甘肅省馬鈴薯發(fā)展出口貿(mào)易的對策

1、甘肅省馬鈴薯發(fā)展出口貿(mào)易的對策摘要馬鈴薯是一種集糧食、蔬菜和飼料于一身的重要塊莖類作物。它適應范圍廣，產(chǎn)量高，營養(yǎng)豐富，用途廣泛，加工產(chǎn)品多，增值幅度大，且產(chǎn)業(yè)鏈長，產(chǎn)品科技含量高，被譽為“21世紀健康食品”，市場前景十分廣闊。馬鈴薯是甘肅省第二大糧食作物，在保障甘肅省糧食供給和促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位。近年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的變化，馬鈴薯生產(chǎn)正逐步由口糧型向經(jīng)濟效益型轉(zhuǎn)變，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民脫貧致富和增加收入的重要產(chǎn)業(yè)。關(guān)鍵字 馬鈴薯 出口 對策AbstractPotato is a collection of food, vegetables and

2、 feed on one of the important tuber crops. It caters to a wide range of high yield, nutrient-rich, versatile, multi-processed products, value-added rate is big and long chain, high technology products, known as the "21st century health food", a broad market prospect. Gansu Province, potato

3、 is the second largest food crop, food supply in the province to protect and promote agricultural and rural economic development plays an important role. In recent years, with the development of market economy and changes in supply and demand of agricultural products, potato production is gradually

4、economic benefits from the grain type to change into the potato industry has become the main producing areas, farmers become rich and important industry to increase revenue. Keywords potato export measures 目錄一、甘肅省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展和出口的現(xiàn)狀（1）二、甘肅省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ?）（一）地理優(yōu)勢（4）（二）種植優(yōu)勢（4）（三）成本優(yōu)勢（4）（四）商業(yè)優(yōu)勢（5）三、甘肅省馬鈴薯

5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及出口中存在的問題（5）（一）高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣應用不夠（5）（二）加工專用型品種發(fā)展相對緩慢（5）（三）加工技術(shù)和儀器設(shè)備不完善（6）（四）精深加工程度低，附加值不高（6）（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理手段不健全（6）四、甘肅省促進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展及出口的主要對策（7）（一）馬鈴薯加工專用型品種的培育、脫毒、快繁（7）（二）提高科技含量，實行標準化生產(chǎn)（8）（三）保鮮貯藏技術(shù)的研究推廣（8）（四）精深加工設(shè)備、工藝技術(shù)的國產(chǎn)化（9）（五）要把龍頭企業(yè)做大做強（9）（六）大力開拓馬鈴薯市場（10）（七）進一步建立和完善市場機制（10）（八）強化政府支持力度（11）參考文獻（13）甘肅省馬鈴薯發(fā)展出口

6、貿(mào)易的對策甘肅省由于擁有得天獨厚的自然氣候資源，大部分地方都適宜馬鈴薯生產(chǎn)。全省87個縣(區(qū))中有60個種植馬鈴薯，種植面積達986.74萬畝，鮮薯總產(chǎn)量1200萬噸，均超過全國的1/10。甘肅省是名副其實的馬鈴薯生產(chǎn)大省。其中，定西市的種植面積超過300萬畝，總產(chǎn)量超過500萬噸，商品量達到375萬噸，農(nóng)民年人均增收400多元注釋： （作者:晴朗.來源：每日甘肅.文獻名：振興甘肅馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建西部新農(nóng)村）。馬鈴薯是甘肅省三大糧食作物之一，栽培歷史悠久。目前，甘肅省已初步形成了中部高淀粉菜用型、河西食品加工型、隴南早熟菜用型及脫毒種薯繁育四大優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)域，是甘肅省最具發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)

7、業(yè)之一。尤其在中部干旱山區(qū)已將馬鈴薯生產(chǎn)作為農(nóng)民脫貧致富奔小康的一條主要途徑。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已成為促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)之一。由于國內(nèi)小麥、玉米價格遠高于國際市場，小麥、玉米生產(chǎn)已不具備競爭優(yōu)勢，而作為重要農(nóng)作物之一的馬鈴薯卻具有較強的國際競爭力和廣闊的發(fā)展前景。因此，作為邊遠落后的甘肅，如何抓住有利時機，充分挖掘自身潛力，加快發(fā)展馬鈴薯優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)化進程，是目前面臨的一個重大課題，同時也是積極應對WTO，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的有效途徑。一、甘肅省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展和出口的現(xiàn)狀在全國22個種植馬鈴薯的省市區(qū)中，目前我國種植面積最大的為內(nèi)蒙古自治區(qū)，

8、其次四川、重慶、山西、陜西和湖北。甘肅省糧食作物的主體是小麥、玉米和馬鈴薯，2007年三者合計占全部糧食作物播種面積的77%。其中馬鈴薯播種面積達986.74萬畝，占甘肅省糧食作物播種面積的比重達到24.48%，比1990年提高14.26個百分點；馬鈴薯產(chǎn)量達206.64萬噸，占糧食總產(chǎn)量的25%。最近三年甘肅省馬鈴薯播種面積平均增速達到6.2%，遠高于玉米0.17%的增速及小麥的負增長。從種植業(yè)內(nèi)部來看，2005年甘肅省馬鈴薯播種面積占到全年農(nóng)作物播種面積的14%，2006年為15%，2007年達到17%。注釋： （來源：中國統(tǒng)計信息網(wǎng)，文獻名：甘肅省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)成為促進農(nóng)民增收的重要支柱）從

9、區(qū)域布局來看，甘肅省馬鈴薯種植發(fā)展很不平衡，主要集中分布在定西地區(qū)，其次分別是天水、隴南、慶陽、平?jīng)龊团R夏州等地市。全省產(chǎn)量最高的定西地區(qū)和最低的酒泉市差距近達119倍。因此定西地區(qū)成為我省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。截止2009年11月底，甘肅省共有馬鈴薯加工企業(yè)104家，企業(yè)總資產(chǎn)14.02億元，實現(xiàn)利潤3771萬元，從業(yè)人員4366人，其中技術(shù)人員279人，研究開發(fā)人員38人。馬鈴薯加工量達114萬噸（鮮薯），精淀粉產(chǎn)量達11.88萬噸，全粉產(chǎn)量達1.5萬噸，變性淀粉產(chǎn)量0.32萬噸。其中萬噸以上馬鈴薯加工企業(yè)37家，（來源：國家統(tǒng)計信息網(wǎng)）主要集中在定西市。與此同時，近年來甘肅省把馬鈴薯

10、加工業(yè)作為農(nóng)民增收的重要渠道，進一步加大了支持和發(fā)展力度。據(jù)統(tǒng)計，截止目前，甘肅省共有馬鈴薯加工企業(yè)604家，年加工能力達到156.94萬噸，實際年加工量127.89萬噸。甘肅省馬鈴薯的主要加工產(chǎn)品有粉條、粉絲、淀粉、薯條等。從區(qū)域分布來看，馬鈴薯加工主要分布在定西地區(qū)，僅該地區(qū)馬鈴薯加工企業(yè)就達到565家，占全省加工企業(yè)的93.5%。其中以淀粉加工為主的馬鈴薯加工企業(yè)已達321家，加工專業(yè)村104個，農(nóng)戶加工點2291個，年加工量達到50萬噸，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)收入11.5億元，農(nóng)民人均從中獲得近300元的收入。2009年1-11月，甘肅省104家馬鈴薯加工企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值5.45億元，占甘肅省農(nóng)副產(chǎn)

11、品加工業(yè)產(chǎn)值的7.4%，占輕工業(yè)產(chǎn)值的1.74%，占工業(yè)總產(chǎn)值的0.19%。注釋： （來源：中國統(tǒng)計信息網(wǎng)，文獻名：甘肅省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)成為促進農(nóng)民增收的重要支柱）甘肅省采取地方政府、經(jīng)銷協(xié)會、鐵路部門聯(lián)手的辦法，成立了馬鈴薯聯(lián)合運銷辦公室，調(diào)控車皮配載權(quán)，有效地運用“品牌專列”的營銷手段，實施“穩(wěn)定占領(lǐng)低端市場、鞏固提高高端市場、研究開拓超級市場、逐步挺進國際市場”的營銷戰(zhàn)略。現(xiàn)在，甘肅省的馬鈴薯不僅暢銷全國各地，而且出口貿(mào)易勢頭良好。定西市馬鈴薯種植已呈片帶化、規(guī)?；l(fā)展，種植面積多年穩(wěn)定在300萬畝以上，已成為全國三大馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)之一，在全市形成了隴薯、渭薯、武薯、青海薯、甘農(nóng)薯和外引專用薯

12、等六大具有國內(nèi)先進水平的品種系列，成為國內(nèi)最大的馬鈴薯良種和脫毒種薯生產(chǎn)基地；形成了洮河、渭河、漳河流域川水區(qū)優(yōu)質(zhì)菜用薯和加工專用薯、南部高寒陰濕區(qū)優(yōu)質(zhì)菜用型和脫毒種薯、北部干旱半干旱區(qū)高淀粉型和外銷商品薯三個特色鮮明的局域化布局基地。目前，定西市有加工能力千噸以上的馬鈴薯淀粉加工企業(yè)36家，其中萬噸以上精淀粉加工企業(yè)23家。馬鈴薯精淀粉及其制品生產(chǎn)能力達到49萬噸，加工產(chǎn)品由原來的粗(土)淀粉、粉條(絲)等發(fā)展到精淀粉、變性淀粉、全粉、薯條、膨化食品等10多個品種。2007年全市已加工馬鈴薯62.2萬噸，生產(chǎn)淀粉11.04萬噸，完成工業(yè)總產(chǎn)值3.08億元，增加值1.05億元，占全市全部工業(yè)增

13、加值的7.36%。據(jù)測算，2007年定西市全部鄉(xiāng)村人口從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)得到純收入1.57億元，人均收入587元，分別占人均種植業(yè)純收入的73%和人均家庭經(jīng)營純收入的55.2%，占整個農(nóng)民人均純收入的31.5%。注釋： （來源：中國統(tǒng)計信息網(wǎng)，文獻名：甘肅省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)成為促進農(nóng)民增收的重要支柱） 如今，馬鈴薯已經(jīng)與定西老百姓的生活休戚相關(guān)，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已成為定西富民強市的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。二、甘肅省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γㄒ唬┑乩韮?yōu)勢馬鈴薯喜冷涼干燥，對土壤適應性強。而甘肅省的氣候和土壤條件都非常適合。從主產(chǎn)地定西地區(qū)來看，干旱少雨，降雨多集中于夏季，日照充足，晝夜溫差大。這樣的自然環(huán)境，雖然極

14、不利于各種禾本科桿狀作物的生長，但卻為喜涼喜光、耐寒耐旱、優(yōu)質(zhì)高效的馬鈴薯生長提供了得天獨厚的生存空間。（二）種植優(yōu)勢2007年甘肅馬鈴薯種植面積986.74萬畝，馬鈴薯產(chǎn)量達1000萬噸以上。甘肅馬鈴薯生產(chǎn)已基本形成了中部干旱區(qū)高淀粉加工型、高寒陰濕區(qū)脫毒種薯繁育型、河西灌區(qū)食品加工專用型、隴南隴東早熟菜用和糧菜兼用型的種植格局，優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)面積占全省種植面積的70以上。（三）成本優(yōu)勢加入WTO，勞動力密集型農(nóng)產(chǎn)品具備競爭優(yōu)勢。馬鈴薯屬于勞動密集型產(chǎn)品，生產(chǎn)成本低于國際市場，因而具有比較優(yōu)勢。而作為經(jīng)濟發(fā)展相對落后的甘肅省來說，自然條件比較適宜馬鈴薯的生產(chǎn)，活勞動費用支出少，因而成本較低，更

15、具有競爭優(yōu)勢（四）商業(yè)優(yōu)勢獨特的生長環(huán)境造就了甘肅省馬鈴薯與眾不同的品質(zhì)優(yōu)勢。個勻形整、皮薄渾圓、糧菜兼用、口感醇厚，是各種工業(yè)淀粉和食品生產(chǎn)的上乘原料，具有其他幾大作物所不具有的優(yōu)勢，素有"地下蘋果"、"第二面包"之美譽。據(jù)專家推算，將馬鈴薯加工成普通淀粉，可增值30%，加工成各種粉條、粉皮可增值80%，將馬鈴薯進行綜合開發(fā)利用，最高可達30倍。三、甘肅省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展及出口中存在的問題（一）高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣應用不夠據(jù)世界糧農(nóng)組織統(tǒng)計，2006年，馬鈴薯的每畝平均產(chǎn)量為：荷蘭2.99噸、美國2.85噸、歐盟15國平均2.34噸、中國1.09噸。甘肅省的

16、馬鈴薯70%以上種植在干旱瘠薄區(qū)域，平均畝產(chǎn)僅約1000公斤，處于全國落后地位，與美國、加拿大、荷蘭等馬鈴薯生產(chǎn)、消費、出口大國相差甚遠，甘肅省2004年才達到1.04噸?？梢姡R鈴薯平均單產(chǎn)與發(fā)達國家存在著巨大的差距。同時，也孕育著極大的發(fā)展?jié)摿?。（二）加工專用型品種發(fā)展相對緩慢馬鈴薯加工需要特定的加工品種，原料品種對產(chǎn)品的質(zhì)量有直接影響。加工品種要求薯塊大而均勻，芽眼淺，薯肉白，無空心，干物質(zhì)含量高于19，還原糖含量低于0.4，龍葵素含量低，多酚氧化酶活性低，無明顯病蟲害及腐爛癥狀，機械損傷率低，耐貯藏。而我國多年的育種工作重產(chǎn)量輕品質(zhì)，導致專用加工品種的缺乏，馬鈴薯品種相對單一，主要是以

17、鮮食為主，缺乏優(yōu)良的加工品種，特別是適合生產(chǎn)馬鈴薯粉及炸薯片、炸薯條的品種。馬鈴薯普遍存在干物質(zhì)含量低、薯形不規(guī)則、芽眼較深、表皮不夠光滑等缺陷，難以適應加工企業(yè)需要。多數(shù)加工品種靠國外引進，造成大量的外匯損失。雖然“九五”以來我國開始明確了品質(zhì)育種工作，但至今仍沒有一個過硬的加工品種可與“夏坡地”、“布爾班克”等國外老牌加工品種相抗衡。（三）加工技術(shù)和儀器設(shè)備不完善馬鈴薯加工技術(shù)仍存在一些尚未解決的難題，由多酚氧化酶引起的酶促褐變以及美拉德反應引起的非酶促褐變嚴重損害了加工產(chǎn)品的品質(zhì)，高溫油炸引起產(chǎn)品的變色、變味及產(chǎn)生對人體有害物質(zhì)。目前加工設(shè)備仍依賴進口等。（四）精深加工程度低，附加值不高

18、目前甘肅省馬鈴薯加工廠多為個體民營企業(yè)，多數(shù)加工企業(yè)規(guī)模小、設(shè)備落后、管理水平低、缺乏人才、資金和技術(shù)創(chuàng)新能力，基本上從事的是一種簡單的粗加工，技術(shù)含量低，附加值不高，而且加工數(shù)量小，設(shè)備、規(guī)模、工藝技術(shù)的科技含量等方面遠遠不能滿足市場需求，存在著“小、少、低、差”的問題。（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理手段不健全管理手段不健全，使產(chǎn)、供、銷環(huán)節(jié)嚴重脫節(jié)，這些都是影響馬鈴薯工業(yè)的主要因素，既使原料豐產(chǎn)，如果得不到及時轉(zhuǎn)化，致使馬鈴薯原料霉爛或只用作廉價飼料，也會使資源潛力不能充分發(fā)揮。保鮮貯藏技術(shù)的不過關(guān)使我國每年至少有1015的馬鈴薯因不良儲運管理及病理和生理等因素腐爛，造成巨大的經(jīng)濟損失。甘肅省在保鮮

19、貯藏技術(shù)方面比較落后，基本上以農(nóng)戶為單位的分散貯藏。設(shè)施簡陋、貯藏量小、技術(shù)水平低、損耗大，遠遠不能適應現(xiàn)代化生產(chǎn)的要求。四、甘肅省促進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展及出口的主要對策馬鈴薯產(chǎn)業(yè)是新世紀我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)之一。我國是世界馬鈴薯種植大國，但馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相對落后。從甘肅省來看，入世后小麥和玉米已不具有競爭優(yōu)勢，作為糧食三大主體并具有較大比較優(yōu)勢的馬鈴薯無疑成為二十一世紀甘肅省農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。從世界馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢看，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移是必然趨勢。因此我們必須抓住這一歷史機遇，加快我省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化進程。針對目前甘肅省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況和存在的問題，今后應重點在以

20、下幾方面加強工作：（一）馬鈴薯加工專用型品種的培育、脫毒、快繁甘肅省馬鈴薯品種相對單一，長期以來育種的指導思想主要以追求高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)為目標，所育成品種主要是以鮮食為主，缺乏優(yōu)良的加工品種，特別是適合生產(chǎn)馬鈴薯全粉及炸片、炸條的品種。同時馬鈴薯品種普遍存在物質(zhì)含量低、薯形不規(guī)則、芽眼較深、表皮不夠光滑等缺陷，難以適應加工企業(yè)需要。為此政府、科研機構(gòu)和企業(yè)必須以市場為導向，盡快研究解決馬鈴薯加工專用品種培育、脫毒、繁殖、推廣問題，建立馬鈴薯品種資源的選育基地，推廣適宜加工的優(yōu)質(zhì)馬鈴薯品種。通過建立馬鈴薯種質(zhì)資源庫，研究開發(fā)高產(chǎn)高淀粉馬鈴薯新品種、馬鈴薯全粉專用品種、馬鈴薯油炸食品專用品種，共同把甘肅省

21、的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)推向市場，推向世界。定西地區(qū)臨洮縣騰勝蔬菜土特產(chǎn)購銷有限責任公司投資建立的“馬鈴薯研究培育中心”，在這方面已有了初步成果，并有許多好的經(jīng)驗和做法值得學習和推廣。（二）提高科技含量，實行標準化生產(chǎn)第一，完善種薯繁殖體系，加強監(jiān)督和管理，提高種薯質(zhì)量。加大優(yōu)質(zhì)種薯的生產(chǎn)，推廣脫毒種薯。健全種薯質(zhì)量控制體系和監(jiān)測機構(gòu)，定期對脫毒種薯進行常規(guī)檢測，建立完整的種薯檔案，確保種薯質(zhì)量，種薯的生產(chǎn)和銷售應實行統(tǒng)一合格證制度。第二，依靠科技，提高單產(chǎn)。大力推廣抗旱保苗播種技術(shù)和先進的輪作、施肥技術(shù)，重點示范推廣地膜覆蓋、整薯坑種、作物生育期補充灌溉、冬灌等抗旱節(jié)水技術(shù)，適時播種，合理密植。第三，適

22、應市場需要，積極發(fā)展專用型馬鈴薯生產(chǎn)。當前重點應抓好以下三點：一是品種專用化，在馬鈴薯的育種目標上要轉(zhuǎn)向?qū)Ｓ眯陀N，為生產(chǎn)上提供優(yōu)質(zhì)專用品種；種植上立足于專用化生產(chǎn)，不斷擴大油炸型、淀粉加工型、鮮食和出口型專用品種的面積。二是種植區(qū)域化，要根據(jù)自然生態(tài)條件，合理規(guī)劃各種專用馬鈴薯種植區(qū)域。三是技術(shù)標準化 馬鈴薯市場對商品薯的外觀和內(nèi)在品質(zhì)都有特殊的要求。因此，在選定品種后應加強栽培技術(shù)推廣，制定標準化栽培技術(shù)操作規(guī)程，提高馬鈴薯的產(chǎn)量、質(zhì)量和商品率。（三）保鮮貯藏技術(shù)的研究推廣馬鈴薯是一種鮮活、易爛原料。馬鈴薯貯藏是馬鈴薯加工企業(yè)需要解決的一個突出問題。保鮮貯藏技術(shù)的進步，可有效延長馬鈴薯的貯

23、藏期限，減少馬鈴薯因腐爛而低質(zhì)損耗，進而延長企業(yè)的加工周期，降低收購成本，解決馬鈴薯收購旺季企業(yè)超負荷運轉(zhuǎn)和收購淡季企業(yè)“無米下鍋”的矛盾，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。甘肅省在保鮮貯藏技術(shù)方面一直比較落后，基本上以農(nóng)戶為單位分散貯藏。設(shè)施簡陋、貯藏量小、技術(shù)水平低、損耗大，遠遠不能適應現(xiàn)代化生產(chǎn)的要求。另據(jù)調(diào)查，我國馬鈴薯淀粉加工企業(yè)的實際生產(chǎn)量平均只達到生產(chǎn)能力的一半左右。究其原因，馬鈴薯貯藏是一個很大的制約因素。因此必須順應馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化要求，依托已積累的保鮮貯藏技術(shù)，積極研究探索先進的、經(jīng)濟實用的規(guī)模型馬鈴薯貯藏技術(shù)。綜合運用物理、化學、生物的方法，不斷研究經(jīng)濟實用的馬鈴薯保鮮貯藏技術(shù)。（四）精深

24、加工設(shè)備、工藝技術(shù)的國產(chǎn)化依靠科技進步，加快馬鈴薯加工轉(zhuǎn)化，努力增加農(nóng)民收入，精深加工設(shè)備技術(shù)國產(chǎn)化是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。馬鈴薯加工設(shè)備、工藝技術(shù)國產(chǎn)化是我國重要的科研研究課題，目前已經(jīng)取得了一些突破，但是這方面的工作還很艱巨。據(jù)調(diào)查，國內(nèi)企業(yè)看好馬鈴薯加工、打算建項目的企業(yè)很多，但普遍存在的一個問題是投資預算嚴重偏高、市場預測過于樂觀。要降低投資、提高效益，設(shè)備、技術(shù)國產(chǎn)化是個關(guān)鍵。只有降低加工業(yè)進入壁壘，才能擴大加工規(guī)模，才能使馬鈴薯資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。對于經(jīng)濟發(fā)展相對落后的甘肅省來說，這方面的要求顯得更為緊迫。（五）要把龍頭企業(yè)做大做強從目前甘肅省發(fā)展情況來看，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的龍頭企業(yè)總的情況

25、是數(shù)量少、規(guī)模小、技術(shù)含量低、管理水平差。因此加入WTO，要適應國際市場競爭，龍頭企業(yè)需要進一步做大做強。為此要求龍頭企業(yè)，一要有敏銳的信息反應能力和駕馭市場的能力；二要依靠強大的科研力量，不斷開發(fā)有市場前景的新產(chǎn)品；三要按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運作，加強管理；四要有適度經(jīng)濟規(guī)模，不能遍地開花；五要加快產(chǎn)品規(guī)格化、標準化，全面與國際市場接軌。產(chǎn)品的規(guī)格化和標準化是其生命的關(guān)鍵所在，不僅產(chǎn)業(yè)化需要規(guī)格化和標準化的原料，同時也需要規(guī)格化和標準化的產(chǎn)品。（六）大力開拓馬鈴薯市場首先，要抓好馬鈴薯市場體系建設(shè)，通過股份制和股份合作制等多種形式，在交通便捷的地區(qū)建設(shè)1-2家馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場，努力形成以大型

26、馬鈴薯批發(fā)市場為核心，以中小型市場和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場為基礎(chǔ)，產(chǎn)銷地批發(fā)市場、集貿(mào)市場、零售市場相結(jié)合，多層次、多形式、多功能的市場體系。其次，創(chuàng)造條件引導龍頭企業(yè)積極"走出去"，組織龍頭企業(yè)參加國內(nèi)外招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談活動，建立省外、國外營銷網(wǎng)絡(luò)，開拓各類馬鈴薯市場。另外，大力扶持發(fā)展農(nóng)村馬鈴薯流通合作組織，大力支持農(nóng)民個體或合伙創(chuàng)辦馬鈴薯營銷公司，逐漸形成以企業(yè)、集體、個體為主體，社會各界積極參與，政府搞好服務(wù)的流通格局（七）進一步建立和完善市場機制龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)、中介組織、基地農(nóng)戶，都必須面對市場、研究市場、駕馭市場，以市場為導向開展各自業(yè)務(wù)。而且只有用市場機制聯(lián)結(jié)這些

27、主體之間的利益關(guān)系，才能確保各有所為、各有所得，才能真正做到互相合作、優(yōu)勢互補，才能提高他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。因此建立和完善市場機制，是促進各利益主體協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展的重要基礎(chǔ)。市場競爭機制又叫市場方法，是指社會資源在較大的一定范圍之內(nèi)，依供求狀況比較擇優(yōu)的交易行為。拍賣、招標、競價等都屬于典型的市場競爭機制形式。建立和完善馬鈴薯市場機制，包括兩個層面：第一是要建立和完善馬鈴薯加工龍頭企業(yè)之間的市場競爭機制，既要打破條塊分割，進入統(tǒng)一市場，迎接競爭挑戰(zhàn)，又要避免遍地開花、無序過度競爭、自相殘殺。第二是要建立和完善龍頭企業(yè)、科技服務(wù)等中介機構(gòu)、農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制，要保護農(nóng)民利益，引導他們

28、進入、適應市場，成為市場競爭主體。（八）強化政府支持力度（1）加大農(nóng)業(yè)投入，改善馬鈴薯生產(chǎn)條件。發(fā)達國家對馬鈴薯種植業(yè)大都采取政府補貼等手段進行扶持。我國的馬鈴薯長期以來是處于救災作物的地位，是蔬菜作物，是糧食的補充。生產(chǎn)投入、科研投入、加工業(yè)投入都很少。尤其在甘肅省，對于馬鈴薯的生產(chǎn)、開發(fā)還尚未得到充分重視，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入瓶頸更為明顯。隨著人民生活水平的不斷提高，人們對馬鈴薯的消費觀念、消費行為將發(fā)生巨大變化。因此政府要進一步重視、扶持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化的換代升級，要進一步加大投入力度，切實改善馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之約。（2）改善馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的投、融資環(huán)境。利用資本市場籌集發(fā)展資金，扶持龍頭企業(yè)做大做強，迎接國際競爭。要鼓勵、扶持有條件的馬鈴薯加工龍頭企業(yè)改制上市。同時，要通過收購、兼并、控股、參股等資本運作手段，使部分龍頭企業(yè)率先壯大成為參與國際競爭的主力。（3）鼓勵和扶持產(chǎn)學研結(jié)合，提高整個產(chǎn)業(yè)的科技裝備水平。改變科研經(jīng)費“撒胡椒面”、“吃大鍋飯”的現(xiàn)狀，對現(xiàn)有科研機構(gòu)、科技服務(wù)體系進行整合，形成馬鈴薯產(chǎn)業(yè)核心科研能力，促進產(chǎn)業(yè)科技水平上臺階。同時引導科研機構(gòu)、科技服務(wù)體系進入市場，在市場中尋求生存發(fā)展。通過市場促進科研與生產(chǎn)的緊密結(jié)合。 以上是我對甘肅省