國外靜脈產(chǎn)業(yè)綜述

1、國外靜脈產(chǎn)業(yè)綜述1、 靜脈產(chǎn)業(yè)的背景：20世紀(jì)90年代以來，世界各國把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建立循環(huán)型社會看做是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實現(xiàn)方式。傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種“資源-產(chǎn)品-廢棄物”單向流動的線性經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反復(fù)循環(huán)流程，做到生產(chǎn)和消費“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”，以最小的成本獲得最大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。而固體廢棄物的處理對循環(huán)經(jīng)濟的有效推動占有舉足輕重的地位。目前，全世界每年排放的固體廢物約為80一100億噸,數(shù)量巨大，污染嚴(yán)重。自1992年里約的“環(huán)境與發(fā)展”會議第一次確定了人類社會可持續(xù)

2、發(fā)展戰(zhàn)略以來,世界各國在固廢處理方面作了很多努力。其中,西方工業(yè)發(fā)達國家以固廢為中心探索和嘗試了建立以固廢資源循環(huán)利用為主導(dǎo)的靜脈產(chǎn)業(yè)和循環(huán)型社會,并且由此形成了新的概念,即動脈產(chǎn)業(yè)與靜脈產(chǎn)業(yè)并存而且相互禍聯(lián),既要解決由動脈產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的廢棄物造成的環(huán)境污染,又要把動脈產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的廢物作為二次資源,發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè),以解決廢物再資源化問題。二、靜脈產(chǎn)業(yè)概念： 靜脈產(chǎn)業(yè)（Venous Industry）這一概念最早是由日本學(xué)者提出的。他們認(rèn)為：在循環(huán)經(jīng)濟體系中，根據(jù)物質(zhì)流向的不同，可以分為兩個不同的過程：第一個是從原料開采到產(chǎn)品的生產(chǎn)流通消費的過程，第二個是從生產(chǎn)或消費后的廢棄物排放到廢棄物的收集運輸分解

3、分類資源化或最終廢棄處理的過程。仿照生物體內(nèi)血液循環(huán)的概念，前者可以稱為動脈過程，后者稱為靜脈過程。相應(yīng)的，從事動脈過程的生產(chǎn)的稱為動脈產(chǎn)業(yè)，從事靜脈過程的生產(chǎn)的稱為靜脈產(chǎn)業(yè)。三、國際循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的幾大趨勢：（一）規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法制化趨勢不斷加強 國外推動靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在多方面做出了努力，而完善合理的法律的證起了巨大的先決作用其。國外的循環(huán)經(jīng)濟法律體系建設(shè)大致 可 分 為 以 下 三 個 層面: (見圖1)廢棄物回收及綜合利用層面、資源使用及廢棄物排放減量化層面、循環(huán)型社會層面。 世界各國在實踐中通過立法，不斷從法律法規(guī)的高度促進規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，使循環(huán)經(jīng)濟在運行過程中有章可循，其中德

4、國和日本是兩大典型，在法制化上跨出了歷史性的一步。廢棄物回收及綜合利用層面法律體系分析德國：德國于1972年頒布了廢棄物處理法, 目的是關(guān)閉管理不善的垃圾堆放場, 建造地區(qū)負(fù)責(zé)管理的垃圾中心處理站。1986年, 德國頒布廢棄物限制處理法, 強調(diào)了避免垃圾產(chǎn)生和循環(huán)利用垃圾。并在其基礎(chǔ)上制定了聯(lián)邦一般管理規(guī)定, 于1991年頒布有害垃圾技術(shù)管理規(guī)定和1993年頒布居住區(qū)垃圾技術(shù)規(guī)定, 規(guī)定自1995年7月1日起, 玻璃、馬口鐵、鋁、紙板和塑料等包裝材料的回收率要達到80%。并于1991年頒布了包裝廢棄物處理法。近年來, 德國的廢棄物回收及綜合利用已取得初步但卻明顯的成效。玻璃的再利用率達到90%

5、, 廢紙60%, 塑料50%, 剩下不可回收的混合垃圾, 由國家組織公司負(fù)責(zé),50%焚燒、供熱, 其余廢渣作建筑材料與鋪路, 使整個廢棄物回收及綜合利用符合循環(huán)經(jīng)濟的理念和基本原則。日本：。據(jù)統(tǒng)計, 日本每年產(chǎn)生的廢棄物數(shù)量( 包括產(chǎn)業(yè)廢棄物和生活廢棄物) 約為4億5千萬噸, 平均每人每天生產(chǎn)10公斤廢棄物。眾所周知, 日本國土面積狹小,大量的廢棄物使日本在20世紀(jì)80年代起相繼出臺了固體廢棄物管理法(修訂)、建筑材料回收法、食品回收法和家用電器回收法、容器包裝與回收法等多項法律以促進廢棄物回收及綜合利用。1991年, 日本對廢棄物管理法進行了修改, 并出臺促進可循環(huán)資源利用法。此法旨在促進工

6、業(yè)副產(chǎn)品的再利用, 提出了一些關(guān)于日常用品如紙張和玻璃回收利用的具體措施。1996年又出臺了容器包裝回收利用法, 旨在盡量減少使用及回收利用容器和包裝。1998年, 日本又制定了家電回收利用法, 內(nèi)容主要對包括電視、冰箱、空調(diào)、洗衣機在內(nèi)的家電進行強制回收利用, 家電生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)回收和利用廢棄家電的義務(wù)。通過以上各項法律的實施, 日本的廢棄物回收及綜合利用成績顯著。資源使用及廢棄物排放層面法律體系分析德國：德國于1996年頒布的循環(huán)經(jīng)濟和廢物管理法已成為德國建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟的總的法律。該法把資源閉路循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟思想推廣到所有生產(chǎn)部門, 規(guī)定對廢物問題的優(yōu)先順序是避免產(chǎn)生循環(huán)使用最終處置。即在生產(chǎn)

7、過程和使用產(chǎn)品時首先是減少污染物的產(chǎn)生量;其次在產(chǎn)品使用完后可以重新利用或者其處理不會對環(huán)境產(chǎn)生消極影響; 最后, 只有那些不能利用的廢棄物才允許進行最終的無害化處置。這一制度成為德國循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)。舊器材和舊產(chǎn)品的再生利用可以提供大量的再生原材料以生產(chǎn)新產(chǎn)品。因此, 產(chǎn)品責(zé)任制不僅可以產(chǎn)生積極的生態(tài)效益, 而且在經(jīng)濟上對生產(chǎn)者也有吸引力, 這一點對缺少原材料的國家, 具有特別的意義。日本：日本于1999年制定了2010年廢棄物減少目標(biāo)。目標(biāo)包括: 居民固體廢物回收率從1996年的10%增加至2010年的24%; 末端處理的廢棄物從1300萬噸減少到650萬噸; 末端處理廢棄物量從6000萬噸

8、減至3100萬噸。有關(guān)資料表明, 2000年日本總的物質(zhì)循環(huán)利用率達到10%左右, 所循環(huán)利用的大都是資源短缺或價值較高的廢舊物質(zhì), 如廢鋼、廢鋁、廢塑料等。但是, 大量的物質(zhì)在目前經(jīng)濟、技術(shù)水平上還是沒有得到很好循環(huán)利用或根本無法循環(huán)利用。循環(huán)型社會層面法律體系分析德國：德國是世界上最早實施循環(huán)經(jīng)濟的國家之一, 其社會層面的循環(huán)經(jīng)濟法律體系建設(shè)也走在世界的前列。德國從社會整體循環(huán)的角度大力發(fā)展資源回收產(chǎn)業(yè)( 或稱為社會靜脈產(chǎn)業(yè)), 在整個社會范圍內(nèi)形成“自然資源生產(chǎn)消費二次資源”的雙元制回收系統(tǒng)(DSD) 是一個成功的代表。DSD系統(tǒng)的建立大大地促進了德國包裝廢棄物的回收利用。德國通過立法鞏

9、固DSD的合法地位, 有效地保護了原材料資源,將整個消費和生產(chǎn)環(huán)節(jié)變革成為統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)。日本：日本是發(fā)達國家中循環(huán)經(jīng)濟立法最全面的國家, 立法的目標(biāo)是建立一個資源“循環(huán)型社會”。目前已經(jīng)頒布了促進建立循環(huán)社會基本法;資源有效利用法(修訂);固體廢棄物管理法(修訂);家用電器再利用法;建筑材料回收法;環(huán)保食品購買法;綠色消費法;容器再利用法等法律, 共同形成了較為完善的循環(huán)型社會的法律保障體系。在推進循環(huán)型社會基本法中, 日本對循環(huán)型社會的定義是“抑制廢棄物的產(chǎn)生、資源的循環(huán)利用、在有適當(dāng)措施的前提下控制天然資源的消耗、盡最大限度減輕環(huán)境負(fù)荷的社會”。同時, 明確政府、企業(yè)和公眾的責(zé)任,鼓

10、勵每個人為建立循環(huán)社會做出努力; 增加企業(yè)的“生產(chǎn)者責(zé)任”, 對產(chǎn)品從生產(chǎn)到最終處理的全過程負(fù)責(zé); 還提出了促進循環(huán)社會的措施, 并對產(chǎn)生污染的企業(yè)征收環(huán)境補償費等。（二）循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式和支持手段的市場化、制度化趨勢不斷加強 循環(huán)經(jīng)濟一定首先是經(jīng)濟的，所以循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展首先也是要遵循經(jīng)濟規(guī)律，即市場經(jīng)濟體制下通過市場配置資源的基本原則。世界各國的循環(huán)經(jīng)濟市場化是通過制度化得以推進和發(fā)展起來的。歐盟規(guī)定企業(yè)要回收 90%的廢舊家用電器，并將這些廢舊電器的 60%返回生產(chǎn)環(huán)節(jié)，予以再生產(chǎn)。德國的廢棄物處理通過產(chǎn)權(quán)界定明確規(guī)定，使用者產(chǎn)生廢棄物最小化原則、污染者治理污染的義務(wù)原則、政府和公民合作處

11、理廢棄物原則。德國對電力、汽油消費征收生態(tài)稅，迫使民眾意識到節(jié)能的必要性。日本為貫徹落實好推進形成循環(huán)型社會基本法，構(gòu)建了一系列與此相配套的市場機制制度和有效工具，比如押金的返還制度、綠色 GDP 制度、綠色會計制度、物質(zhì)流收支表、環(huán)境投入與產(chǎn)出表等。政府干預(yù)循環(huán)經(jīng)濟的手段與政策選擇是在充分尊重并高度理解市場規(guī)律的基礎(chǔ)上實施的，多用經(jīng)濟手段少用行政手段。日本政府為保障企業(yè)實現(xiàn)“利益最大化”目標(biāo)，促進靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟政策的制定以雙重責(zé)任為基本理念來促進其有效性，比如加強廢棄者的責(zé)任與延伸的生產(chǎn)者責(zé)任。政策內(nèi)容主要包括：廢舊物資商品化收費制度、征收垃圾（一般廢棄物）處理手續(xù)費、實行保證金（押金

12、）制度、稅收優(yōu)惠政策。除普遍退稅外，還按取得價格的 14進行特別退稅；對廢紙脫墨、玻璃片雜物去除、空瓶洗凈、鋁再生制造等設(shè)備實行 3 年的退還固定資產(chǎn)稅。美國的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)是尤為注重市場規(guī)律的，循環(huán)經(jīng)濟政策優(yōu)先考慮的就是經(jīng)濟政策。如美國“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎”，專門是對工業(yè)界能夠減少資源消耗實現(xiàn)污染防治的化學(xué)工藝新方法的獎勵。美國還積極引進生產(chǎn)者責(zé)任延伸與消費者付費等基本制度來促進循環(huán)經(jīng)濟大發(fā)展，還有排污權(quán)交易、排污收費、押金返還制度、生態(tài)稅、資源稅等制度安排也是循環(huán)經(jīng)濟價格形成機制和責(zé)任機制的構(gòu)建。（三）由政府主導(dǎo)向社會主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型趨勢不斷加強 循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的初始階段，其推進主體是國家，但現(xiàn)在，

13、許多國家已經(jīng)步入循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的成熟階段，這一時期的推動力量就由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變成社會主導(dǎo)，這種轉(zhuǎn)變趨勢正在不斷增強。 以日本為例，日本把 2001 年確立為循環(huán)型社會元年，就是社會成為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展主導(dǎo)力量成功轉(zhuǎn)變的典型標(biāo)志。具體的實施辦法比如企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)革新與廢棄物綜合利用政策，企業(yè)清潔生產(chǎn)政策，企業(yè)與政府、公民之間建立的廢棄物回收收費機制，政府規(guī)劃的循環(huán)型生態(tài)園區(qū)建成以后逐步轉(zhuǎn)交給市場運行。公民的循環(huán)經(jīng)濟意識得到增強以后，其主動地、積極地參與循環(huán)經(jīng)濟活動的熱情就很高了，廢舊用品商店、回收商店得到了迅速發(fā)展。多元化、立體式的循環(huán)經(jīng)濟促進活動組織成立起來，環(huán)境貨幣就是其中的一項發(fā)明，這些社會組織

14、通過創(chuàng)新，不斷推動循環(huán)經(jīng)濟迅猛發(fā)展。四、各國靜脈產(chǎn)業(yè)的巨大成果： 美國：美國每年回收處理7000萬t含鐵廢料,其中出口廢鋼鐵1500萬t,占世界的30%;回收6000萬t廢紙,其中出口1000萬t,占世界的40%;同時還回收410萬t廢鋁、150萬t廢銅、110萬t廢不銹鋼、250萬t廢玻璃、5600萬t廢輪胎以及45萬t廢塑料等141江業(yè)固體廢棄物回收率為40%一50%,生活廢棄物回收率為35%一40%;每年再生資源回收總值約為1000億美元,銷售收人200億美元。目前,美國再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達2400億美元,超過汽車行業(yè),成為美國最大的支柱產(chǎn)業(yè)2l。 日本：在亞洲舊本是“靜脈產(chǎn)業(yè)”發(fā)展較快

15、的國家之一。目前日本的廢塑料、廢橡膠回收率已達90%,生活廢棄物回收率達到30%以上。并已建立起比較成熟的廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)和交易市場l5。近10a來,日本的再生資源加工業(yè)得到快速發(fā)展,如在再生金屬產(chǎn)業(yè)中,2003年再生鋁產(chǎn)量為123.9萬t,占鋁總產(chǎn)量的99.5%,原生鋁的產(chǎn)量很少;1997年,日本的再生鉛產(chǎn)量已超過原生鉛產(chǎn)量;2003年再生精鉛的產(chǎn)量為17.3萬t,占鉛總產(chǎn)量的61.8%;再生精銅產(chǎn)量為18.0t,占銅總產(chǎn)量的12.8%;再生精鋅的產(chǎn)量為9.3萬t,占鋅總產(chǎn)量的14.5%。產(chǎn)業(yè)廢棄物的45%實現(xiàn)資源化.歐盟國家:歐盟國家廢棄物的回收一直處于世界領(lǐng)先水平,以有色金屬的回收為例,

16、2002年歐盟國家有色金屬的平均回收率為34.7%(目前約為45%),其中鋁、銅、鉛、鎳和不銹鋼等的回收率均在35%以上。2003年有色金屬回收率,鋁為30%一40%,鉛為50%一60%,銅為40%一50%,鎳為35%一45%,鋅為20%一30%,錫為15%一20%,福為10%一15%,不繡鋼50%。歐盟國家包裝物的回收率也較高,2003年的回收總量約為9943.5萬t,回收率為40.75%,其中德國最高,為65%(目前約為83%),奧地利為63%,瑞典為60%,荷蘭為57%,法國為42%。歐洲議會提出建議,2006年后歐洲金屬包裝物的回收率要達到55%以上14。5、 各國靜脈產(chǎn)業(yè)的自有特色及

17、經(jīng)驗： 從靜脈產(chǎn)業(yè)興起到現(xiàn)在，世界各國都在摸索中逐漸成長，其中如德國、日本、美國等都在自身的靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中創(chuàng)造了有著自身特色的靜脈發(fā)展模式。1、德國的DSD系統(tǒng)： DSD是由近loo家生產(chǎn)及銷售企業(yè)組成的非贏利民間組織，享受包裝法規(guī)規(guī)定的免稅政策。該公司有300余名員工，由三人組成董事會負(fù)責(zé)具體運行，并由包裝制品企業(yè)、使用包裝的企業(yè)、銷售商店以及廢棄物管理部門各出三名代表組成擁有最高權(quán)力的監(jiān)督機構(gòu)。另外，還由政界、工商界、科研單位與消費者組織再組成顧問委員會，作為DSD與各類社會團體的媒介，協(xié)調(diào)公司的工作。 DSD回收公司在全國的回收體系是依靠其與500多家私人及廢品管理公司簽約，是一種不

18、受地域經(jīng)濟限制的模式;同時，DSD公司作為一家民間所有，從事公眾利益服務(wù)的組織，又在國家環(huán)境政策要求的前提下，以收費經(jīng)營的方式，協(xié)調(diào)地方政府，廢棄物管理部門與回收公司各方的利益，明晰各方職責(zé)權(quán)益，使回收工作得以順利開展3DSD公司的活動經(jīng)費是對委托他們進行包裝廢棄物回收的包裝企業(yè)及進口商發(fā)放許可的“綠點“標(biāo)志(如圖1)并收費。收費標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)回收廢舊包裝件的不同類型，而分別按重量、體積或面積進行計算。 按重量計算:每公斤塑料包裝收費150.8美分;每公斤復(fù)合材料包裝收費107.3美分;每公斤飲料紙板盒收費86.4美分;每公斤鋁包裝收費76.6美分;每公斤馬口鐵罐收費28.6美分;每公斤紙/紙板包

19、裝收費20.4美分;每公斤天然包裝材料收費10.2美分;每公斤玻璃包裝收費7.6美分。從2002年1月起，上述收費標(biāo)準(zhǔn)已下降11%。按體積計算: 200m1到31，收費0.36一0.46美分; 31，收費0.61美分。 按面積計算: 300cm2到1600cm2，收費0.31美分; 1600cmz，收費0.46美分。包裝企業(yè)和進口商以及貿(mào)易公司填表付費后，即可使用在DSD公司注冊登記的“綠點”標(biāo)志，至2000年，DSD公司已擁有使用其“綠點”標(biāo)志的企業(yè)17900個，回收了34000萬噸包裝廢棄物，并進行了回收再利用和處理。 DSD公司回收標(biāo)志只使用在一次性銷售包裝上?？啥啻问褂玫陌b，如啤酒瓶

20、不使用“綠點”標(biāo)志，而通過付“押金”辦法進行回收再用。對凡印有“綠點”標(biāo)志的包裝廢棄物，DSD公司通過“送”和“取”兩個系統(tǒng)進行回收。對量大的玻璃(需按綠、白、棕色分開)、紙和紙板廢棄物及邊角廢料，公司通過“送”系統(tǒng)，用垃圾箱袋去集中包裝后派車送去再生加工企業(yè)進行回收再生;對分散的包裝廢棄物，公司則在居民區(qū)、人行要道附近設(shè)置垃圾收集箱(桶)，垃圾箱(桶)有大、中、小三種型號，根據(jù)需要位置;垃圾箱(桶)還分有不同顏色，以能對廢棄物分類收集，蘭色垃圾箱(桶)收集紙箱紙盒，黃色垃圾箱(桶)收集各類廢的輕包裝，如塑料、復(fù)合、馬口鐵罐、易拉罐等廢包裝，灰色或棕色垃圾箱(桶)收集其它雜物，如一般尿布等。

21、綠點公司2001年從每個居民中收集的可循環(huán)利用廢物為76.6kg其中玻璃包裝30.0kg輕包裝27.9kg紙/紙板包裝18.7kg。DSD雙向系統(tǒng)對包裝廢棄物的回收再生運作可用圖2說明川:其運作循環(huán)圈為:包裝產(chǎn)品制造商一把包裝賣給生產(chǎn)企業(yè)進行包裝或灌裝，生產(chǎn)企業(yè)要向雙向系統(tǒng)納綠點費一生產(chǎn)企業(yè)的一次性包裝產(chǎn)品可印上綠點標(biāo)志一交給商店銷售消費者消費一消費后廢棄包裝由綠點公司用其投資制作的垃圾收集箱回收一由綠點公司或與其簽約的回收商將廢棄物分類收集后，運到再生工廠一生產(chǎn)再生原料(或制成其它產(chǎn)品)一返回包裝產(chǎn)品制造商，生產(chǎn)再循環(huán)制品。 (雙向箭頭表示相互訂有合同協(xié)議，單向黑色箭頭表示由綠點許可費產(chǎn)生的

22、資金行為) 2、日本：日本靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式 日本的靜脈產(chǎn)業(yè)自上個世紀(jì)末發(fā)展至今，已經(jīng)形成了一個建立在“減量化、再利用、資源化”三項原則基礎(chǔ)上的循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)。從發(fā)展模式上看，這一系統(tǒng)又可以分為三個層面的循環(huán)體系，即以企業(yè)為主導(dǎo)的小循環(huán)，以生態(tài)園為主體的中循環(huán)和以構(gòu)建循環(huán)型社會為最終目標(biāo)的大循環(huán)。 （一）企業(yè)層面的小循環(huán)模式 企業(yè)層面的小循環(huán)模式是循環(huán)經(jīng)濟在微觀層面的基本表現(xiàn)，也是循環(huán)經(jīng)濟的第一個層面。這種發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)，根據(jù)生態(tài)效率的理念推行清潔生產(chǎn)，減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的消耗量，一方面降低污染物的排放，另一方面提高資源的回收和循環(huán)使用率，變有毒、有害廢棄物為循環(huán)利用的可再生資源和

23、可替代資源。最終構(gòu)建起企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“資源（消耗）產(chǎn)品（生產(chǎn)和利用）資源（再生）”的雙向反饋式封閉循環(huán)流程。 在推進循環(huán)型社會的過程中，日本企業(yè)主動承擔(dān)了構(gòu)建循環(huán)型經(jīng)濟體系和生產(chǎn)體系的責(zé)任，以實現(xiàn)綠色生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)為己任，實現(xiàn)了從1R（Recycle）到 3R的轉(zhuǎn)換，在向市場提供環(huán)保型產(chǎn)品和服務(wù)的同時，企業(yè)不斷加大對環(huán)保技術(shù)的研發(fā)投入，開發(fā)廢棄物處理和再利用技術(shù)，在技術(shù)和經(jīng)濟層面最大限度地采取有效對策并付諸行動。 （二）區(qū)域?qū)用娴闹醒h(huán)模式 區(qū)域?qū)用娴闹醒h(huán)模式是以生態(tài)工業(yè)園區(qū)為代表的一種循環(huán)經(jīng)濟模式，它的特點在于把生產(chǎn)不同產(chǎn)品的工廠或部門按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理聯(lián)結(jié)起來，在企業(yè)之間構(gòu)建一個物質(zhì)循環(huán)

24、鏈，使得一個工廠或是一個部門產(chǎn)生的廢氣、廢熱、廢水成為另一個工廠或是部門的原料或能源。在中循環(huán)模式中，要優(yōu)先考慮將上游企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物充分利用到下游企業(yè)中去，使所有的物質(zhì)都得到循環(huán)往復(fù)的利用，最終實現(xiàn)廢棄物的再循環(huán)利用。 日本政府意識到建設(shè)和發(fā)展生態(tài)工業(yè)園是節(jié)約資源、保護環(huán)境的有效途徑，也是推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)的重要舉措。從 1997年起就開始規(guī)劃和建設(shè)生態(tài)工業(yè)園，并把它作為建設(shè)循環(huán)型社會的重要舉措。截止目前，日本已有 26個以靜脈產(chǎn)業(yè)為主的生態(tài)園，這些產(chǎn)業(yè)園遍布全國各地，圖1 是日本生態(tài)工業(yè)園的分布圖。為了促進生態(tài)園的建設(shè)，日本政府專門制訂了生態(tài)工業(yè)園補助金制度，并由環(huán)境省和經(jīng)產(chǎn)省執(zhí)行。環(huán)境省主要資助生態(tài)工業(yè)園區(qū)的軟硬件設(shè)施建設(shè)、科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)；經(jīng)產(chǎn)省主要資助硬件設(shè)施建設(shè)和與“3R”相關(guān)的技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)等；個別特殊設(shè)施項目由兩省共同資助。在全國 26個生態(tài)園中的40多個靜脈企