村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作技術設計書(DOC117頁)

1、石首市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權項目村土地承包經(jīng)營尤 證工作技術設計書（DOC 117頁）石首市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作技術設計書武漢聯(lián)宇技術股份有限公司2016年2月26日25目錄概述71. 1任務來源71.2 工作目標81.3 工作區(qū)域和范圍81.4 工作任務91. 41權屬調(diào)查91. 42審核公示91.43完善農(nóng)村土地合同91. 44數(shù)據(jù)庫與信息系統(tǒng)建設9 1. 45頒發(fā)承包經(jīng)營權證101. 46成果整理與驗收.2自然地理概況和已有資料情況1010102. 3已有資料情況分析iki112. 1自然地理概況.2. 2石首市行政劃區(qū)112. 3. 1基礎測繪資料2. 3. 2其他資料1

2、13引用的技術文件113. 1地籍調(diào)查與登記發(fā)證依據(jù)113.2引用規(guī)范124設計方案144. 1技術路線與工藝流程144. L1數(shù)學基礎144. 1.2技術路線144. 1.3工藝流程144. L 4工作流程圖174. 2宣傳、動員4. 3技術準備.17184. 3. 1編制技術設計書184. 3. 2專業(yè)隊伍的準入審核184. 3. 3人員業(yè)務培訓及試點184. 4資料準備184. 4. 1作業(yè)區(qū)概況信息收集184. 4. 2收集整理有關測繪數(shù)據(jù)194. 5硬件和軟件準備194. 5. 1儀器、工具設備準備194. 5. 2硬件配置要求194. 5. 3軟件設備配置195權屬調(diào)查195.1權

3、屬調(diào)查的內(nèi)容195. L 1發(fā)包方調(diào)查195. L 2承包方調(diào)查205. L 3承包地塊調(diào)查表205. L 4權屬調(diào)查工作應注意的事項205. L 5權屬調(diào)查資料的檢查IE!215. 2制作工作底圖5. 3圖上指界與初次公示5. 4編碼說明212222225. 4. 1發(fā)包方編碼5.4. 2承包方編碼235. 4. 3承包地塊編碼245.4.4承包合同和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證（登記簿）代碼結構245.5地塊測量255. 5. 1地塊控制測量255. 5. 2地塊界址測量276內(nèi)業(yè)處理316.1 面積計算316.2 公示材料的編制326. 2. 1地塊分布圖編制326. 2. 2地塊圖編制336.

4、 2.3信息公示表337審核公示與合同簽訂347.1審核公示347.2簽訂土地承包合同348數(shù)據(jù)庫建設348.1數(shù)據(jù)庫建庫內(nèi)容348. 2數(shù)據(jù)庫建庫基本要求8. 3數(shù)據(jù)庫建庫流程.35358.3. 1資料收集368. 3. 2數(shù)據(jù)接收與檢查368. 3. 3數(shù)據(jù)處理378. 3. 4檔案資料掃描37378. 3. 5面積匯總8. 4數(shù)據(jù)交換379 登389. 1建立登記簿383810. 2頒發(fā)承包經(jīng)營權證10成果整理與檢查驗收3911. 1成果整理3912. 2質(zhì)量控制措施3910. 2. 1任務承擔單位資質(zhì)及儀器設備保I3910. 2. 2技術設計和技術培訓保障4010.2. 3首批成果及過

5、程成果質(zhì)量控制4010. 2. 4質(zhì)量控制程序4110. 3檢查驗收41附錄1發(fā)包方調(diào)查表421錄2承包方調(diào)查表46附錄3承包地塊調(diào)查表52附錄4農(nóng)村土地承包經(jīng)營權調(diào)查信息公示表616574卜錄8農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記簿（樣本）85附錄5農(nóng)村土地承包經(jīng)營權公示結果歸戶表附錄6 土地承包合同（樣本1） 附錄7農(nóng)村土地承包合同（樣本2） 79附錄9農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證書（樣本）91卜錄10法定代表人（或負責人）身份證明書102附錄11指界通知書104附錄12指界委托書106附錄13性錄入模版108附錄14要素代碼與名稱描述表附錄15層名稱以及各層要素.113115附錄16權屬數(shù)據(jù)表119附錄17數(shù)

6、據(jù)庫屬性表結構-圖形數(shù)據(jù)121附錄18數(shù)據(jù)庫表結構-屬性表格數(shù)據(jù)138卜錄19字典表159附錄20矢量數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)165附錄21地塊分布173一、概述1.1任務來源2013年中央1號文件提出:“健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記制度,強化對農(nóng)村耕地、林地等各類土地承包經(jīng)營權的物權保護。用5年時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記石首市頒證工作,妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準、四至不清等問題響應國家號召，積極開 展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證測繪工作。為查清農(nóng)村土地承包現(xiàn)狀，明確農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權范圍和地點 位置，建立土地承包經(jīng)營權登記簿，簽發(fā)經(jīng)營權證書，健全常態(tài)化的 土地承包經(jīng)營權變更登記制度。妥善解決

7、承包地塊面積不準、四至不 清、空間位置不明、登記檔案不健全等問題，把承包地塊位置、面積 和權屬證書落實到戶，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營 權，為保障農(nóng)村土地承包關系長久不變做準備。為統(tǒng)一技術要求，保證成果科學、準確、可靠，滿足土地管理工 作需要，根據(jù)有關技術規(guī)范并結合石首市特點編制本技術設計書。 1.2工作目標計劃先選擇1個行政村開展推進工作,不斷總結經(jīng)驗，調(diào)整方法, 工作結束后，全面鋪開確權登記頒證，在沒有特殊情況的影響下保證 2016年6月30日以前完成所有測繪頒證工作，并將成果資料整理歸 檔，移交業(yè)主單位。通過開展土地承包經(jīng)營權登記，把承包地塊的面積、空間位置和 權屬證書等落實

8、到戶，依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用和收益 等權利，為健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記制度探索經(jīng)驗，為依法規(guī)范 土地流轉、增加農(nóng)民財產(chǎn)收入和促進農(nóng)村發(fā)展奠定基礎。完成石首市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記發(fā)證的工作,依法確認 和保障農(nóng)民的土地物權。建立產(chǎn)權明晰、權能明確、權益保障、流轉 順暢、分配合理的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權制度，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。1.3工作區(qū)域和范圍石首市大垸鎮(zhèn)三十二個村：約112000. 00畝，最終以實測面積為 準。三十二個村包含：黃金灣村、新橋村、和豐村、三叉港村、普圣 寺村、楊柳溝村、保南湖村、合民村、焦家鋪村、東河頭村、北碾村、 中嶺子村、古長堤村、五大橋村、岳家港村、四嶺子

9、村、六公湖村、 合光村、魚尾洲村、天星堡村、譚子拐村、泥南村、新堤村、黃金刻 村、轄新堤村、大公湖村、大灣村、大堤口村、新農(nóng)村、黃木山村、 丁家垸村、東堤港村。1. 4工作任務2016年6月30日之前（沒有特殊情況的影響下）完成石首市大 垸鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證工作，主要包括以下內(nèi)容： 1.41權屬調(diào)查權屬調(diào)查的內(nèi)容包括發(fā)包方調(diào)查、承包方調(diào)查、承包地塊調(diào)查、 地塊測量。1. 42審核公示公示分為初次公示與正式公示，初次公示的材料包括地塊分布 草圖和承包地塊調(diào)查表，正式公示材料包括地塊分布圖和 調(diào)查信息公示表1.43完善農(nóng)村土地合同對石首市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的權屬調(diào)查成果進行審核后,注冊

10、登記。1. 44數(shù)據(jù)庫與信息系統(tǒng)建設將權屬調(diào)查成果上圖入庫，納入規(guī)范化管理；建設農(nóng)村土地承包 經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫,穩(wěn)步推進土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)建 設；及時調(diào)處土地權屬爭議，建立土地權屬爭議調(diào)查信息庫；在此基 礎上，統(tǒng)計匯總各類數(shù)據(jù)。2. 45頒發(fā)承包經(jīng)營權證根據(jù)進度安排，依照土地承包經(jīng)營權登記簿記載的內(nèi)容，打印、 頒發(fā)承包經(jīng)營權證書。經(jīng)營權證書按照農(nóng)業(yè)部修訂后的農(nóng)村土地承包 經(jīng)營權證管理辦法規(guī)定的樣式和要求制作使用。3. 46成果整理與驗收嚴格按照有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，全面核查整理和完善已有 土地登記資料。做好農(nóng)村集體土地登記資料的收集整理工作，保證土 地登記資料的全面、完整和規(guī)

11、范；建立健全有關制度和標準，統(tǒng)一規(guī) 范管理土地登記資料。2自然地理概況和已有資料情況3.1 自然地理概況石首地處長江中游岸邊，兩湖平原（江漢平原、洞庭湖平原）地 理中心，湖北省中軸線南端，長江經(jīng)濟帶中重要節(jié)點城市。南鄰湖南 安鄉(xiāng)、華容、北抵江陵、東靠監(jiān)利、西接公安。截至2010年，全市 國土面積1427平方公里，轄14個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)， 總人口 62.6萬。石首是一座山水園林式的城市。石首屬平原，兼有 山崗。江南為高亢平原，中間以平地為主，江北為平原。整個地勢略 呈西北高、中間低、向西南傾斜，地面海拔一般在31米36米之間。 石首以“有石孤立”于城北的石首山為名。長江天鵝洲白鰭豚自

12、然保護 區(qū)，天鵝洲濕地麋鹿自然保護區(qū)位于石首市，石首被授予“中國麋鹿 之鄉(xiāng)”稱號。4. 2石首市行政劃區(qū)石首市轄2個街道、11個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)。共有29個居委會、274 個村委會。（大垸鎮(zhèn)人口 52788人，面積146平方千米轄1個社區(qū)、 25個村委會：莞子口街道等）。大垸鎮(zhèn):黃金灣村、新橋村、和豐村、三叉港村、普圣寺村、楊柳溝村、 保南湖村、合民村、焦家鋪村、東河頭村、北碾村、中嶺子村、古長 堤村、五大橋村、岳家港村、四嶺子村、六公湖村、合光村、魚尾洲 村、天星堡村、譚子拐村、泥南村、新堤村、黃金列村、轄新堤村、 大公湖村、大灣村、大堤口村、新農(nóng)村、黃木山村、丁家垸村、東堤 港村。2. 3已有資

13、料情況分析2. 3.1基礎測繪資料控制資料收集石首市大垸鎮(zhèn)調(diào)查區(qū)內(nèi)四等及以上控制點成果。由國家測繪 地理信息局、湖北省測繪地理信息局施測的A、B、C級GPS控制點遍 布全?。ㄆ渲蠥級控制點6個，B級控制點111個，C級控制點778 個）。其成果平面采用1980西安坐標系，高程采用1985國家高程基 準。實地踏勘后，保存完好的控制點，經(jīng)過坐標系轉換和換帶計算后 可作為承包地塊測量的起算點和檢核點。湖北省連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務系統(tǒng)。該系統(tǒng)已覆蓋全省，可作為 地塊界址點測量的定位基準。影像資料2013年由湖北省測繪地理信息局制作的全省1:2000正射影像圖 （D0M）,分辨率優(yōu)于0. 5米，1980西

14、安坐標系，高斯正形投影，按3° 分帶。該成果經(jīng)坐標系轉換、重新分幅后作為調(diào)查工作基礎底圖制作O 2. 3. 2其他資料（1）石首市第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，各級行政界線包括市 （縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、行政村；（2）石首市最新年度土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫；（3） 土地登記、征收、征用、出讓和劃撥用地登記資料；（4）調(diào)查區(qū)域內(nèi)村民的身份、戶籍、婚姻登記或證明資料等。3引用的技術文件3.1地籍調(diào)查與登記發(fā)證依據(jù)（一）政策依據(jù)1、湖北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營條例2、中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證管理辦法3、國土資源部、財政部、農(nóng)業(yè)部關于加快推農(nóng)村集體土地確權 登記發(fā)證工作的通知（國土資發(fā)

15、2011 60號）4、國土資源部、中農(nóng)辦、財政部關于農(nóng)村集體土地確權登記發(fā) 證的若干意見（國土資發(fā)【2011】178號）5、農(nóng)業(yè)部、財政部、國土資源部、中央農(nóng)村工作領導小組辦公 室、國務院法制辦、國家檔案局關于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記試 點工作的一件（農(nóng)經(jīng)發(fā)2011 2號）6、農(nóng)業(yè)部辦公廳關于印發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記試點工作規(guī) 程（試行）的通知（農(nóng)經(jīng)辦【2012】19號）7、農(nóng)業(yè)部、國家檔案局關于加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權檔案管理 工作的意見（農(nóng)經(jīng)發(fā)【2010】12號）8、土地權屬爭議調(diào)查處理辦法9、省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發(fā)湖北省農(nóng)村土地承包 經(jīng)營權確權登記頒證試點工作方案的通知（鄂辦

16、文【2014】17號）10、省委辦公廳、省政府辦公廳轉發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關于擴大城中 村、城郊村、園中村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度創(chuàng)新試點工作方案的通知 （鄂辦文2006 82號）11、省委辦公廳、省政府辦公廳轉發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關于擴大城中村、 城郊村、園中村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度創(chuàng)新試點的實施意見的通知（鄂 辦文2008 47號）（二）法律依據(jù)（1）中華人民共和國物權法；（2）中華人民共和國測繪法；（3）中華人民共和國農(nóng)村土地承包法；（4）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證管理辦法；3. 2引用規(guī)范下列文件中的條款通過本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款,凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注明日期 的引用文件，其最新版

17、本(包括所有的修改單)適用于本文件。1.中華人民共和國行政區(qū)劃代碼(GB/T2260-2007)2.縣級以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則(GB T10U42003) 3.1:500 1:1000 1:2000地形圖航空攝影測量內(nèi)業(yè)規(guī)范(GB/T7930-2008)4.1:500 1:10001:2000地形圖航空攝影測量外業(yè)規(guī)范(GB/T7931-2008)5.1:500 1:10001:2000地形圖航空攝影測量數(shù)字化測圖規(guī)范(GB/T 15967-2008)6.國家基本比例尺地圖圖式第1部分1:500 1:1000 1:2000地形圖 圖式(GB/T20257.L2007)7,城市測量規(guī)范(CJJ

18、/T82011)8 .地籍調(diào)查規(guī)程(TD/T100L2012)9 .衛(wèi)星定位城市測量技術規(guī)范(CJJ/T732010 )10 .全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量(RTK)技術規(guī)范(CH/T2009-2010)11 .全球定位系統(tǒng)(GPS)測量規(guī)范(GB/T183142001)12 .HBCORS網(wǎng)絡RTK測量技術規(guī)定(試行)13 .土地利用現(xiàn)狀分類(GB/T210102007)14.測繪成果質(zhì)量檢查與驗收(GB/T243562009)15 .全國耕地類型區(qū)、耕地地力等級劃分NY/T30916 .耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價技術規(guī)程NY/T163417 .農(nóng)村土地承包經(jīng)營權調(diào)查規(guī)程NY/T2537-20141

19、8 .農(nóng)村土地承包經(jīng)營權要素編碼規(guī)則NY/T2538-201419 .農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范NY/T2539-20144設計方案4.1 技術路線與工藝流程4.1.1 數(shù)學基礎坐標系統(tǒng)：平面采用CGCS2000坐標系，高斯正形投影，按3°分 帶，中央子午線分別為108°、111°、114。、117° o石首市的中 央子午線為111° ,屬于37度帶。高程基準：高程采用1985國家高程基準。調(diào)查比例尺：調(diào)查基本比例尺為1:2000分幅：1:500、1:1000、1:2000比例尺的工作底圖及其柵格數(shù)據(jù) 采用正方形分幅(50cmX50c

20、m)o計量單位：長度單位采用米(m),小數(shù)點后保留兩位有效數(shù)字; 面積單位采用平方米底)，小數(shù)點后保留兩位有效數(shù)字；統(tǒng)計匯總時, 面積單位采用公頃(hnC,小數(shù)點后保留兩位有效數(shù)字。將畝(mu) 作為輔助面積單位，小數(shù)點后保留兩位有效數(shù)字；界址點坐標x,y 分別取7位和6為整數(shù)，小數(shù)點后取3位。4.1. 2技術路線石首市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作依據(jù)農(nóng)村土地承 包經(jīng)營權調(diào)查規(guī)程、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權要素編碼規(guī)則、農(nóng)村土 地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范、省委辦公廳、省政府辦公廳關 于印發(fā) 湖北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作方案的 通知等相關規(guī)定、辦法和標準，充分利用農(nóng)村集體土地所

21、有權確權 登記發(fā)證成果、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權權屬資料，以及航空航天遙感、 地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位和數(shù)據(jù)庫技術，通過外業(yè)調(diào)查、復核審查、 內(nèi)業(yè)建庫相結合的方法,完成石首市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒 證工作。4.1. 3工藝流程為圓滿完成石首市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記發(fā)證工作,便于過程控制，結合石首市實際，將整個工作進行階段劃分，每一階段都 要進行嚴格的質(zhì)量過程控制，全縣的工作程序按如下順序執(zhí)行。第一階段：準備工作(1)根據(jù)工作特點進行分工，把整個工作分解為若干個工作項， 選定各工作項的項目負責和技術負責；(2)制定工作的各種規(guī)章制度及實施方案；(3)收集工作所需的各種資料，準備所需的儀器設備及

22、表格、簿 冊等用品，并對全部所用儀器進行鑒定；(4)對工作區(qū)進行實地踏勘，了解工作區(qū)基本情況，編寫技術設計書，擬定工作實施規(guī)劃(包括調(diào)查范圍和方法、控制范圍、測量方 法、施工時間、人員組成等);(5)對參加作業(yè)人員進行有關技術規(guī)程、規(guī)范、技術設計書的集 中學習和培訓；(6)運用收集到的影像資料和數(shù)據(jù)制作工作底圖。第二階段：權屬調(diào)查進行權屬調(diào)查。本次石首市土地承包經(jīng)營權調(diào)查的對象為家庭承包方式的承包 方以及承包地塊，其他承包方式暫不調(diào)查。調(diào)查的方式主要為村組長 協(xié)助相關人員入戶調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括發(fā)包方調(diào)查、承包方調(diào)查、承 包地塊調(diào)查。圖上指界圖上指界方式為調(diào)查人員配合村組人員在工作底圖上進行圖上

23、 指界。地塊測量。地塊測量原則上采用圖解法，對于需要實測的地塊，以各級控制 點為基礎，采用全站儀全數(shù)字法測量各種界址點和地物點。第三階段：審核公式(1)初次公示：公示內(nèi)容為地塊分布草圖和地塊調(diào)查表；(2)勘誤修正：對于有異議地塊村組負責及時核實、修正；(3)地塊調(diào)查表簽章確認:無異議的權利人在地塊調(diào)查表上簽章;(4)正式公示：公示內(nèi)容為地塊分布圖和調(diào)查信息公示表；(5)結果確認：正式公示之后，承包方在公示結果歸戶表上簽章(6)合同簽章：根據(jù)調(diào)查結果，簽訂土地承包合同。第四階段：數(shù)據(jù)庫建設資料收集：地理信息數(shù)據(jù)和權屬數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)接收與檢查：測量數(shù)據(jù)檢查和權屬調(diào)查成果檢查；數(shù)據(jù)處理：數(shù)據(jù)分層、數(shù)據(jù)轉

24、換、符號代碼對應、拓撲處理等；(4)檔案資料掃描；數(shù)據(jù)入庫：錄入發(fā)包方、承包方、承包地塊信息等；入庫后的整理:界址點、線的拓撲生成以及屬性賦值。第五階段：登記發(fā)證根據(jù)調(diào)查結果和石首市實際情況適時進行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權 登記發(fā)證工作。第六階段：檢查驗收檢查主要分自檢、互檢、專檢和農(nóng)業(yè)部門組織的驗收。4.1. 4工作流程圖仃升議初次公示（7大）村fll貨貨，作業(yè)單位肥令）是否仃異以無異議4. 2宣傳、動員由當?shù)厝嗣裾⑥r(nóng)工委組織宣傳，下發(fā)文件，召開協(xié)調(diào)推進會, 在媒體、網(wǎng)站以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行宣傳，向承包戶發(fā)放宣傳手冊，讓承 包戶充分了解本次農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記工作的意義及重要性，更 好推進登記調(diào)

25、查工作順利進行。4. 3技術準備4. 3.1編制技術設計書根據(jù)相關法律法規(guī)、技術標準結合石首市實際情況，在工作開展 前及時完成技術設計書的編制，并及時報送湖北省農(nóng)業(yè)主管部門審 批，直接用于指導工作的具體實施。編制技術設計書時,應充分顧及石首市的社會經(jīng)濟條件和地理條 件，在總體技術路線的指導下，最大程度地反映已有成果資料的利用 情況和新技術新方法的應用狀況。技術設計書應做到針對性強、技術先進、方法可行、步驟清楚、 操作方便,技術設計書由石首市農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作領導 小組辦公室負責編制和組織評審。4. 3. 2專業(yè)隊伍的準入審核參與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記發(fā)證的專業(yè)隊伍應具備法人 資格

26、、技術資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、專業(yè)水平、工作經(jīng)驗與培訓證明等條件。石首市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證領導小組辦公室對專 業(yè)隊伍的準入條件進行審查。4. 3. 3人員業(yè)務培訓及試點為統(tǒng)一要求，統(tǒng)一技術標準，組織各項目作業(yè)負責人進行培訓和 試點工作。培訓和試點以該項目設計書為主,通過試點明確有關政策、 規(guī)定和技術標準。通過培訓和試點，達到統(tǒng)一操作程序、統(tǒng)一技術標 準、統(tǒng)一工作方法的目的。4. 4資料準備4. 4.1作業(yè)區(qū)概況信息收集1、掌握作業(yè)區(qū)域范圍內(nèi)行政劃分、統(tǒng)計行政區(qū)劃名稱。2、收集行政區(qū)劃代碼。3、統(tǒng)計匯總作業(yè)區(qū)域范圍內(nèi)各村、組二輪承包信息，收集其合同書。4、收集作業(yè)區(qū)域范圍內(nèi)各村、組的戶籍信息

27、（電子介質(zhì)）。4. 4. 2收集整理有關測繪數(shù)據(jù)航空正射影像、地形圖、控制網(wǎng)點其他已有圖件等。4. 5硬件和軟件準備4. 5.1儀器、工具設備準備全站儀、GPS接收機、鋼尺、手持測距儀、計算機、外設和 軟件系統(tǒng)、以及交通運輸工具等。4. 5. 2硬件配置要求圖根控制測量使用GPS-RTK雙頻接收機觀測，其標稱精度:平面不低于10mm+5ppmXD,高程不低于20mm +5ppmXDo測繪用儀器設備必須經(jīng)過相關單位鑒定，并提供鑒定證書。使用的全站儀等其它儀器設備均應在檢驗有效期之內(nèi)，其完好率100% o4. 5. 3軟件設備配置操作系統(tǒng)：Windows 2003 Sever、Windows XP

28、；數(shù)據(jù)采集平臺：AutoCad2007,南方Cass9.0,吉奧承包經(jīng)營 權采編系統(tǒng)1.7；地理信息平臺：ArcGISlO.l數(shù)據(jù)庫平臺：MS SQLserver20085權屬調(diào)查5.1 權屬調(diào)查的內(nèi)容權屬調(diào)查包括發(fā)包方調(diào)查、承包方調(diào)查、承包地塊調(diào)查。5.1.1 發(fā)包方調(diào)查發(fā)包方指依法發(fā)包農(nóng)村土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會或 者村民小組為調(diào)查單元。調(diào)查內(nèi)容包括發(fā)包方名稱和負責人姓名、地 址、身份證號碼等。發(fā)包方調(diào)查表的內(nèi)容按附錄3后的填寫要求和填寫說明填寫完 整。5.1. 2承包方調(diào)查承包方調(diào)查以家庭、個人或單位為調(diào)查單元。調(diào)查內(nèi)容包括：（1） 承包方代表的姓名，身份證號碼、地址及家庭成員

29、情況。（2）其他方 式承包的承包方調(diào)查內(nèi)容包括承包方的名稱（單位）或者姓名（個人）、 地址等情況。（3）承包方土地承包經(jīng)營權權屬信息，包括土地承包合 同和（或）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證等信息。發(fā)包方調(diào)查表的內(nèi)容按附錄4后的填寫要求和填寫說明填寫完 整。5.1. 3承包地塊調(diào)查表承包地塊指由土地承包經(jīng)營權界線所封閉的地塊。調(diào)查內(nèi)容包 括：承包地塊的調(diào)查內(nèi)容包括承包地塊的名稱、確權方式、面積、四 至、空間位置、界址、土地用途、地力等級、利用類型和是否基本農(nóng) 田等情況。承地塊調(diào)查表的內(nèi)容按附錄5后的填寫要求和填寫說明填寫完 整。屬確股確權的地塊，在調(diào)查記事欄記錄各股東姓名及所占股份。 5.1. 4權屬調(diào)

30、查工作應注意的事項法律程序完備。表冊填制齊全。調(diào)查的成果由表冊和圖件組成。表冊的填寫用黑 色墨水、書寫工整，圖件的繪制按統(tǒng)一圖例繪制，內(nèi)容應齊全、清楚。調(diào)查記錄清楚整齊。調(diào)查的資料是具有法律性的土地合同檔案, 必須做到清楚，記錄不得隨意涂改，劃改處必須加蓋印章，在事實記 錄或結論意見的文字中不得出現(xiàn)推斷性詞語。數(shù)據(jù)準確可靠。調(diào)查記錄，成果抄錄中抄錄的各項數(shù)據(jù)必須準確 可靠。石首市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權項目檔案材料齊全。調(diào)查資料應進行核對，做到調(diào)查材料完整和調(diào)查 內(nèi)容全面準確。5. 1.5權屬調(diào)查資料的檢查權屬調(diào)查完成后,應對權屬調(diào)查成果進行嚴格的質(zhì)量審核和分項 處理，為地塊測量和今后日常管理打

31、下良好的基礎。權屬調(diào)查成果是 承包檔案的重要組成部分，也是實地測量的依據(jù)，成果的整理歸檔應 符合檔案管理和建立管理信息系統(tǒng)的規(guī)定和要求。權屬調(diào)查成果的檢查權屬調(diào)查成果的檢查分為：自檢、審核和實地抽查三個方面。調(diào) 查人員完成權屬調(diào)查工作后,要對一個調(diào)查區(qū)的調(diào)查成果進行全面的 自檢。自檢的內(nèi)容有：檢查相關調(diào)查表各項目的填寫是否符合要求, 是否漏項；檢查界址認定手續(xù)是否齊全有效，注記內(nèi)容是否齊全。自 檢合格后，提交審核人員檢查，不合格時，及時改正，直到合格為止。審核人員對調(diào)查人員提交的權屬調(diào)查成果要逐件進行檢查。檢查 內(nèi)容與自檢內(nèi)容相同。檢查合格的，審核人員在審核意見欄注明通過 評語，不合格的，注明

32、不符之處，交還給調(diào)查人員修改完善。對審核后的權屬調(diào)查成果,組織有關人員會同調(diào)查人員進行實地 抽查。檢查各項成果是否與實地情況相符，實地糾正不符之處。5. 2制作工作底圖采用省農(nóng)村土地經(jīng)營權確權登記頒證工作辦公室統(tǒng)一下發(fā),分辨 率優(yōu)于0. 5米的1:2000數(shù)字正射影像圖（CGCS2000坐標系）套合行 政區(qū)劃界線和基本農(nóng)田保護區(qū)界線作為工作底圖。（1）工作底圖制作流程石首市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權項目（2）坐標系轉換以縣級行政區(qū)為單元,選取均勻分布的控制點作為坐標轉換的基 本控制點，利用其2套坐標成果計算轉換參數(shù)。并利用多余控制點對 轉換參數(shù)進行驗核。用于坐標轉換的基本控制點，每個區(qū)域至少9 個

33、，均勻分布于區(qū)域四周和中間；轉換參數(shù)驗核點數(shù)不少于10個， 且盡量分布均勻。當檢查點誤差小于0.1米時，計算的四參數(shù)可以作 為數(shù)據(jù)轉換的依據(jù)，否則應重新計算，直至符合要求。5. 3圖上指界與初次公示調(diào)查人員配合熟悉承包地的村組人員在工作底圖上進行圖上指 界。確認后由調(diào)查人員標注上圖。地塊上圖完成之后，將地塊分布草圖（經(jīng)過地塊標注之后的工作 底圖）和承包地塊調(diào)查表進行公示。對于公示有異議的，村組負責調(diào)查、核實直至沒有異議，無法調(diào) 解的問題暫時擱置，上報上級主管部門；對于沒有異議的安排權利人 在承包地塊調(diào)查表上簽章確認，并將最終的準確信息反饋給作業(yè)單 位。5. 4編碼說明5.4.1發(fā)包方編碼（1）

34、代碼結構發(fā)包方代碼由四段14位阿拉伯數(shù)字構成,其代碼結構如下圖。XXXXXXxxx xxx n組級別代碼 村級別代碼 鄉(xiāng)級別代碼 縣級別代碼發(fā)包方代碼結構 （2）編碼方法在發(fā)包方代碼結構中，縣級段代碼位數(shù)6位，表示縣級及縣級以 上行政區(qū)，應按GB/T2260中華人民共和國行政區(qū)劃代碼的規(guī)定 執(zhí)行；鄉(xiāng)級段代碼位數(shù)3位，表示街道（地區(qū)）辦事處、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，應 按GB/T10114縣級以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則的規(guī)定執(zhí)行；村級 段代碼位數(shù)3位，表示行政村或村集體經(jīng)濟組織，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)編訂; 組及段代碼位數(shù)2位，表示村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民小組, 代碼從01開始，按升序編碼，最多編至99,由所屬行政村編

35、訂。5. 4. 2承包方編碼（1）代碼結構承包方代碼由18位阿拉伯數(shù)字組成，其代碼結構如下圖所示。xxxxxgxxxxxxx XXXX 系列順序碼 發(fā)包方代碼承包方代碼結構（2）編碼方法在承包方代碼結構中，第一段為發(fā)包方代碼，按5. 3. 1條進行編 碼；第二段為4位系列順序碼，代碼從0001開始，在發(fā)包方代碼后 按升序編碼，最多編至9999。5. 4. 3承包地塊編碼（1）代碼結構承包地塊代碼由兩段19為阿拉伯數(shù)字組成，其代碼結構如下圖 所示。xxxxxyxxxxxxx ycxxx 順序碼 發(fā)包方代碼承包地塊代碼結構（2）編碼方法在承包地塊代碼結構中，第一段為發(fā)包方代碼，按5.3.1條進行

36、編碼；第二段為5位系列順序碼，代碼從00001開始，在發(fā)包方代碼 后按升序編碼，最多編至99999。5.4.4承包合同和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證（登記簿）代碼結構（1）代碼結構承包合同和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證（登記簿）代碼結構一致,均由 兩段19位阿拉伯數(shù)字（字母）組成，其代碼結構如下圖所示。xxxxxxxpxxxxxxxx XL_ 承包方式代碼 承包方代碼 承包合同和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證（登記簿）代碼結構（2）編碼方法在承包合同和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證（登記簿）代碼結構中，第一 段為承包方代碼，按照4. 2條進行編碼；第二段為承包方式代碼，用 1位英文字母表示，表示家庭承包，采用表示其他方式承 包。

37、5. 5地塊測量5. 5.1地塊控制測量原則上采用在影像上圖解坐標進行地塊測量。當采用實測法進行 地塊測量時，可利用HBCORS作為控制基準，也可另外布設基礎控制。地塊控制測量按性質(zhì)分為平面控制測量和高程控制測量。按作用 分為地塊首級控制測量和地塊圖根控制測量。地塊控制點是進行地塊測量的依據(jù)，為地塊測量工作提供測量位 置基準，保證地塊圖與界址點測量精度，使分片施測的地籍和地形要 素能準確連接成一個整體并保證調(diào)查區(qū)測量精度均勻。5.5.1.1 一般規(guī)定1）各等級控制網(wǎng)的布設應尊循“從整體到局部、分級布網(wǎng)”的 原則。2）地塊平面控制網(wǎng)的基本精度應符合下面規(guī)定：a）四等網(wǎng)或E級網(wǎng)中最弱邊相對中誤差不

38、得超過1/45000。b）四等網(wǎng)或E級網(wǎng)一下最弱邊相對于起算點的點位中誤差不得 超過±5cm。3）控制點的選點、埋石、標石類型、點名和點號等按城市測 量規(guī)范（CJJ/T 8）執(zhí)行。5512地塊首級平面控制測量方法地塊首級平面控制網(wǎng)點的等級分為三、四等或D、E級和一、二 級。主要采用靜態(tài)全球定位系統(tǒng)定位方法建立地塊首級平面控制網(wǎng); 一、二級地塊平面控制網(wǎng)也可采用導線測量方法施測，也可采用基于 單機站RTK或HBCORS網(wǎng)絡RTK方法施測。5. 5.1.2.1.已有平面控制網(wǎng)的利用已有的國家二、三、四等三角點和國家B、C、D、E級GPS點以 及CORS站可直接作為地塊首級平面控制網(wǎng)點。已

39、有的三、四等城市 平面控制點和一、二級城市平面控制點可直接作為地塊首級平面控制網(wǎng)點。利用已有控制點成果前應進行檢查和分析。在投影面上，相鄰 控制點的水平間距與原有坐標反算邊長的相對誤差不得超過下表規(guī) 定。已有相鄰控制點間距檢查的規(guī)定等級相鄰控制點的水平間距與原有坐標反算邊長的 相對誤差小于或等于二等、C級1/120000三等、D級1/80000四等、E級1/45000二級1/14000一級1/100005. 5. 1. 2. 2地塊平面控制網(wǎng)的加密根據(jù)調(diào)查區(qū)域已有首級平面控制網(wǎng)點的情況,可采用靜態(tài)全球定 位系統(tǒng)方法加密二級以上的首級平面控制網(wǎng)點。與可以采用單機站 RTK或HBCORS網(wǎng)絡RTK

40、方法加密一、二級地塊平面控制網(wǎng)點。加密 個等級平面控制網(wǎng)點時，應聯(lián)測3個以上高等級平面控制點。地塊首級平面控制網(wǎng)加密觀測和計算要求按照全球定位系統(tǒng) (GPS)測量規(guī)范(GB/T18314)或衛(wèi)星定位城市測量技術規(guī)范 (CJJ/T 73)或城市測量規(guī)范(CJJ/T 8)、全球定位系統(tǒng)實時動 態(tài)測量(RTK)技術規(guī)范(CH/T 2009-2010)等標準執(zhí)行。5. 5.1. 2. 3RTK加密一、二級地塊平面控制網(wǎng)的技術要求RTK平面控制點測量技術要求等級相鄰點間 平均邊長/m點位中誤差/cm邊長相對 中誤差與基準 站的距 離/km觀測次 數(shù)起算點 等級一級>500±5這1/200

41、00W524四等及 以上二級2300±510000<523一級以 上5. 5. 2地塊界址測量地塊測量方法主要有實測法、航拍法、圖解法、組合法等方法。本次項目的測量方法以圖解法為主，對于界址不清晰的地塊采用RTK 實測。5.5.2.1 圖解法（一）直接圖解界址點為明顯地物點時，直接圖解其坐標。利用正射影像圖解界 址點時，定位點不大于1/2個像素；利用數(shù)字線劃圖圖解時，定位點 應端點捕捉，獨立圖解兩次，兩次較差不得大于圖上0.2mm,取中數(shù) 作為界址點坐標。本次主要采用直接圖解法。（二）間接圖解工作底圖上界址點不能直接圖解時，以己有的大比例數(shù)字正射影 像圖或數(shù)字線化圖為基礎,根據(jù)

42、外業(yè)調(diào)查工作底圖和調(diào)查草圖獲得的 界址點與周圍明顯地物點的相對位置通過距離交會法、截距法（內(nèi)外 分點法）等圖解量算獲取界址點坐標。1）距離交會法從三個已知點分別量出至未知界址點的距離，要求交會角 30°150。，形成示誤三角形，當示誤三角形外接圓直徑不大于一 倍界址點中誤差時，取三角形內(nèi)心坐標作為未知界址點的坐標。當示 誤三角形外接圓直徑大于一倍界址點中誤差時,應檢查已知點至未知 界址點的距離是否正確，否則重新量距直到滿足精度要求。2）截距法（內(nèi)外分點法）當未知界址點在兩已知點連線上時,分別量出兩已知點至未知界址點的距離，從而確定未知界址點的位置。如圖示：a）當S2Sab時，可得到直

43、線內(nèi)分點圖形；IS1+S2-Sab| = | | WM。時，Si=-A/2, S2=- A/2b）當S2>Sab時，可得到直線外分點圖形。0-SSm| = | A |>Mo時，應重新測量S、S2直到滿足| A |WM。.此時,式中，內(nèi)分時,，外分時Mo為界址點中誤差。上面所說已知點，指已知界址點，或溝渠、田間道路、田填等線 狀地物交叉或拐彎處、電桿等工作底圖上能準確判斷位置的明顯地 物，其至未知界址點的距離可用手持測距儀或鋼尺實地丈量獲得。5.522實測法地塊界址點實測以HB-CORS網(wǎng)絡RTK測量為主要方式;網(wǎng)絡信號 較差或沒有網(wǎng)絡信號的地區(qū)可采用基站RTK測量方法；隱蔽界址點

44、或不利于RTK觀測的點位可配合全站儀施測。1 . HB-CORS網(wǎng)絡RTK測量（一）HB-CORS網(wǎng)絡RTK測量技術要求HB-CORS網(wǎng)絡RTK測量技術要求觀測次 數(shù)觀測歷元數(shù)截止高度角15。以上的衛(wèi)星 個數(shù)GDOP 值2323025<4觀測次數(shù)是指同一流動站初始化觀測的次數(shù)。（二）觀測要求1）網(wǎng)絡RTK 一測回觀測應符合下列要求：A、對儀器進行初始化；B、數(shù)據(jù)采樣率一般設為1秒，模糊度置信度應設為95%以上;C、每測回觀測控制手簿設置,控制點的平面收斂精度應W ± 2cm, 高程收斂精度應W±3cm,多次測量互差小于界址點精度要求；D、觀測值應在得到網(wǎng)絡RTK固定解

45、，且收斂穩(wěn)定后開始記錄；E、每測回采集的歷元（自動觀測值）個數(shù)不應少于上表中的規(guī) 定，取平均值作為定位結果；F、經(jīng)、緯度取位到0.00001 ，平面坐標和高程記錄到0. 001聯(lián)2）控制點平面和高程成果應在限差之內(nèi)取各測回結果的平均值。3）當初始化時間超過3分鐘仍不能獲得固定解時,宜斷開通信鏈 接，重啟接收機，再次進行初始化操作。此外，還可以提高衛(wèi)星高度 截止角，或增加儀器的高度、或選擇不同的多路徑效應消除模式進行 測量。4）重試次數(shù)超過三次仍不能獲得初始化時，應取消本次測量，對 現(xiàn)場觀測環(huán)境和通訊鏈接進行分析，選擇觀測和通訊條件較好的其它 位置重新進行測量。（三）檢測要求為確保界址點成果的可

46、靠性,作業(yè)時必須檢測測區(qū)附近國家等級 點，數(shù)量不得少于3個，并應盡量均勻分布。檢測要求至少一個測回, 且平面檢測較差應不大于一倍界址點中誤差精度要求,并提交檢測精 度統(tǒng)計表，當檢測超限時應提交分析報告或改變作業(yè)方法。（四）數(shù)據(jù)處理1）數(shù)據(jù)下載每天作業(yè)結束后，應及時將各類原始觀測數(shù)據(jù)、中間過程數(shù)據(jù)、 轉換數(shù)據(jù)和成果數(shù)據(jù)等轉存至計算機或移動硬盤等其它媒介上。2）數(shù)據(jù)安全外業(yè)觀測數(shù)據(jù)在轉存時，應提交標準化后的原始觀測數(shù)據(jù)，不得 對數(shù)據(jù)進行任何剔除或修改。同時還應做好備份工作確保數(shù)據(jù)安全。3）成果輸出網(wǎng)絡RTK測量數(shù)據(jù)，可通過HBCORS控制中心在線轉換即可得到 所需成果。（五）基于HBCORS參考站

47、的靜態(tài)GPS觀測1）當HBCORS網(wǎng)絡RTK測量得不到固定解時，還可基于HBCORS 參考站進行單臺儀器的靜態(tài)GPS測量?；贖BCORS參考站的靜態(tài)GPS測量方法原則上與常規(guī)靜態(tài)GPS 觀測相同，不同之處在于：A）單臺儀器可以與周圍參考站同步觀測 完成靜態(tài)測量，事后下載測站周圍參考站的RINEX格式觀測數(shù)據(jù)解 算。B）由于基站距離較遠，觀測時間應適當延長。靜態(tài)GPS觀測技術要求項 目等級 觀測方曉、一級衛(wèi)星高度角（°）靜態(tài)215有效觀測衛(wèi)星數(shù)靜態(tài)24同步時段長度（min）靜態(tài)245數(shù)據(jù)采樣間隔（S）靜態(tài)1030閉合環(huán)或附合路線的邊數(shù)靜態(tài)W10天線對中精度靜態(tài)±3mm2）全

48、部外業(yè)觀測成果經(jīng)驗校全部合格后，GPS觀測數(shù)據(jù)提交 HBCORS中心，HBCORS中心下載相關同步基站觀測數(shù)據(jù)，采用專用軟 件解算，提供正式平差成果。2 .基站RTK測量基站RTK測量過程：基準站選擇和設置、流動站設置、中繼站設 立等?；鶞收?、流動站、中繼站之間采用電臺發(fā)射或接受無線電信號。1）基準站選擇和設置基準站可選擇架設在已知點或任意位置,當基準站選擇架設在已 知點位置時，基準站與流動站之間有障礙物而電臺通信受影響時，在 兩者間還需設立中繼站。一般情況下，基準站選擇架設在地勢較高、 附近25公里范圍沒有大功率發(fā)射源處，以利于無線電信號傳播。基準站設置包括建立項目和坐標系統(tǒng)、選擇合適電臺頻

49、率、GPS 工作方式選擇、基準站數(shù)據(jù)輸入、啟動工作等。2）流動站GPS設置建立項目和坐標系統(tǒng)、選擇與基準站相同電臺頻率、GPS工作方 式選擇、有關的數(shù)據(jù)輸入、啟動工作，在測區(qū)范圍內(nèi)選擇三個已知點 進行測量，其中兩個點與基準站校核（即基準站、流動站與已知點建 立轉換關系），第三個點進行檢查，當坐標位移差小于一倍界址點中 誤差時，此時流動站可開始進行界址點測量；當檢查時坐標位移差大 于一倍界址點中誤差時，需重新進行基準站與已知點間的校核和檢 查，直到滿足精度要求后方可進行界址點測量。3）為保證測量成果的可靠性，流動站離開基準站的距離不宜超過5公里（當流動站接受電臺信號較弱或不穩(wěn)定時應停止測量）。測

50、 量完成，基準站移動前，流動站應再次聯(lián)測已知點進行檢查，檢查精 度應到達基準站校核檢查要求，否則應重新測量已測數(shù)據(jù)。3 .采用全站儀實測不利于RTK施測的界址點可采用RTK配合全站儀測量。全站儀設 站的測站點、定向點、檢查點采用RTK測量，測站點、定向點、檢查 點的點位誤差應滿足RTK測量的要求。全站儀設站時，測站儀器對中誤差為±3mm；每個測站都必須做 測站檢查，檢查點可以是定向點、鄰近控制點、已測設的界址點，檢 查誤差不大于一倍界址點中誤差；測量碎部點的最大視距不大于300 米。6內(nèi)業(yè)處理6.1面積計算面積計算是地塊水平投影面積的計算。地塊測量完成后，數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，由系統(tǒng)輸

51、出地塊面積。對于跨投影帶的承包地塊,其面積計算應按承包地塊面積主要分 布的投影帶內(nèi)計算結果為準。對于跨投影帶的縣級行政區(qū)，轄區(qū)內(nèi)承 包地塊的面積計算以各投影帶內(nèi)的計算結果為準。6. 2公示材料的編制7. 2.1地塊分布圖編制(一)主要包含內(nèi)容(1)行政界線及行政區(qū)域名稱。(2)地塊界線、文字注記；(3)宗地編號，以分式表示，分子為宗地編號，分母為地類代碼, 面積單位畝，保留2位小數(shù)。(4)圖廓線、圖名、比例尺、指北針、編圖單位、編圖時間及坐 標系。(5)面積匯總表，單位畝，保留2位小數(shù)。具體樣式參見附件。(二)制作方法地塊分布圖的制作單元為發(fā)包方,制圖比例尺可在調(diào)查比例尺的 基礎上做適當調(diào)整(

52、但應是100的整倍數(shù))。在區(qū)域面積、人口或其 他方面情況特殊的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，可依據(jù)實際情況，靈活劃分圖 件圖幅，并保留劃分的材料。(三)地塊分布圖一般規(guī)定1)地塊分布圖文字注記字體，圖內(nèi)一律用細等線，圖外用黑體, 字大小、溝渠、道路、田填等的表示按國家基本比例尺地圖圖式第 1 部分 1:500 1:1000 1:2000 地形圖圖式(GB/T 20257.1-2007)要 求執(zhí)行。2)居民地外圍依比例表示，內(nèi)部可適當綜合取舍。3)權屬要素的表示按國家基本比例尺地圖圖式第1部分1:5001:1000 1:2000地形圖圖式(GB/T 20257.1-2007)和地籍調(diào)查規(guī) 程(TD/T100

53、1-2012)要求執(zhí)行;村民小組界線表示，以村界為基礎, 用“三橫兩點”表示，如.。4)圖廓整式見附錄17o6. 2. 2地塊圖編制(一)主要內(nèi)容包括(1)宗地編號、承包戶、指北針、繪圖日期、繪圖員、審核日期、 審核員。(2)地塊界線。(3)宗地編號，以分式表示，分子為宗地編號，分母為地類代碼, 面積單位畝，保留2位小數(shù)。(4)地塊四至注記；(二)制作方法地塊圖的制作單元為承包方，通過數(shù)據(jù)庫軟件對地塊圖批量導出，之后人工進行適當調(diào)整，主要調(diào)整時移動注記，防止壓蓋。制圖 比例尺可在調(diào)查比例尺的基礎上做適當調(diào)整(但應是100的整倍數(shù))。(三)地塊圖規(guī)定(1)以地塊分布圖為基礎，利用地籍數(shù)據(jù)庫編繪地

54、塊圖。(2)根據(jù)宗地的大小和形狀可以選擇1： 200-1:1000比例尺(比 例尺分母數(shù)據(jù)應選用10的倍數(shù))。(3) 一般選用A4和A3紙，個別宗地可選用A2紙張。6. 2. 3信息公示表根據(jù)權屬調(diào)查結果，以承包方為單位逐地塊公示調(diào)查結果，形成 信息公示表。信息公示表以發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表和 地塊測量結果為依據(jù)。信息公示表的內(nèi)容包括：承包方(代表)姓名或名稱、承包地塊 的編碼、合同面積、實測面積、利用類型以及四至信息等。信息公示 表樣本見附錄5。7審核公示與合同簽訂6.1 審核公示作業(yè)單位將地塊分布圖和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權調(diào)查信息公 示表制作完成后，交由村（組）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證 工作組進行審核,審核通過后在地塊分布圖所涉集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi) 按要求進行張榜公示，公示期限不應少于7天公示無異議的，公示材料由承包方（代表）簽字確認后，以承包 方為單位制作農(nóng)村土地承包經(jīng)營權公示結果歸戶表（見附錄6）,發(fā) 包方、承包方（代表）簽字確認。由村、組上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核