《財政檢查工作規(guī)則》釋義

1、 法律依據(jù) 2007年12月18日 財政部制定頒發(fā)文件 財監(jiān)【2007】82號文 2008年1月1日起施行。 1999年財政部印發(fā)的財政檢查通知書具體規(guī)則、財政檢查工作底稿具體規(guī)則、財政檢查詢問具體規(guī)則、財政檢查報告具體規(guī)則、財政檢查審理具體規(guī)則同時廢止。 主要內(nèi)容 一、財政檢查通知書規(guī)則 二、財政檢查工作底稿規(guī)則 三、財政檢查詢問規(guī)則 四、財政檢查報告規(guī)則 五、財政檢查復(fù)核規(guī)則 一、財政檢查通知書規(guī)則 （一）定義及格式 （二）時間要求及特殊規(guī)定 （三）內(nèi)容及自查 （四）回避規(guī)定 （五）文書管理 （六）樣式 一、財政檢查通知書規(guī)則 （一）定義及格式 定義 第二條 本規(guī)則所稱財政檢查通知書，是指

2、財政部門在實施財政檢查前，向被檢查人告知檢查事項的文書。 格式 檢查通知書的格式，包括標題、文件編號、被檢查人名稱 、正文、落款。具體如下： 標題：寫在第一行正中。(財政檢查通知書和內(nèi)部監(jiān)督檢查通知書 ) 文件編號：空一行 右上角 填寫 發(fā)文單位編號 被檢查人名稱 ：寫被通知單位名稱，要求用全稱或全名。在第二行頂格寫。 正文：另起一行，空兩格寫正文。列示檢查依據(jù)、檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查方式、具體要求、檢查組成員及聯(lián)系方式等。 落款：分兩行寫在正文右下方，一行署名檢查單位（加蓋公章），一行寫日期（用小寫）。 一、財政檢查通知書規(guī)則 （二）時間要求及特殊規(guī)定 前三天送達 第三條 財政部門實施財政

3、檢查，一般應(yīng)于3個工作日前向被檢查人送達財政檢查通知書。 特殊規(guī)定：適時下達。第三條第二款 財政部門認為實施財政檢查3個工作日前向被檢查人送達檢查通知書對檢查工作有不利影響時，經(jīng)財政部門負責人批準，檢查通知書可在實施財政檢查前適當時間下達。 （三）內(nèi)容及自查 (1)按照財政部門監(jiān)督辦法第十六條和財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法第六條的內(nèi)容進行有針對性的安排，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后確定。 （2）檢查內(nèi)容的內(nèi)容發(fā)生較大變動時，應(yīng)告知被檢查人 。 （3) 財政部門認為需要被檢查人自查的，應(yīng)當在財政檢查通知書中寫明自查的內(nèi)容、要求和期限。 一、財政檢查通知書規(guī)則 （四）回避規(guī)定 通知書規(guī)則第六條規(guī)定 財政部門向被檢查

4、人送達財政檢查通知書時，被檢查人認為檢查人員與自己有利害關(guān)系的，可以要求有關(guān)檢查人員回避。 檢查人員的回避，由財政部門負責人決定。 該條款規(guī)定的回避原則有兩條：被檢查單位提出和財政部門負責人批準 一、財政檢查通知書規(guī)則 （五）文書管理 （1）簽名或蓋章。通知書規(guī)則第七條 規(guī)定被檢查人收到財政檢查通知書時，應(yīng)當在財政檢查通知書送達回證上簽名或者蓋章。 （2）生效日期： 通知書規(guī)則第八條規(guī)定 財政檢查通知書自送達之日起生效。 （3）立卷歸檔。 通知書規(guī)則第九條規(guī)定 財政部門應(yīng)當將被檢查人交回的財政檢查通知書送達回證作為檢查證據(jù)立卷歸檔。 財政檢查通知書財政檢查通知書 第 號_: 根據(jù)XXX(進行檢

5、查所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、其他規(guī)范性文件的名稱)的規(guī)定，我X(部、廳、局、辦)決定派檢查組自XX年XX月XX日開始，對你單位XXX(檢查的內(nèi)容和范圍)進行監(jiān)督檢查，必要時將延伸檢查相關(guān)年度及有關(guān)單位。請予配合，并提供有關(guān)資料和必要的工作條件。 檢查組組長：XXX檢查組成員：XXX聯(lián)系電話：XXX (財政部門印章) XX年XX月XX日 送達回證送達回證 注：1郵寄送達的，受送達人簽字或蓋章后，寄交XXX(寫明送達機關(guān)或機構(gòu)名稱)，地址：XXX，郵箱：XXX。 2代他人代收的，由代收人在收件人欄內(nèi)簽名或者蓋章，并注明與收件人的關(guān)系。送達文書(寫明送達文書的名稱和文號)送達人及 送達時間(寫明送達

6、機關(guān)或機構(gòu)名稱，加蓋送達機關(guān)或機構(gòu)的印章)x年x月x日受送達人(寫明受送達人的姓名或者名稱)收件人及收件時間(收件人簽名或蓋章)x年x月x日備 注 二、財政檢查工作底稿規(guī)則 (一）定義 （二）底稿編制內(nèi)容 （三）編制底稿方法 （四）底稿附件編制方法 （五）底稿管理 （六）樣式二、財政檢查工作底稿規(guī)則(一）定義 它是指財政檢查人員在檢查中對被檢查人基本情況、與檢查結(jié)論或者被檢查人違法違規(guī)行為有關(guān)事項的記錄和相關(guān)證明材料 （二）底稿編制內(nèi)容 共八項 （1）被檢查人名稱； （2）工作底稿編號和頁數(shù)； （3）檢查項目名稱，即財政檢查機關(guān)所確定的檢查項目名稱： （4）情況摘要，即與檢查結(jié)論或者被檢查人違

7、法違規(guī)行為有關(guān)的事項摘錄； （5）附件的主要內(nèi)容及頁數(shù)； （6）被檢查人簽署意見并簽名（蓋章）； （7）檢查組制單人簽名及承制日期； （8）檢查組復(fù)核人簽名及復(fù)核日期二、財政檢查工作底稿規(guī)則 （三）編制底稿方法（1）一項一稿或一事一稿 。第三條實施財政檢查時，檢查人員應(yīng)當按照財政檢查工作底稿的格式和要求編制，做到一項一稿或一事一稿 （2）要求內(nèi)容完整、格式規(guī)范，情況摘要部分的陳述客觀真實、條理清楚、重點突出。 第五條 編制財政檢查工作底稿應(yīng)當做到內(nèi)容完整、格式規(guī)范，情況摘要部分的陳述客觀真實、條理清楚、重點突出（3）應(yīng)當順序編號，便于索引查閱和歸檔管理；不同財政檢查工作底稿之間的內(nèi)容相關(guān)或數(shù)據(jù)

8、有相互關(guān)系的，相互引用時應(yīng)當注明被引用財政檢查工作底稿編號 。 第六條 財政檢查工作底稿應(yīng)當順序編號，便于索引查閱和歸檔管理第八條 不同財政檢查工作底稿之間的內(nèi)容相關(guān)或數(shù)據(jù)有相互關(guān)系的，相互引用時應(yīng)當注明被引用財政檢查工作底稿編號（4）載明的事項、時間、地點、當事人、數(shù)據(jù)、計量、計算方法等，必須準確無誤 第七條財政檢查工作底稿中載明的事項、時間、地點、當事人、數(shù)據(jù)、計量、計算方法等，必須準確無誤（5）涉及財政檢查詢問的，接財政檢查詢問規(guī)則及執(zhí)行 。第三條 第二款二、財政檢查工作底稿規(guī)則 （四）底稿附件編制方法（1）定義 第九條 財政檢查工作底稿附件是指與財政檢查工作底稿情況摘要所反映事項相關(guān)、

9、必要的證明材料 。（2）底稿內(nèi)容：第十條 財政檢查工作底稿附件可包括下列證明材料：（六項，可以適當增加）與情況摘要所反映事項有關(guān)的被檢查人賬薄、報表、憑證等資料的原件或復(fù)印件；與情況摘要所反映事項有關(guān)的文件、合同、協(xié)議、會議記錄、往來函件等資料的原件、復(fù)印件或摘錄件；會計師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)出具的有關(guān)報告等資料原件或復(fù)印件；檢查人員制作的與情況摘要所反映事項有關(guān)的表格和文字材料；與情況摘要所反映事項有關(guān)的視聽資料；其他與情況摘要所反映事項有關(guān)的其他單位（個人）提供的證明材料。 二、財政檢查工作底稿規(guī)則 （四）底稿附件編制方法 （3）編制方法： 簽章 應(yīng)當有提供者的簽名或蓋章未取得提供者簽名或

10、者蓋章的材料檢查人員應(yīng)當注明原因 ；第十一條財政檢查工作底稿附件應(yīng)當有提供者的簽名或蓋章未取得提供者簽名或者蓋章的材料檢查人員應(yīng)當注明原因 編號 第十二條應(yīng)當按照財政檢查工作底稿所反映事項內(nèi)容順序編號 二、財政檢查工作底稿規(guī)則 （五）底稿管理 （1）真實性 第十三條 第十四條檢查組長復(fù)核簽字交被查人簽署意見；簽署意見后的底稿不得修改補充；確需修改補充，檢查人員應(yīng)當另行編制財政檢查工作底稿，交被檢查人簽署意見認定； （2）責任 第十五條 財政檢查工作底稿編制人、復(fù)核人應(yīng)對財政檢查工作底稿的真實性、準確性、完整性負責 ； （3）保密 第十六條 財政檢查工作底稿及其附件未經(jīng)財政機關(guān)負責人批準，不得對

11、外提供； （4）歸檔管理 第十七條 財政檢查工作底稿必須分類整理，納入財政檢查報告歸檔管理 二、財政檢查工作底稿規(guī)則（六）樣式編號： 財政檢查工作底稿共 頁第 頁備注：1、被檢查人簽署意見時，應(yīng)該對認定檢查工作底稿的事項是否屬實進行認定，如屬實，簽“情況屬實”；如有不同意見，應(yīng)說明理由，并附相關(guān)證明材料。2、被檢查人簽名是指被檢查人是單位的經(jīng)辦人或主管人員簽名，被檢查人是個人的由被檢查個人簽名。3、本工作底稿的印制規(guī)格為A4頁。 檢查項目名稱：檢查項目名稱：情況摘要： 附件被檢查人簽署意見：被檢查人簽名（蓋章）： 年 月 日檢查機構(gòu)編制人簽名： 日期： 檢查和復(fù)核人簽名： 日期： 三、財政檢查

12、詢問規(guī)則 （1）定義 （2）要求 （3）詢問筆錄的填寫和保密 （4）樣式三、財政檢查詢問規(guī)則（1）定義 第二條 財政檢查詢問，是指財政檢查人員為查清事實，印證與檢查事項有關(guān)的證據(jù)面向有關(guān)當事人收集證言的行為 （2）要求 前提條件 第三條 財政檢查人員已經(jīng)取得的物證、書證等證據(jù)不足以證明或不能反映所董事項的真實情況時，應(yīng)當詢問有關(guān)當事人，并制作詢問筆錄出示證件并告知對方的權(quán)利和義務(wù)和責任。第四條 財政檢查人員詢問前應(yīng)當出示證件，并告知被詢問人有如實提供證據(jù)的義務(wù)、依法享有受法律保護的權(quán)利，以及隱匿證據(jù)或提供虛假證據(jù)所應(yīng)負的法律責任，有關(guān)當事人應(yīng)當予以配合，如實回答詢問、反映情況 。兩人在場，一人

13、一問。第五條 進行詢問時至少應(yīng)有兩名財政檢查人員在場，每次只能對一名被詢問人詢問問答方式。第六條 財政檢查詢問采取問答方式進行，詢問的內(nèi)容一般包括事實發(fā)生的時間、地點、當事人原因、情節(jié)、結(jié)果等 三、財政檢查詢問規(guī)則 （3）詢問筆錄的填寫和保密 詢問筆錄內(nèi)容：第七條 被詢問人姓名、工作單位及所在部門、現(xiàn)任職務(wù)；2.詢問人姓名、記錄人姓名等；3.詢問時間、地點；4.詢問事項和證言；5.被詢問人簽名或接手印、詢問人簽名、記錄人簽名 按格式及要求填寫 第八條 被詢問人提供證言的，財政檢查人員應(yīng)按財政檢查詢問筆錄的格式及要求制作筆錄 。 確認 .第九條 被詢問人核對修改后按手印。 忠實原話。第十條 記錄

14、人記錄證言應(yīng)當忠實于被詢問人的原話，不再修飾和形容 保密。第十一條 財政檢查人員應(yīng)當為被詢問人保密 。 三、財政檢查詢問規(guī)則 （4）樣式 財政檢查詢問筆錄 備注：被詢問人應(yīng)當在每頁筆錄末頁簽署意見，如“以上記錄屬實”，并簽名或者按手印 共頁 第 頁 被詢問人：姓名 性別 年齡單位或家庭住址： 聯(lián)系電話： 詢問時間： 年 月 日 時 分 至 時 分詢問地點： 詢問人簽名： 證件號： 記錄人簽名： 證件號： （四）財政檢查報告規(guī)則（四）財政檢查報告規(guī)則 （1）定義 （2）編制前的準備 （3）財政檢查報告的內(nèi)容 （4）財政檢查報告的填寫要求 （5）財政檢查報告的提交要求 （6報告 、意見認定、 征求

15、意見函 的內(nèi)容及格式（四）財政檢查報告規(guī)則（四）財政檢查報告規(guī)則 （1）定義 第二條 本規(guī)則所稱財政檢查報告是指檢查組實施財政檢查后，向組織檢查的財政部門提交的書面文書（2）編制前的準備 逢檢必報 第三條 檢查組在實施檢查后，均應(yīng)提交財政檢查報告 ；書面征求意見并簽章 第四條 檢查工作結(jié)束前，檢查組應(yīng)當就檢查工作的基本情況、被檢查人存在的問題等事項制作財政檢查征求意見函，書面征求被檢查人的意見。并要求被檢查人在財政檢查征求意見函送達回證上簽名或蓋章； 告知5日必簽，否則視同無異議，并注明。第五條 檢查組應(yīng)當告知被檢查人自收到財政檢查征求意見函之日起5個工作日內(nèi)，提出書面意見或說明若被檢查人在規(guī)

16、定期限內(nèi)沒有提出書面意見或說明的，視為無異議，并由檢查組予以注明 有異議需再核實認定，并說明是否采納的理由。第六條被檢查人書面意見或說明對檢查組財政檢查征求意見有異議的，檢查組應(yīng)當進一步核查、取證，逐項進行認定，形成書面認定意見，明確是否采納其反饋意見，并說明理由和依據(jù)。 編制報告依據(jù)：底稿和意見函以及說明材料 第七條 檢查組根據(jù)財政檢查工作底稿、財政檢查征求意見函及被檢查人書面意見或說明等相關(guān)材料，在綜合分析、歸類、整理、核對的基礎(chǔ)上，編制財政檢查報告（四）財政檢查報告規(guī)則（四）財政檢查報告規(guī)則 （3）財政檢查報告的內(nèi)容 第八條 財政檢查報告的內(nèi)容主要包括 ：被檢查人的基本情況；檢查范圍、內(nèi)

17、容、方式和時同；被檢查人執(zhí)行財稅法規(guī)情況以及財政、財務(wù)、會計等管理事項的基本情況；被檢查人存在財政違法行為的基本事實以及認定依據(jù)、證據(jù)；被檢查人的意見或說明；檢查組對被檢查人意見或說明的認定意見；檢查組對被檢查人的處理建議；應(yīng)當向財政部門報告的其他事項；檢查組組長簽名及財政檢查報告日期 （四）財政檢查報告規(guī)則（四）財政檢查報告規(guī)則 （4）財政檢查報告的填寫要求 1.原則要求：第九條 財政檢查報告應(yīng)當內(nèi)容完整，語言簡練，表達準確，結(jié)構(gòu)合理，層次請晰，格式規(guī)范 2.集體討論 組長審定 第十條 財政檢查報告應(yīng)經(jīng)檢查組集體討論并由檢查組組長審定檢查組組長對提交的財政檢查報告的真實性、準確性、完整性負責

18、。 3.時間要求：10-30天 第十一條 檢查組應(yīng)于檢查結(jié)束10個工作日內(nèi)，向財政部門提交書面財政檢查報告；特殊情況下，經(jīng)財政機關(guān)主要負責人批準，提交財政檢查報告的時間可以延長，但最長不得超過30日 （四）財政檢查報告規(guī)則（四）財政檢查報告規(guī)則 （5）財政檢查報告的提交要求： 提交報告材料：報告+建議+底稿 第十二條 檢查組在提交財政檢查報告時，還應(yīng)當一并提交財政檢查處理、處罰建議或者移送處理建議以及財政檢查工作底稿等材料 （四）財政檢查報告規(guī)則（四）財政檢查報告規(guī)則 （6）報告 、意見認定、 征求意見函 的內(nèi)容及格式 檢查報告包括七個方面的內(nèi)容：1.檢查組基本情況 2.被查人基本情況3.檢查

19、報告4.被查人意見或說明5.檢查組對意見或說明的認定6.征求意見函7.送達回證。 1.檢查組基本情況 ： 財政機關(guān)名稱： 被檢查人名稱： 檢查組組長： 檢查組成員： 檢查組聯(lián)系電話： 檢查報告日期： 年 月 日 （四）財政檢查報告規(guī)則（四）財政檢查報告規(guī)則2.被查人基本情況 ：填報基本情況表 （另附）（四）財政檢查報告規(guī)則（四）財政檢查報告規(guī)則 （6）報告 、意見認定、 征求意見函 的內(nèi)容及格式3.檢查報告.報告格式 三段 基本情況+發(fā)現(xiàn)問題+處理建議 .具體內(nèi)容 關(guān)于X X X事項的財政檢查報告一、基本情況簡要介紹檢查依據(jù)、檢查時問、檢查范圍、檢查內(nèi)容檢查方式。以及被檢查人的至本情況、執(zhí)行財

20、稅法規(guī)情況和財政財務(wù)、會計管理事項等情況二、發(fā)現(xiàn)問題被檢查人存在財政違法行為的基本事實以及認定依據(jù)、證據(jù)，該部分事實陳述應(yīng)簡潔明晰，定性要準確信生違反法規(guī)的條款應(yīng)具體明確三、處理建議檢查組依法提出對被檢查人的處理、處罰建議或移送處理建議 檢查組組長（簽字）： 年 月 日 （四）財政檢查報告規(guī)則（四）財政檢查報告規(guī)則 （6）報告 、意見認定、 征求意見函 的內(nèi)容及格式 4.被查人意見或說明備注：1、“被檢查人意見或說明”在送達財政檢查征求意見函時一并送交被檢查人，被檢查人簽署意見后，反饋監(jiān)測組作為檢查報告內(nèi)容。 2、被檢查人意見或說明可另頁提供，并簽字注“意見另附”被檢查人意見或說明 負責人（簽

21、字）： 聯(lián)系電話：被檢查人蓋章 年 月 日 （四）財政檢查報告規(guī)則（四）財政檢查報告規(guī)則 （6）報告 、意見認定、 征求意見函 的內(nèi)容及格式 5.檢查組對意見或說明的認定 （兩段）： 檢查組對核檢查人意見或說明的認定意見 一、引言段，簡要介紹征求被檢查人意見的情況以及被檢查人反饋的書面意見或說明 二、認定意見對被檢查人有異議的意見，應(yīng)逐項認定，明確是否采納其意見，并說明理由和依據(jù) 檢查組組長（簽字） 年 月 日（四）財政檢查報告規(guī)則（四）財政檢查報告規(guī)則 （6）報告 、意見認定、 征求意見函 的內(nèi)容及格式6.征求意見函時間要求 5個工作日內(nèi)內(nèi)容：基本情況和存在問題 財政檢查征求意見函 ：現(xiàn)將我

22、檢查組對你（單位）的財政檢查情況送達給你（單位）。根據(jù)財政檢查工作辦法（財政部分第32號），請你（單位）在收到之日起5個工作日內(nèi)，提出書面意見或說明，送交我檢查組逾期未復(fù)，視為無異議。特此告知附：財政檢查工作基本情況和被檢查人存在的問題 檢查組組長（簽字） 年 月 日備注：征求意見函一式兩份，一份送達被檢查人，一件檢查組留存并納入財政檢查報告歸檔（四）財政檢查報告規(guī)則（四）財政檢查報告規(guī)則 （6）報告 、意見認定、 征求意見函 的內(nèi)容及格式 6.征求意見函 財政檢查工作基本情況和被檢查人存在的問題 一、財政檢查工作基本情況簡要介紹檢查依據(jù)、檢查時同、檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查方式等基本情況 二、

23、被檢查人存在的問題被檢查人存在財政違法行為的基本事實以及認定依據(jù)證據(jù)，該部分事實陳述應(yīng)簡潔明晰。定性要準確信當，違反法規(guī)的條款應(yīng)具體明確 檢查組組長（簽字）： 年 月 日（四）財政檢查報告規(guī)則（四）財政檢查報告規(guī)則 （6）報告 、意見認定、 征求意見函 的內(nèi)容及格式 7.送達回證(格式同前 此處略）。 （五）財政檢查復(fù)核規(guī)則（五）財政檢查復(fù)核規(guī)則 （1）定義）定義 （2）復(fù)核原則及人員）復(fù)核原則及人員 （3）復(fù)核材料）復(fù)核材料 （4）復(fù)核內(nèi)容）復(fù)核內(nèi)容 （5）復(fù)核意見書）復(fù)核意見書 （6）樣式）樣式 （五）財政檢查復(fù)核規(guī)則 （1）定義 第二條 本規(guī)則所稱財政檢查復(fù)核是指財政部門對檢查組提交的財

24、政檢查報告及其有關(guān)材料進行復(fù)查和審核，并提出復(fù)核意見的行為 。 （2）復(fù)核原則及人員 原則：第三條 復(fù)核工作依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進行，遂行事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、程序合法的原則。 人員：專職機構(gòu)或人員 利害回避 第四條 財政部門應(yīng)當指定內(nèi)部有關(guān)職能機構(gòu)或者專門人員（以下簡稱“復(fù)核人”）負責本部門的復(fù)核工作 復(fù)核人員與被檢查人或者檢查人員有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當回避 （五）財政檢查復(fù)核規(guī)則 （3）復(fù)核材料 第五條 檢查組應(yīng)當向復(fù)核人提交以下材料 ： 1.財政檢查還知書送達回證； 2.財政檢查工作方案； 3.財政檢查報告； 4.財政檢查工作底稿； 5.行政處理、處罰建議或者移送處理建議；

25、6.認定財政違法行為的法律依據(jù)； 7.復(fù)核人員要求提交的其他材料 （五）財政檢查復(fù)核規(guī)則 （4）復(fù)核內(nèi)容 第六條 復(fù)核人應(yīng)當從以下幾個方面對財政檢查報告以及其他有關(guān)材料進行復(fù)核： 1.檢查事項認定的事實是否清楚； 2.取得的證據(jù)是否真實、充分； 3.檢查程序是否合法； 4.認定財政違法行為的法律依據(jù)是否適當； 5.提出的行政處理、處罰建議或者移送處理建議是否適當； 6.其他需要復(fù)核的事項 （五）財政檢查復(fù)核規(guī)則（五）財政檢查復(fù)核規(guī)則 （5）復(fù)核意見書）復(fù)核意見書 復(fù)核條件復(fù)核條件 ：五種情形需復(fù)核五種情形需復(fù)核 時限時限 10天內(nèi)天內(nèi) 復(fù)核意見書的內(nèi)容復(fù)核意見書的內(nèi)容 復(fù)核意見書的管理、意見裁決及再處理復(fù)核意見書的管理、意見裁決及再處理 （五）財政檢查復(fù)核規(guī)則 （5）復(fù)核意見書復(fù)核條件 ：五種情形需復(fù)核 第七條 復(fù)核人根據(jù)不同情況對復(fù)核事項分別作出以下處理，并出具相應(yīng)復(fù)核意見書 1.相關(guān)材料不完整或不規(guī)范的，退回檢查組補充材料；2.檢查的有關(guān)事項事實不治、證據(jù)不真實、不充分的。要求檢查組予以說明并補正；3.不符合法定程序的，經(jīng)向本部門領(lǐng)導(dǎo)報告并批準，要求檢查組采取必要措施彌補；4.適用的法律依據(jù)不準確，提出的行政處理、處罰建議或者移送處理建議不恰當?shù)?，?/p>