火災爆炸應急預案V11

1、油田工程服務分公司中石化西南石油工程有限公司火災爆炸事件應急預案文件編號：YA302-V1.1 發(fā)布日期：2014-10-20 實施日期：2014-11-01 目錄1事故風險分析11.1編制依據(jù)11.2應急工作原則11.3事故風險描述12應急指揮機構(gòu)及職責12.1應急組織體系12.2指揮機構(gòu)及職責23處置程序43.1預警43.2信息報告43.3報告內(nèi)容53.4響應分級73.5響應程序84處置措施114.1房屋、設備火災114.2人員燒傷急救方法124.3保障措施121事故風險分析1.1編制依據(jù)西南石油工程有限公司火災爆炸應急預案油田工程服務分公司綜合應急預案1.2應急工作原則按照國家和行業(yè)標準

2、、規(guī)范制定的火災爆炸搶險方案,在實施過程中,堅持“以人為本， 減少危害”的指導思想,堅持“先控制，后消滅”、“救人重于救火”、“先重點，后一般”等原則，實施搶險。1.3事故風險描述本專項預案所指的火災爆炸事件系指油田工程服務分公司關鍵裝置要害(重點)部位、油氣儲存設施、油氣輸送管線、運輸油氣（液化石油氣）的汽車、壓力容器（鍋爐、分離器等）、易燃易爆物品發(fā)生的火災爆炸事件等。2應急指揮機構(gòu)及職責2.1應急組織體系油田工程服務分公司應急指揮中心應急指揮中心辦公室機關職能部門現(xiàn)場應急指揮部專家組協(xié)議救援機構(gòu)社會救援機構(gòu)管理流程走向技術支持走向2.2指揮機構(gòu)及職責應急機構(gòu)單位/職能部門職 責應急指揮中

3、心a) 當事件符合公司綜合應急預案啟動條件時，立即下令啟動本專項預案；b) 擬定現(xiàn)場應急指揮部人員名單，并指派現(xiàn)場指揮；c) 審定應急處置方案;d) 對外新聞發(fā)布；e) 下達應急終止指令。現(xiàn)場應急指揮部a) 及時向公司應急指揮中心匯報、請示并落實指令；負責現(xiàn)場應急指揮工作； b) 迅速收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，組織制定現(xiàn)場處置方案并負責實施；c) 協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)外部應急資源，與地方政府和社會各應急救援力量密切配合，有效溝通，協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一指揮搶險工作；d) 根據(jù)現(xiàn)場變化及時調(diào)整應急處置方案；e) 迅速隔離事故現(xiàn)場，搶救傷亡人員，撤離無關人員及群眾，協(xié)同地方政府實施人員疏散和醫(yī)療救助；f) 根據(jù)現(xiàn)

4、場方案需要，請求公司應急指揮中心協(xié)調(diào)組織其它應急資源；g) 核實應急終止條件并向公司應急指揮中心請示應急終止。專家組a) 提出應急處置方案建議，提供技術支持；b) 參與制定應急處置方案；c) 指導、監(jiān)督、檢查救援方案的落實。職能部門單位職責生產(chǎn)運行科a) 接到報告后，立即向應急指揮中心報告，并落實指令；24小時值班，值班電b) 根據(jù)應急指揮中心指令，通知機關有關職能部門以及公司所屬各相關基層單位；c) 跟蹤并詳細了解現(xiàn)場處置情況，及時向應急指揮中心匯報、請示并落實指令；d) 連續(xù)收集并記錄現(xiàn)場情況資料；e) 根據(jù)應急指揮中心指令，通知專家；f) 根據(jù)應急指揮中心指令

5、，聯(lián)系公司內(nèi)、外部救援力量做好準備；g) 組織調(diào)動和協(xié)調(diào)消防、氣防、醫(yī)療救護等救援力量；h) 確定本部門派往現(xiàn)場的人員并待命；i）完成應急指揮中心交辦的其他任務。安全監(jiān)管科a) 跟蹤并詳細了解現(xiàn)場處置情況，及時向應急指揮中心匯報、請示并落實指令；b) 參與制定應急處置方案；c) 組織制定現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測方案；d) 確定本部門派往現(xiàn)場人員并待命；e) 完成應急指揮中心交辦的其他任務。黨政辦公室a) 跟蹤并詳細了解現(xiàn)場處置情況，及時向應急指揮中心匯報、請示并落實指令；b) 參與制定應急處置方案；c) 負責做好新聞發(fā)布材料和上報材料的起草工作； d）確定本部門派往現(xiàn)場的人員并待命；e) 完成應急指揮中心

6、交辦的其他任務。黨群工作科（黨群工作科、機關黨支部辦公室、團委辦公室）a) 跟蹤并詳細了解現(xiàn)場處置情況，及時向應急指揮中心匯報、請示并落實指令；b) 參與制定應急處置方案；c) 協(xié)助做好新聞發(fā)布工作；d）確定本部門派往現(xiàn)場的人員并待命；e) 完成應急指揮中心交辦的其他任務。物資裝備科a) 跟蹤并詳細了解現(xiàn)場處置情況，及時向應急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；b) 了解現(xiàn)場救援裝備需求情況；c) 負責應急裝備的供應；d) 保障應急狀態(tài)下檢維修商能夠按照指定要求參與應急處置；e) 確定本部門派往現(xiàn)場的人員并待命。f) 完成應急指揮中心交辦的其他任務。g)責應急物資的供應；工程技術科a) 跟蹤并

7、詳細了解現(xiàn)場處置情況，及時向應急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；b) 參與制定應急處置方案；c) 負責應急防護設施質(zhì)量監(jiān)督；d) 確定本部門派往現(xiàn)場的人員并待命；e) 完成應急指揮中心交辦的其他任務。行政管理科a) 跟蹤并詳細了解現(xiàn)場處置情況，及時向應急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；b) 參與制定應急處置方案；c) 完成應急指揮中心交辦的其它任務；d)做好應急指揮中心后勤保障工作。機關其它職能部門按照公司應急指揮中心指令做好應急準備工作。3處置程序3.1預警針對可能發(fā)生的火災爆炸事件，公司應開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.2信息報告3.2.1接警與報告a) 公司應急指揮

8、中心辦公室負責火災爆炸事件發(fā)生后的接警與通知；b) 應急指揮中心辦公室（生產(chǎn)運行科）接警電話) 公司基層單位發(fā)生級（基層單位單位）及以上事件，事發(fā)單位在啟動本單位應急預案的同時，迅速按照公司綜合應急預案規(guī)定的程序向分公司應急指揮中心辦公室報告，報告時間不超過0.5小時。d) 應急指揮中心辦公室值班人員接警后，應立即上報應急指揮中心領導；e) 發(fā)生I級事件，基層單位或二級單位可直接向中國石化應急指揮中心辦公室上報, 應在2小時（境外事件不超過8小時）內(nèi)向中國石化應急指揮中心辦公室報告；發(fā)生級事件，基層單位可直接向工程公司應急指揮中心辦公室上報。f) 發(fā)生特殊事件，二級

9、單位還應按照地方政府的相關規(guī)定進行報告。3.2.2通知按應急指揮中心指令，應急指揮中心辦公室接警后應做好以下工作：a) 了解現(xiàn)場情況，對事件進行確認，立即上報應急指揮中心領導，請示并迅速傳達指令；b) 根據(jù)指令，通知應急指揮中心成員及相關專家趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場應急指揮部。c) 按照約定方式通知協(xié)作救援機構(gòu)到達現(xiàn)場；d) 通知物資裝備科將指定應急儲備物資調(diào)運至指定位置，同時做好搶險所需物資的組織和聯(lián)系。3.3報告內(nèi)容3.3.1二級單位發(fā)生級及以上火災爆炸事件時應立即向工程公司應急指揮中心辦公室報告,報告應包括但不限于以下內(nèi)容：a) 單位名稱、發(fā)生時間、地點和部位、裝置名稱或介質(zhì)名稱、容器容積；b

10、) 火災或爆炸波及范圍；c) 人員傷亡情況；d) 事件簡要情況；e) 已采取的措施。3.3.2在處置過程中，二級單位應盡快了解事態(tài)進展情況,并隨時向應急指揮中心辦公室報告，報告應包括但不限于火災爆炸事件報告內(nèi)容一覽表要求的內(nèi)容。火災爆炸事件報告內(nèi)容一覽表報告內(nèi)容火災爆炸類型要害(重點)部位關鍵裝置天然氣輸送管道鍋爐、分離器等壓力容器輸氣站易燃易爆化工產(chǎn)品(含火工器材)1事件描述11事件類型12介質(zhì)種類、數(shù)量13事件原因初步分析14火勢大小及爆炸影響范圍l5裝置設施、壓力容器損毀情況16周邊建筑損毀情況17財產(chǎn)損失情況18泄漏包括情況l9人員傷亡人數(shù)及個人信息列表110救援救治措施及防范措施情況

11、111應急物資儲備情況112應急人員及器材到位情況113援助請求2自然環(huán)境條件描述21天氣(陰、晴、雨、雪等)22風向、風速2.3地形地貌24水流向、流速3周邊社會環(huán)境描述31地理位置、周邊裝置設施敘述32周邊居民設施損毀情況33周邊居民人口分布及疏散情況34周邊道路分布足道路管制情況35水域分布及管制情況3.4響應分級3.4.1符合下列條件之一的，為（中國石化）級事件：a) 一次造成10人及以上死亡，或50人及以上受傷，或1000萬元以上直接經(jīng)濟損失；b) 對社會安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置50000人以上；c) 火勢長時間（24小時）未能有效控制，并造成周邊生產(chǎn)設施大面積停產(chǎn)，

12、可能引發(fā)重大次生災害事件；d) 集輸氣場站（設施）、輸油氣管道火災爆炸，致使公共設施嚴重損毀；主干線交通中斷12小時以上；e) 油氣運輸火車火災爆炸，致使鐵路設施嚴重損毀，主干線行車中斷24小時以上。3.4.2符合下列條件之一的,為（工程公司）級事件：a) 一次造成39人死亡,或1049人受傷,或5001000萬元直接經(jīng)濟損失；b) 對社會安全、環(huán)境造成重大影響,需要緊急轉(zhuǎn)移安置500050000人；c) 火勢長時間(24小時)未能有效控制,可能造成周邊生產(chǎn)設施大面積停產(chǎn)；d) 集輸氣場站（設施）、輸油氣管道火災爆炸，致使公共設施嚴重損毀；主干線交通中斷612小時；e) 油氣運輸火車火災爆炸，

13、致使鐵路設施嚴重損毀，主干線行車中斷1224小時。f) 工程公司經(jīng)危害分析、風險評估確認的級事件。3.4.3符合下列條件之一的，為 (二級單位) 級事件：a) 一次造成12人死亡,或39人受傷,或大于5萬元直接經(jīng)濟損失；b) 對社會安全、環(huán)境造成較大影響,需要緊急轉(zhuǎn)移安置505000人；c) 火勢較長時間(26小時)未能有效控制,可能造成周邊生產(chǎn)設施較大面積停產(chǎn)；d)輸氣管道火災爆炸，致使公共設施嚴重損毀；主干線交通中斷<6小時；e) 油氣運輸火車火災爆炸，致使鐵路設施嚴重損毀，主干線行車中斷<12小時。3.4.4符合下列條件之一的，為(基層單位) 級事件：a) 一次12人受傷,或

14、小于5萬元直接經(jīng)濟損失；b) 對社會安全、環(huán)境造成較大影響,需要緊急轉(zhuǎn)移安置小于50人；c) 火勢較長時間(2小時)未能有效控制,可能造成周邊生產(chǎn)設施較大面積停產(chǎn)；d) 基層單位經(jīng)危害分析、風險評估確認的級事件。3.5響應程序當事件符合公司綜合應急預案規(guī)定的啟動條件時,應急指揮中心應立即按照公司綜合應急預案規(guī)定的程序,下達啟動本專項預案的指令,并進行下列應急處置工作。3.5.1應急上報a）當發(fā)生級及以上事件時,應急指揮中心辦公室應立即向工程公司應急指揮中心辦公室和市應急管理辦公室報告。b）當發(fā)生級及以上事件時,相關職能部門按照應急指揮中心的指令,分別向市政府相關部門報告。3.5.2應急行動3.

15、5.2.1現(xiàn)場應急指揮部應做好以下工作：a) 根據(jù)應急指揮中心的指令，成立各應急小組；b) 現(xiàn)場應急指揮部成員迅速趕往現(xiàn)場；c) 組織制定現(xiàn)場火災爆炸應急搶險方案；d) 負責組織實施現(xiàn)場應急搶險；e）根據(jù)現(xiàn)場需求，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)各方應急救援力量到達現(xiàn)場；f）核實應急終止條件并向應急指揮中心請示應急終止。3.5.2.2各專業(yè)組應做好以下工作現(xiàn)場應急指揮部現(xiàn)場應急小組職 責關聯(lián)部門應急搶險組a) 負責現(xiàn)場火災爆炸應急搶險方案的制訂，方案，主要包括：工程搶險、滅火、供水、人員防護等； b) 按照現(xiàn)場應急指揮部的指令，實施現(xiàn)場應急搶險作業(yè)；c) 負責現(xiàn)場應急指揮部交辦的其它任務。市場與生產(chǎn)運行科、物資

16、裝備科、行政管理科 治安警戒組a) 負責應急現(xiàn)場交通管制；b) 負責應急現(xiàn)場保衛(wèi)、警戒工作；c) 負責現(xiàn)場應急指揮部交辦的其它任務。安全監(jiān)管科、黨政辦公室疏散搜救組a) 協(xié)助地方政府制定周邊居民疏散方案及實施；b) 負責指定區(qū)域人員搜救與排查工作；c) 負責現(xiàn)場應急指揮部交辦的其它任務。黨政辦公室、黨群工作科物資保障組a) 掌握現(xiàn)場物資需求情況，保障應急物資、裝備及時到位；b) 負責現(xiàn)場應急指揮部交辦的其它任務。物資裝備科通信保障組a) 及時建立應急現(xiàn)場通信系統(tǒng)，保證應急現(xiàn)場對外聯(lián)絡暢通；b) 負責現(xiàn)場通信器材的保養(yǎng)維護，保證其處于良好狀態(tài)；c) 負責現(xiàn)場應急指揮部交辦的其它任務。工程技術科、

17、黨政辦公室后勤保障組a) 負責搶險期間的后勤保障； b) 負責現(xiàn)場應急指揮部交辦的其它任務。行政管理科宣傳報道組a) 負責新聞宣傳材料的采集、編輯和撰寫；b) 負責現(xiàn)場應急指揮部交辦的其它任務。黨群工作科善后處理組a) 負責做好傷亡及災害人員的安撫、賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ?；b) 負責接待傷亡家屬及災害人員的生活安置工作；c) 負責現(xiàn)場應急指揮部交辦的其它任務。企管法規(guī)科、黨政辦公室、組織紀檢監(jiān)察科、計劃科、財務科、人力資源科、工會辦公室注：現(xiàn)場應急指揮部下設的各應急小組及關聯(lián)部門可根據(jù)實際情況進行調(diào)整；3.5.2.3專家組專家組在工程公司應急指揮中心領導下開展應急工作，職責如下：a) 為現(xiàn)場應急工

18、作提出應急救援方案、建議和技術支持；b) 參與制定應急救援方案；c) 完成公司應急指揮中心交辦的其它任務。3.5.2.4承包商承包商在業(yè)主方應急指揮中心領導下開展應急工作，職責如下：a) 當施工作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)火災爆炸時，立即啟動火災爆炸應急預案，組織搶險防止事態(tài)進一步擴大，同時上報業(yè)主及所屬上級單位；b) 負責事故初期現(xiàn)場應急保衛(wèi)、警戒、疏散、醫(yī)療救護等工作；c) 業(yè)主方現(xiàn)場應急指揮部成立后，移交現(xiàn)場指揮權(quán)；d) 接受現(xiàn)場應急指揮部的指令，完成現(xiàn)場應急指揮部交辦的其他任務。3.5.3應急擴大當事態(tài)有進一步擴大的趨勢，超出工程公司控制的能力和范圍時，進入擴大應急響應階段：a) 現(xiàn)場應急指揮部根

19、據(jù)現(xiàn)場事態(tài)判斷，向應急指揮中心請求啟動外部救援力量；b) 根據(jù)事件評估與監(jiān)測情況，由現(xiàn)場應急指揮部發(fā)出事件現(xiàn)場疏散命令并發(fā)布緊急疏散公告，當事態(tài)波及企業(yè)外部時，現(xiàn)場應急指揮部負責向應急指揮中心提出疏散建議，應急指揮中心上報事件發(fā)生當?shù)卣?；c) 當上一級應急救援機構(gòu)到達事件現(xiàn)場后，現(xiàn)場應急指揮部與上級應急機構(gòu)或政府應急機構(gòu)負責人員組成聯(lián)合現(xiàn)場指揮中心，現(xiàn)場應急指揮部總指揮將指揮權(quán)進行移交。3.5.4應急中止經(jīng)應急處置后,現(xiàn)場應急指揮部確認下列條件同時滿足時,向應急指揮中心報告,應急指揮中心可下達應急終止指令：a) 市政府主管部門應急處置已經(jīng)終止；b) 工程公司應急指揮中心下達應急終止指令；c) 傷亡人員得到安置；d) 環(huán)境污染得到有效控制；e) 損失控制在最小；f) 社會影響減到最小。4處置措施4.1房屋、設備火災 a）發(fā)生火災，現(xiàn)場人員應及時撥打119電話報警，同時大聲呼喊“失火了”，失火房間內(nèi)人員應及時從最近火災出口外逃。 b）電氣起火，應立即切斷總電源開關。 c）事