公文寫作復(fù)習(xí)筆記整理

1、15種狹義公文一、意見（P140）范圍：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。1. 標題發(fā)文機關(guān)+事由+的意見2. 正文一段簡要說明行文的目的、背景、依據(jù)或緣由。“經(jīng)考察/同意，為，現(xiàn)提出以 下意見”二段全面具體、層次分明地寫出意見的具體內(nèi)容，采用分條列項的結(jié)構(gòu)。3. 結(jié)尾上行文：“以上意見，如無不妥，請批準各地執(zhí)行?！毕滦形模骸耙酝c本意見不一致的，以本意見為準。”（可平行）二、通知（P154）范圍：發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。 種類：a.指示性通知（上級機關(guān)對下級機關(guān)交代工作、布置任務(wù)）b. 轉(zhuǎn)文性通知（把現(xiàn)有的公文轉(zhuǎn)給相關(guān)機關(guān)了解與執(zhí)行）c. 事

2、務(wù)性通知（用來傳達、安排事務(wù)性工作，包括會議通知、機構(gòu)變動通知、人事調(diào)整通知、更改名稱通知、啟用印章通知等）d. 任免通知（上級機關(guān)向有關(guān)部門正式傳達相應(yīng)的人事任免事項）（事務(wù)性通知格式）XX省XX廳關(guān)于召開高校創(chuàng)業(yè)教育工作會議的通知一、會議議題（會議的背景、依據(jù)、目的）二、時間地點（現(xiàn)定于X月X日在XX市教育廳XX樓XX室召開）三、與會人員（各市教育局派4人，各省屬高校派2人，其中主管XX工作的負責(zé)同志 1人）四、 會議議程（一）總結(jié)成績和經(jīng)驗（二）全面部署工作（三）對工作全面大檢查五、其他（開會幾天、食宿問題）*轉(zhuǎn)文性通知注意點：1. 上級轉(zhuǎn)下級批轉(zhuǎn)，平級/下級轉(zhuǎn)上級轉(zhuǎn)發(fā)2. 標題 不能有

3、“的通知”的通知； 非法規(guī)、規(guī)章的公文，要去掉書名號； 被轉(zhuǎn)發(fā)的公文中有“關(guān)于”時，轉(zhuǎn)發(fā)就不再用“關(guān)于” 再轉(zhuǎn)發(fā)時，去掉“過橋單位”（省教廳轉(zhuǎn)發(fā)后，揚大再轉(zhuǎn)，去掉“省教廳”，正文中交 代一下）例國務(wù)院關(guān)于XXX的意見揚州大學(xué)轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于 XXX意見的通知3. 正文一段通知決定：“XXX （上級）同意XXX （下級）文件名，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹 執(zhí)行?！薄癤XX （機關(guān)名）制定的文件名，業(yè)經(jīng)XXX （上級）同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行二段 通知指示（非必要）三段 通知附件（非必要） *任免通知正文要求： 決定任免的時間、機關(guān)、會議或依據(jù)的文件；任免人員的姓名和具體職務(wù)。 （先任后免，排名

4、官職由高到低）三、通告 （P134） 范圍：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵循或者周知的事項。 種類：知照性通告、規(guī)定性通告*通知與通告的區(qū)別：1. 使用范圍不同。通知使用范圍比通告寬泛2. 受文對象不同。通知一般有具體的受文單位或人員，具有專指的約束力；通告的受文對 象是廣大公眾，具有泛指的約束力3. 性質(zhì)內(nèi)容不同。通知是下行文，在發(fā)文機關(guān)和受文者之間存在上下級關(guān)系；通告的發(fā)文 機關(guān)和受文者之間不存在上下級關(guān)系四、公告 （P131） 范圍：適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。 *發(fā)文字號不是公告的必備要素，只要在標題下方居中標注序號“第x 號”即可。1. 標題發(fā)文機關(guān)（ +事由） +公告2.

5、 正文一段簡要交代行文的目的、背景、依據(jù)?！埃F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下” 二段 精煉準確、分條列項公布事項。3. 結(jié)尾“特此公告。”*公告與通告的區(qū)別：1. 發(fā)文機關(guān)不同。公告的發(fā)文機關(guān)是層次級別較高的國家機關(guān)；通告的發(fā)文機關(guān)沒有嚴格 的層次限制，經(jīng)常是各級政府。2. 發(fā)布事項不同。公告是向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項；通告是有關(guān)工作部門對某 一方面工作作出規(guī)定和安排的一般業(yè)務(wù)事項。3. 發(fā)布范圍不同。公告必須面向國內(nèi)外發(fā)布；通告僅限于國內(nèi)與此相關(guān)的一些范圍。4. 發(fā)布方式不同。公告采用報紙、廣播電視等方便快捷、波及面廣的媒體；通告可以使用 這些媒體，也可以利用公開張貼、懸掛、下發(fā)等形式。5.

6、發(fā)布目的不同。公告是以發(fā)布事項、傳達消息、讓人“知”為目的；通告是公布事項讓 人遵守的，要求“知且行” 。五、通報 （P162） 范圍：適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。 種類：表揚性通報、批評性通報、傳達性（情況）通報（格式一）xxx 關(guān)于表揚 / 批評 xxx 的通報一段a.詳細敘述先進/錯誤的主要人員及具體行為，于何時何地遇到何種情況，如何處理、 結(jié)果和影響。 b. 分析評價和處理意見。 “xxx 決定，對 xxxx 予以通報表揚 /批評。” 二段 希望號召。 a. “希望受到表揚的先進（地區(qū)）再接再厲，開拓進取，進一步做好 xxxxxx 。b. “希望大家引以為戒，

7、從 xxxx 中吸取教訓(xùn)， xxxxx 。 ”格式二）xxx 關(guān)于 xxxxx 情況的通報一段通報緣由?！癤X年XX月XX日XX單位發(fā)生了 XXXX事件（背景），為了 XXXX （目的）, 現(xiàn)將情況通報如下：” 二段 詳細介紹通報情況，可進行適當(dāng)?shù)氖录治觥?三段 發(fā)文機關(guān)的意見與要求。 *通報與通知的區(qū)別：1. 用途上，通報的用途不如通知廣泛2. 行政約束力上，多數(shù)通知有較強的行政約束力，通報的行政約束力較小些3. 寫法上，通報篇幅一般較長，提出要求的語氣不如通知嚴厲（通報側(cè)重于具體情況的描述，通知側(cè)重于措施的提出）六、公報 （P127） 范圍：適用于公布重要決定或者重大事項。 種類：會議公

8、報（黨） 、統(tǒng)計公報（國家行政機關(guān)） 、外交公報（國家）* 發(fā)文字號：會議 / 外交公報可無發(fā)文字號，統(tǒng)計公報可用流水號。* 成文日期：一般標注在標題下方，用圓括號括入（會議公報格式） 中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議公報（ 2011 年 10 月 18 日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議通過）1. 會議基本情況（各自成段） ： XXX會議，于2011年10月15日至18日在北京舉行。 出席這次會議的有，中共委員 202人，候補中共委員163人從事文化研究的學(xué)者也 列席了會議。 全會由中央政治局主持，中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。2. 會議議定事項：全會聽取和討論了

9、XXX的工作報告全會充分肯定XXX的工作3. 一般要寫一段要求式或號召式的結(jié)語：全會號召，全黨要（統(tǒng)計公報格式）1. 標題發(fā)文機關(guān)（可略） +事由（有時可無“關(guān)于” ）+統(tǒng)計公報中華人民共和國 2011 年國民經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計公報2. 正文數(shù)據(jù)產(chǎn)生的背景和來源；各方面的數(shù)據(jù)（涉密數(shù)據(jù)不可公布；數(shù)據(jù)務(wù)必準確） （外交公報格式）1. 標題國名/政府+事由+聯(lián)合公報 中華人民共和國和XXX共和國關(guān)于兩國邊界問題的聯(lián)合公 報會議名稱 +新聞公報哈中吉俄塔烏六國元首會議新聞公報2. 正文會晤基本情況；達成的共識及各方觀點；結(jié)尾七、報告 （P144） 范圍：適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機關(guān)的詢

10、問。 種類：工作報告、情況報告、答復(fù)報告1. 標題發(fā)文機關(guān)+事由（關(guān)于XX情況）+的報告2. 正文（三段式）一段過渡語“現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下”“為此，特作如下報告”。一般二段詳，三段略a. 工作報告：基本情況；成績和經(jīng)驗；問題不足和改進方法。b. 情況報告：情況或問題發(fā)生的經(jīng)過；分析原因和責(zé)任；提出處理意見和辦法。c. 答復(fù)報告：敘述上級交辦的任務(wù)；處理過程；處理結(jié)果并遵循意見。3. 結(jié)尾“以上報告如無不妥，請批示” “以上報告如有不妥，請指示” “特此報告”*報告事項客觀真實；內(nèi)容重點突出；語言得體，語氣謙虛；報告不得夾帶請示事項。八、請示（P148）范圍：適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。1

11、. 標題發(fā)文機關(guān)+事由+的請示2. 正文一段請求具體幫助的請示，要詳細寫清困難和有關(guān)情況，盡量擺清問題，以期得到上級 機關(guān)的幫助。二段直截了當(dāng)?shù)貙懗稣埱笫马?。請求資金數(shù)額要精確，不能有“大概”“左右”；請求批撥物資要交代品名、規(guī)格、數(shù)量。3. 結(jié)尾“以上請示，請予審批” “如無不妥，請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”*附注：成文日期下一行，居左空二字，圓括號注明（聯(lián)系人：XXX聯(lián)系電話：XXXXX* 一文一事，單頭請示（只能有一個主送機關(guān)，雙頭領(lǐng)導(dǎo)選直屬上級），不越級請示，不抄送下級。*請示與報告的區(qū)別：1. 行文目的不同。請示是辦件或稱批件；報告是閱件，下情上達。2. 寫作性質(zhì)不同。請示是請求性公文，報告

12、是陳述性公文。3. 行文時限不同。請示必須在事前，得到批示后才能行動；報告在事前、事中、事后均可。4. 主送機關(guān)數(shù)量不同。請示只能是一個；報告是一個或兩個。九、批復(fù)（P152）范圍：適用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項。1. 標題a. 發(fā)文機關(guān)+事由+文種xxx關(guān)于xxxx有關(guān)問題/情況的批復(fù)b. “加意見”式：發(fā)文機關(guān)+意見+事由+文種 xxx關(guān)于同意xxxx的批復(fù)c. “加受文機關(guān)”式：發(fā)文機關(guān)+事由+受文機關(guān)+文種國務(wù)院關(guān)于將遼寧蛇島劃為重點自然保護區(qū)給遼寧省人民政府的批復(fù)d. 發(fā)文機關(guān)+事由+請示機關(guān)+旁涉機關(guān)+文種國務(wù)院辦公廳關(guān)于深圳特區(qū)私人建房問題給廣東省人民政府辦公廳并福建省人民政府辦 公

13、廳的批復(fù)2. 正文一段“你們/你部/校/單位關(guān)于xxxx的請示（人社發(fā)201798號）收悉?，F(xiàn)批復(fù) 如下：”二段態(tài)度明確?！埃ú唬┩鈞xxx?！贬槍φ埵局械膯栴}作出答復(fù)和指示。3. 結(jié)尾“特此批復(fù)” “此復(fù)”*主送機關(guān)一般為報送請示的下級機關(guān)。特殊情況：a.主送機關(guān)為“轉(zhuǎn)報機關(guān)”，即答復(fù)“轉(zhuǎn)報請示”的批復(fù)；b. 省略主送機關(guān)，即標題中有“請示機關(guān) +旁涉機關(guān)” 十、決定 (P110) 范圍：適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機關(guān) 不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。種類：決策指揮性決定、表彰處分性決定、變更撤銷決定1. 標題 發(fā)文機關(guān) +事由 +文種(少數(shù))發(fā)文機關(guān) +文種

14、人民代表大會常務(wù)委員會決定2. 日期a. 如果會議通過決定，需要在標題下用括號寫明什么時間、什么會議通過；b. 有的決定還要寫何時發(fā)布；c. 有的為了給執(zhí)行決定留有一段準備時間，還要寫上決定的生效日期。3. 正文(1) 宣布法規(guī)、機構(gòu)設(shè)置、人事安排等決定緣由 +內(nèi)容(行文簡短、直陳其敘、篇段合 一、不作分析)(2) 安排重要工作，處理重大問題等決定緣由 +內(nèi)容 +執(zhí)行要求(3) 表彰、處分性決定先進事跡(錯誤事實)及評價 +表彰(處分)決定 +號召、希望及 要求*以說明為主，用來表達決定的具體內(nèi)容、 事項或要求；在全文和每部分之首適當(dāng)結(jié)合議論， 用來明確篇旨和段旨。*表彰處分性決定與表揚批評性

15、通報的區(qū)別：1. 程度性質(zhì)不同。 2. 獎懲措施不同(定性與否) 。 *表彰性決定與表揚性通報的區(qū)別：1. 從發(fā)布機關(guān)的層次級別來看，表彰性決定的發(fā)文機關(guān)一般層次較高且常是被表彰對象 的非直接上級機關(guān)；表揚性通報的發(fā)文機關(guān)多是被表彰對象的直接上級機關(guān)。2. 從被嘉獎對象先進事跡的類型及影響范圍來看，若是在長期艱苦的工作中表現(xiàn)突出、 成績卓著適用于表彰性決定；表揚性通報使用的規(guī)格低于前者，但使用范圍可大可小。3. 從表彰獎勵的規(guī)格來看，表揚性通報多側(cè)重于介紹被嘉獎對象的先進事跡，進行恰切 的評價及適當(dāng)?shù)谋頁P獎勵，其規(guī)格低于表彰性決定，但及時性勝于表彰性決定。 *處分決定與批評性通報的區(qū)別：1.

16、行文目的不同。兩者都能起到引以為戒、使人受到教育的作用，但處分決定強調(diào)處理 結(jié)果，批評性通報則是以反面典型教育大家，總結(jié)教訓(xùn)。2. 涉及對象不同。處分決定一般對人，批評性通報對事較多，對人較少。3. 行文范圍不同。處分決定行文范圍比較嚴格，有些還具有保密性，不宜廣為宣傳；批 評性通報行文范圍比較廣泛，保密性較少，一般都讓群眾知道。4. 寫法不同。處分決定的寫法比較簡單，一般包括個人身份情況、錯誤事實和結(jié)論三部 分；批評性通報一般包括情況介紹、原因分析希望和要求等內(nèi)容。十一、決議 (P117) 范圍：適用于會議討論通過的重大決策事項。1. 標題 發(fā)文機關(guān) +事由+文種 中共中央關(guān)于增強黨的團結(jié)的

17、決議2. 日期標題下用括號表明成文日期（X年X月X日XX大會通過）3. 正文一段 前言部分。寫明決議的理論依據(jù)和事實依據(jù)。二段 主體，即決議事項。（分段式：大會認為，大會強調(diào)，大會同意，大會號召）4. 落款可省略 *把握會議中心，寫好鼓舞號召性文字，強調(diào)快速成文的敏捷性。十二、命令 （P106） 范圍：適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉 獎有關(guān)單位和人員。*發(fā)文機關(guān)：級別高、權(quán)力大，主要限于國家權(quán)力機關(guān)。一是國家主席、全國人大常委會委 員長、國務(wù)院總理及各部部長、各委主任及縣級以上地方各級人民政府。二是國家的各種 法律、法令和行政法規(guī)的頒布。* 公文格式（

18、 P328） 十三、議案 （P137） 范圍：適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員 會提請審議事項。*行文對象單一： 只能由法定機關(guān)依照法定程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù) 委員會提交，不能向其他任何部門和單位行文。十四、函 （P169） 范圍：適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準和答復(fù)審批事項。 種類：從內(nèi)容作用上看，包括1. 申請函（請求批準函）a. 向平級機關(guān)或不相隸屬機關(guān)的主管部門請求批準時使用；b. 正文寫法與請示類似，由請示原因 +請示事項 +結(jié)語構(gòu)成。2. 商洽函 平級機關(guān)、不相隸屬機關(guān)之間相互商洽工作或事項時使用。3. 問答函 平級機關(guān)之間相互詢問、答復(fù)有關(guān)問題時使用。從行文方向上看，分為去函：a.敘述事情的起因或去函的緣由，方便對方了解情況，方便回復(fù)b. 提出商洽內(nèi)容或請對方回答的問題或請求批準的事項c. 結(jié)語：提出希望對方予以復(fù)函或協(xié)助辦理的要求復(fù)函：a.引述來函：“貴廳XXX （XX發(fā)XXXX號）收悉，現(xiàn)函復(fù)如下：”b. 答復(fù)來函：