第8章 施工索賠

1、1工程合同管理第第8 8章章 建設(shè)工程施工索賠建設(shè)工程施工索賠2 內(nèi)容框架內(nèi)容框架 8.1 8.1 建設(shè)工程施工索賠概述建設(shè)工程施工索賠概述8.2 8.2 索賠程序索賠程序8.3 8.3 索賠值的計算索賠值的計算38 8.1 .1 施工索賠概述施工索賠概述8.1.1 8.1.1 施工索賠的概念施工索賠的概念 8.1.2 8.1.2 施工索賠的特征施工索賠的特征8.1.3 8.1.3 施工索賠的分類施工索賠的分類 48 8.1 .1 施工索賠概述施工索賠概述 8.1.1 8.1.1 施工索賠的概念施工索賠的概念 對不應(yīng)由自己承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，對不應(yīng)由自己承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向合同的

2、另一方當(dāng)事人提出給予賠償或補(bǔ)向合同的另一方當(dāng)事人提出給予賠償或補(bǔ)償要求的行為。償要求的行為。 注意注意 索賠不是向真正的責(zé)任方，而是向索賠不是向真正的責(zé)任方，而是向合同另一方合同另一方58 8.1 .1 施工索賠概述施工索賠概述 8.1.2 8.1.2 施工索賠的特征施工索賠的特征 1.1.索賠的依據(jù)是法律法規(guī)、合同文件和工索賠的依據(jù)是法律法規(guī)、合同文件和工程慣例程慣例 2.2.施工合同索賠是雙向的施工合同索賠是雙向的 3 3. .只有實際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害才只有實際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害才能向?qū)Ψ剿髻r能向?qū)Ψ剿髻r 4 4. .索賠應(yīng)上對方承擔(dān)責(zé)任或風(fēng)險的事件造索賠應(yīng)上對方承擔(dān)責(zé)任或風(fēng)

3、險的事件造成，索賠一方無過錯成，索賠一方無過錯 5.5.索賠是一種未經(jīng)對方確認(rèn)的單方行為索賠是一種未經(jīng)對方確認(rèn)的單方行為( (不不同于簽證同于簽證) ) 索賠與違約責(zé)任1索賠事件的發(fā)生，可以是當(dāng)事人的行為，也可以是非當(dāng)事人的行為，違約責(zé)任一定是當(dāng)事人的行為。2 索賠的成功必須以索賠一方有實際損失為前提之一，沒有損失索賠不可能成功，而違約責(zé)任的追究只需要有違約過錯行為3 索賠事件的發(fā)生，不一定在合同文件中有規(guī)定，還包括法律法規(guī)和工程交易習(xí)慣等，而合同違約責(zé)任，必須在合同中有約定7 8.1.3 8.1.3 施工索賠的分類施工索賠的分類 按索賠的合按索賠的合同依據(jù)分類同依據(jù)分類按索賠的按索賠的目的分

4、類目的分類按索賠事件按索賠事件的性質(zhì)分類的性質(zhì)分類按索賠的合按索賠的合同依據(jù)分類同依據(jù)分類合同中明示的索賠合同中明示的索賠合同中默示的索賠合同中默示的索賠工期索賠工期索賠費用索賠費用索賠工期延誤索賠工期延誤索賠工程變更索賠工程變更索賠合同被迫終止的索賠合同被迫終止的索賠工程加速索賠工程加速索賠意外風(fēng)險和不可預(yù)見因素索賠意外風(fēng)險和不可預(yù)見因素索賠其它索賠其它索賠8例題:承包人可就執(zhí)行工程師加快施工速度以縮短承包人可就執(zhí)行工程師加快施工速度以縮短工期的指令引起的施工成本增加提出索賠工期的指令引起的施工成本增加提出索賠. .該索賠的類型屬于該索賠的類型屬于( )( )A. A. 工程延誤索賠工程延誤

5、索賠B. B. 工程變更索賠工程變更索賠C. C. 工程加速索賠工程加速索賠D. D. 合同工期索賠合同工期索賠答案答案:C:C9例題:將施工索賠分為合同中明示的索賠和合同中將施工索賠分為合同中明示的索賠和合同中默示的索賠默示的索賠, ,是按照是按照( )( )進(jìn)行的分類進(jìn)行的分類A. A. 索賠目的索賠目的B. B. 索賠起因索賠起因C. C. 索賠的合同依據(jù)索賠的合同依據(jù)D. D. 索賠事件的性質(zhì)索賠事件的性質(zhì)答案答案:C:C索賠的基本條件在合同履行過程中，當(dāng)事人一方向另一方向另一方索賠應(yīng)滿足一定的條件才可能獲得成功。這些最基本的要求與條件及其相關(guān)的內(nèi)容見下表128 8. .2 2 索賠程

6、序索賠程序8.2.1 8.2.1 承包人的索賠承包人的索賠 8.2.2 8.2.2 發(fā)包人的索賠發(fā)包人的索賠 138 8. .2 2 索賠程序索賠程序 8.2.1 8.2.1 承包人的索賠承包人的索賠1.1.承包人索賠的程序承包人索賠的程序( (共五步共五步)(3)(3個個2828天天) )(1)(1)承包人提出索賠要求承包人提出索賠要求(2)(2)工程師審核索賠報告工程師審核索賠報告(3)(3)確定合理的補(bǔ)償額確定合理的補(bǔ)償額(4)(4)發(fā)包人審查索賠處理發(fā)包人審查索賠處理(5)(5)承包人是否接受最終索賠處理承包人是否接受最終索賠處理 14(1)(1)承包人提出索賠要求承包人提出索賠要求(

7、 (一通知一報告一通知一報告, ,先通知后報告先通知后報告) )* * 承包人發(fā)出索賠意向通知承包人發(fā)出索賠意向通知 * * 承包人提交的索賠報告承包人提交的索賠報告 * * 索賠報告的內(nèi)容索賠報告的內(nèi)容15* * 承包人發(fā)出索賠意向通知承包人發(fā)出索賠意向通知 承包人應(yīng)在索賠事件發(fā)生后承包人應(yīng)在索賠事件發(fā)生后2828天天內(nèi)向工程師內(nèi)向工程師遞交索賠意向通知遞交索賠意向通知 超過這個期限超過這個期限, ,工程師和發(fā)包人有權(quán)拒絕索工程師和發(fā)包人有權(quán)拒絕索賠要求賠要求16 * * 承包人提交的索賠報告承包人提交的索賠報告 索賠意向通知后的索賠意向通知后的2828天內(nèi)天內(nèi), ,或在工程師同意或在工程師

8、同意的其它合理時間的其它合理時間, ,承包人遞送正式的索賠報承包人遞送正式的索賠報告告. . 如果索賠事件影響持續(xù)存在如果索賠事件影響持續(xù)存在, ,但承包人按一但承包人按一個合理的時間間隔個合理的時間間隔, ,定期陸續(xù)報出每一個時定期陸續(xù)報出每一個時間段內(nèi)的索賠證據(jù)資料和索賠要求間段內(nèi)的索賠證據(jù)資料和索賠要求, ,在該事在該事件的影響結(jié)束后件的影響結(jié)束后2828天內(nèi)天內(nèi), ,報出最終詳細(xì)報告報出最終詳細(xì)報告. .17重點難點 工程師在索賠事件發(fā)生后有權(quán)不馬上處理該項索賠 如果承包人未能按時間規(guī)定提出索賠意向和索賠報告,則失去了該項事件請求補(bǔ)償?shù)乃髻r權(quán)利.18例題例題: :根據(jù)建設(shè)工程施工合同（

9、示范文本），下列關(guān)于承包人提交索賠意向通知的說法中，正確的是（ ）A.承包人向業(yè)主提交索賠意向通知B.承包人應(yīng)向工程師提交索賠意向通知C.承包人提交索賠意向通知沒有期限限制D.承包人不提交索賠意向通知不會導(dǎo)致索賠權(quán)利喪失答案:B19例題例題: :如果索賠事件的影響持續(xù)存在,承包商應(yīng)在該索賠事件影響后的28天內(nèi)向工程師提交（ ）A.索賠意向通知B.索賠報告C.施工現(xiàn)場的記錄D.索賠依據(jù)答案:B20 * * 索賠報告的內(nèi)容索賠報告的內(nèi)容 事件發(fā)生的原因事件發(fā)生的原因 對權(quán)益影響的證據(jù)資料對權(quán)益影響的證據(jù)資料. . 索賠的依據(jù)索賠的依據(jù) 索賠的款項索賠的款項 工期展延天數(shù)的計算工期展延天數(shù)的計算單項

10、索賠報告的一般格式單項索賠報告的一般格式24(2)(2)工程師審核索賠報告工程師審核索賠報告* * 判定索賠成立的三原則判定索賠成立的三原則 * * 對索賠報告審查的具體內(nèi)容對索賠報告審查的具體內(nèi)容 25 * * 判定索賠成立的三原則判定索賠成立的三原則 事件已造成了承包人施工成本的額外支事件已造成了承包人施工成本的額外支出出, ,或總工期延誤或總工期延誤( (實際影響實際影響) ) 造成費用增加或工期延誤的原因造成費用增加或工期延誤的原因, ,不屬于不屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的原因承包人應(yīng)承擔(dān)的原因( (責(zé)任歸屬責(zé)任歸屬) ) 承包人按合同規(guī)定程序提交了索賠意向通承包人按合同規(guī)定程序提交了索賠意向通

11、知和索賠報告知和索賠報告( (程序問題程序問題) )26例題:在建設(shè)工程施工索賠中在建設(shè)工程施工索賠中, ,工程師判定承包人索賠成立工程師判定承包人索賠成立的條件包括的條件包括( )( )A. A. 事件造成了承包人施工成本的額外支出或總工期事件造成了承包人施工成本的額外支出或總工期延誤延誤B. B. 造成費用增加或工期延誤的原因造成費用增加或工期延誤的原因, ,不屬于承包人不屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任C.C.造成費用增加或工期延誤的原因造成費用增加或工期延誤的原因, ,屬于分包人的過屬于分包人的過錯錯D. D. 按合同約定的程序按合同約定的程序, ,承包人提交了索賠意向通知承包人提交

12、了索賠意向通知E.E.按合同約定的程序按合同約定的程序, ,承包人提交了索賠報告承包人提交了索賠報告答案答案:ABDE:ABDE27 * * 對索賠報告審查的具體內(nèi)容對索賠報告審查的具體內(nèi)容 事態(tài)調(diào)查事態(tài)調(diào)查 損害事件原因分析損害事件原因分析 分析索賠理由分析索賠理由 實際損失分析實際損失分析 證據(jù)資料分析證據(jù)資料分析28(3)(3)確定合理的補(bǔ)償額確定合理的補(bǔ)償額* * 工程師與承包人協(xié)商補(bǔ)償工程師與承包人協(xié)商補(bǔ)償 * * 工程師作出索賠處理決定工程師作出索賠處理決定 29 * * 工程師與承包人協(xié)商補(bǔ)償工程師與承包人協(xié)商補(bǔ)償 雙方確定的補(bǔ)償額度不一致時協(xié)商雙方確定的補(bǔ)償額度不一致時協(xié)商 對

13、于持續(xù)影響時間超過對于持續(xù)影響時間超過2828天以上的工期延天以上的工期延誤事件誤事件, ,要分階段批準(zhǔn)臨時延長工期的決定要分階段批準(zhǔn)臨時延長工期的決定, ,事件影響結(jié)束后批準(zhǔn)總順延工期事件影響結(jié)束后批準(zhǔn)總順延工期. .最終批準(zhǔn)最終批準(zhǔn)的總順延天數(shù)的總順延天數(shù), ,不應(yīng)少于以前各階段已同意不應(yīng)少于以前各階段已同意順延天數(shù)之和順延天數(shù)之和. .30* * 工程師作出索賠處理決定工程師作出索賠處理決定 工程師應(yīng)在收到索賠報告后工程師應(yīng)在收到索賠報告后2828天內(nèi)向發(fā)天內(nèi)向發(fā)包人和承包人提出包人和承包人提出 索賠處理決定索賠處理決定,在在2828天天內(nèi)未答復(fù)的視為認(rèn)可承包人的索賠內(nèi)未答復(fù)的視為認(rèn)可承

14、包人的索賠. .31 重點難點重點難點 工程師作出索賠處理決定的工程師作出索賠處理決定的權(quán)限與效力權(quán)限與效力 無論是否與承包商達(dá)成一致無論是否與承包商達(dá)成一致, ,只要在授權(quán)只要在授權(quán)范圍內(nèi)范圍內(nèi), ,工程師可將結(jié)果通知承包人工程師可將結(jié)果通知承包人, ,并抄并抄送發(fā)包人送發(fā)包人.(.(不需要承包商同意不需要承包商同意) ) 補(bǔ)償款計入下月支付工程進(jìn)度款中補(bǔ)償款計入下月支付工程進(jìn)度款中 超過工程師權(quán)限的超過工程師權(quán)限的, ,應(yīng)報請發(fā)包人批準(zhǔn)應(yīng)報請發(fā)包人批準(zhǔn) 工程師的處理決定不是終局性的工程師的處理決定不是終局性的, ,對發(fā)包對發(fā)包人和承包人都不具有強(qiáng)制性的約束力人和承包人都不具有強(qiáng)制性的約束力

15、32例題 施工索賠中施工索賠中, ,工程師處理索賠的決定工程師處理索賠的決定( )( ) A.A.承包人必須接受承包人必須接受 B.B.不具有強(qiáng)制性的約束力不具有強(qiáng)制性的約束力 C.C.仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)予認(rèn)可仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)予認(rèn)可 D.D.排除了法院的訴訟管轄排除了法院的訴訟管轄 答案答案:B:B33(4)(4)發(fā)包人審查索賠處理發(fā)包人審查索賠處理* * 工程師確定的索賠額超過其權(quán)限范圍時工程師確定的索賠額超過其權(quán)限范圍時, ,必必須報請發(fā)包人批準(zhǔn)須報請發(fā)包人批準(zhǔn) * * 發(fā)包人可決定是否同意工程師的處理意見發(fā)包人可決定是否同意工程師的處理意見* * 索賠報告經(jīng)發(fā)包人同意后索賠報告經(jīng)發(fā)包人同意后, ,工程

16、師可簽發(fā)工程師可簽發(fā)有關(guān)證書有關(guān)證書34(5)(5)承包人是否接受最終索賠處理承包人是否接受最終索賠處理承包人接受最終承包人接受最終索賠處理決定索賠處理決定承包人不接受最終承包人不接受最終索賠處理決定索賠處理決定索賠事件的處理結(jié)束索賠事件的處理結(jié)束按合同爭議方法解決按合同爭議方法解決358 8. .2 2 索賠程序索賠程序 8.2.2 8.2.2 發(fā)包人的索賠發(fā)包人的索賠 業(yè)主可索賠的內(nèi)容業(yè)主可索賠的內(nèi)容( (承包人的錯誤與責(zé)任承包人的錯誤與責(zé)任) )368.3 8.3 索賠值的計算索賠值的計算8.3.1 8.3.1 索賠值計算的理論分析索賠值計算的理論分析8.3.2 8.3.2 工期索賠值的

17、計算工期索賠值的計算8.3.3 8.3.3 費用索賠值的計算費用索賠值的計算378.3.18.3.1索賠值計算的理論分析索賠值計算的理論分析1.1.計算理論分析計算理論分析定義：索賠事件又稱干擾事件，是指那些使定義：索賠事件又稱干擾事件，是指那些使實際情況與合同規(guī)定不符合，最終引起工實際情況與合同規(guī)定不符合，最終引起工期和費用變化的那類事件。期和費用變化的那類事件。1.11.1索賠事件索賠事件381.1.計算理論分析計算理論分析（1 1）業(yè)主未按合同規(guī)定的時間和數(shù)量交付設(shè)業(yè)主未按合同規(guī)定的時間和數(shù)量交付設(shè)計圖紙和資料，未按時交付合格的施工現(xiàn)計圖紙和資料，未按時交付合格的施工現(xiàn)場及行駛道路、接通

18、水電等，造成工期拖場及行駛道路、接通水電等，造成工期拖延和費用增加延和費用增加（2 2）工程實際地質(zhì)條件與勘察不一致工程實際地質(zhì)條件與勘察不一致（3 3）業(yè)主或工程師變更合同規(guī)定的施工順序，業(yè)主或工程師變更合同規(guī)定的施工順序，打亂了工程施工計劃。打亂了工程施工計劃。1.21.2索賠事件表現(xiàn)形式索賠事件表現(xiàn)形式391.1.計算理論分析計算理論分析（4 4）設(shè)計變更，設(shè)計錯誤或業(yè)主、工程師錯誤的指設(shè)計變更，設(shè)計錯誤或業(yè)主、工程師錯誤的指令或提供錯誤的數(shù)據(jù)等造成工程修改、返工、停令或提供錯誤的數(shù)據(jù)等造成工程修改、返工、停工或窩工等。工或窩工等。（5 5）工程數(shù)量變化，使實際工程量與原工程量不同工程數(shù)

19、量變化，使實際工程量與原工程量不同（6 6）業(yè)主指令提高設(shè)計、施工、材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)業(yè)主指令提高設(shè)計、施工、材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（7 7）業(yè)主或工程師指令增加額外工程。業(yè)主或工程師指令增加額外工程。（8 8）業(yè)主指令工程加速業(yè)主指令工程加速（9 9）不可抗力因素不可抗力因素1.21.2索賠事件表現(xiàn)形式索賠事件表現(xiàn)形式401.1.計算理論分析計算理論分析（1010）業(yè)主未及時支付工程款業(yè)主未及時支付工程款（1111）合同缺陷，如條款不完善、錯誤或前后矛盾，合同缺陷，如條款不完善、錯誤或前后矛盾，雙方就合同理解產(chǎn)生爭議雙方就合同理解產(chǎn)生爭議（1212）物價上漲，造成材料價格、工人工資上漲物價上漲，造成材料

20、價格、工人工資上漲（1313）國家政策、法令修改，如增加或提高國家政策、法令修改，如增加或提高新的稅費、頒布新的外匯管制條例等。新的稅費、頒布新的外匯管制條例等。（1414）貨幣貶值，使承包商蒙受較大的匯論貨幣貶值，使承包商蒙受較大的匯論損失等。損失等。1.21.2索賠事件表現(xiàn)形式索賠事件表現(xiàn)形式412 2. .索賠事件的影響分析索賠事件的影響分析（1 1）應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的責(zé)任或責(zé)任風(fēng)險，如物價的變應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的責(zé)任或責(zé)任風(fēng)險，如物價的變化、工程設(shè)計變更、工程師的不當(dāng)行為等化、工程設(shè)計變更、工程師的不當(dāng)行為等（2 2）應(yīng)由承包商承擔(dān)的責(zé)任或風(fēng)險，如延誤工期、應(yīng)由承包商承擔(dān)的責(zé)任或風(fēng)險，如延誤工期

21、、分包人違約，質(zhì)量不合格等分包人違約，質(zhì)量不合格等（3 3）應(yīng)由業(yè)主與承包商雙方各自承擔(dān)的風(fēng)險事件，應(yīng)由業(yè)主與承包商雙方各自承擔(dān)的風(fēng)險事件，如洪水地震等。如洪水地震等。2.12.1干擾事件發(fā)生原因干擾事件發(fā)生原因422 2. .索賠事件的影響分析索賠事件的影響分析（1 1）合同狀態(tài)：不考慮任何干擾因素，僅對簽訂合合同狀態(tài)：不考慮任何干擾因素，僅對簽訂合同時的狀態(tài)進(jìn)行分析，得到相應(yīng)工期和價格同時的狀態(tài)進(jìn)行分析，得到相應(yīng)工期和價格（2 2）可能狀態(tài)：在考慮非承包商應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任或風(fēng)可能狀態(tài)：在考慮非承包商應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任或風(fēng)險干擾事件對合同狀態(tài)的影響后，重新分析計算險干擾事件對合同狀態(tài)的影響后，重新分析

22、計算得到的工期與價格。得到的工期與價格。（3 3）在合同履行中，考慮所有的干擾事件對合同狀在合同履行中，考慮所有的干擾事件對合同狀態(tài)的影響后，重新分析計算得到的工期及價格態(tài)的影響后，重新分析計算得到的工期及價格（合同履行完成后的實際工期和價格）。（合同履行完成后的實際工期和價格）。2.22.2干擾事件發(fā)生后對合同的影響分析干擾事件發(fā)生后對合同的影響分析432 2. .索賠事件的影響分析索賠事件的影響分析（1 1）實際狀態(tài)和合同狀態(tài)之差即工為期的實際延長實際狀態(tài)和合同狀態(tài)之差即工為期的實際延長和成本的實際增加量，這里包括所有因素的影響，和成本的實際增加量，這里包括所有因素的影響，如業(yè)主責(zé)任、承包

23、商責(zé)任、其他外界干擾的責(zé)任如業(yè)主責(zé)任、承包商責(zé)任、其他外界干擾的責(zé)任等。等。（2 2）可能狀態(tài)和合同狀態(tài)結(jié)果之差即為按合同規(guī)定可能狀態(tài)和合同狀態(tài)結(jié)果之差即為按合同規(guī)定承包商真正有理由提同工期和費用索賠的部分，承包商真正有理由提同工期和費用索賠的部分，它可以直接作為工期和費用的索賠值它可以直接作為工期和費用的索賠值（3 3）實際狀態(tài)和可能狀態(tài)結(jié)果之差為承包商自身責(zé)實際狀態(tài)和可能狀態(tài)結(jié)果之差為承包商自身責(zé)任造成的損失和合同規(guī)定的承包商應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任任造成的損失和合同規(guī)定的承包商應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任2.22.2干擾事件發(fā)生后對合同的影響分析干擾事件發(fā)生后對合同的影響分析448.38.3. .2 2工期索賠值的

24、計算工期索賠值的計算（1 1）按延期原因分可分為：業(yè)主及工程師原因引起按延期原因分可分為：業(yè)主及工程師原因引起的延期、承包商原因引起的延誤、不可控因素造的延期、承包商原因引起的延誤、不可控因素造成的成的（2 2）按工程延誤的可能結(jié)果劃分：可索賠工期的確按工程延誤的可能結(jié)果劃分：可索賠工期的確良延誤（業(yè)主、工程師、不可抗力因素起起）、良延誤（業(yè)主、工程師、不可抗力因素起起）、不可索賠的延誤（承包商原因引起的）不可索賠的延誤（承包商原因引起的）（3 3）按延誤事件的時間關(guān)聯(lián)性分：單一延誤、共同按延誤事件的時間關(guān)聯(lián)性分：單一延誤、共同延誤、交叉延誤延誤、交叉延誤& & 初始延誤的責(zé)任

25、方、承包商？業(yè)主？工程師？不初始延誤的責(zé)任方、承包商？業(yè)主？工程師？不可抗力？可抗力？1.1.工期延期分類及處理工期延期分類及處理458.38.3. .2 2工期索賠值的計算工期索賠值的計算（1 1）分清責(zé)任分清責(zé)任（2 2）網(wǎng)絡(luò)的計算法網(wǎng)絡(luò)的計算法2.2.計算方法計算方法46（1 1）分清責(zé)任分清責(zé)任承包商的責(zé)任承包商的責(zé)任非承包商的責(zé)任非承包商的責(zé)任2.2.計算方法計算方法47網(wǎng)絡(luò)的計算法網(wǎng)絡(luò)的計算法（1 1）計算合同狀態(tài)下的工期（計算合同狀態(tài)下的工期（TCTC）（2 2）計算可能狀態(tài)下的工期（計算可能狀態(tài)下的工期（TKTK），），即考慮即考慮在合同履行過程中，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任在合同履行

26、過程中，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任或風(fēng)險的干擾事件對工期的影響而確定的或風(fēng)險的干擾事件對工期的影響而確定的工期值工期值（3 3）計算實際狀態(tài)下的工期（計算實際狀態(tài)下的工期（T T）即考慮所即考慮所有干擾事件對工期影響而確定的工期值有干擾事件對工期影響而確定的工期值（4 4）分析判斷分析判斷2.2.計算方法計算方法48網(wǎng)絡(luò)的計算法網(wǎng)絡(luò)的計算法可索賠的工期值可索賠的工期值=TK-TC=TK-TC 2.2.計算方法計算方法49注：注：C C為承包商原因造成的延誤；為承包商原因造成的延誤；E E為業(yè)主或為業(yè)主或工程師原因造成的延誤，工程師原因造成的延誤，N N為不可控因互造為不可控因互造成的延誤成的延誤2.2

27、.計算方法計算方法為可以得到時間補(bǔ)償?shù)难悠诓豢傻玫窖a(bǔ)償?shù)难悠跒榭梢缘玫綍r間和費用補(bǔ)償?shù)难悠?0是否延誤工期的判斷是否延誤工期的判斷工期延誤或提前值工期延誤或提前值=t-TK=t-TKt t是實際狀態(tài)下的工期是實際狀態(tài)下的工期結(jié)果小于零，則提前 峻工結(jié)果等于零，按時完工結(jié)果大于零，則延誤工期2.2.計算方法計算方法 重點難點重點難點 工作延誤一定會影響到工工作延誤一定會影響到工期嗎期嗎? ? 被延誤的工作只有位于關(guān)鍵線路上被延誤的工作只有位于關(guān)鍵線路上, ,才會影才會影響到竣工日期響到竣工日期51網(wǎng)絡(luò)分析圖(總時差與自由時差)如果延誤的工作為關(guān)鍵工作如果延誤的工作為關(guān)鍵工作, ,則總延誤時則總延

28、誤時間為批準(zhǔn)順延的時間間為批準(zhǔn)順延的時間如果延誤的工作為非關(guān)鍵工作如果延誤的工作為非關(guān)鍵工作, ,工作延誤工作延誤超過時差限制時超過時差限制時, ,可以批準(zhǔn)延誤時間與時可以批準(zhǔn)延誤時間與時差的差差的差(3)(3) 如工作延誤后仍為非關(guān)鍵工作如工作延誤后仍為非關(guān)鍵工作, ,不存在工不存在工期索賠期索賠52案例分析 （一）某施工網(wǎng)絡(luò)計劃圖如下所示，在施工過程中某施工網(wǎng)絡(luò)計劃圖如下所示，在施工過程中發(fā)生以下的事件：發(fā)生以下的事件：A A工作因業(yè)主原因晚開工工作因業(yè)主原因晚開工2 2天天B B工作承包商只用工作承包商只用1818天完成天完成H H工作由于不可抗力影響晚開工工作由于不可抗力影響晚開工3

29、3天天G G工作由于工程師指令晚開工工作由于工程師指令晚開工5 5天。天。53案例分析 （二）某工程基礎(chǔ)中，出現(xiàn)了不利的地質(zhì)障礙，工某工程基礎(chǔ)中，出現(xiàn)了不利的地質(zhì)障礙，工程師指令承包商進(jìn)行處理，土方工程量由程師指令承包商進(jìn)行處理，土方工程量由原來的原來的27602760立方米增至立方米增至32803280立方米，原定立方米，原定工期工期4545天，同時合同約定天，同時合同約定10%10%范圍內(nèi)的工范圍內(nèi)的工程量增加承包商承擔(dān)的風(fēng)險，試求承包商程量增加承包商承擔(dān)的風(fēng)險，試求承包商可索賠的工期為多少天？可索賠的工期為多少天？解：可索賠工期的工程量為：解：可索賠工期的工程量為：Q=3280-2760

30、0Q=3280-27600（1+10%1+10%）=244=244立方米立方米（2 2）按比例法計算可索賠工期為：按比例法計算可索賠工期為：=45X244/2760=45X244/2760（1+10%1+10%）=3.62=3.62天，約等于天，約等于4 4天天54案例分析 （一）解：（解：（1 1）求合同狀態(tài)下的工期求合同狀態(tài)下的工期TCTC（利用網(wǎng)絡(luò)利用網(wǎng)絡(luò)計劃標(biāo)號法可求得計劃標(biāo)號法可求得6868天）如上圖所示天）如上圖所示（2 2）求可能狀態(tài)下工期求可能狀態(tài)下工期TKTK，即求非承包商應(yīng)即求非承包商應(yīng)承擔(dān)責(zé)任干擾事件影響下的工期，承擔(dān)責(zé)任干擾事件影響下的工期，TK=75TK=75天，如下

31、圖所示天，如下圖所示所以可索賠時間所以可索賠時間時間時間=TK-TC=75-68=7=TK-TC=75-68=7天天即承包商可索賠的工期為即承包商可索賠的工期為7 7天天55568.38.3. .3 3費用索賠值的計算費用索賠值的計算（1 1）人工費：主要包括人工單價上漲增加費用，人人工費：主要包括人工單價上漲增加費用，人工窩工費，人工工時增加引起的費用，人工勞動工窩工費，人工工時增加引起的費用，人工勞動效率降低引起的人工費損失等。效率降低引起的人工費損失等。（2 2）材料費。主工包括材料用量增加的費用，材料材料費。主工包括材料用量增加的費用，材料價格上漲增加的費用，材料庫存時間延長增加的價格

32、上漲增加的費用，材料庫存時間延長增加的保管費。保管費。（3 3）機(jī)械費。主要包括機(jī)械臺班上漲增加費用。作機(jī)械費。主要包括機(jī)械臺班上漲增加費用。作業(yè)時間額外增加使用費用，機(jī)械閑置費用及機(jī)械業(yè)時間額外增加使用費用，機(jī)械閑置費用及機(jī)械進(jìn)出場費用等。進(jìn)出場費用等。1.1.索賠費用分類及構(gòu)成索賠費用分類及構(gòu)成578.38.3. .3 3費用索賠值的計算費用索賠值的計算（4 4）管理費，包括現(xiàn)場管理費和企業(yè)管理費，現(xiàn)場管理費，包括現(xiàn)場管理費和企業(yè)管理費，現(xiàn)場管理費主要包括管理人員工資、食宿設(shè)施和交通管理費主要包括管理人員工資、食宿設(shè)施和交通通信費用增加等。企業(yè)管理費主要包括辦公費用、通信費用增加等。企業(yè)管

33、理費主要包括辦公費用、差旅費、通信費和職工福利費等。差旅費、通信費和職工福利費等。（5 5）利潤：包括合同變更利潤、工程延期利潤機(jī)會利潤：包括合同變更利潤、工程延期利潤機(jī)會損失、合同解除利潤和其他利潤補(bǔ)償?shù)?。損失、合同解除利潤和其他利潤補(bǔ)償?shù)取＃? 6）其他應(yīng)予以補(bǔ)償?shù)馁M用。包括利息、分包費、其他應(yīng)予以補(bǔ)償?shù)馁M用。包括利息、分包費、保險費及各種擔(dān)保費等。保險費及各種擔(dān)保費等。1.1.索賠費用構(gòu)成索賠費用構(gòu)成588.38.3. .3 3費用索賠值的計算費用索賠值的計算（1 1）人工費的計算人工費的計算L=L1+L2+L3+L4L=L1+L2+L3+L4LL可索賠的人工費可索賠的人工費L1L1人工

34、單價上漲費用人工單價上漲費用L2L2人工工作量增加費用人工工作量增加費用L3L3人工窩工費用人工窩工費用L4L4人工工效降低費用人工工效降低費用1.1.索賠費用計算索賠費用計算59案例三：案例三：某木窗簾盒施工，長度某木窗簾盒施工，長度10 000m10 000m，合同中約定用工量，合同中約定用工量為為24982498個工日，工資為個工日，工資為4040元元/ /工日，實際中，由于工日，實際中，由于業(yè)主供應(yīng)材料不符合要求，使承包商實際用工日業(yè)主供應(yīng)材料不符合要求，使承包商實際用工日為為27002700個工日，同時，實際的工資上漲到個工日，同時，實際的工資上漲到4343元元/ /工工日。合同中雙

35、方約定工日數(shù)及工資可安實際情況日。合同中雙方約定工日數(shù)及工資可安實際情況調(diào)整。試求在此情況下承包商可索賠的總費用，調(diào)整。試求在此情況下承包商可索賠的總費用，并分析此費用的構(gòu)成。并分析此費用的構(gòu)成。解：求索賠費解：求索賠費原合同價：原合同價：24982498* *40=99 92040=99 920元元實際結(jié)算為：實際結(jié)算為：27002700* *43=116 10043=116 100元元 可索賠可索賠1618016180元元由兩部分構(gòu)成：人工工資漲價和人工工效降低，日由兩部分構(gòu)成：人工工資漲價和人工工效降低，日期延長期延長608.38.3. .3 3費用索賠值的計算費用索賠值的計算（1 1）

36、材料費的計算材料費的計算m=m1+m2+m3+m4m=m1+m2+m3+m4mm可索賠的材料費可索賠的材料費m1m1材料用量增加費用材料用量增加費用m2m2材料價格上漲費用材料價格上漲費用m3m3材料庫存時間延長保管費等材料庫存時間延長保管費等1.1.索賠費用計算索賠費用計算618.38.3. .3 3費用索賠值的計算費用索賠值的計算（1 1）機(jī)械費的計算機(jī)械費的計算E=E1+E2+E3+E4+E5E=E1+E2+E3+E4+E5EE可索賠的機(jī)械費可索賠的機(jī)械費E1E1機(jī)械作業(yè)臺班增加費用機(jī)械作業(yè)臺班增加費用E2E2機(jī)械臺班上漲費用機(jī)械臺班上漲費用E3E3機(jī)械作業(yè)效率降低損失費用機(jī)械作業(yè)效率降

37、低損失費用E4E4機(jī)械閑置費用，一般包括折舊費和租憑費機(jī)械閑置費用，一般包括折舊費和租憑費E5E5機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場費的增加機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場費的增加1.1.索賠費用計算索賠費用計算628.38.3. .3 3費用索賠值的計算費用索賠值的計算（1 1）管理費的計算管理費的計算MFMF（c)=C1c)=C1* *FO/C0)FO/C0)MFMF（c)=c)=索賠的現(xiàn)場管理費索賠的現(xiàn)場管理費C1=C1=索賠事件的直接成本索賠事件的直接成本F0=F0=合同中總的現(xiàn)場管理費合同中總的現(xiàn)場管理費C0=C0=合同中總直接成本合同中總直接成本1.1.索賠費用計算索賠費用計算63案例四：案例四：某工程承包合同，價款某

38、工程承包合同，價款21002100萬，其中利潤占萬，其中利潤占5%5%，總總部管理費部管理費150150萬，現(xiàn)場管理費萬，現(xiàn)場管理費250250萬，新增加工程萬，新增加工程的直接費為的直接費為400400萬，試計算應(yīng)索賠的現(xiàn)場管理費為萬，試計算應(yīng)索賠的現(xiàn)場管理費為多少多少解：合同的利潤為：解：合同的利潤為：I=5%/I=5%/（1+5%1+5%）* *2100=1002100=100萬萬則合同中的直接成本則合同中的直接成本C0=2100-100-150-250=1600C0=2100-100-150-250=1600萬萬元元合同中總現(xiàn)場管理費合同中總現(xiàn)場管理費=250=250萬萬則可索賠為則可

39、索賠為=400=400* *250/1600=62250/1600=62。5 5萬萬648.38.3. .3 3費用索賠值的計算費用索賠值的計算總部管理費一般采取分?jǐn)偡椒ㄓ嬎憧偛抗芾碣M一般采取分?jǐn)偡椒ㄓ嬎鉇.A.總直接費分?jǐn)偡傊苯淤M分?jǐn)偡╢=f=總部管理費總率總部管理費總率/ /合同期承包商完成總直接費合同期承包商完成總直接費索賠合同總部管理費索賠合同總部管理費=f=f* *索賠合同索賠的直接費索賠合同索賠的直接費ff單位直接費對應(yīng)總部管理費率單位直接費對應(yīng)總部管理費率1.1.索賠費用計算索賠費用計算65案例五：案例五：某工程承包合同，索賠的直接費為某工程承包合同，索賠的直接費為4040萬元

40、，在此期萬元，在此期間該承包商完成其他合同的總直接費為間該承包商完成其他合同的總直接費為160160萬元，萬元，已知在此期間，該承包商發(fā)生總部管理費為已知在此期間，該承包商發(fā)生總部管理費為1010萬萬元，試計算此承包合同應(yīng)索賠的總部管理費。元，試計算此承包合同應(yīng)索賠的總部管理費。解：解：f=10/(40+160)f=10/(40+160)* *100%=5%100%=5%可索賠的總部管理費可索賠的總部管理費=40=40* *5%=25%=2萬元萬元668.38.3. .3 3費用索賠值的計算費用索賠值的計算總部管理費一般采取分?jǐn)偡椒ㄓ嬎憧偛抗芾碣M一般采取分?jǐn)偡椒ㄓ嬎鉈.B.日費率分?jǐn)偡ㄈ召M率分

41、攤法爭議合同應(yīng)分?jǐn)偟目偛抗芾碣M爭議合同應(yīng)分?jǐn)偟目偛抗芾碣M= =爭議合同額爭議合同額P/P/合同期合同期承包商完成的合同總額承包商完成的合同總額P P* *同期總部管理費總額同期總部管理費總額日總部管理費率日總部管理費率= =爭議合同應(yīng)分?jǐn)偟目偛抗芾碣M爭議合同應(yīng)分?jǐn)偟目偛抗芾碣M/ /合合同履行天數(shù)同履行天數(shù)總部管理索賠額總部管理索賠額= =日總部管理費率日總部管理費率* *合同延誤天數(shù)合同延誤天數(shù)1.1.索賠費用計算索賠費用計算67案例六：案例六：某工程承包合同，合同工期為某工程承包合同，合同工期為240240天，實施過程中由天，實施過程中由于業(yè)主原因延期于業(yè)主原因延期6060天，在此期間，承包

42、商的經(jīng)營天，在此期間，承包商的經(jīng)營狀況如下表所示，試計算爭議合同應(yīng)索賠總管理狀況如下表所示，試計算爭議合同應(yīng)索賠總管理費額。費額。68案例六：案例六：某工程承包合同，合同工期為某工程承包合同，合同工期為240240天，實施過程中由天，實施過程中由于業(yè)主原因延期于業(yè)主原因延期6060天，在此期間，承包商的經(jīng)營天，在此期間，承包商的經(jīng)營狀況如下表所示，試計算爭議合同應(yīng)索賠總管理狀況如下表所示，試計算爭議合同應(yīng)索賠總管理費額。費額。解：解：索賠合同分?jǐn)偪偛抗芾碣M索賠合同分?jǐn)偪偛抗芾碣M=20/60=20/60* *3=13=1萬萬日總部管理費率日總部管理費率=10 000/=10 000/（240+6

43、0240+60）=33=33。3333元元/ /天天索賠總部管理費索賠總部管理費=33=33。3333* *60=200060=2000元。元。698.38.3. .3 3費用索賠值的計算費用索賠值的計算對于利潤損失的索賠，一般只有承包商作了額外的對于利潤損失的索賠，一般只有承包商作了額外的與工程相關(guān)的工作才能得到，如由于設(shè)計變更，與工程相關(guān)的工作才能得到，如由于設(shè)計變更，導(dǎo)致工程量增加，不僅可以索賠成本、管理費、導(dǎo)致工程量增加，不僅可以索賠成本、管理費、而且可以索賠利潤。對下列幾種情況，承包商可而且可以索賠利潤。對下列幾種情況，承包商可以提出利潤索賠：以提出利潤索賠：1.1.因設(shè)計變更等變更

44、引起的工程量增加因設(shè)計變更等變更引起的工程量增加2.2.施工條件變化導(dǎo)致的索賠施工條件變化導(dǎo)致的索賠3.3.施工范圍變更導(dǎo)致的索賠施工范圍變更導(dǎo)致的索賠4.4.合同延誤導(dǎo)致機(jī)會利潤損失合同延誤導(dǎo)致機(jī)會利潤損失5.5.合同終止帶來預(yù)期利潤損失等合同終止帶來預(yù)期利潤損失等利潤利潤708.38.3. .3 3費用索賠值的計算費用索賠值的計算對于對于FIDICFIDIC（19991999）施工合同條件，可以索賠的情況施工合同條件，可以索賠的情況見表見表利潤利潤72工程師的對索賠計算的審核工程師的對索賠計算的審核審核索賠計算的正確性審核索賠計算的正確性1.1.所采用的費率是否合理、適度所采用的費率是否合

45、理、適度(1) (1) 工程量表中的單價是綜合單價工程量表中的單價是綜合單價, ,在索賠計在索賠計算中不應(yīng)有重復(fù)取費算中不應(yīng)有重復(fù)取費(2) (2) 停工損失中的特別計算停工損失中的特別計算2. 2. 正確區(qū)分停工損失與因工程師臨時改變工正確區(qū)分停工損失與因工程師臨時改變工作內(nèi)容或作業(yè)方法的功效降低損失的區(qū)別作內(nèi)容或作業(yè)方法的功效降低損失的區(qū)別 凡可以改作其他工作的凡可以改作其他工作的, ,不應(yīng)按停工損失計不應(yīng)按停工損失計算算, ,但可以適當(dāng)補(bǔ)償降效損失但可以適當(dāng)補(bǔ)償降效損失. .73工程師對索賠的反駁工程師對索賠的反駁工程師對索賠的反駁工程師對索賠的反駁 僅指反駁承包人不合理索賠或者索賠中的

46、不僅指反駁承包人不合理索賠或者索賠中的不合理部分合理部分, ,絕對不是把承包人當(dāng)作對立面絕對不是把承包人當(dāng)作對立面. . 重點難點重點難點 工程師通常可以對承包人工程師通?？梢詫Τ邪说乃髻r提出質(zhì)疑的情況的索賠提出質(zhì)疑的情況(9(9項項) )(1) 索賠事項不屬于發(fā)包人或工程師的責(zé)任,而是與承包人有關(guān)的其他第三方的責(zé)任(2) 發(fā)包人與承包人共同負(fù)有責(zé)任承包人必須劃分和證明雙方的責(zé)任大小.(3) 事實依據(jù)不足(4) 合同依據(jù)不足(5) 承包人未遵守意向通知要求(6) 承包人以前已經(jīng)放棄了索賠要求(7) 承包人沒有采取適當(dāng)措施避免或減少損失(8) 承包人必須提供進(jìn)一步的證據(jù)(9) 損失計算夸大等.

47、75練習(xí)：練習(xí)：案例一：案例一：施工中，施工中，A A、E E使用同一種機(jī)械，其臺班費為使用同一種機(jī)械，其臺班費為500500元元/ /臺班，折舊（租賃）費為臺班，折舊（租賃）費為300300元元/ /臺班，假設(shè)人工臺班，假設(shè)人工工資工資4040元元/ /工日，窩工費為工日，窩工費為2020元元/ /工日，合同規(guī)定工日，合同規(guī)定提前竣工獎為提前竣工獎為10001000元元/ /天，延誤工期罰款天，延誤工期罰款15001500元元/ /天天 各工作均按最早時間開工各工作均按最早時間開工 。施工中發(fā)生了以下的情況施工中發(fā)生了以下的情況（1 1）A A工作由業(yè)主原因晚開工工作由業(yè)主原因晚開工2 2天

48、，致使天，致使1111人在現(xiàn)場人在現(xiàn)場停工待命，其中停工待命，其中1 1人是機(jī)械司機(jī)。人是機(jī)械司機(jī)。（2 2）C C工作原工程量為工作原工程量為100100個單位，相應(yīng)合同價為個單位，相應(yīng)合同價為20002000元，后設(shè)計變更工程量增加了元，后設(shè)計變更工程量增加了100100個單位。個單位。（3 3）D D工作承包商只用了工作承包商只用了7 7天時間天時間76（4 4）G G工作由于承包商原因晚開工工作由于承包商原因晚開工1 1天天（5 5）H H工作由于不可抗力發(fā)生，增加了工作由于不可抗力發(fā)生，增加了4 4天作業(yè)時間，天作業(yè)時間，場地清理用了場地清理用了2020工日，問在此計劃執(zhí)行中，承包工

49、日，問在此計劃執(zhí)行中，承包商可索賠的工期和費用各為多少？商可索賠的工期和費用各為多少？77解：解：1.1.工期順延計算工期順延計算（1 1）合同工期：計算如圖合同工期：計算如圖TC=41TC=41天天78解：解：1.1.工期順延計算工期順延計算（2 2）可能狀態(tài)下的工期：計算如圖可能狀態(tài)下的工期：計算如圖TK=47TK=47天天A A作業(yè)持續(xù)時間：作業(yè)持續(xù)時間：8+2=108+2=10天天C C工作持續(xù)時間：工作持續(xù)時間：6+6=126+6=12天天H H工作持續(xù)時間：工作持續(xù)時間：12+4=1612+4=16天天（3 3）可索賠工期為：可索賠工期為：47-41=647-41=6天天79解：解

50、：1.1.費用索賠（或補(bǔ)償）計算費用索賠（或補(bǔ)償）計算（1 1）A A作業(yè)（作業(yè)（11-111-1）X20+2X300=1000X20+2X300=1000元元（2 2）C C工作：工作：2000X100/100=20002000X100/100=2000元元（3 3）清場費：清場費：20X40=80020X40=800元元（4 4）機(jī)械閑置的增加：機(jī)械閑置的增加：按原合同計劃，閑置時間：按原合同計劃，閑置時間：14-8=614-8=6天天考慮了非承包商的原因閑置時間：考慮了非承包商的原因閑置時間：22-10=1222-10=12天天增加閑置時間：增加閑置時間：12-6=612-6=6天天費用補(bǔ)償：費用補(bǔ)償：6X300=18006X300=1800