實(shí)施進(jìn)出口商品法定檢驗(yàn)和監(jiān)督管理，監(jiān)督管理進(jìn)出口商品鑒定和外商投資財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定；管理國(guó)家實(shí)行進(jìn)口許可制度的民用商品入境驗(yàn)證工作，審查批準(zhǔn)法定檢驗(yàn)商品免驗(yàn)和組織辦理復(fù)驗(yàn)；組織進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫的前期監(jiān)督和后續(xù)管理；管理出入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志(標(biāo)識(shí))、進(jìn)口安全質(zhì)量許可、出口質(zhì)量許可，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。10.2 10.2 商品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)P P2121 依法監(jiān)督管理質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；依法審批并監(jiān)督管理涉外檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)(含中外合資、合作的檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu))。 綜合管理鍋爐、壓力容器、電梯等特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，制定有

18、關(guān)規(guī)章制度并組織實(shí)施；對(duì)鍋爐、壓力容器實(shí)施進(jìn)出口監(jiān)督檢查。11 管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作；管理和指導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控和強(qiáng)制檢驗(yàn)；組織實(shí)施國(guó)家產(chǎn)品免檢制度，管理產(chǎn)品質(zhì)量仲裁的檢驗(yàn)、鑒定；管理纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作；管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作；組織依法查處違反標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量法律、法規(guī)的違法行為，打擊假冒偽劣違法活動(dòng)。12 管理與協(xié)調(diào)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫方面的國(guó)際合作與交流；代表國(guó)家參加與質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫有關(guān)的國(guó)際組織或區(qū)域性組織，簽署并負(fù)責(zé)執(zhí)行有關(guān)國(guó)際合作協(xié)定、協(xié)議和議定書，審批與實(shí)施有關(guān)國(guó)際合作與交流項(xiàng)目。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議和衛(wèi)生與植物檢疫協(xié)議的實(shí)施工作，管理

19、上述協(xié)議的通報(bào)和咨詢工作。10.2 10.2 商品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)P P222213 制定并組織實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫的科技發(fā)展、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃，組織重大科研和技術(shù)引進(jìn)；負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫的統(tǒng)計(jì)、信息、宣傳、教育、培訓(xùn)及相關(guān)專業(yè)職業(yè)資格管理工作；負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫的情報(bào)信息的收集、分析、整理，提供信息指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。14 垂直管理出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)；對(duì)省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。15 管理國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)。16 承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。為加強(qiáng)對(duì)全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，國(guó)務(wù)院決定組建中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(中華人民共和國(guó)

20、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理局)，為國(guó)家質(zhì)檢總局管理的事業(yè)單位。國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)是國(guó)務(wù)院授權(quán)的履行行政管理職能，統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作的主管機(jī)構(gòu)。中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)(中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理局)，為國(guó)家質(zhì)檢總局管理的事業(yè)單位。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)是國(guó)務(wù)院授權(quán)的履行行政管理職能，統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主管機(jī)構(gòu)。10.3 10.3 商品檢驗(yàn)檢疫證書v10.3.1 10.3.1 商品檢驗(yàn)檢疫證書的含義和作用商品檢驗(yàn)檢疫證書的含義和作用v 1. 商品檢驗(yàn)檢疫證書的含義v 商品檢驗(yàn)檢疫證書是指進(jìn)出口商品經(jīng)商品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、鑒定后出具的證明檢驗(yàn)檢疫結(jié)果的

21、書面文件。商品檢驗(yàn)檢疫證書的種類很多，在實(shí)際進(jìn)出口商品交易中，應(yīng)在檢驗(yàn)檢疫條款中規(guī)定檢驗(yàn)檢疫證書的類別及其商品檢驗(yàn)檢疫的要求。P P232310.3 10.3 商品檢驗(yàn)檢疫證書v2. 2. 商品檢驗(yàn)檢疫證書的作用商品檢驗(yàn)檢疫證書的作用v (1) 結(jié)匯單據(jù)v 商品檢驗(yàn)檢疫證書是出口人憑以交單結(jié)匯和銀行憑以議付或付款的單據(jù)之一。當(dāng)信用證要求出口商提供檢驗(yàn)檢疫證書時(shí)，出口人必須按規(guī)定交付各種證書，而不能以別的單據(jù)來頂替。商品檢驗(yàn)檢疫證書內(nèi)所列的內(nèi)容如果與信用證的規(guī)定不符，銀行將拒絕議付或付款。v (2) 貨物符合合同規(guī)定的依據(jù)v 商品檢驗(yàn)檢疫證書是證明賣方交貨的品質(zhì)、數(shù)(重)量、包裝的安全以及衛(wèi)生條

22、件等是否符合合同規(guī)定的依據(jù)。如果證書所列的內(nèi)容與合同不符，進(jìn)口人有權(quán)據(jù)以拒付貨款、拒收貨物甚至提出索賠。P P242410.3 10.3 商品檢驗(yàn)檢疫證書v10.3.2 10.3.2 商品檢驗(yàn)檢疫證書的種類和用途商品檢驗(yàn)檢疫證書的種類和用途v 1. 品質(zhì)檢驗(yàn)證書v 2. 重量或數(shù)量檢驗(yàn)證書v 3. 獸醫(yī)檢驗(yàn)證書v 4. 衛(wèi)生/健康證書v 5. 消毒檢驗(yàn)證書v 6. 熏蒸檢驗(yàn)證書v 7. 殘損檢驗(yàn)證書v 8. 積載鑒定證書v 9. 財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定證書v 10. 船艙檢驗(yàn)證書v 11. 生絲品級(jí)及公量檢驗(yàn)證書v 12. 產(chǎn)地證明書v 13. 艙口裝/卸載證書P P252510.410.4商品檢驗(yàn)檢疫

23、的程序和合同中的商品檢驗(yàn)商品檢驗(yàn)檢疫的程序和合同中的商品檢驗(yàn)檢疫條款檢疫條款v10.4.1 商品檢驗(yàn)檢疫的程序v凡屬法定檢驗(yàn)檢疫商品或合同規(guī)定需要檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)證書的商品，對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人均應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。我國(guó)進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)程序主要包括報(bào)驗(yàn)、抽樣、檢驗(yàn)和簽發(fā)證書四個(gè)環(huán)節(jié)。P P262610.410.4商品檢驗(yàn)檢疫的程序和合同中的商品檢商品檢驗(yàn)檢疫的程序和合同中的商品檢驗(yàn)驗(yàn)檢疫條款檢疫條款v1. 1. 報(bào)驗(yàn)報(bào)驗(yàn)v進(jìn)出口報(bào)驗(yàn)是指對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人向檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)。凡屬檢疫范圍內(nèi)的進(jìn)出口商v品，都必須報(bào)驗(yàn)。v (1) 出口報(bào)驗(yàn)手續(xù)v 填寫貨物報(bào)驗(yàn)單v 報(bào)驗(yàn)的單據(jù)和資料v (2) 進(jìn)

24、口報(bào)驗(yàn)手續(xù)v2. 抽樣v3. 檢驗(yàn)v4. 簽發(fā)證書P P272710.410.4商品檢驗(yàn)檢疫的程序和合同中的商品檢商品檢驗(yàn)檢疫的程序和合同中的商品檢驗(yàn)驗(yàn)檢疫條款檢疫條款v10.4.2 10.4.2 合同中的商品檢驗(yàn)檢疫條款合同中的商品檢驗(yàn)檢疫條款v在國(guó)際貿(mào)易中，商品檢驗(yàn)檢疫條款是合同中的重要條款，關(guān)系到出口商所交貨物品質(zhì)、數(shù)量、包裝等方面是否符合合同的規(guī)定和合同的履行、索賠、訴訟等諸多法律問題。商品檢驗(yàn)檢疫條款一般為合同中格式條款，即進(jìn)口商或出口商事先在合同中加以列明，貿(mào)易磋商時(shí)由對(duì)方進(jìn)行確認(rèn)，其內(nèi)容一般包括檢驗(yàn)權(quán)問題、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)時(shí)間、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法等P P2828v 1. 1. 檢驗(yàn)

25、權(quán)問題檢驗(yàn)權(quán)問題v (1) 以離岸品質(zhì)、重量為準(zhǔn)v (2) (2) 以到岸品質(zhì)、重量為準(zhǔn)以到岸品質(zhì)、重量為準(zhǔn)v (3) 以裝運(yùn)港的檢驗(yàn)證書作為議付貨款的依據(jù)，但在貨到目的港后允許買方有復(fù)驗(yàn)權(quán)v 2. 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)v 在國(guó)際貿(mào)易中，進(jìn)行商品檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)主要有三類：一是由國(guó)家設(shè)立的商品檢驗(yàn)機(jī)v 構(gòu)，在我國(guó)就是國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局；二是由私人或同業(yè)公會(huì)、協(xié)會(huì)開設(shè)的公證v 行；三是生產(chǎn)、制造廠商或產(chǎn)品的使用部門設(shè)立的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。P P2929v3. 檢驗(yàn)時(shí)間v檢驗(yàn)時(shí)間一般就是品質(zhì)、數(shù)量索賠的期限。在檢驗(yàn)條款中通常都規(guī)定，買方必須于貨物到達(dá)目的港后若干天內(nèi)(如30天內(nèi))進(jìn)行檢驗(yàn)或規(guī)定買方應(yīng)于貨物在目的港卸貨

26、后若干天內(nèi)進(jìn)行檢驗(yàn)。如果不在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行檢驗(yàn)，買方就失去檢驗(yàn)的權(quán)利，進(jìn)而失去最終的索賠權(quán)。v5. 5. 商品檢驗(yàn)檢疫條款樣例商品檢驗(yàn)檢疫條款樣例P P3030v4. 4. 檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法v (1) 檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)v 商品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，如對(duì)商品品質(zhì)、規(guī)格、包裝等項(xiàng)目的具體規(guī)定和要求，抽樣、制樣或檢驗(yàn)方法及檢驗(yàn)儀器的具體規(guī)定和要求等。通常有生產(chǎn)國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)和買賣雙方協(xié)定標(biāo)準(zhǔn)等。例如，根據(jù)我國(guó)法律，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)如下。v 法律、行政法規(guī)規(guī)定有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的，按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

27、檢驗(yàn) 法律、行政法規(guī)未規(guī)定有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或其他必須執(zhí)行的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的，或雖有規(guī)定但低于對(duì)外貿(mào)易合同的，按照對(duì)外貿(mào)易合同規(guī)定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)；憑樣品成交的，應(yīng)當(dāng)按照樣品檢驗(yàn)； 均未規(guī)定檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的，按照生產(chǎn)國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)國(guó)際標(biāo) 準(zhǔn)或者國(guó)家商檢部門指定的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。P P3131v(2) 檢驗(yàn)方法v檢驗(yàn)方法不同，其結(jié)果不一，容易引起爭(zhēng)議。為了避免爭(zhēng)議，必要時(shí)應(yīng)在合同中訂明檢驗(yàn)方法。商品品質(zhì)的檢驗(yàn)方法有感官檢驗(yàn)法和理化檢驗(yàn)法；商品數(shù)量的檢驗(yàn)方法有稱量法、點(diǎn)數(shù)法和理論計(jì)算法。P P3232v5. 5. 商品檢驗(yàn)檢疫條款樣例商品檢驗(yàn)檢疫條款樣例(1) (1) 雙方同意以裝運(yùn)港中國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局簽發(fā)雙方同意以裝運(yùn)港

28、中國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局簽發(fā)的品質(zhì)和數(shù)量的品質(zhì)和數(shù)量( (重量重量) )檢驗(yàn)證書作為相關(guān)信用證項(xiàng)檢驗(yàn)證書作為相關(guān)信用證項(xiàng)下議付所提交單據(jù)的一部分。買方有權(quán)對(duì)貨物的下議付所提交單據(jù)的一部分。買方有權(quán)對(duì)貨物的品質(zhì)和數(shù)量品質(zhì)和數(shù)量( (重量重量) )進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)費(fèi)由買方承擔(dān)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)費(fèi)由買方承擔(dān)。如發(fā)現(xiàn)品質(zhì)或數(shù)量。如發(fā)現(xiàn)品質(zhì)或數(shù)量( (重量重量) )與合同不符，買方有與合同不符，買方有權(quán)向賣方索賠。但須提供經(jīng)賣方同意的公證機(jī)構(gòu)權(quán)向賣方索賠。但須提供經(jīng)賣方同意的公證機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告。出具的檢驗(yàn)報(bào)告。P P3333v(2) 買賣雙方同意以裝運(yùn)港(地)中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)的質(zhì)量和重量(數(shù)量)檢驗(yàn)證

29、書作為信用證項(xiàng)下依附單據(jù)的一部分。買方有權(quán)復(fù)檢，復(fù)檢費(fèi)用由買方承擔(dān)。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和/或重量(數(shù)量)與合同規(guī)定不符，買方有權(quán)向賣方索賠，但必須提供經(jīng)買方同意的公證機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告，索賠期為貨物到達(dá)目的港后天內(nèi)。P P3434v(3) 買賣雙方同意以制造廠(或某公證行)出具的質(zhì)量和重量檢驗(yàn)證書作為有關(guān)信用證項(xiàng)下付款單據(jù)之一，但不作為商品檢驗(yàn)的最后依據(jù)，貨物到達(dá)目的港卸貨后天內(nèi)經(jīng)中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫局復(fù)檢，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和重量(數(shù)量)與本合同規(guī)定不符時(shí)，除屬保險(xiǎn)公司或承運(yùn)人負(fù)責(zé)者外，買方憑中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫局出具的檢驗(yàn)證書，可向賣方提出退貨和索賠。所有因退貨和索賠引起的一切費(fèi)用(包括檢驗(yàn)費(fèi))及損失均由賣方負(fù)

30、擔(dān)，在這種情況下，如果抽樣是可行的，買方可應(yīng)賣方要求將有關(guān)貨物的樣品寄給賣方。P P3535本章練習(xí)題本章練習(xí)題v一、簡(jiǎn)答題一、簡(jiǎn)答題v1. 1. 簡(jiǎn)答我國(guó)商檢機(jī)構(gòu)的三項(xiàng)基本任務(wù)。簡(jiǎn)答我國(guó)商檢機(jī)構(gòu)的三項(xiàng)基本任務(wù)。v2. 2. 簡(jiǎn)答我國(guó)商品檢驗(yàn)檢疫制度的組成。簡(jiǎn)答我國(guó)商品檢驗(yàn)檢疫制度的組成。v3. 3. 簡(jiǎn)答我國(guó)商品檢驗(yàn)檢疫的范疇。簡(jiǎn)答我國(guó)商品檢驗(yàn)檢疫的范疇。v4. 4. 簡(jiǎn)答商品檢驗(yàn)證書的作用。簡(jiǎn)答商品檢驗(yàn)證書的作用。v5. 5. 簡(jiǎn)答商品檢驗(yàn)條款的內(nèi)容。簡(jiǎn)答商品檢驗(yàn)條款的內(nèi)容。P P3636二、案例分析題v 1. 買賣合同中的檢驗(yàn)條款規(guī)定“品質(zhì)異議須于貨到目的口岸之日起30天內(nèi)提出，但均須提供已經(jīng)賣方同意的公證行的檢驗(yàn)證明”。買賣雙方在履行合同過程中，買方認(rèn)為，賣方交貨品質(zhì)存在嚴(yán)重缺陷，便通告賣方擬聘請(qǐng)國(guó)際檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，并建議選擇勞合氏在希臘的代理機(jī)構(gòu)對(duì)到貨進(jìn)行檢測(cè)。當(dāng)買方提出品質(zhì)異議時(shí)，賣方曾建議由中國(guó)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，并表示同意全部退貨，而買方拒不按合同規(guī)定處理品質(zhì)異議，卻堅(jiān)持擅自找檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，在賣方未表示同意的情況下，買方擅自聘請(qǐng)勞合氏在比雷埃夫斯港的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。勞合氏檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)貨物進(jìn)行檢測(cè)所作的