公共管理學(xué)答案含案例分析及小抄已排版

1、名詞解釋：1，公共管理：公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會的各種力量，廣泛運用政治的、經(jīng)濟的、管理的、法律的方法，強化政府的治理能力，提升政府績效和公共服務(wù)品質(zhì)，從而實現(xiàn)公共福祉與公共利益。2，政府失靈：指由于政府機制存在的本質(zhì)上的缺失，而無法使資源配置效率達到最佳的情形。3，標桿管理：即追求卓越的管理模式，并將之學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化，以提高組織績效的管理工具。4，企業(yè)型政府：系指有一群富有企業(yè)家精神的公共管理者組成，他們能夠運用各種創(chuàng)新的策略，使原本僵化的官僚體制恢復(fù)活力，并有效運用資源提高政府的效率。5，電子化政府：是指政府有效利用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，通過不同的信息服務(wù)設(shè)施，對政府機關(guān)、企業(yè)、社

2、會組織和公民，在其更方便的時間、地點及方式下，提供自動化的信息及其他服務(wù)，從而構(gòu)建一個有回應(yīng)力、有效率、負責(zé)任、具有更高服務(wù)品質(zhì)的政府。6，公共部門：是指這樣一種提供服務(wù)和產(chǎn)品的部門，其所提供服務(wù)和產(chǎn)品的范圍與種類不是由消費者的直接愿望決定，而是由政府機構(gòu)決定的，在民主社會，是由公民的代表來決定的。7，戰(zhàn)略管理：是管理者有意識的政策選擇、發(fā)展能力、解釋環(huán)境，以集中組織的努力，達成目標的行為，或者說，戰(zhàn)略管理是制定、實施和評價組織能夠達到目標的藝術(shù)或技術(shù)。8，政府再造：是指政府改革將涉及改變國家與社會、政府與市場、政府與市民、政府與企業(yè)諸多關(guān)系的調(diào)整，設(shè)計政府治理的觀念、結(jié)構(gòu)、方式和方法的變革；

3、及涉及政府內(nèi)部組織、運作程序的調(diào)整，更涉及外部關(guān)系的調(diào)整。9.公共管理倫理：是公共管理主體作為特定的社會化角色在進行公共管理活動中的道德行為規(guī)范和準則。公共管理倫理在相當(dāng)程度上源于政府組織倫理和非政府組織倫理，并具有特定的內(nèi)容構(gòu)成。10，市場失靈：簡單來講，便是因市場缺陷而引起的資源配置的無效率。包括兩種情況：一是市場機制無法將社會資源予以有效配置，二是市場經(jīng)濟無法解決效率以外的非經(jīng)濟目標。11，公共政策：是公共權(quán)威當(dāng)局，為解決某項公共問題或滿足某項公眾需要，所選擇的行動方案或不行動。12，電子化政府：是指政府有效利用現(xiàn)代信息和通訊技術(shù)，通過不同的信息服務(wù)設(shè)施（如電話、網(wǎng)絡(luò)、公用電腦站等）,對

4、政府機關(guān)、企業(yè)、社會組織和公民，在其更方便的時間、地點及方式下，提供自動化的信息及其他服務(wù)，從而建構(gòu)一個回應(yīng)力、有效率、負責(zé)任、具有更高服務(wù)品質(zhì)的政府。13，新公共管理：以自利人為假設(shè)，基于公共選擇代理人理論及其交易成本理論，以傳統(tǒng)的管理主義和新泰羅主義為基點而發(fā)展起來的，其核心點在于：強調(diào)經(jīng)濟價值的優(yōu)先性，強調(diào)市場機制、強調(diào)大規(guī)模使用企業(yè)管理的哲學(xué)與技術(shù)，強調(diào)顧客導(dǎo)向的行政風(fēng)格。14，績效管理：是利用績效信息協(xié)助設(shè)定同意的績效目標，進行資源配置與優(yōu)先順序的安排，以告知管理者維持或改變既定目標計劃，并且報告成功符合目標的管理過程。15，全面質(zhì)量管理：是一種全員參與的，以各種科學(xué)方法改進組織的管

5、理與服務(wù)，通過高素質(zhì)和不斷改進的產(chǎn)品和服務(wù)，獲取顧客滿意的管理理念、制度和方法。16，公共產(chǎn)品：具有非競爭性和非排他性的產(chǎn)品。17，公共組織：從廣義上看，是不以營利為目的，而是服務(wù)社會大眾，提高公共利益為宗旨的組織，從狹義角度回答。18，顧客導(dǎo)向：是指組織及其組織成員站在顧客的立場上，仔細評估組織的管理績效，以追求顧客滿意為基本目標。問答題：1， 試述公共部門重視戰(zhàn)略管理的原因。公共部門重視戰(zhàn)略管理的原因有：更加復(fù)雜和不確定的環(huán)境，公共部門角色的變化，國際化和國際競爭力的挑戰(zhàn)，公共利益的挑戰(zhàn)。2， 公共政策評估的標準有那些公共政策評估的標準是：效能、效率、充分、公正、回應(yīng)性與適當(dāng)性。3， 一個

6、組織如何才能真正成為學(xué)習(xí)型組織。建立學(xué)習(xí)型組織應(yīng)該做到：每一個人都使學(xué)習(xí)者，彼此相互學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)促進變革，學(xué)習(xí)是持續(xù)的，學(xué)習(xí)是一項投資而非消費。4， 轉(zhuǎn)換型領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備哪些特質(zhì)。轉(zhuǎn)換型領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備的特質(zhì)是：創(chuàng)造前瞻遠景，啟發(fā)自覺意識，了解人性需求，鼓舞學(xué)習(xí)動機，樹立個人價值及樂于工作。5， 你認為如何才能成為一名有效的公共管理者。有效地公共管理者必須做到（必須展開論述）：A必須是一個良好的自我評估者。B必須是不令人討厭的。C必須追求美好的意志與周全的政治感覺。D必須具有耐心.E必須具有多樣化的工作經(jīng)驗。F必須以民眾為導(dǎo)向。G必須善于分析與思考6， 公共管理推行顧客導(dǎo)向有那些深刻的涵義。A實行站在

7、顧客的立場上思考。關(guān)心的是顧客而非組織。B將顧客是為主要。資產(chǎn)組織的主要資產(chǎn)不在于盈利而在于顧客。C顧客滿意即組織目標。工作的重點在于達成顧客的合理期待與愿望。D建立與顧客之間的長期互動關(guān)系。加強與顧客的直接互動，針對顧客的需要，提供理想的產(chǎn)品和服務(wù)。7， 簡述公共部門管理與私人部門管理的異同。公共部門管理與私人部門管理有相似性，但也有本質(zhì)差異。兩者的相似性主要表現(xiàn)在：都需要政策管理；都要涉及內(nèi)部資源的整合與管理問題；都要處理和管理外部關(guān)系等等。二者的差別主要表現(xiàn)在：政治權(quán)威與經(jīng)濟權(quán)威、多元制衡與自主性、公共利益與私人利益、法的支配與意思自治、政府與市場、多元理性與經(jīng)濟理性等多個方面。8， 請

8、簡單描述SWOT分析法。SWOT分析是目前戰(zhàn)略管理與規(guī)劃領(lǐng)域中廣泛使用的分析工具，其中的S是指優(yōu)勢（strength）、W是指弱勢（weakness）、O是指機會或機遇（opportunity）、T是指威脅（threat）。SWOT分析，就是指通過了解自己組織的優(yōu)勢與弱勢的基礎(chǔ)上，將組織內(nèi)部的資源因素與外部因素造成的機會與風(fēng)險進行合理的、有效的匹配，從而制定良好的戰(zhàn)略，以掌握外部機會，規(guī)避威脅的一種方法。9， 何謂政策評估，政策評估有什么價值。政策評估是政策評估人員利用科學(xué)的方法和技術(shù)，有系統(tǒng)地收集相關(guān)信息，評估政策方案的內(nèi)容、規(guī)劃與執(zhí)行過程以及執(zhí)行結(jié)果的活動。政策評估的價值在于它能向政府及社

9、會提供政策績效的資訊；重新檢視政策目標及政策方案，以謀求政策改進之道；還可以作為形成政策問題或政策建議的基。10， 領(lǐng)導(dǎo)者主要具備那些領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)者主要具備參考權(quán)、專家權(quán)、合法權(quán)、獎酬權(quán)、強制權(quán)。11， 優(yōu)秀的公共管理者應(yīng)該具備哪些技能。A技術(shù)性技能，只從事自己管理范圍內(nèi)所需要的技術(shù)和方法。B人際關(guān)系技能,對外聯(lián)系、接觸,對內(nèi)聯(lián)系上下級,善于激勵誘導(dǎo)下屬人員的積極性。C概念化技能，指公共管理者具有的宏觀視野、整體考慮、系統(tǒng)思考和大局把握能力。D診斷技能，即分析問題、探究原因、因應(yīng)對策的能力.E溝通技能，利用各種媒介，有效、明確的向他人表達和理解他人的想法、感受與態(tài)度的能力。12試述公共管理民

10、營化的優(yōu)勢與劣勢。公共管理民營化的優(yōu)勢是（必須展開論述）：降低成本，提高服務(wù)質(zhì)量，選擇機會增加，整合民間資源用于國家發(fā)展，示范效果。公共管理民營化的劣勢是（必須展開論述）：可能會忽視社會責(zé)任與公共利益，特權(quán)與貪污，公共服務(wù)的不公正，規(guī)避巧用，管理問題。13危機管理包括哪幾個階段？包括：危機的疏緩，危機的準備，危機的應(yīng)對，危機后的恢復(fù)和重建。14人力資源管理者應(yīng)具備的知能是什么？技術(shù)知能，組織知能，人際關(guān)系知能，知識知能。15按佛蘭奇的觀點，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為哪幾類？參考權(quán)，獎懲權(quán)，強迫權(quán)，合法權(quán)，專家權(quán)。16公共服務(wù)民營化存在哪些優(yōu)點？成本降低，提高服務(wù)質(zhì)量，選擇機會增加，整合民間資源用于國家發(fā)展，

11、示范效果。17何謂政府失靈？政府失靈的原因是什么？政府失靈是指由于政府機制存在的本質(zhì)上的缺失，而無法使資源配置效率達到最佳的情形。政府失靈的原因為:(1成本和收益的分離：過剩和成本提高;(2政策制定的復(fù)雜性和低質(zhì)的政策;(3內(nèi)部性問題;(4政府組織的低效率;(5另一種分配的不公平;(6尋租(1分;(7政策執(zhí)行的無效率;(8所有制殘缺。18試述21世紀中國政府再造的戰(zhàn)略選擇？世紀中國政府再造的戰(zhàn)略選擇：（1）從效率行政典范到民主行政典范，政府治理典范的變革；（2）從控制導(dǎo)向的管理到服務(wù)導(dǎo)向的管理；（3）從以政府為本位和中心到新市場的政府；（4）從強勢國家的單獨治理到國家與社會共同治理；（5）從政

12、企不分、政府管制到政企分開、放松管制；（6）從權(quán)力集中到適度的地方分權(quán)；（7）從機械式的官僚組織到有機式的適應(yīng)型組織；（8）從人治到法治。19危機給社會發(fā)展所造成的負面影響是什么？（1）導(dǎo)致資源的損失，（2）導(dǎo)致發(fā)展計劃的打斷，（3）影響投資的氣候和環(huán)境，（4）導(dǎo)致政治的不穩(wěn)定。20人力資源管理的基本功能是什么？（1）人力資源的獲取，（2）人力資源的發(fā)展， （3）人力資源的激勵，（4）人力資源的維持，（5）人力資源的研究。22公共管理職業(yè)倫理包括哪些內(nèi)容？（1）提供公共福利，（2）忠實地執(zhí)行法律，（3）承擔(dān)公共責(zé)任，（4）為社會樹立典范，（5）追求專業(yè)的卓越，（6）促進民主。23公共服務(wù)民營化

13、存在哪些缺點：（1）關(guān)于公共責(zé)任問題，（2）特權(quán)與貪污，（3）公共服務(wù)的不公，（4）規(guī)避巧用，（5）管理問題24什么是市場失靈？請舉例說明，市場失靈有哪些主要表現(xiàn)？市場失靈，便是因市場缺陷而引起的資源配置的無效率。市場失靈包括兩種情況：一是市場機制無法將社會資源予以有效配置；而是市場經(jīng)濟無法解決效率以外的非經(jīng)濟目標。主要表現(xiàn)為：公共產(chǎn)品的提供，市場經(jīng)濟中的壟斷，市場經(jīng)濟的外部性，市場波動與經(jīng)濟的不穩(wěn)定性，市場經(jīng)濟下的收入不平等。25試論20世紀中國政府改革有哪些經(jīng)驗與教訓(xùn)？（1）政府改革的被動適應(yīng)性遠遠大于主動的前瞻性（2）政府改革視角的偏狹，3）缺乏對政府改革理論上的反思，4）政府改革孤立于

14、政治和社會系絡(luò)，（5）效率主義改革典范的局限。判斷題：1，人力資源之知識性，具體表現(xiàn)為人力資源在管理活動中的主導(dǎo)作用?！尽?，公共管理信息系統(tǒng)的目的，在于幫助公共管理者有效處理復(fù)雜的信息，提高行政服務(wù)的質(zhì)量【】3，從20世紀7080年代迄今的各國政府再造，都把績效作為追求的首要目標?！?】4，危機管理是政府的職責(zé)，各級政府在危機管理中扮演著十分重要的角色?！尽?，顧客導(dǎo)向的關(guān)鍵是了解誰是顧客，顧客有什么要求，如何才能滿足顧客的要求。【 】6，在民主的社會中，政府組織是由大眾所創(chuàng)立，為了大眾而設(shè)立，以及需要對大眾負【】7企業(yè)型政府是當(dāng)代政府再造的核心理念?！尽?，公共管理作為一門理論和科學(xué)研領(lǐng)域

15、，嚴格來說發(fā)展于20世紀70年代以后?！尽?，公共管理與私部門的管理最重要的一個差別在于政府與市場的區(qū)別和差異?！尽?0，政府存在的一個基本理由在于解決或消弭社會中的各種沖突，以維持正義、秩序和穩(wěn)定?！尽?1，公共管理者除扮演一般管理者的角色以外，在民主政治中還扮演著特殊角色，如執(zhí)行與捍衛(wèi)憲法、人民信托者等特殊角色【】12，領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論是最有代表性的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論之一?！?#215;】13危機管理是社會的重要職責(zé)，各級政府在危機管理中扮演著監(jiān)督的角色【×】14，人力資源管理是公共管理的基礎(chǔ)，政府本身就是一個“信息處理企業(yè)”。【×】15及時、公正、可信、適用、可比、中立等均

16、是政府財務(wù)報告的質(zhì)量要求?！尽?5，導(dǎo)航性政府的職責(zé)在于規(guī)劃遠景、建立發(fā)展的方向、確定機關(guān)的使命和目標，并從中擔(dān)任催化劑的角?！?#215;】16，政府再造的本質(zhì)是通過再造工程，提升政府的治理能力，從而促進社會的發(fā)展和進步?！尽?7，戰(zhàn)略管理是未來導(dǎo)向的、長遠導(dǎo)向的【】18，彈性化組織設(shè)計旨在改變傳統(tǒng)科層組織的弊端【 19，民政部門不屬于非盈利性組織【】20，政府采購應(yīng)透明、一致、誠信和公平?！尽?1公共部門管理與私部門管理沒有本質(zhì)的差異。【×】22，公共部門的過度干預(yù)或無效干預(yù)不可能造成“政府失靈”現(xiàn)象。【×】23，政策問題的建構(gòu)是政策分析的關(guān)鍵【 】24，轉(zhuǎn)換型領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)

17、代領(lǐng)導(dǎo)理論的最新發(fā)展?！尽?5，人力資源不同于其它資源，是不可以儲存的?！?#215;】26，中國的電子政府正在發(fā)展，所有的問題都以解決【×】27，戰(zhàn)略管理是短期導(dǎo)向的【×】28在變革的時代，組織的學(xué)習(xí)能力十分重要，建立學(xué)習(xí)型組織已成為時代的選擇【】29非盈利性組織在公共服務(wù)方面扮演著消極的角色【×】30政府采購人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德?！尽?1公共部門管理與私部門管理有相似性，但有本質(zhì)的差異【】32公共部門的過度干預(yù)或無效干預(yù)可能出現(xiàn)“政府失靈”的現(xiàn)象。【】33政策問題的建構(gòu)不是政策分析的關(guān)鍵?！?#215;】34轉(zhuǎn)換型領(lǐng)導(dǎo)是以超凡魅力的領(lǐng)導(dǎo)與交易領(lǐng)導(dǎo)理論為基礎(chǔ)

18、的。 】35人力資源與其它資源相比，是不具有高增值的資源?！?#215;】36中國的電子政府正在發(fā)展，但同時面臨許多亟待解決的問題?！尽繂芜x題：1威爾遜在1887年發(fā)表的哪本著作，標志著公共行政學(xué)成為一門獨立的學(xué)科【C】:A駕馭變革的浪潮B公共行政的原則C行政之研究D社會與經(jīng)濟組織2現(xiàn)實中，下列哪種物品屬于公共產(chǎn)品【A】:A，國防B，空調(diào)C，冰D，電視機3政府預(yù)算起源于哪國國王對國會的財政需求文書【B】:A美國B英國C澳大利亞D日本4管理者十大角色的觀點是誰提出來的【D】：A韋伯B奎恩C威爾遜D明茨伯格5目標管理是下列哪位學(xué)者，在其名著管理實踐中提出來的【B】:A韋里奇B杜拉克 C戴維.奧斯本

19、D韋伯6下列哪兩位學(xué)者提出了政府再造的“5C”策略【A】:A奧斯本和普蘭斯特克B奧斯本和蓋普勒C蓋普勒和韋伯D孔茨和韋伯7績效評估最困難者莫過于確立衡量的什么體系【C】:A要素B目標C指標D管理8人力資本理論的創(chuàng)始人是加里·貝克爾和:【D】A波特·勞勒B戴維·奧斯本C明茨伯格D西奧多·舒爾茨9典型的公共組織是【C】:A企業(yè)B個人C政府D非盈利組織10政府采購的方式：聯(lián)合采購、分散采購和【B】:A網(wǎng)絡(luò)采購B分散采購C單個采購D定點采購11影響政策執(zhí)行的資源因素是信息、人員、權(quán)威和【C】:A顧客群體B執(zhí)行總裁C設(shè)備D法律12公共管理者的技能主要包括技術(shù)性技能

20、、人際關(guān)系技能、診斷技能、溝通技能和 B】:A能力技能B概念化技能C了解技能D問題技能13費德勒的最具代表性的理論是【B】:A途徑目標理論B權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論C交易領(lǐng)導(dǎo)理論D情景因素說14公共管理是以什么為核心的公共部門來整合社會的各種力量【A】:A政府B非盈利部門C企業(yè)D個人15SWOT 分析是通過了解自己組織的什么，掌握外部機會，規(guī)避威脅，從而制定良好戰(zhàn)略的方法【C】:A德爾菲法B外推法C優(yōu)勢與弱勢D頭腦風(fēng)暴法16政府失靈是指由于存在什么的本質(zhì)上的缺失，而無法使資源配置效率達到最佳的情形【D】:A績效機制B經(jīng)濟機制C社會機制D政府機制17瑞士的最高行政機關(guān)實行的是【C】:A內(nèi)閣制B總統(tǒng)制C委員會

21、制D委員會制和內(nèi)閣制18美國發(fā)動“新政府運動”，1993年3月，成立了“全國績效檢評委員會”（ NPR ），由哪位副總統(tǒng)主持該委員會【C】:A里根B克林頓C戈爾D小布什19哪位公共管理大師在駕馭變革的浪潮一書中，對公共管理者在變革的時代如何進行有效的管理提出了很好的見解【A】:A莫根B古德諾C奎恩D明茨伯格20哪位學(xué)者在1887年發(fā)表的行政之研究，標志著行政學(xué)學(xué)科成為一門獨立的學(xué)科【B】:A馬克斯·韋伯B伍德羅·威爾遜C羅伯特·達爾D弗蘭克·古德諾21現(xiàn)實中，下列哪種物品不屬于公共產(chǎn)品【B】:A警察B空調(diào)C法律D國防22下列哪個國家最早采用復(fù)式預(yù)算【D】

22、:A瑞士B荷蘭C美國D瑞典23在許多對公共管理者特殊角色的論述中，1983年魏姆斯利等人在下列哪一宣言中，對公共管理者在民主社會治理中角色的闡述，最具代表性的是【C】:A“彼茲堡宣言” B“獨立宣言” C“黑堡宣言” D“行政原則”24杜拉克在下列哪本書中提出了目標管理的概念后，目標管理便被企業(yè)和政府部門廣泛采用【A】:A管理實踐B管理工作的性質(zhì)C管理學(xué)D政府企業(yè)精神：官僚政治權(quán)利的理論25下列哪兩位學(xué)者提出了政府再造的十項策略【C】:A孔茨和韋伯B奧斯本和孔茨C奧斯本和蓋普勒D蓋普勒和韋伯26績效管理中最核心的環(huán)節(jié)是【D】:A績效指標化B績效成本C績效監(jiān)控D績效評估27管理領(lǐng)域有一句格言：“

23、人們只有是快樂的，才是最有效率的”。在人力資源管理上則表明：高滿意度往往意味著【A】:A低的缺勤率和低的離職率B高的缺勤率和高的離職率C高的缺勤率和低的離職率 D低的缺勤率和高的離職率.28被稱為“組織理論之父”，對傳統(tǒng)科層組織的特征做出說明的是下列那位學(xué)者【B】:A赫伯特·西蒙B馬克斯·韋伯C哈羅·孔茨D戴維.奧斯本29公共政策的類型中不包括下列哪一種【D】；A管制性政策B自我管制的政策C分配性政策 D經(jīng)濟政策30根據(jù)薩維斯的觀點，以下哪種不屬于民營化的類型【A】：A注資B委托C撤資D替代31下列哪種不屬于政府采購的方法【B】：A競價B分散采購C比價D議價32有

24、效的溝通是政策執(zhí)行的【D】：A必要條件B充分條件C充分必要條件D首要條件33公共管理者的技能主要包括技術(shù)性技能、人際關(guān)系技能、概念化技能、溝通技能【B】:A能力技能B診斷技能C了解技能D問題技能34豪斯的最具代表性的權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論是【C】:A交易領(lǐng)導(dǎo)理論B情景因素說C途徑目標理論D生命周期理論35新公共管理以什么為假設(shè)？基于公共選擇代理人理論及其交易成本理論，以傳統(tǒng)的管理主義和新泰羅主義為基點而發(fā)展起來的【A】:A自利人B復(fù)雜人C自我實現(xiàn)人D社會人36SWOT 分析是通過了解自己組織的優(yōu)勢與弱勢，掌握 ，規(guī)避威脅，從而制定良好戰(zhàn)略的方法?！綜】:A德爾菲法B外推法C外部機會D頭腦風(fēng)暴法37衡量政

25、府績效的一般標準是【C】:A經(jīng)濟、經(jīng)驗、效果、公平B經(jīng)濟、效率、效能、有利C經(jīng)濟、效率、充分、公平D經(jīng)濟、效率、效能、公平38瑞士的最高行政機關(guān)實行的是【D】:A內(nèi)閣制B總統(tǒng)制C總統(tǒng)制加委員會制D委員會制4020世紀80年代起，由哪位美國前副總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的全國績效評估委員會提出了“運用信息技術(shù)再造政府”【 D】；A老布什B里根C克林頓D戈爾41_是指由于政府機制存在的本質(zhì)的缺失，而無法使資源配置效率達到最佳的情形?！続】;A政府失靈B市場失靈C政府限制D市場限制42_戰(zhàn)略是一種將組織內(nèi)部的優(yōu)勢與外部環(huán)境的機會相匹配，發(fā)揮組織內(nèi)部優(yōu)勢面利用外部機會以達到組織目標的戰(zhàn)略?！綝】:AST， BWO ，C

26、WT， DSO 43對于公共部門而言，環(huán)境包括一般環(huán)境和【C】:A特殊環(huán)境B宏觀環(huán)境C具體環(huán)境D微觀環(huán)境44福利經(jīng)濟學(xué)認為，國家為了大眾的福利應(yīng)該積極干預(yù)市場失靈的狀況，因此傾向于采取強制性的政策工具和_的政策工具【B】:A直接性B混合性C間接性D柔和性45_是指政府對已經(jīng)存在的市場管制予以解除，讓更多的參與者加入，使其充分競爭，讓市場的供需法則能夠充分運作?！続】:A市場自由化B市場開放化C市場管制化D市場公正化46一個有效的政府應(yīng)當(dāng)具有回應(yīng)性、可靠性、代表性和【D】:A依賴性B復(fù)雜性C可能性D責(zé)任性47委員會只是一種有別于首長制的組織結(jié)構(gòu)，以下哪項不是委員制的缺點【C】:A責(zé)任不確定B力量

27、不集中C目標不明確D事權(quán)不專一48根據(jù)費德勒的權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論，以下哪項不是影響領(lǐng)導(dǎo)的情景因素【A】:A需要B職位權(quán)力C工作結(jié)構(gòu)D領(lǐng)導(dǎo)者與部屬關(guān)系49人力資源管理的興起和發(fā)展得益于_的傳播，其發(fā)展的直接動因在于國際競爭的加劇、知識經(jīng)濟的到來和管理方式的變化。 B】:A人本主義B人力資本理念C理性主義D公共管理運動50財務(wù)報告所涉及的事務(wù)都必須符合實際情況，以便人們準確了解有關(guān)財務(wù)運轉(zhuǎn)的情況屬于財務(wù)報告質(zhì)量的_要求?！綝】:A及時性B實用性C可信性D公正性51效率可以分為兩種類型，一類是生產(chǎn)效率，它是指生產(chǎn)或提供服務(wù)的平均成本，另一類是_，指組織所提供的產(chǎn)品或服務(wù)能否滿足利害關(guān)系人的不同偏好?！綛】

28、；A管理效率B配置效率C勞動效率D經(jīng)濟效率52危機的出現(xiàn)或者發(fā)生，可能會對個體、組織或者社會的基本目標和價值等等產(chǎn)生威脅，是指危機的_【C】：A緊迫性B雙重性C威脅性D階段性53傳統(tǒng)的公共管理與公共行政，由于未能打破”市場機制”與_這兩種相互對立的思維定勢，一直比較忽視公民參與的重要性?！綝】：A經(jīng)濟管制B政府領(lǐng)導(dǎo)C社會管制D政府管制54以下哪項不屬于“聯(lián)邦質(zhì)量協(xié)會”對政府的服務(wù)品質(zhì)規(guī)定的內(nèi)容【A】：A公平B績效C專業(yè)特色D變動性55行政學(xué)者費斯勒和凱特認為，行政責(zé)任有兩個方面。其一是負責(zé)，其二是【A】：A道德的行為B公平C效率D正義56議會（國會）對政府高級官員的違法失職行為，由眾議院（或下

29、院）提出訴訟，由參議院或憲法法院進行審判的制裁權(quán)又叫【C】:A質(zhì)詢權(quán)B調(diào)查權(quán)C彈劾權(quán)D不信任表決權(quán)57著名美國管理大師哈默和錢皮的觀點，“再造”是對_的基本問題進行反思，并對其進行徹底的重新設(shè)計，以便在成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等衡量組織績效的重要尺度方面實現(xiàn)劇烈的改善?！綛】:A組織結(jié)構(gòu)B組織流程C組織環(huán)境D組織文化58自20世紀8090年代以來的各國政府再造，均有一個顯著的特征，即企圖將政府塑造為一個 C】；A社會型政府B民主型政府C企業(yè)型政府D開放型政府59轉(zhuǎn)換型領(lǐng)導(dǎo)同時關(guān)注工作與人員兩個方面，但更重要的是關(guān)注人員，以下哪項不屬于轉(zhuǎn)換型領(lǐng)導(dǎo)對部署的關(guān)懷【D】： A發(fā)展取向B親和取向C輔導(dǎo)取向

30、D情感取向60傳統(tǒng)上，在混合經(jīng)濟的國家，人們習(xí)慣于將整個社會分為私部門和_部門【A】：A公共部門B經(jīng)濟部門C政府部門D管理部門61公共部門和私部門的核心差異在于其是否擁有合法的強制力，_是社會中唯一可以合法使用暴力的機關(guān)【B】：A國家B政府C社會D公司62對于公共部門而言，環(huán)境包括一般環(huán)境和【C】：A特殊環(huán)境B宏觀環(huán)境C具體環(huán)境D微觀環(huán)境63_是一種發(fā)揮組織內(nèi)部的優(yōu)勢而利用外部機會的戰(zhàn)略【D】：AWT戰(zhàn)略BWO戰(zhàn)略CST戰(zhàn)略DSO戰(zhàn)略64_是指政策產(chǎn)出與所使用成本之間的關(guān)系，通常以每單位成本所產(chǎn)生的價值最大化或單位產(chǎn)品所需成本的最小化為評估基【B】；A效能B效率C充分D公正65_是政府為了解決

31、公共問題，采取科學(xué)方法，廣發(fā)收集各種信息，設(shè)定一套行動選擇方案的過程【C】：A政策規(guī)劃B政策設(shè)計C政策規(guī)劃與設(shè)計D政策調(diào)整66一個有效的政府應(yīng)當(dāng)具有回應(yīng)性、代表性、責(zé)任性和【D】：A依賴性B復(fù)雜性C可能性D可靠性67_是一種有別于首長制的組織結(jié)構(gòu)，其決策是由一群具有相關(guān)經(jīng)驗與背景的人所共同決定并各自行使其不同的職能【A】：A委員會B權(quán)威制C聯(lián)邦制D議會制68學(xué)者托賓認為持續(xù)學(xué)習(xí)與_也是學(xué)習(xí)型組織的重要標志之一【C】：A連續(xù)學(xué)習(xí)B自我學(xué)習(xí)C終生學(xué)習(xí)D社區(qū)學(xué)習(xí)69_是一種較為復(fù)雜的影響力，其產(chǎn)生于團體行為的規(guī)范，或組織的形態(tài)【D】：A專家B參考權(quán)C獎酬權(quán)D合法權(quán)70_是指公共管理者所具有的宏觀視野

32、、整體考慮、系統(tǒng)思考和大局把握的能力【A】:A概念化技能B人際關(guān)系技能C技術(shù)性技能D表達溝通技能71_又稱為政策工具或政府工具，它是指政府將實質(zhì)目標轉(zhuǎn)化為具體行動的路途和機制【B】:A管理工具B治理工具C市場工具D經(jīng)費工具72對部屬使用鼓勵和引導(dǎo)的方式，讓大家參與工作的決定并了解如何去工作，部屬的工作潛力可以得到充分的發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)【C】:A獨裁式領(lǐng)導(dǎo)B放任式領(lǐng)導(dǎo)C民主式領(lǐng)導(dǎo)D集體領(lǐng)導(dǎo)73設(shè)計人力資源的規(guī)劃、錄用和選拔，屬于人力資源管理的第一步的是【D】:A人力資源的維持B人力資源的發(fā)展C人力資源的激勵D人力資源的獲取74_本質(zhì)上是一種分配稀有資源的活動，因此它意味著在不同的潛在指出目標之間做出選

33、擇【B】:A財務(wù)B預(yù)算C會計D審批75所謂決策支持系統(tǒng)，就是利用電子計算機系統(tǒng)處理的信息，以支持決策者針對_問題制定決策與執(zhí)行決策的一套體系【C】:A系統(tǒng)性B結(jié)構(gòu)化C非結(jié)構(gòu)化D非結(jié)構(gòu)化76公共服務(wù)的績效管理過程一般包括三個最基本的功能活動，以下哪一個不屬于【D】: A績效評估B績效衡量C績效追蹤D績效反饋77按照韋氏詞典的解釋，危機通常是指“時間的轉(zhuǎn)機與惡化之間的轉(zhuǎn)折點”，因此，危機意涵著價值的【A】:A中立B傾斜C無涉D傾向78全面質(zhì)量管理是一種全員參與的、以各種科學(xué)方法改進組織的管理與服務(wù)，通過高素質(zhì)和不斷改進的產(chǎn)品和服務(wù)，獲取顧客滿意的管理理念、制度和方法，一般而言，不包括以下哪項【 B

34、】:A戰(zhàn)略B規(guī)劃C遠景D作業(yè)79從某種程度來看，公共組織本身就是一個責(zé)任機制，這最典型的體現(xiàn)在_的設(shè)計原則之中【C】:A管理制度B管理守則C科層制D集中管理多選題：1市場失靈是指因市場缺陷而引起的資源配置的無效率。傳統(tǒng)上人們列舉的市場失靈清單包括【ABCDE】:A公共產(chǎn)品的提供B市場經(jīng)濟的壟斷 C市場經(jīng)濟的外部性D市場經(jīng)濟下收入的不平等E市場波動與經(jīng)濟的不穩(wěn)定性2當(dāng)代世界各國的政府再造，有其深刻的政治、經(jīng)濟、文化變化的背景，一般而言，主要有以下哪些原因【ABCDE】:A政府角色膨脹B新右派意識形態(tài)的影響C財政狀況的惡化D國際化與國際競爭的壓力E官僚主義和民眾對政府的不滿3公共管理的職業(yè)倫理主要

35、包括以下哪些方面【ABCDE】:A提供公共福利與促進民主B承擔(dān)公共責(zé)任C忠實的執(zhí)行法律D為社會樹立典范E追求專業(yè)的卓越4政府信息管理工作就其范圍而言，是極其廣泛的。依據(jù)學(xué)者卡爾森和歐佛門的看法，公共管理者在信息管理方面的工作，主要包括【ABCDE】:A信息系統(tǒng)管理B電腦應(yīng)用C平面文件信息系統(tǒng)D表格管理與記錄安全E信息的存儲與共享5一旦爆發(fā)危機，危機的應(yīng)對過程便正式開始。一般而言，危機的應(yīng)對階段主要包括以下哪些方面【ABCDE】:A通知和警示B恢復(fù)和重建C發(fā)布警告信息D保護生命和財產(chǎn)E向公眾提供基本的生活服務(wù)6管理者在組織內(nèi)部的信息傳遞中處于中心位置，既是獲取外部信息的焦點，也是傳遞信息的來源，

36、以下哪些不是管理者在信息方面承擔(dān)的角色【CD】；A監(jiān)聽者B傳播者C發(fā)言者D聆聽者E收集者7與企業(yè)組織不同，政府提供的產(chǎn)品以及服務(wù)往往面對的不是自由、競爭性的市場，具體而言，這種差別主要體現(xiàn)在【ABCD】:A壟斷與市場B公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品C自由與依賴D利潤與支持E公平與正義8目標管理是一個管理系統(tǒng)，其基本形態(tài)包括以下哪些重要環(huán)節(jié) ABCDE】:A目標設(shè)定B預(yù)算C自主性D反饋E獎賞9明茨伯格理論可歸納為下列哪些方面【CDE】;A政府公報的公開性B更有親和力方面的工作C決策方面的工作D信息情報方面的工作E人際關(guān)系方面的工作10下列哪些屬于政府采購的方式【ABC】；A分散采購B集中采購C聯(lián)合采購D競標

37、E比價11以領(lǐng)導(dǎo)者對權(quán)力運用的方式為標準,領(lǐng)導(dǎo)方式劃分為哪幾種類型【ABCD】;A民主式的領(lǐng)導(dǎo)B獨裁式的領(lǐng)導(dǎo)C以人員為中心的領(lǐng)導(dǎo)D放任式的領(lǐng)導(dǎo)E以工作為中心的領(lǐng)導(dǎo)12公共部門戰(zhàn)略管理過程包括下列哪幾個環(huán)節(jié)【BCDE】；A戰(zhàn)略計劃B戰(zhàn)略實施C環(huán)境分析D戰(zhàn)略評估E戰(zhàn)略規(guī)劃13典型的彈性化組織包括下列哪些【ABCDE】;A網(wǎng)絡(luò)組織B矩陣式組織C跨越功能的團體D委員會制E自我包含的組織結(jié)構(gòu)14政策評估的一般標準有【ABCDE】：A效能B效率C充分 D公正E回應(yīng)性和適當(dāng)性 15下列哪些屬于政府采購的方法【ABCD】；A非競爭性協(xié)商B議價C比價D竟標E集中采購16以領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)與態(tài)度為標準,領(lǐng)導(dǎo)方式劃分為

38、哪幾種類型【 DE】:A獨裁式的領(lǐng)導(dǎo)B民主式的領(lǐng)導(dǎo)C放任式的領(lǐng)導(dǎo)D以人員為中心的領(lǐng)E以工作為中心的領(lǐng)導(dǎo)17經(jīng)過SWOT分析一個組織，可能存在的不同戰(zhàn)略匹配和選擇有【 ABCD 】:AWT戰(zhàn)略BWO戰(zhàn)略CSO戰(zhàn)略DST戰(zhàn)略ETT戰(zhàn)略18公共管理信息系統(tǒng)具有哪些特征【ABCD】:A經(jīng)濟權(quán)威B政治權(quán)威C人事系統(tǒng)D工作環(huán)境E財務(wù)系統(tǒng)一、填空題 1.公共管理是公共組織_ 運用公共權(quán)力,為實現(xiàn)公共利益,對公共事務(wù) 進行管理的社會活動。 2.公共管理學(xué)的研究方法主要有定性和定量研究方法、系統(tǒng)分析方法、_比較分析_ 方法和_案例分析_ 方法。 3.公共管理的主體是指行使 _公共權(quán)力 _ ,進行公共事務(wù)管理的組

39、織和個人。 4.政府失效是指由于 _政府主體 _ 存在本質(zhì)上的缺失,而無法使資源配置達到最佳效率的情景。 5.非政府組織一般可分為 _營利組織_ 和 非營利組織 。 6.依據(jù)公共政策的從屬關(guān)系，一般可分為 _元政策 _ 、基本政策_ 和具體政策。 7.一般來講，政策評估應(yīng)堅持 _事實 標準和價值標準。 8.公共組織的變革是指根據(jù)其外部環(huán)境 變化,主動地對自己_原有狀態(tài)_ 加以改進的一系列的組織行為和措施。 1現(xiàn)代公共部門人力資源管理制度的基本精神包括功績主義、 _法治主義、人本主義、市場主義和分權(quán)主義等精神。 2_國家公務(wù)員制度_制度是公共部門人力資源管理制度的核心。 3在西方公共人力資源管理

40、模式中存在著四種基本的制度，即_政治任命、_、_公務(wù)員、集體談判制度和弱勢群體保護行動制度。 4世界各國公務(wù)員制度中都對公務(wù)員進行了人事分類，這主要表現(xiàn)為兩種形式：一種是_職位分類、，另一種是_品位分類。 5公共財政管理是政府對_國家財政收支 、分配活動的組織、實施和監(jiān)督等管理活動的總稱，主要包括_財政預(yù)算與決算、預(yù)算會計、政府審計等內(nèi)容。 6就整個國家預(yù)算程序來說，它可以分為三個階段：即_預(yù)算的編制與審批、預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督和_國家決算，也就是通常所說的預(yù)算周期。 7公共財政的資源配置職能就是為全社會提供_公共物品和服務(wù)，并運用經(jīng)濟、法律等手段矯正外部效應(yīng)_和維護市場的有效競爭。 8管理信息系

41、統(tǒng)是管理者為實現(xiàn)_管理決策_功能，將相關(guān)的各種內(nèi)、外部信息進行收集、選擇、分析、加工、存儲、整理和傳播的系統(tǒng)過程。 9管理信息系統(tǒng)一般由四部分組成，即信息源、信息處理器_、信息管理者、信息使用者。1公共部門績效評估的標準主要包括經(jīng)濟、效率、效果、_公平_和責(zé)任等五個方面。 2績效評估的指標包括_費用指標、時效指標_、數(shù)量指標、結(jié)構(gòu)指標、質(zhì)量指標等。 3公共部門績效管理過程一般包括的三個基本功能活動是：績效評估、績效衡量和 _績效追蹤_。 4公共部門績效，尤其是政府績效主要包括經(jīng)濟績效、社會績效、政治績效三個方面。 5公共管理責(zé)任是指公共管理主體根據(jù)法律、政策、道德等社會行為規(guī)范的要求，對公共管

42、理客體所承擔(dān)的義務(wù)。 6公共管理責(zé)任表現(xiàn)于對公共管理客體要求的_回應(yīng)性 _、對政策制定的彈性，以及對行為結(jié)果的_負責(zé)性等特征。 7公共管理責(zé)任的行政控制機制表現(xiàn)于行政監(jiān)督權(quán)、行政監(jiān)察、審計、行政復(fù)議等職能的發(fā)揮。 8在公共管理責(zé)任的司法控制機制中，對于政府來說，訴訟責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任是最重要的控制機制。二、選擇題 （四選一） 1.1926年在美國出版兩本權(quán)威的行政學(xué)教科書行政學(xué)研究導(dǎo)論公共行政學(xué)原理的兩位學(xué)者分別是（B.懷特和威洛比）。 2.對官僚制度進行了系統(tǒng)分析和論證,并促成公共行政學(xué)體系建立的是（C.馬克斯韋伯） 3.在1776年撰寫國富論的學(xué)者是（A.亞當(dāng) 斯密）。 4.政府失效理論對人的

43、本質(zhì)和行為的基本假設(shè)是(B.經(jīng)濟人5.對非政府公共組織也可稱作（C. 第三部門）。 6.公共政策的權(quán)威性來源于它的（B.合法性）。 7.自下而上的政策執(zhí)行理論模式的主要代表人物是（B. 本尼杰恩）。 8.將職能部門和項目小組進行組合,以完成某項工作為核心的新型組織結(jié)構(gòu)被稱為 （B.職能式結(jié)構(gòu)）。 1現(xiàn)代意義上的公務(wù)員制度形成始于19世紀中葉的（A英國）。2中國是從（C. 1993 年）開始全面推行國家公務(wù)員制度的。318世紀英國著名經(jīng)濟學(xué)家（C. 亞當(dāng)斯密）在他著名的經(jīng)濟學(xué)著作國富論中對政府財政的管理范圍和職能進行了限定。 4.預(yù)算會計由財政總預(yù)算會計和（D.單位預(yù)算會計）兩級組成。 5將政府

44、的財政收入和支出匯編在一個預(yù)算內(nèi)，形成一個收支項目安排對照表，而不區(qū)分各項財政收支的經(jīng)濟性質(zhì)的預(yù)算形式是（C. 單式預(yù)算）。 6政府預(yù)算必須將全部公共收支經(jīng)由立法機關(guān)審議，而且要采取一定形式向社會公布，我們將這稱為（D公開性原則）。 7政府的預(yù)算必須包括政府的全部公共收支項目，以反映以政府為主體的全部財政活動，不允許在政府預(yù)算規(guī)定范圍之外的任何以政府為主體的資金收支活動，我們將這稱為（C完整性原則）。 8 把預(yù)算年度內(nèi)的全部財政收支，按收入來源和支出性質(zhì)的不同，分別編成兩個或兩個以上的預(yù)算，從而形成兩個或兩個以上的收支對照表的預(yù)算形式，稱為（D. 復(fù)式預(yù)算。 9保障公民的知情權(quán)，對政府來講，最

45、重要的就是（B政府信息的公開）。 10決策支持系統(tǒng)主要支持（B. 非結(jié)構(gòu)化問題）類型的管理決策活動。 11電子政府與傳統(tǒng)政府最大的區(qū)別在于它所具有的（C. 虛擬性）。1公共部門績效管理的核心是（A績效評估）。 2大規(guī)模的公共部門績效評估始于（A. 20世紀70年代初期）。 3目前，對于公共部門的績效評估，應(yīng)用最持久，最廣泛，技術(shù)上比較成熟的國家當(dāng)屬（C英國）。 4公共管理倫理受到世界許多國家和國際社會組織的普遍重視的時間是（C. 20世紀末期）。 5職業(yè)道德立法是公共管理倫理立法的重要組成部分和明顯標志，而（A美國）則是職業(yè)道德立法領(lǐng)先的國家。 三、簡答題 1.簡述公共管理模式的基本特征。答：

46、公共利益與個人利益相統(tǒng)一，重在公共利益上；政府組織與其他公共組織相統(tǒng)一，重在政府組織上；社會問題管理與資源管理相統(tǒng)一，重在問題解決上；結(jié)果管理與過程管理相統(tǒng)一，重在結(jié)果管理上；管理所追求的公平與效率相統(tǒng)一，重在公平上；公共組織的外部管理與內(nèi)部管理相統(tǒng)一，重在外部管理上；服務(wù)管理與管制管理相統(tǒng)一，重在服務(wù)上；管理制度與技術(shù)相統(tǒng)一，重在制度創(chuàng)新上。2. 簡述政府失效理論的基本觀點及政府失效的幾點表現(xiàn)。答：政府失效也稱政府失靈，是指由于政府主體和機制等方面存在本質(zhì)上的缺陷，而無法使資源配置的效率達到最佳的情景。這一理論對人的假設(shè)，包括政府公務(wù)員，都是經(jīng)濟人假設(shè)。由此，這一理論認為在政治決策過程中，人

47、的一切行為都可以看成是經(jīng)濟行為。政府行政過程中的目的肯定是增進公共利益的判斷得到質(zhì)疑。政府失效主要表現(xiàn)在公共政策的失效；公共物品供給的低效率；政府的內(nèi)部性和政府的擴張性；政府腐敗。3. 簡述非政府公共組織與政府組織形成互動應(yīng)注意的問題。 答：。（1）精簡政府機構(gòu)，形成小政府、大社會的合理局面。（2）改變非政府組織建立的方式，由下而上的建立公共組織（3）營造人民群眾廣泛參與解決社會問題的氛圍，并逐漸形成社會機制。4.簡述公共政策規(guī)劃的主體和基本原則。答:公共政策規(guī)劃的主體主要包括執(zhí)政黨、立法機關(guān)、行政機關(guān)、利益集團、大眾傳媒和其他機構(gòu)。政策規(guī)劃的原則是：公正原則、受益原則、系統(tǒng)原則、權(quán)變原則和優(yōu)

48、化原則。 5.分析影響公共政策執(zhí)行的相關(guān)因素。答：（1）政治因素分析：首先表現(xiàn)在政策的特性上；其次，政治體制影響政策的；再次，社會利益格局影響政策的。（2）行政因素分析：A、政策執(zhí)行機構(gòu)；B、政策執(zhí)行人員的素質(zhì)；C、政策執(zhí)行的資源。（3）溝通因素分析：首先要做好宣傳工作；其次要做好政策解釋工作；第三要做好政策執(zhí)行中的交流。6.簡述公共組織設(shè)計的基本含義和原則。答：公共組織的設(shè)計是指根據(jù)一定的理論和原則對公共組織結(jié)構(gòu)及其功能進行設(shè)計的過程。通過組織設(shè)計使公共組織的各個要素合理配置、有機結(jié)合、協(xié)調(diào)運行、從而達到提高組織效率的目的。組織設(shè)計的原則是職能的目標原則；完整統(tǒng)一原則；精干效能原則；法制原則

49、；職、權(quán)、責(zé)一致原則；人本原則7.簡述公共組織變革的一般過程。答：公共組織變革的過程包括以下幾個階段：（1）變革需求的認知；（2）組織現(xiàn)狀的診斷； （3）變革目標和方案的確立；（4）變革方案的實施。1. 現(xiàn)代公共部門人力資源管理制度的基本精神是什么？答：人力資源管理理論的基本精神是：（1）確定以人為中心的管理思想；（2）把組織看作整體，不僅開發(fā)“力的資源”，而且開始走向開發(fā)組織、整體的“心的資源”，注重整體效益、群體目標、團隊精神；（3）在管理原則上既強調(diào)個人又強調(diào)集體；（4）在管理方法上既強調(diào)理性又強調(diào)情感；（5）在領(lǐng)導(dǎo)方式上既強調(diào)權(quán)威又強調(diào)民主；（6）在管理實踐中既強調(diào)能力又重視資歷2.

50、公共部門人力資源管理與傳統(tǒng)的人事行政管理的區(qū)別表現(xiàn)在哪些方面？ 答：公共部門人力資源管理與傳統(tǒng)的人事行政管理的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）管理理念不同；（2）管理原則不同；（3）管理方法不同；（4）管理內(nèi)容不同；（5）管理部門地位不同；（6）管理機制不同。3如何評估公共服務(wù)對象的滿意程度？答：如果我們把接受公共服務(wù)的對象公眾比擬為顧客或用戶，那么只有當(dāng)公共服務(wù)能滿足其用戶的需要并為用戶所接受時，公共部門才是有績效的。由此揭示了政府績效評估上的一種全新價值取向，即用戶滿意原則。公共部門服務(wù)對象的滿意程度，大致可以從以下四個角度進行評估分析與衡量：（1）稅負水平；（2）受益程度；（3）投訴申

51、訴；（4）工作效率。4. 簡釋公民知情權(quán)的基本含義和政府信息公開的意義。 答：公民知情權(quán)也可稱了解權(quán)和知悉權(quán)，其基本含義是公民有權(quán)知道他應(yīng)該知道的事情。廣義的知情權(quán)是指公民知悉、獲取信息的自由與權(quán)利；狹義的知情權(quán)是指公民知悉、獲取政府行政信息的權(quán)利。政府信息公開是指行政機關(guān)通過公眾便于接受的方式和途徑公開其政務(wù)運作的過程，公開其有利于公眾其權(quán)利的信息資源，云尋公眾通過查詢、閱覽、復(fù)制、下載、摘錄、收聽、觀看等形式，依法利用各級政府部門所控制的信息，政府信息公開包括：1）政府各部門之間的信息公開；2）政府向社會和公民公開信息5. 電子政務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域包括哪些方面？答：我國電子政務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域包括：政

52、府為社會提供的應(yīng)用服務(wù)及信息發(fā)布；政府部門之間的信息應(yīng)用系統(tǒng)；政府部門內(nèi)部的種類信息應(yīng)用系統(tǒng)；涉及政府部門內(nèi)部的種類核心數(shù)據(jù)的應(yīng)用系統(tǒng)；政府電子化采購等。1以用戶滿意原則評估公共部門的績效，需要公共部門如何去做？ 答：要使用戶滿足，需要做好如下工作：1）必須明確公共管理的具體服務(wù)對象；2）要了解服務(wù)對象的需求結(jié)構(gòu)；3）要建立與用戶（公眾）之間的長期互動關(guān)系。源,免公眾的滿意程度，可以從以下四個角度進行評估分析：稅負水平、受益程度、投訴申訴、工作效率2如何評估公共服務(wù)對象的滿意程度？ 答：第一，稅負水平。社會團體、企業(yè)、公眾以納稅形式為自己消費公共服務(wù)而向政府付費。于是，在同等程度的公共服務(wù)下不

53、同的稅負水平，或者在相同的稅負水平下不同程度的公共服務(wù)，服務(wù)對象的滿意程度自然也會有高低之別。第二，受益程度。政府行政的根本目的是要對社會、企業(yè)、公眾實現(xiàn)其自身所設(shè)定利益有所助益。因此，社會公眾從行政服務(wù)中的受益程度應(yīng)是衡量滿意程度的核心指標。第三，投訴申訴。投訴申訴數(shù)量的多少、比率的高低，可從一個側(cè)面反映出政府行政績效的優(yōu)劣。第四，工作效率。效率雖然不宜作為政府績效的綜合性評價尺度，但這并不影響它作為政府某項具體工作如開會、驗審、審批、事務(wù)處理之評價指標的適用性和實用性3如何進行公共管理倫理的建設(shè)？答：公共管理倫理化的建設(shè)需要做好：（1）公共管理倫理的立法；（2）加強公共管理倫理的管理，包括

54、：設(shè)立公共管理的倫理道德機構(gòu)和加強公共管理道德的職業(yè)訓(xùn)練。四、論述題 1.談?wù)勀銓D(zhuǎn)型期我國政府職能轉(zhuǎn)變的認識和理解。答：現(xiàn)代市場經(jīng)濟國家政府的基本職能是建立并維護社會和市場秩序；提供公共物品及基礎(chǔ)服務(wù)；調(diào)控宏觀經(jīng)濟并保持穩(wěn)定；進行收入和財產(chǎn)的再分配；保護自然資源和環(huán)境。（2）轉(zhuǎn)型期我國政府職能轉(zhuǎn)換主要存在職能的越位、錯位、缺位和不到位等問題。我國政府職能轉(zhuǎn)換的重點是：強化公共服務(wù)，保證公共產(chǎn)品的供給；強化社會管理，保證社會公平公正；實行宏觀調(diào)控，穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展；加強政府自身建設(shè)，提高工作效率。（3）要有自己的認識和理解。2.談?wù)勀銓M織變革的動力與阻力的認識。答：阻力是動力的對立面，有動力就有

55、阻力。變革的阻力主要來自以下幾方面：（1）認知；（2）利益；（3）成本；（4）組織惰性；（5）變革的不確定性；（6）習(xí)慣性。 公共組織變革取得成功的關(guān)鍵在于，盡可能地不讓那些阻礙變革的因素發(fā)揮作用，最大限度地消解反對變革的力量，使變革的阻力盡量降低。為此，應(yīng)采取以下基本對策：A、客觀分析變革的動力與阻力的強弱；B、精心設(shè)計方案，加強改革宣傳；C、進行人事調(diào)整，做好組織保證；D、提高普通工作人員對組織變革的參與程度；E、正確運用組織動力，消除對變革的抑制心理；F、強化革新行為；G、折中妥協(xié)；H、提高領(lǐng)導(dǎo)者的自身素質(zhì)，完善領(lǐng)導(dǎo)行為方式；I、妥善安置因改革而受到?jīng)_擊的人員。 1.試述完善我國公務(wù)員制

56、度的基本對策。 答：我國國家公務(wù)員制度的基本內(nèi)容在國家公務(wù)員暫行條例中得到集中的體現(xiàn)，主要表現(xiàn)在對公務(wù)員的“進”、“管”、“出”三個環(huán)節(jié)的具體規(guī)定上：（1）進入環(huán)節(jié)。包括職位分類、考試錄用、調(diào)入。（2）管理環(huán)節(jié)。包括考核、獎懲、紀律、職務(wù)升降、職務(wù)任免、交流與回避、培訓(xùn)、工資保險福利等。（3）退出環(huán)節(jié)。包括辭職辭退、退休、調(diào)出。2.談?wù)勀銓膊块T人力資源管理內(nèi)在運行機制的認識。答：現(xiàn)代公共部門人力資源管理的內(nèi)在運行機制包括：（1）分類機制。主要是職位分類，以工作內(nèi)容和工作責(zé)任為核心；（2）競爭機制。包括：公開考試、擇優(yōu)錄用、工作分析與職位分類、考績考核、功績晉升、適才適用、同工同酬、勞酬相符等；（3）保障機制。主要包含：公務(wù)員的職業(yè)身分保障、政治權(quán)利保障、經(jīng)濟權(quán)利保障、救濟權(quán)利和其他法定權(quán)利的保障等；（4）激勵機制?，F(xiàn)代公務(wù)員制度中，激勵機制通過以下管理環(huán)節(jié)和措施予以保證：人事獎懲、考績考核、職務(wù)升降、在職培訓(xùn)、工資晉級、辭退和獎金等；（5）更