日本“零事故活動”原理與實施

1、 曹琦 教授 國家安監(jiān)總局 研究中心 日本舉要舉要一一.“零事故活動零事故活動”概述概述 1.“零事故活動零事故活動”的由來的由來 （1）1973年日本中央勞動災(zāi)害防止協(xié)會，借鑒 美國安全評議會開展的“描準安全” （Zero in on safety）活動，結(jié)合其“質(zhì)量控 制活動”（QC）及“創(chuàng)造性解決問題方法 創(chuàng)意卡片匯 集法）”（KJ）等，創(chuàng)建了“零 事故活動”，得到了日本勞動省的支持和推 廣。 （2） 2006年10日中日兩國政府簽署的加強中 國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)能力計劃中引進了日 本的“零事故活動”。 2. “零事故活動零事故活動”有關(guān)的概念有關(guān)的概念（1）安全：人員傷亡及財產(chǎn)損失的風(fēng)險

2、控制在可 接受的程度以下。（2）風(fēng)險：特定的危險情況發(fā)生的可能性與后果 的結(jié)合。安全管理中有一個普遍的難題 ： “知道，會做，但不做” 是單純依靠命令、 規(guī)定、教育、強制等安全管理的方法難以控 制的高風(fēng)險。 缺少對危險（隱患）情況的感悟和認知； 身體或精神狀態(tài)不佳，精力不支持； 對工作缺乏熱情，不認真。看錯看錯、 、聽錯聽錯一時忘了一時忘了 等等等等無意識的動作無意識的動作不留神不留神、 、心不在焉心不在焉太麻煩太麻煩可能沒問題可能沒問題不太危險不太危險 等等等等因為大家都這么做因為大家都這么做 人的錯誤人的錯誤不安全行為不安全行為導(dǎo)致風(fēng)險的行動導(dǎo)致風(fēng)險的行動（3）理念： 以人為本：“每一個人

3、都是不可或缺的” “不 允任何一個人受到傷害”； 不要責(zé)備： “出現(xiàn)失誤的人”或“有不安 全行為的人” ，不要認為是 “壞”人而加以排 斥，現(xiàn)實中“沒有不出錯的人”“沒有不會 產(chǎn)生錯覺的人”； 共同預(yù)防： 大家必需共同實施預(yù)防是活動 的出發(fā)點。即使尋找出作業(yè)中有很多危險， 即使制定了很多解決對策，如果沒有員工 參與實踐，風(fēng)險仍不能得到控制。（4）安全目標： 零事故、零疾病（包括生產(chǎn)事故、交通事故、工余事故和職業(yè)?。?。（5）“零事故活動”：由理念、方法、實施三部分組 成的，三位一體推進的班組自主活動。作業(yè)前預(yù)測潛在的危險（隱患），進而提出治理對策，并認真地實踐，消除“知道，會做，但不做”的風(fēng)險，

4、構(gòu)建起“預(yù)防和參加型安全文化”。達到零事故的目的。（6）開展“零事故活動”的前提：已建立起健全的安全生產(chǎn)規(guī)范和符合安全要求的生產(chǎn)系統(tǒng)。 二二. “零事故活動零事故活動”原理原理 1. KYT（危險預(yù)知訓(xùn)練）活動（危險預(yù)知訓(xùn)練）活動（1）KYT基礎(chǔ)4階段法 KYT（日文羅馬字 kiken危險 yochi預(yù)知 training訓(xùn)練）。再加入“手指口唱”“手指齊呼”“接觸齊呼”等活動形式就形成了KYT基礎(chǔ)4階段。 第階段：大家一起預(yù)測危險； 第二階段：確定危險重點，即小組行動目標； 第三階段：對所有的危險提出消除隱患對策； 第四階段：確定重點實施治理的項目與方法。 （2） 開展開展KYT的方法的方法

5、 KYT是以領(lǐng)導(dǎo)者為中心，對現(xiàn)場、現(xiàn)地、現(xiàn) 物(三現(xiàn)) 潛在的危險做小團隊KYT、作業(yè)者KYT、作業(yè)指導(dǎo)者KYT。通過組織討論、辨識、分享危險信息，提高每個人對危險的敏感力、注意力和控制能力。 可用編制標準化KYT活動卡（如：化工設(shè)備巡檢KYT卡）的方法，指導(dǎo)活動內(nèi)容和演練流程，并在卡片作記錄，尤其是群體作業(yè)，必須找出重點危險因素，再對措施歸納為一個簡單易行的方法，才能實施。2. HH（驚險報告）活動（驚險報告）活動 HH（日語羅馬字 Hiyari&Hatto 嚇一跳）。（1）驚險分三類： 作業(yè)前的 預(yù)想驚險，如發(fā)現(xiàn)地上有點油作業(yè)過程中發(fā)生意不到的驚險： 身體驚險，如觸電； 精神驚險，

6、如眼前飛落一物；（2）發(fā)生（現(xiàn)）驚險及時報告（HH提案卡）；（3）驚險是必然中的偶然（僥幸），堅決認真解決，杜絕后患。 人的不安全行為 物的不安全狀態(tài) 管理缺陷（4）“ HH提案卡 ” 的主要內(nèi)容 單位. 提案人. 班長. 系長. 課長 日期. 時分. 地點. 作業(yè)活動內(nèi)容 HH具體情況. 屬哪類. 附簡圖 后果. 危險度 起因：（明確，具體） 對策： 我巳處理： 我將處理： 我不能處理：我無力處理 提案流程及提案管理 3. 作業(yè)觀察法作業(yè)觀察法（1）調(diào)查記錄 管理者通過作業(yè)現(xiàn)場的調(diào)查分析，聽取現(xiàn)場 作業(yè)人員的反映，全面仔細地觀察，了解： 生產(chǎn)過程 生產(chǎn)方法 環(huán)境條件 防護措施（2）分析原因，

7、研究解決方案 人的不安全行為 物的不安全狀態(tài) 管理缺陷三三. . “零事故活動零事故活動”五項要領(lǐng)五項要領(lǐng) 1. 1.“ 零危險（零隱患）零危險（零隱患）”的目標的目標 將生產(chǎn)中潛在的危險（隱患）向零轉(zhuǎn)換的 觀念，是“零事故活動”的出發(fā)點，不斷努力 向“零危險”前進，實現(xiàn)全體員工的安全愿望。2.“一體化一體化”的管理的管理 將“安全管理”與“自主活動以乘法的形式 結(jié)合，實現(xiàn)安全、質(zhì)量、生產(chǎn)的一體化； 不只是為履行公司的責(zé)任，也不只是為上司或 負責(zé)人，更是對自己、對同伴負責(zé)； 員工將活動的理念作為自己的問題去實踐，把 “零危險”目標作為自身問題來對待，發(fā)自內(nèi) 心的執(zhí)行手指口唱，養(yǎng)成安全行為習(xí)慣。

8、3. “危險預(yù)知預(yù)控制危險預(yù)知預(yù)控制”的方法的方法（1）通過全員參加的團隊協(xié)作，實施“主動型安全”在作業(yè)前發(fā)現(xiàn)、掌握和解決現(xiàn)場與崗位以及員工日?；顒又袧撛诘乃形ｋU（隱患），包括可能導(dǎo)致極輕微傷害和驚險情況等所有危險。（2）開展KYT、HH、作業(yè)觀察活動，既可以提高員工感知危險的敏銳程度，提高員工工作中的注 意力和員工解決問題的能力，又能加強員工付諸實踐的熱情；最終提高每一名員工的安全道德和安全文化品質(zhì)。 4.“全員參加全員參加”的原則的原則 防止事故發(fā)生是一種信息管理、風(fēng)險管理，必 須通過全員參加； 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、各級管理人員、專業(yè)安全人員以 及員工等全員共同協(xié)作，分別從各自的立場和 崗位自主

9、地、自愛地、干勁十足地來正確地發(fā) 現(xiàn)、掌握和解決潛藏的危險（隱患）。5.“團隊協(xié)作團隊協(xié)作”的活動的活動 通過員工的團隊協(xié)作和和班組自主活動，創(chuàng)建 全體員工積極參與的氛圍，推動創(chuàng)建起明快、活 躍的工作環(huán)境以及無事故危險（隱患）現(xiàn)場。四四. “零事故活動零事故活動”的三個層次的推進的三個層次的推進 （三位一體）（三位一體） 領(lǐng)導(dǎo)層領(lǐng)導(dǎo)層活躍的活躍的各級管理者各級管理者安全生產(chǎn)一體化安全生產(chǎn)一體化班組自主活動班組自主活動經(jīng)營姿態(tài)經(jīng)營姿態(tài)1. 領(lǐng)導(dǎo)層的經(jīng)營姿態(tài)領(lǐng)導(dǎo)層的經(jīng)營姿態(tài) （1）企業(yè)管理扁平化，領(lǐng)導(dǎo)者是“安全價值觀的 布道者” ?！傲闶鹿驶顒印逼鹗加陬I(lǐng)導(dǎo)層的經(jīng) 營姿態(tài)， 取決于領(lǐng)導(dǎo)層對 “不能讓

10、任何一名 員工受到傷害”的決心，把保護員工整個職業(yè) 生涯的安全與健康作為企業(yè)的基本責(zé)任； （2）通過日常的監(jiān)督與管理工作滲透給每一位部 下細致入微的“關(guān)注、照顧和關(guān)懷”，而不是 停留于“口號”，才能夠改變員工的行為，才 能營造起預(yù)防和參與型的安全文化。 （3）在安全衛(wèi)生工作上舍得投入人、財、物。 （4） 在安全衛(wèi)生工作上舍得投入管理、時間。 全面參加安全生產(chǎn)委員會的工作及安全生產(chǎn)會 議，明確闡述上層的經(jīng)營姿態(tài)與要求，并認真 傾聽包括職工代表在內(nèi)的全體人員的意見； 有計劃地巡視現(xiàn)場，確認安全生產(chǎn)的實際情況； 每天聽取安全生產(chǎn)管理人員的匯報，并真閱讀 和有效使用它們歸納后的有關(guān)資料； 鼓勵下屬盡可

11、能多地匯報其所轄區(qū)域安全生產(chǎn) 的現(xiàn)狀與問題，借此向各級管理者表示對安全 生產(chǎn)工作的強烈關(guān)心和責(zé)任感。 2. 各級管理層建立安全與生產(chǎn)一體化運作機制各級管理層建立安全與生產(chǎn)一體化運作機制危險危險屏障或屏障或控制措施控制措施事故事故屏障或屏障或控制措施控制措施 各級管理人員必須把安全生產(chǎn)作為其生產(chǎn)經(jīng)菅 的重要組成部分，將安全與生產(chǎn)經(jīng)營的一體化 運作，必須把安全生產(chǎn)作為其生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的 重要組成部分在工作中予以實踐。 率先垂范實踐其安全生產(chǎn)的職責(zé)，明確保護屬 下員工的安全與健康是各級管理人員的職責(zé)， 只有管理者才能夠完成對屬下每一位員工細致 的指導(dǎo)與幫助工作。如果管理人員沒有“不讓 自己屬下員工受到

12、傷害”的強烈責(zé)任心與實踐 行動，“零事故活動”便無從開始。 3. 基層活躍的班組自主活動基層活躍的班組自主活動 “知道、會做，但不做”，必須通過活躍的 班組自主危險預(yù)知及驚險報告活動才能予以解決，班組是組織推進零事故的基本環(huán)節(jié)； 讓作業(yè)人員 “認識到危險的狀況” “如不留 神要受傷害”，不是因為規(guī)定了必須做才去做，這是一種是發(fā)自內(nèi)心的行為； 不能停留在“自己的身體自己保護”個人自 衛(wèi)上，而是要通過小組“大家的安全靠大家來發(fā)現(xiàn)、大家來解決” 的團隊協(xié)作行為。不 斷追求全企業(yè)“零危險（隱患）”的目標。五五. “零事故活動零事故活動”的實施方法的實施方法 1. 健康健康（生理、心理）確認（生理、心理

13、）確認 人的健康狀態(tài)每時每刻都在發(fā)生著變化，健 康狀況不正常( 特別是高危作業(yè)的人員)會導(dǎo) 致不安全行為和事故傷害。 訓(xùn)練監(jiān)督管理人員在工作開始前利用很短的 時間召開碰頭會，通過“觀察”和“詢問” 準確地掌握每一名部下健康狀況并采取妥善 措施的能力。 2. 危險預(yù)知訓(xùn)練危險預(yù)知訓(xùn)練活動活動（1）KYT的目的 危險預(yù)知訓(xùn)練活動是通過碰頭會上的危險 信息共享，使員工鮮明感受到危險的存在，提 高大家解決危險（隱患）的能力。 活動的目的是： 提高員工感知危險的敏銳程度； 提高員工工作中的注意力； 提高員工控制危險（隱患）的能力； 解決 “知道 ，會做，但沒做”的問題。 （2）手指口唱 對工作中每一個需

14、要確認的重點部位，伸直手 臂指著對象確認危險并喊出具體的操作方法； 如果有心理問題可能引起誤判斷，誤操作、誤 作業(yè)，能將意識水平轉(zhuǎn)到正常清晰的狀態(tài)。 （3）手指齊呼，接觸齊呼 對具的體危險全體人員要確認危險 “手指齊 呼”一致行動，如喊“ 溫度xx度，好! ”； 早、晚的碰頭會結(jié)束時全體人員將手搭在一起 “接觸齊呼” “每個人都是不可缺少的！”“一定 做到！”等 。提高小組的整體感和連帶感，加 強實踐熱情。 注：手指口呼可提高大腦安全意識水平 拿破侖：一支軍隊的實力，四分三是由士氣決定的。 等級 意識狀態(tài) 注意能力 生理狀態(tài) 可靠性 0 無意識 0 睡眠 0 失神 低正常 遲鈍 疲勞、困意 0

15、.9 恍惚 無注意 醉酒 正常 被動 休息 25個9 輕松 無創(chuàng)意 常規(guī)作業(yè) 正常 主動、最佳 積極活動 6個9以上 明快 注意全面 超常 判斷停頓 緊急、慌張 0.9 激動 凝集一點 恐懼、驚喜 （4） 開展開展KYT的時間的時間 每天布置任務(wù)的碰頭會或?qū)嶋H作業(yè)指示時開 展，如現(xiàn)場針對某項重點工作的 “ 自問自答 卡 ”一人KY等。 每周例會針對本周任務(wù)開展KY活動。 每月的例會上可進行30min最多Ih的KY活 動。會上要制定作業(yè)標準和本月的行動目標 等，開展基礎(chǔ)4階段法和事故案例KYT。 為了應(yīng)對事故緊急情況的發(fā)生或應(yīng)急演練時，開展團隊和個人KYT訓(xùn)練。 3. 驚險報告及作業(yè)觀察活動驚險報告及作業(yè)觀察活動 驚險報告及作業(yè)觀察活動是在作業(yè)過程中， 發(fā)現(xiàn)情況隨時填寫“HH報告卡”或觀察記錄，使 員工自主地做到零隱患，不留空白，提高大家 解決問題的能力。 活動的目的也是： 提高員工感知危險的敏銳程度； 提高員工工作中的注意力； 提高員工控制危險（隱患）的能力； 解決 “知道 ，會做，但沒做”的問題。 4. 開展開展“零事故活動零事故活動”的培訓(xùn)方法的培訓(xùn)方法 第一步：理解基本理念，掌握KYT基礎(chǔ)4階段法。 第二步：單位作業(yè)的職工和該職工所屬的小組具 體實施KYT活動。學(xué)會發(fā)現(xiàn)