缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法解讀

1、1缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法解讀缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法解讀二、缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法修訂及實施二、缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法修訂及實施三、三、 近年來缺陷汽車召回實施情況近年來缺陷汽車召回實施情況四、四、 客車企業(yè)召回案例客車企業(yè)召回案例一、缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法實施的背景一、缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法實施的背景目錄目錄一、缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法實施的背景一、缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法實施的背景 自2009年以來，我國汽車產(chǎn)銷量持續(xù)快速增長，2009年汽車產(chǎn)銷量超過1300萬輛，2010年汽車產(chǎn)銷量超過1800萬輛，2011年汽車

2、產(chǎn)銷量分別超過1840萬輛，2012年汽車產(chǎn)銷量分別超過1920萬輛，2013年汽車產(chǎn)銷量分別超過2000萬輛，2014年汽車產(chǎn)銷量分別超過2300萬輛，汽車行業(yè)產(chǎn)銷量雙雙破2000萬，已連續(xù)成為世界第一大產(chǎn)銷國。 在汽車進入尋常百姓家的同時，汽車產(chǎn)品也給人們帶來人身與財產(chǎn)安全的隱患，因此加強對缺陷汽車產(chǎn)品的管理已成為國家公共安全監(jiān)管的重要方面。 國家質(zhì)檢總局在2004年首次下發(fā)實施缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定。并成立專門機構(gòu)：國家質(zhì)檢總局缺陷汽車產(chǎn)品管理中心。用于缺陷汽車產(chǎn)品召回的相關(guān)監(jiān)督管理工作。 圖表圖表1：2009-2014年中國汽車產(chǎn)銷量走勢圖（單位：萬輛，年中國汽車產(chǎn)銷量走勢圖（單位：

3、萬輛，%）一、缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法實施的背景一、缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法實施的背景 圖表圖表2：2009-2014年中國商用車、乘用車銷量占比變化趨勢圖（單位：年中國商用車、乘用車銷量占比變化趨勢圖（單位：%）一、缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法實施的背景一、缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法實施的背景二、缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法修訂及實施二、缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法修訂及實施序號序號制度名稱制度名稱實施日期實施日期1缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定2004年10月1日2缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例2013年1月1日3缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法2016年1月1日 缺

4、陷汽車產(chǎn)品召回相關(guān)制度自2004年10月1日實施以來，經(jīng)過三次修改最終形成了目前施行的缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法。7二、缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法修訂及實施二、缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法修訂及實施 在缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法中明確了以下方面的要求： 1、召回責(zé)任主體為：汽車產(chǎn)品的生產(chǎn)者。即在車輛存在缺陷的第一責(zé)任者為：汽車產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)實施召回（輪胎出現(xiàn)質(zhì)量問題需召回由輪胎廠家進行召回）。 2、明確了投訴的單位：任何單位和個人有權(quán)向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和出入境檢驗檢疫機構(gòu)投訴汽車產(chǎn)品可能存在的缺陷等有關(guān)問題。 3、明確了在召回實施與管理過程中各節(jié)點的時間范圍要求等。 3.

5、1、生產(chǎn)者實施召回，應(yīng)當按照質(zhì)檢總局的規(guī)定制定召回計劃，并自確認汽車產(chǎn)品存在缺陷之日起5個工作日內(nèi)或者被責(zé)令召回之日起5個工作日內(nèi)向質(zhì)檢總局備案;同時以有效方式通報經(jīng)營者。 8二、缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法修訂及實施二、缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法修訂及實施 3.2、生產(chǎn)者應(yīng)當自召回計劃備案之日起5個工作日內(nèi)，通過報刊、網(wǎng)站、廣播、電視等便于公眾知曉的方式發(fā)布缺陷汽車產(chǎn)品信息和實施召回的相關(guān)信息，30個工作日內(nèi)以掛號信等有效方式，告知車主汽車產(chǎn)品存在的缺陷、避免損害發(fā)生的應(yīng)急處置方法和生產(chǎn)者消除缺陷的措施等事項。 3.3、生產(chǎn)者應(yīng)當自召回實施之日起每3個月向質(zhì)檢總局提交一次召回階段性

6、報告。質(zhì)檢總局有特殊要求的，生產(chǎn)者應(yīng)當按要求提交。生產(chǎn)者應(yīng)當在完成召回計劃后15個工作日內(nèi)，向質(zhì)檢總局提交召回總結(jié)報告。 4、明確了車主在召回過程中的責(zé)任。 4.1、車主應(yīng)當積極配合生產(chǎn)者實施召回，消除缺陷。 三、三、 近年來缺陷汽車召回實施情況概述近年來缺陷汽車召回實施情況概述 1、我國自2004年開始實施缺陷汽車召回制度，至今12年， 截止2016年12月31日，累計實施缺陷召回1295次，涉及車輛3668萬輛。 2013、2014、2015連續(xù)三年突破500萬輛，2016年突破1132萬輛。創(chuàng)歷史新高。三、三、 近年來缺陷汽車召回實施情況概述近年來缺陷汽車召回實施情況概述 1、引發(fā)缺陷召

7、回的問題比較集中 召回數(shù)量排名前三的依次是：1、氣囊和安全帶問題，召回64次，涉及數(shù)量最多，為643.02萬輛。2、發(fā)動機問題召回28次，為241.98萬輛。3、車身問題召回29次，為85.29萬輛。四、四、 客車企業(yè)召回案例客車企業(yè)召回案例 主動召回：是指確認產(chǎn)品存在缺陷的，生產(chǎn)者立即停止生產(chǎn)銷售存在缺陷的產(chǎn)品，依法向社會公布有關(guān)產(chǎn)品缺陷等信息，通知銷售者停止銷售存在缺陷的產(chǎn)品，通知消費者停止消費存在缺陷的產(chǎn)品，并及時實施召回的為主動召回。 強制召回，也稱責(zé)令召回，是指主管部門要求制造商召回或法院通過判決要求制造商召回。強制召回一般適用在制造商故意隱瞞產(chǎn)品存在的缺陷或拒不履行召回義務(wù)的情形。

8、四、四、 客車企業(yè)召回案例客車企業(yè)召回案例 客車行業(yè)進行年來共進行了6次召回，涉及車輛1887輛。其中4次為主動召回，2次為強制召回。序號公司名稱召回原因召回數(shù)量召回類型召回時間1廈門金龍旅行車有限公司乘客座椅椅腳為懸空結(jié)構(gòu)，駕駛員座椅滑槽內(nèi)墊片較小，座椅強度不足。當車輛受到重大撞擊或其他類似情況時，乘客座椅椅腳可能發(fā)生變形，駕駛員座椅螺栓可能從滑軌滑脫，存在安全隱患144主動召回2012.8.102鄭州宇通客車股份有限公司車橋供應(yīng)商制造原因，本次召回范圍內(nèi)所涉及的車輛驅(qū)動橋橋殼存在局部焊接缺陷430主動召回2012.11.28四、四、 客車企業(yè)召回案例客車企業(yè)召回案例序號公司名稱召回原因召回

9、數(shù)量召回類型召回時間4煙臺舒馳客車有限責(zé)任公司車輛乘客座椅固定部位存在設(shè)計缺陷，座椅單邊固定強度不足，車輛發(fā)生事故時，固定螺栓會從地板脫落，導(dǎo)致座椅倒伏，造成人員傷害652主動召回2013.6.165湖南御風(fēng)汽車銷售有限公司校車都不符合國家強制性標準要求，有兩臺加裝限速后無法啟動；還有湖北某客車廠生產(chǎn)的小學(xué)校車無3C認證等。9責(zé)令召回2013.4.10四、四、 客車企業(yè)召回案例客車企業(yè)召回案例序號公司名稱召回原因召回數(shù)量召回類型召回時間6中國重汽集團濟南豪沃客車有限公司一是產(chǎn)品、配套產(chǎn)品中有個例質(zhì)量不合格現(xiàn)象，可能導(dǎo)致個別車輛出現(xiàn)故障。二是裝配過程雖有層層監(jiān)控把關(guān)，但仍有個別疏忽現(xiàn)象。三是企業(yè)

10、售后服務(wù)雖然體系完善，網(wǎng)絡(luò)有所控制，但存在個別信息溝通不暢，存在服務(wù)拖延、滯后等現(xiàn)象。561責(zé)令召回2015.5.29 濟南豪沃客車公司將全部召回濟南豪沃客車公司將全部召回561輛問題車型校車輛問題車型校車四、四、 客車企業(yè)召回案例客車企業(yè)召回案例 日前，中國重汽集團濟南豪沃客車有限公司（以下簡稱生產(chǎn)者）根據(jù)缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例的要求，向國家質(zhì)檢總局備案了召回計劃，決定自2015年5月29日起，召回2013年4月至2015年4月生產(chǎn)的全部12種車型黃河牌校車，共計561輛。本次召回范圍內(nèi)的校車存在前輪與制動軟管干涉、方向機固定螺栓松動、保險杠與車體連接強度不足等缺陷。生產(chǎn)者針對上述缺陷問題正在制定召回措施，對召回范圍內(nèi)的車輛缺陷問題逐一進行免費排查和召回，以消除安全隱患。四、四、 客車企業(yè)召回案例客車企業(yè)召回案例 本次召回活動是在質(zhì)檢總局缺陷調(diào)查影響下開展的。2015年4月底，質(zhì)檢總局根據(jù)湖南省相關(guān)部門反映的情況，立即組織質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理