工程計(jì)量變更索賠指導(dǎo)書

1、項(xiàng)目工程計(jì)量及變更索賠指導(dǎo)書第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)項(xiàng)目在施工過程中項(xiàng)目工程計(jì)量及變更索賠工作，規(guī)范變更、索賠的報(bào)審程序，以便于在施工過程中及時(shí)、準(zhǔn)確地處理變更索賠，有效化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，特制定項(xiàng)目工程計(jì)量及變更索賠指導(dǎo)書，指導(dǎo)和規(guī)范各項(xiàng)目合同管理工作。第二條 本辦法適用于我局范圍內(nèi)工程項(xiàng)目的工程計(jì)量、變更索賠工作。第三條 名詞術(shù)語1、工程計(jì)量：指監(jiān)理工程師根據(jù)主合同的規(guī)定，對(duì)承包人提出已完工程量通過計(jì)量來核實(shí)工程量和確定其價(jià)值，并據(jù)此價(jià)值按照合同的規(guī)定向承包人支付。2、工程變更：是指工程實(shí)施過程中由于工程項(xiàng)目自身的性質(zhì)和特點(diǎn)，或設(shè)計(jì)圖紙不夠完善，或不可預(yù)見的因素，或從更有利于工

2、程建設(shè)出發(fā)，有利于增加項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的變更設(shè)計(jì)，對(duì)部分工程項(xiàng)目的實(shí)施方案、工程數(shù)量、工程質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)等方面所進(jìn)行的修改、完善等活動(dòng)。3、特殊情況下的變更：是指施工現(xiàn)場突然發(fā)生的、難以預(yù)料的事件，需要立即做出變更決定，推遲變更，將給國家和社會(huì)造成重大損失。4、上級(jí)部門變更：指上級(jí)行政主管部門提出的變更和由于國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)變化而引起的變更。5、業(yè)主變更：根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，業(yè)主出于保證工程質(zhì)量、加快進(jìn)度、合理控制造價(jià)等因素的綜合考慮而提出的工程變更。6、設(shè)計(jì)單位變更：指設(shè)計(jì)單位在工程實(shí)施中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中存在設(shè)計(jì)缺陷或需要優(yōu)化設(shè)計(jì)而提出的工程變更。 7、監(jiān)理單位變更：監(jiān)理工程師根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際

3、情況提出的工程變更、工程項(xiàng)目變更、新增工程變更等。8、承包人變更：指承包人在施工過程中，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況提出的工程變更。 9、索賠：是指工程項(xiàng)目合同履行過程中，并非自己的過錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）工期順延的要求。第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條 組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理部是工程計(jì)量、變更索賠工作直接實(shí)施單位，成立由項(xiàng)目經(jīng)理任組長，主管合同副總經(jīng)理和項(xiàng)目總工程師為副組長，合同部、工程管理部、物資、機(jī)械、試驗(yàn)室、財(cái)務(wù)部部門負(fù)責(zé)人為成員組成的合同管理工作小組。主要職責(zé)是研究工程計(jì)量、變更索賠的工作思路，明確總體和階段目標(biāo)，制定工作計(jì)劃和具體實(shí)施。第五條 局、公司及

4、項(xiàng)目各部門的基本職責(zé)1、局預(yù)算經(jīng)營處：是全局合同的歸口管理指導(dǎo)部門，負(fù)責(zé)建立全局的合同管理有關(guān)規(guī)章、制度、辦法及合同范本。指導(dǎo)公司、項(xiàng)目工程計(jì)量、變更索賠工作，建立合同管理月報(bào)制度，對(duì)項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。2、公司的職責(zé)：公司與業(yè)主簽訂施工項(xiàng)目承包合同后，委托項(xiàng)目經(jīng)理部履行合同，合同履行前，由公司市場開發(fā)部和合同成本部向項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行合同交底。（1）、市場開發(fā)部：負(fù)責(zé)主合同文件交底，內(nèi)容包括中標(biāo)通知書、工程項(xiàng)目施工協(xié)議書、招標(biāo)文件及補(bǔ)遺書、投標(biāo)書及附件和澄清資料、工程量清單、不平衡報(bào)價(jià)情況及降價(jià)幅度、合同條款（專用條款和通用條款）、技術(shù)規(guī)范、圖紙、以及合同談判澄清過程中的往來文（函）件等。 （

5、2）合同成本部：負(fù)責(zé)給項(xiàng)目進(jìn)行各項(xiàng)合同管理制度、中標(biāo)項(xiàng)目專用合同條款注意事項(xiàng)、各類采購合同范本等合同管理方面的交底。 2、項(xiàng)目合同管理工作小組組長和各部門的職責(zé)：（1）項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)：a、具有對(duì)項(xiàng)目合同管理工作的策劃、組織、決策及領(lǐng)導(dǎo)作用；b、負(fù)責(zé)工程計(jì)量、變更索賠工作總體思路和方案制定、過程實(shí)施并對(duì)工程計(jì)量、變更索賠效果負(fù)責(zé)，是工程計(jì)量變更索賠工作的第一責(zé)任人。（2）項(xiàng)目總工程師的職責(zé)：a、熟悉合同文件，特別是技術(shù)規(guī)范及其他有關(guān)技術(shù)要求；并負(fù)責(zé)向其他部門及現(xiàn)場技術(shù)員進(jìn)行技術(shù)交底；組織編寫實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，優(yōu)化施工方案，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度，節(jié)約工程開支；b、熟悉技術(shù)規(guī)范中計(jì)量和支付的規(guī)則，根

6、據(jù)工程實(shí)際情況提出工程變更，遵循變更方案與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則，指導(dǎo)審核工程部編制的變更方案； c、負(fù)責(zé)處理業(yè)主、監(jiān)理來文中涉及技術(shù)方案等問題；d、對(duì)項(xiàng)目工程技術(shù)方面風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)、處置。 (3)主管合同副經(jīng)理的職責(zé)：a、負(fù)責(zé)合同管理日常工作的具體落實(shí)，對(duì)項(xiàng)目工程計(jì)量、變更索賠進(jìn)行審核；b、協(xié)調(diào)合同部與工程部等相關(guān)部門工作，審核合同部應(yīng)上報(bào)的變更索賠資料；c、協(xié)調(diào)與監(jiān)理、業(yè)主各方面的關(guān)系。（4）合同部門的職責(zé)：a、認(rèn)真研究合同文件，通曉合同專用條款并能深刻理解，靈活運(yùn)用；在施工合同履行前對(duì)合同內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)或關(guān)鍵性問題做出特別說明和提示，向項(xiàng)目經(jīng)理部各職能部門和相關(guān)人員進(jìn)行合同交底

7、；b、負(fù)責(zé)組織工程計(jì)量、收集計(jì)量原始資料，整理和申報(bào)；依據(jù)施工進(jìn)度臺(tái)帳查，加強(qiáng)找出未計(jì)量部分的原因，落實(shí)提交資料的時(shí)間和責(zé)任人；C、牽頭組織工程變更索賠工作；d、負(fù)責(zé)工程變更索賠費(fèi)用計(jì)算整理和申報(bào)； e、負(fù)責(zé)計(jì)量、變更索賠簽認(rèn)信息的跟蹤和反饋；f、負(fù)責(zé)建立計(jì)量、變更臺(tái)帳，收集、保存、傳遞各類原始記錄、資料和合同文件；g、負(fù)責(zé)做好與主合同相關(guān)文件的收發(fā)、登記、傳遞、分類和保存工作。對(duì)合同文件要分類進(jìn)行編號(hào)、登記，并將原件保存到安全位置，建立并保存合同文件登記臺(tái)帳、合同文件借閱登記臺(tái)帳、合同交底文件臺(tái)帳。（5）工程管理部的職責(zé)：a、熟悉合同條款、招標(biāo)圖紙、施工圖紙和技術(shù)規(guī)范；b、當(dāng)現(xiàn)場施工實(shí)際情況

8、與招標(biāo)圖紙不一致時(shí)，現(xiàn)場工程師應(yīng)及時(shí)與監(jiān)理工程師進(jìn)行溝通協(xié)商，對(duì)監(jiān)理工程師口頭指令按合同條款第 條執(zhí)行，索要書面指令，并作好原始資料記錄收集，及時(shí)將現(xiàn)場情況反饋合同部門，同時(shí)向合同部提供變更索賠意向需附的支撐性材料（數(shù)據(jù)、簽證、照片、錄像等）；C、負(fù)責(zé)作好施工記錄，參與計(jì)量的結(jié)算工作；d、組織中間交工驗(yàn)收并提供證明資料；(6)物資部門的職責(zé):熟悉合同文件有關(guān)條款，根據(jù)業(yè)主對(duì)材料采購的要求負(fù)責(zé)材料采購和統(tǒng)計(jì)，及時(shí)與合同部溝通業(yè)主供應(yīng)材料的情況，做好甲供材料的原始記錄。（7）機(jī)械部門的職責(zé)：根據(jù)施工工藝所需的機(jī)械設(shè)備，合理配置機(jī)械，做好機(jī)械進(jìn)場和使用臺(tái)帳記錄。(8)試驗(yàn)室的職責(zé)：保證本項(xiàng)目所有試驗(yàn)

9、資料及時(shí)合格，安排督促所有試驗(yàn)人員做好試驗(yàn)資料的歸集、傳遞。(9)、財(cái)務(wù)部門的職責(zé)a、按照主合同及采購合同文件要求，及時(shí)與業(yè)主及操作層、供貨商辦理合同支付。第三章 工程計(jì)量第六條 工程計(jì)量流程第七條 工程計(jì)量工作程序1、每月初由計(jì)量工程師依據(jù)現(xiàn)場施工完成情況、本月施工計(jì)劃和項(xiàng)目資金需求，編制當(dāng)月計(jì)量計(jì)劃，交合同副經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理審核，并以普通文件的形式印發(fā)至項(xiàng)目各個(gè)部門和各施工分部。為保證計(jì)量計(jì)劃的順利完成，在通知中應(yīng)對(duì)不能按照計(jì)劃要求完成的相關(guān)人員和施工分部制定處罰措施。2、現(xiàn)場工程師在分項(xiàng)工程或工序完成后兩日內(nèi)完成所有資料的計(jì)算、填報(bào)、簽證工作；試驗(yàn)人員、測(cè)量人員要在工作完成后或試件到期后兩

10、日內(nèi)完成所有資料的整理、填報(bào)、簽證工作，每月20日之前將本月達(dá)到計(jì)量規(guī)則的有關(guān)報(bào)驗(yàn)資料轉(zhuǎn)交項(xiàng)目工程部。（按通常業(yè)主計(jì)量截止日為每月25日考慮）。3、項(xiàng)目工程管理部資料管理人員必須每日查看項(xiàng)目日?qǐng)?bào)，根據(jù)每日完成工程量，整理由現(xiàn)場工程師、試驗(yàn)、測(cè)量人員轉(zhuǎn)交的分項(xiàng)工程報(bào)驗(yàn)資料，負(fù)責(zé)中檢資料的簽認(rèn)，中檢資料簽認(rèn)完畢后，由工程部資料管理員復(fù)印匯總后交合同部計(jì)量人員。4、工程部資料管理員要逐項(xiàng)檢查資料簽認(rèn)情況，對(duì)于計(jì)量影響較大的項(xiàng)目，要作為工作重點(diǎn)進(jìn)行辦理；若資料簽認(rèn)過程中有問題，應(yīng)及時(shí)向工程部部長反映情況，由工程部部長負(fù)責(zé)處理或上報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)解決。5、合同部計(jì)量工程師依據(jù)收集的中間檢驗(yàn)資料，及時(shí)編制計(jì)量支

11、付報(bào)表中的中間計(jì)量表，填寫中間計(jì)量表時(shí)應(yīng)重新翻閱圖紙，對(duì)照?qǐng)D紙中的工程數(shù)量表逐項(xiàng)核對(duì)，以保證計(jì)量表中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，并與前期復(fù)核圖紙時(shí)填寫的工程數(shù)量臺(tái)帳進(jìn)行對(duì)照，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤應(yīng)及時(shí)修改。6、中間計(jì)量表中的支付項(xiàng)目編號(hào)應(yīng)與業(yè)主下發(fā)的工程清單中的編號(hào)對(duì)應(yīng)；部位欄中應(yīng)詳細(xì)說明該計(jì)量表所計(jì)量的部位，以便監(jiān)理和業(yè)主相關(guān)人員審核；計(jì)量表后應(yīng)附中間檢驗(yàn)資料復(fù)印件（具體附表按業(yè)主要求準(zhǔn)備）。7、完成中間計(jì)量表的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)登記計(jì)量臺(tái)賬，并計(jì)算當(dāng)期計(jì)量產(chǎn)值，以及時(shí)了解計(jì)量情況。8、計(jì)量工程師完成計(jì)量表后交合同部部長審核簽字后，上報(bào)監(jiān)理審核；計(jì)量工程師應(yīng)按上報(bào)要求的時(shí)間之前二天完成所有計(jì)量表的編制及簽認(rèn)工作，9、計(jì)量工

12、程師必須在監(jiān)理工程師要求上報(bào)的時(shí)間前完成計(jì)量表的匯總整理，并按照相應(yīng)表格編制計(jì)量匯總表及財(cái)務(wù)支付月報(bào)。財(cái)務(wù)支付月報(bào)需由合同部部長、項(xiàng)目合同副經(jīng)理以及項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行審核，審核無誤后上報(bào)監(jiān)理和業(yè)主進(jìn)行核準(zhǔn)。10、計(jì)量工程師按照計(jì)量批復(fù)情況，對(duì)計(jì)量臺(tái)帳進(jìn)行重新審查，如有監(jiān)理或業(yè)主在本期扣除部分，應(yīng)在計(jì)量臺(tái)帳中及時(shí)修改，從而避免在后續(xù)的計(jì)量中出現(xiàn)漏計(jì)量的現(xiàn)象。第八條 進(jìn)度產(chǎn)值與計(jì)量產(chǎn)值差的控制1、為了保證項(xiàng)目和公司資金的正常周轉(zhuǎn)，減少已完工未結(jié)算，項(xiàng)目在施工過程中要按照局二公預(yù)發(fā)2009383號(hào)文件執(zhí)行，累計(jì)進(jìn)度產(chǎn)值與累計(jì)計(jì)量產(chǎn)值的差額應(yīng)控制在累計(jì)進(jìn)度產(chǎn)值的10%之內(nèi)。2、工程完工后兩個(gè)月內(nèi)應(yīng)將合同內(nèi)的

13、工程全部計(jì)量完畢。3、公司對(duì)完工項(xiàng)目已上報(bào)未批復(fù)的變更索賠應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控，項(xiàng)目對(duì)于未能批復(fù)的變更要列出詳細(xì)的工作計(jì)劃，落實(shí)留守負(fù)責(zé)的責(zé)任部門和責(zé)任人，與業(yè)主進(jìn)行最終工程結(jié)算和變更索賠談判，劃撥專門經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)已完工程的最后結(jié)算工作，項(xiàng)目經(jīng)理加強(qiáng)與業(yè)主和監(jiān)理的溝通工作，并定期向公司合同管理部門反饋結(jié)算資料簽認(rèn)信息，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。第九條 建立計(jì)量報(bào)表備案制度經(jīng)業(yè)主批復(fù)后兩日內(nèi)，項(xiàng)目合同部以傳真或郵件的形式將批復(fù)后的計(jì)量（支付）證書報(bào)表報(bào)公司合同管理部門，并從內(nèi)外兩方面進(jìn)行詳細(xì)說明進(jìn)度產(chǎn)值與計(jì)量產(chǎn)值差值的原因，制訂下一步縮小計(jì)量差的措施，公司跟蹤落實(shí)執(zhí)行情況。第十條 計(jì)量臺(tái)帳的填寫項(xiàng)目合同部均應(yīng)建立詳細(xì)

14、的計(jì)量臺(tái)帳，其臺(tái)帳應(yīng)包括各清單項(xiàng)目的總數(shù)量（隨變更動(dòng)態(tài)調(diào)整）、每一期計(jì)量的數(shù)量、累計(jì)計(jì)量數(shù)量等。工程數(shù)量要細(xì)化到具體工程部位和清單，要形象、直觀、簡潔，要充分利用計(jì)算機(jī)的電子表格或數(shù)據(jù)庫。第四章 工程變更索賠第十一條 工程變更的分類根據(jù)提出變更申請(qǐng)和變更要求的不同主體，工程變更劃分為三種，即業(yè)主變更（含上級(jí)部門變更、業(yè)主變更、設(shè)計(jì)單位變更）、監(jiān)理單位變更、承包人變更。 第十二條 工程變更的主要內(nèi)容1、因自然條件包括水文、地形、地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)文件出入較大的；因施工條件所限，材料規(guī)格、品種、質(zhì)量難以達(dá)到設(shè)計(jì)要求的；2、不降低原設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而能節(jié)省原材料，或者可少占用耕地，并便利施工，縮短工期和節(jié)

15、省投資的；3、能提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，減少工程病害，便于采用新技術(shù)，提高工程使用年限或者提高服務(wù)等級(jí)，而不增加投資或者增加較小數(shù)量投資的；4、由于鐵路、水利、農(nóng)田、礦工、環(huán)保、文物以及地方工作等方面不可預(yù)見的因素，需要變更設(shè)計(jì)的；5、上級(jí)交通行政主管部門和業(yè)主對(duì)工程提出新的要求。第十三條 承包人變更的目的和原則1、承包人工程變更的目的：最大限度改變或取消中標(biāo)單價(jià)較低的工程內(nèi)容,降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、爭取經(jīng)濟(jì)效益。 2、項(xiàng)目工程變更的原則：（1）工程變更必須遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，符合業(yè)主的有關(guān)規(guī)定和辦法。（2）工程變更必須保持設(shè)計(jì)文件的穩(wěn)定性和完整性，在確保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量的前提下，對(duì)于在控制或降低工程造價(jià)、加

16、快施工進(jìn)度、有利于工程管理等方面有顯著效果時(shí)，方可對(duì)施工 圖設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。（3）任何設(shè)計(jì)變更申報(bào)及批復(fù)均以書面為準(zhǔn)。3、承包人變更流程：第十四條 承包人變更的工作程序（一）施工圖數(shù)量與工程量清單數(shù)量的變更1、項(xiàng)目人員進(jìn)場后，合同計(jì)量人員熟悉計(jì)量規(guī)則和項(xiàng)目合同專用范本，理解工程量清單中每個(gè)支付細(xì)目所包含的工序及工作內(nèi)容。 2、工程部組織現(xiàn)場工程師對(duì)施工圖紙進(jìn)行會(huì)審，工程部結(jié)合施工細(xì)部結(jié)構(gòu)圖復(fù)核圖紙中的工程數(shù)量表。 3、合同部對(duì)工程部復(fù)核的圖紙數(shù)量結(jié)合工程量清單逐一核對(duì)，并將有變更的工程量按本項(xiàng)目業(yè)主和監(jiān)理工程師要求的上報(bào)格式在2天之內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更申報(bào)，申報(bào)附件包括設(shè)計(jì)變更報(bào)審說明、詳細(xì)的工程量和

17、工作量計(jì)算表、相關(guān)的設(shè)計(jì)施工圖紙圖號(hào)以及工程變更前后對(duì)照表。（二）施工方案的變更1、進(jìn)場后一個(gè)月內(nèi)合同部根據(jù)項(xiàng)目投標(biāo)編制的施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合施工現(xiàn)場調(diào)查的各種資源單價(jià)對(duì)每個(gè)支付細(xì)目進(jìn)行成本測(cè)算，將虧損的細(xì)目整理出來，報(bào)主管合同副經(jīng)理進(jìn)行審核。2、項(xiàng)目總工程師和合同副經(jīng)理結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，詳細(xì)審核施工圖中的施工方案，對(duì)預(yù)測(cè)出的虧損細(xì)目，本著有利于工程實(shí)施，有利于節(jié)約成本費(fèi)用，有利于改變中標(biāo)單價(jià)過低的原則，做好前期變更策劃。3、工程部根據(jù)施工過程中需要變更施工方案的信息，制定變更方案，并將擬定的變更方案傳遞合同部。4、合同部根據(jù)工程部提供的擬定變更方案，根據(jù)施工現(xiàn)場各種資源的采購價(jià)進(jìn)行費(fèi)用測(cè)算，與

18、工程部共司選擇出方案最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益最好的工程變更方案，5、工程部填寫設(shè)計(jì)變更會(huì)審表，由項(xiàng)目經(jīng)理組織，項(xiàng)目變更索賠管理工作小組成員參加，對(duì)擬定變更方案進(jìn)行會(huì)審，會(huì)審內(nèi)容如下：（1）工程部和總工程師從技術(shù)質(zhì)量和安全層面上審核變更方案的合理性;（2）合同部和合同副經(jīng)理從經(jīng)濟(jì)效益層面審核變更方案的可操作性;（3）生產(chǎn)副經(jīng)理結(jié)合生產(chǎn)、質(zhì)量、工期等方面進(jìn)行審核;（4）項(xiàng)目經(jīng)理全面審核并審批變更的可行性。6、在技術(shù)質(zhì)量、工期、經(jīng)濟(jì)都能滿足的情況下，工程部依據(jù)評(píng)審小組的審定結(jié)果，以承包人申報(bào)表的形式進(jìn)行變更立項(xiàng)（即擬定變更方案），擬定方案要求語言通暢并具有邏輯性，澄清變更的實(shí)際情況和理由，采用的合同條款準(zhǔn)確，預(yù)

19、計(jì)變更金額，所附的資料包括：變更會(huì)議紀(jì)要、變更立項(xiàng)申報(bào)表中要說明變更項(xiàng)目的具體事項(xiàng)，變更項(xiàng)目的地點(diǎn)、預(yù)估工程量、變更金額詳細(xì)的計(jì)算表和平面圖。 7、在變更立項(xiàng)上報(bào)的同時(shí)，項(xiàng)目總工程師應(yīng)聯(lián)系組織監(jiān)理工程師、業(yè)主、設(shè)計(jì)代表到現(xiàn)場確定變更方案，工程部在現(xiàn)場會(huì)議2天之內(nèi)上報(bào)會(huì)審確定的變更方案，并做好設(shè)計(jì)變更臺(tái)帳 的登記。8、工程部部長對(duì)已申報(bào)的變更方案要及時(shí)追蹤并反饋?zhàn)兏呐鷱?fù)情況，以保證變更批復(fù)的及時(shí)性。9、變更立項(xiàng)批復(fù)后，業(yè)主下發(fā)設(shè)計(jì)變更通知，工程部及時(shí)傳閱設(shè)計(jì)變更通知，以便項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)了解變更批復(fù)的情況，工程部將設(shè)計(jì)變更通知復(fù)印一份給合同部，合同部在3天之內(nèi)收集整理出設(shè)計(jì)變更報(bào)審（即工程量和工作量的

20、變更報(bào)審），附工作量詳細(xì)的計(jì)算過程、業(yè)主有關(guān)變更通知、單價(jià)分析表、相關(guān)圖紙等支持性證明材料。10、合同部計(jì)量工程師計(jì)算完成后，由合同部部長和項(xiàng)目合同副經(jīng)理審核后上報(bào)，合同部部長審核所附資料的齊全性和工程量工作量計(jì)算的準(zhǔn)確性，并注意中檢資料與設(shè)計(jì)變更通知兩者時(shí)間的邏輯性，項(xiàng)目合同副經(jīng)理全面審核。11、業(yè)主批復(fù)下發(fā)變更指令后，合同部及時(shí)傳閱并做好變更指令臺(tái)帳并要求在當(dāng)月進(jìn)行計(jì)量。（三） 特殊情況下的變更程序 發(fā)生這種變更而無法按正常程序履行變更申請(qǐng)，在監(jiān)理工程師發(fā)出現(xiàn)場變更指示時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按照公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）合同條款條，“承包人在收到上述臨時(shí)書面指示后24小時(shí)內(nèi)，向監(jiān)理

21、人發(fā)出書面確認(rèn)函，監(jiān)理人在收到書面確認(rèn)函后24小時(shí)內(nèi)未予答復(fù)的，該書面確認(rèn)函被視為監(jiān)理人的正式指示”。所以項(xiàng)目經(jīng)理部在發(fā)生上述變更后24小時(shí)之內(nèi)補(bǔ)辦有關(guān)變更申請(qǐng)手續(xù)，否則將會(huì)影響變更工程的申報(bào)的批復(fù)。 （四）應(yīng)當(dāng)注意一種超出原合同工作范圍的額外工作，它不屬于該項(xiàng)工程所必須的工程范圍。此類工程變更應(yīng)重新確定單價(jià)或重簽合同。第十五條 工程變更的估價(jià)原則通過對(duì)目前在建項(xiàng)目變更工程單價(jià)批復(fù)情況的了解，業(yè)主對(duì)變更工程的單價(jià)的批復(fù)除專用合同條款另有約定外，均采用公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）合同條款第15.4變更的估價(jià)原則進(jìn)行估價(jià)。1、已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價(jià)

22、。2、已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍 內(nèi)參照類似子目的單價(jià)，由監(jiān)理人按第 3.5 款商定或確定變更工作的單價(jià)。3、 已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用或類似子目的單價(jià)，可在綜合考慮承包人在投標(biāo)時(shí)所提供的單價(jià)分析表的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理人按第 3.5 款商定或確定變更工作的單價(jià)。根據(jù)上述第3條變更的估價(jià)原則，各公司在投標(biāo)填報(bào)單價(jià)分析表時(shí)，不要漏項(xiàng)，避免變更估價(jià)時(shí)監(jiān)理人按合同條款執(zhí)行認(rèn)為包含在其他的單價(jià)里，不予計(jì)算。第十六條 按索賠的目的分為兩類：工期索賠和費(fèi)用索賠。1、工期索賠：對(duì)于業(yè)主來說一般是非常不利的，尤其是延期打亂業(yè)主的整體計(jì)劃和經(jīng)營計(jì)劃，對(duì)承包人來說一般則是有利

23、的，因?yàn)檠悠诓粌H減少或免除誤期損害賠償費(fèi)，還有助于承包人從容組織施工，降低工程成本從而增加收入。2、費(fèi)用索賠：由于業(yè)主或其他方面的原因，致使承包者在項(xiàng)目施工中付出了額外的費(fèi)用或造成了損失，承包人根據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定，通過監(jiān)理工程師向業(yè)主索取他應(yīng)當(dāng)?shù)玫降暮贤瑑r(jià)以外的追加付款。第十七條 索賠工作流程第十八條 工程索賠的程序：1、發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)，表明索賠意向當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí)，按照通用合同條款23.1（1）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在28天內(nèi)向監(jiān)理工程師和業(yè)主發(fā)出索賠意向書。索賠意向主要包含發(fā)下內(nèi)容：格式詳見附表1：索賠意向表（1）索賠事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程部位（2）索賠事件發(fā)生的原因、性質(zhì)（3）承包人對(duì)索賠事

24、件發(fā)生后的態(tài)度、采取的行動(dòng)（4）索賠事件發(fā)生后對(duì)承包人的不利影響（5）提出索賠意向，并注明合同條款依據(jù)。2、收集索賠證據(jù)，論證索賠要求收集證據(jù)資料后，項(xiàng)目經(jīng)理召集索賠工作小組會(huì)議，論證索賠的方式、途徑和要求。主要證據(jù)資料包括：工程項(xiàng)目合同、招投標(biāo)文件；施工圖紙和變更設(shè)計(jì)；與業(yè)主、監(jiān)理來往的文件、會(huì)議紀(jì)要和備忘錄；業(yè)主或監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃；隱蔽工程檢查記錄和現(xiàn)場簽證；地質(zhì)、水文和氣象資料；施工日志、工程照片和聲像資料；財(cái)務(wù)原始憑證等。3、編寫索賠報(bào)告，計(jì)算索賠數(shù)額組織經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的人員編寫索賠報(bào)告。索賠報(bào)告應(yīng)陳述背景，詳細(xì)介紹和分析索賠事項(xiàng)的發(fā)生發(fā)展、處理

25、和解決的過程；索賠報(bào)告包括以下內(nèi)容：（1）索賠事件敘述，要闡述清楚時(shí)間、地點(diǎn)、所發(fā)生事件與承包人所遭受損失之間的因果關(guān)系。（2）索賠要求和證據(jù)（3）詳細(xì)索賠費(fèi)用計(jì)算過程，計(jì)算的依據(jù)、方法。（4）索賠證據(jù)資料。4、提交索賠報(bào)告，完成索賠報(bào)告并總工程師、經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核后，在索賠意向通知書發(fā)出后28天內(nèi)，向監(jiān)理工程師正式遞交索賠通知書。索賠通知書應(yīng)附詳細(xì)的說明索賠理由以及要求索賠的金額和（或）延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。5、進(jìn)行索賠談判，解決索賠爭端。提交索賠報(bào)告后，項(xiàng)目經(jīng)理或總工程師應(yīng)跟蹤了解處理情況，加強(qiáng)溝通工作，當(dāng)監(jiān)理工程師或業(yè)主提出質(zhì)疑和要求時(shí)，及時(shí)解答有關(guān)疑問和補(bǔ)充相關(guān)資料，進(jìn)一

26、步完善索賠報(bào)告。并主動(dòng)向業(yè)主或監(jiān)理工程師匯報(bào)、交流和談判，努力使索賠事項(xiàng)在友好協(xié)商的氛圍中解決。第十九條 索賠的主要條款及其索賠分析以標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2007版）和公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009版）為例進(jìn)行詳細(xì)講解：（一）施工初期中潛在的索賠機(jī)會(huì)：1、索賠事件：初期施工中承包人經(jīng)常遇到的業(yè)主延誤提供圖紙和施工場地不能按時(shí)交付使用，導(dǎo)致施工場地不具備或不完全具備施工條件； 2、參見的合同條款：遇到這兩種情況依據(jù)公路專用條款第 條圖紙的提供，第2.3條 提供施工場地。3、索賠項(xiàng)目：延長工期和（或）增加費(fèi)用，并可以要求業(yè)主支付合理利潤。4、索賠分析： 按照公路工程專用條款2.3和10.1條規(guī)定

27、的時(shí)間內(nèi)，向監(jiān)理人報(bào)送施工進(jìn)度計(jì)劃的同時(shí)報(bào)送一份按施工先后次序所需的永久占地計(jì)劃。 項(xiàng)目在進(jìn)場時(shí)基本按合同投標(biāo)書中承諾的時(shí)間進(jìn)入人員和機(jī)械設(shè)備，但這時(shí)業(yè)主往往不能按時(shí)提供出永久性占地，由此給我們?cè)斐扇藛T窩工、機(jī)械停滯，增加費(fèi)用，所以我們應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)填寫好原始記錄，由現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，為下一步索賠提供證據(jù)資料。 項(xiàng)目在打某分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，人員、進(jìn)場設(shè)備表中設(shè)備數(shù)量一定要填完整，不要漏報(bào)，此報(bào)告為下一步停工提供設(shè)備到場的依據(jù)。（二）施工過程中業(yè)主的原因潛在的索賠機(jī)會(huì)1、索賠事件：在履行合同過程中，由于發(fā)包人的下列原因造成工期延誤，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期和（或）增加費(fèi)用，并支付

28、合理利潤。、增加合同工作內(nèi)容、改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量要求或其他特性；、對(duì)于甲供材料、設(shè)備，發(fā)包人遲延提供材料、工程設(shè)備或變更交貨地點(diǎn)的倒運(yùn)費(fèi)用和業(yè)主供貨到現(xiàn)場、由承包商代為卸車堆放所發(fā)生的人工和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)。、因業(yè)主原因?qū)е碌臅和Ｊ┕?；、因業(yè)主中途變更建設(shè)計(jì)劃，如工程停建、緩建造成施工力量大運(yùn)遷、構(gòu)件物質(zhì)積壓倒運(yùn)、人員機(jī)械窩工、合同工期延長、工程維護(hù)保管和現(xiàn)場值勤警衛(wèi)工作增加、臨建設(shè)施和用料攤銷量加大等造成的經(jīng)濟(jì)損失；、未按合同約定及時(shí)支付預(yù)付款、進(jìn)度款；、業(yè)主提供基準(zhǔn)資料錯(cuò)誤的責(zé)任。、按圖施工后發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或缺陷，經(jīng)業(yè)主同意采取補(bǔ)救措施進(jìn)行技術(shù)處理所增加的額外費(fèi)用；、因設(shè)計(jì)漏項(xiàng)或變更而造

29、成人力、物資和資金的損失和停工待圖、工期延誤、返修加固、構(gòu)件物資積壓、改換代用以及連帶發(fā)生的其他損失；、新型、特種材料和新型特種結(jié)構(gòu)的試制、試驗(yàn)所增加的費(fèi)用。、業(yè)主造成工期延誤的其他原因。2、參見的合同條款：遇到上述情況分別采用以下合同條款進(jìn)行費(fèi)用和工期索賠。通用合同條款 發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備，通用合同條款11.3發(fā)包人的工期延誤，通用合同條款第12.2發(fā)包人暫停施工的責(zé)任，12.4暫停施工后的復(fù)工，進(jìn)度付款證書和支付時(shí)間，8.3基準(zhǔn)資料錯(cuò)誤的責(zé)任，13.1 工程質(zhì)量要求，15.1變更的范圍和內(nèi)容、15.3.2變更估價(jià)。3、索賠項(xiàng)目：延長工期和（或）增加費(fèi)用，并可以要求業(yè)主支付合理利潤。

30、4、索賠分析 （1）如果是發(fā)包人或監(jiān)理人變更導(dǎo)致了工期拖延或費(fèi)用增加，而此變更不是由于承包人原因造成的，承包人可根據(jù)本款提出索賠。（2）工程質(zhì)量要求的變更引起的索賠：包括材料質(zhì)量、設(shè)備性能質(zhì)量、做工質(zhì)量和試驗(yàn)要求等在合同技術(shù)規(guī)范中均作了明確規(guī)定，但在施工過程中，某種材料不適合施工的需要，承包人應(yīng)要求工程師下達(dá)變更令，這樣就可以引用工程變更條款要求業(yè)主進(jìn)行補(bǔ)償或重新核定新的單價(jià)。1、永久工程一般由業(yè)主或工程師提出設(shè)計(jì)和規(guī)范，這部分圖紙和規(guī)范中的缺陷或錯(cuò)誤，承包人不負(fù)責(zé)。承包人發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)理工程師，以便修改。此類修改或視作工程變更。如果施工完成后才發(fā)現(xiàn)問題，承包人為此所做的一切工作均應(yīng)得

31、到相應(yīng)的賠償（包括費(fèi)用和工期）2、部分永久工程可能在施工中被用作臨時(shí)工程，對(duì)這一部分的設(shè)計(jì)缺陷或錯(cuò)誤，如果是由監(jiān)理工程師提供設(shè)計(jì)的，承包人也不應(yīng)負(fù)責(zé)。但對(duì)承包人應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)工程的看管，承擔(dān)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)以外的風(fēng)險(xiǎn)。3、承包人如欲依據(jù)本款進(jìn)行索賠，必須對(duì)事故的原因作出詳細(xì)分析，提出充足的證據(jù)說明此事故是由于監(jiān)理工程師所提供的設(shè)計(jì)或規(guī)范的缺缺陷或錯(cuò)誤造成的，而非承包人施工中產(chǎn)生的問題。（三）監(jiān)理工程師原因潛在的索培機(jī)會(huì)1、索賠事件： 監(jiān)理工程師提供錯(cuò)誤的放線資料或錯(cuò)誤的設(shè)計(jì)圖紙； 經(jīng)承包人自檢確認(rèn)的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后，通知監(jiān)理人檢查，監(jiān)理人未按約定的時(shí)間進(jìn)行檢查，事后監(jiān)理人要求承包人對(duì)覆蓋的部位進(jìn)行

32、鉆孔探測(cè)或揭開重新檢驗(yàn)。 因監(jiān)理人任何行為或失誤所引起的暫停施工、減緩施工進(jìn)度. 監(jiān)理人對(duì)承包人的試驗(yàn)和檢驗(yàn)結(jié)果有疑問的，重新試驗(yàn)和檢驗(yàn)結(jié)果該材料、工程設(shè)備和工程符合合同要求。2、參見的合同條款：遇到上述情況分別采用以下合同條款進(jìn)行費(fèi)用索賠。通用合同條款8.1 施工控制網(wǎng)，8.3 基準(zhǔn)資料錯(cuò)誤的責(zé)任，監(jiān)理人重新檢查，14.1.3材料、工程設(shè)備和工程的試驗(yàn)和檢驗(yàn)。3.4.5由于監(jiān)理人未能按合同給定發(fā)出指示、指示延誤或指示錯(cuò)誤而導(dǎo)致承包人費(fèi)用增加和（或）工期延誤的，由發(fā)包人承擔(dān)賠償責(zé)任。3、索賠項(xiàng)目：增加的費(fèi)用和（或）工期，利潤。4、索賠分析(1)監(jiān)理工程師的變更命令使施工方法或質(zhì)量超出規(guī)范的要求

33、，改變了施工順序或施工工藝等,這一類變更往往是由于設(shè)計(jì)變更引起的，其影響較大，費(fèi)用較高。（2）承包人應(yīng)及時(shí)按工程進(jìn)度計(jì)劃通知監(jiān)理工程師，要求發(fā)布工程所需的圖紙或指示，如果監(jiān)理工程師不能按時(shí)提供圖紙或發(fā)出指示導(dǎo)致工程進(jìn)度計(jì)劃的中斷，使承包人延誤工期或增加額外費(fèi)用時(shí)，承包人引用本條款來維護(hù)自己的利益。但如果此延誤中也有承包人的全部或部分責(zé)任，即承包人未能按合同規(guī)定的要求提供相應(yīng)的圖紙、規(guī)范和其他文件，應(yīng)將承包人的這部分責(zé)任考慮在內(nèi)。 （四）價(jià)格調(diào)整。l、索賠事件：因物價(jià)大幅度上漲，造成材料價(jià)格、工人工資大幅度上漲而增加的費(fèi)用。2、參見的合同條款：通用合同條款第16條 .價(jià)格調(diào)整3、索賠項(xiàng)目：費(fèi)用4

34、、索賠分析、對(duì)于價(jià)格上漲引起的索賠，核心在于如何較準(zhǔn)確地對(duì)費(fèi)用的增長作出估價(jià)。因此承包人的索賠報(bào)告中必須有充足的合理的證據(jù)。官方資料一般是最具有說服力的證據(jù)，如果沒有這一便利條件，承包人就必須努力尋找其他的可靠的資料。、承包人應(yīng)熟悉市場行情，并以積極的態(tài)度盡可能以合適的市場價(jià)格購買材料和勞動(dòng)力。由于承包人不積極努力而造成費(fèi)用增加，或本可降低的費(fèi)用未能降低，可能導(dǎo)致業(yè)主不予賠償。（五）不可預(yù)見因素的發(fā)生潛在著索賠機(jī)會(huì)。l、索賠事件：、因施工中發(fā)現(xiàn)文物、古董、古建筑基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)、化石、錢幣等有考古、地質(zhì)研究價(jià)值的物品所發(fā)生的保護(hù)等費(fèi)用；、出現(xiàn)專用條款規(guī)定的異常惡劣氣候條件導(dǎo)致工期延誤。、施工現(xiàn)場遇到

35、的不可預(yù)見的自然物質(zhì)條件、非自然的物質(zhì)障礙和污染物，包括地下和水文條件。2、參見的合同條款：通用合同條款款化石、文物，11.4款異常惡劣的氣候條件，通用條款4.11.1款不利物質(zhì)條件，3、索賠項(xiàng)目：費(fèi)用、工期4、索賠分析：在工地現(xiàn)場承包人一旦有此類發(fā)現(xiàn)，應(yīng)采取以下措施：立即予以保護(hù)，防止損壞，盡可能不予移動(dòng);立即將此事通知工程師，聽取指示。如果工期將因此有所推遲，或費(fèi)用將因此而增加，立即開始做好相應(yīng)的記錄。 （六）工程保險(xiǎn) 1、保險(xiǎn)種類：主要包括建筑工程一切險(xiǎn)和第三方責(zé)任險(xiǎn)的索賠，還包括由項(xiàng)目經(jīng)理部投保的機(jī)械設(shè)備險(xiǎn)和特殊工種及高空水上作業(yè)人員安全保險(xiǎn)等的索賠；、工程保險(xiǎn)：是對(duì)該項(xiàng)投保工程從工程

36、開始到竣工移交整個(gè)期間的已完工程，在建工程，到達(dá)現(xiàn)場的材料，施工機(jī)具設(shè)備的物品，臨時(shí)工程，現(xiàn)場的其它財(cái)產(chǎn)等任何損失進(jìn)行保險(xiǎn)，但是值得注意的是：所謂“一切險(xiǎn)”并未全面概括所有的風(fēng)險(xiǎn)損失，它是有許多限制的，特別是導(dǎo)致的原因方面有很多限制，這要在投保時(shí)同保險(xiǎn)公司具體商定。 、第三方責(zé)任保險(xiǎn)：對(duì)因工程意外事故造成的、依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)的工地上及毗鄰地區(qū)的第三者人身傷亡、疾病或財(cái)產(chǎn)損失，以及被保險(xiǎn)人因此而支付的訴訟費(fèi)用和事先經(jīng)保險(xiǎn)人書面同意支付的其他費(fèi)用等賠償責(zé)任。2、索賠項(xiàng)目：費(fèi)用3、參見的合同條款：保險(xiǎn)憑證，20.6.3持續(xù)保險(xiǎn)，26.4 保險(xiǎn)金不足的補(bǔ)償，20.6.5未按約定投保的補(bǔ)救。4、索賠

37、分析： 當(dāng)根據(jù)工程需要或業(yè)主要求，保險(xiǎn)內(nèi)容有變更時(shí)，如增加險(xiǎn)別或延長保險(xiǎn)期等，承包人可向業(yè)主索取相應(yīng)費(fèi)用。、工程保險(xiǎn)的投保人涉及業(yè)主和承包人雙方，如果一方違背了保險(xiǎn)單的某些條件并由此造成損失，責(zé)任方應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。、承包人必須隨時(shí)注意保險(xiǎn)的完備性，包括險(xiǎn)別和保險(xiǎn)期及其變化情況。同時(shí)還需注意保險(xiǎn)證據(jù)的完備和有效。第二十條 發(fā)生上述索賠各部門應(yīng)收集的支持性文件（1）工程部：負(fù)責(zé)提供提供的各種原始記錄有：工作面交接記錄、停工、阻工記錄、照片、施工日志、圖紙到位時(shí)間、監(jiān)理工程師批復(fù)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)、監(jiān)理工程師批復(fù)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、索賠事件發(fā)生前后的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃等資料。 （2）合同部：

38、依據(jù)工程部提供的影響工期的原始資料，查找可依據(jù)的合同條款，計(jì)算在合同工期內(nèi)由于以上原因造成的工期延長和費(fèi)用的增加。 （3）物資設(shè)備部：提供因業(yè)主供應(yīng)的材料、設(shè)備未按合約規(guī)定地點(diǎn)堆放的倒運(yùn)費(fèi)用或業(yè)主供貨到現(xiàn)場、由承包商代為卸車堆放所發(fā)生的人工和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)的原始資料。提供機(jī)械進(jìn)出場、機(jī)械使用和停滯等證明材料。第二十一條 索賠費(fèi)用報(bào)告的編寫索賠費(fèi)用補(bǔ)償申請(qǐng)報(bào)告包括的主要內(nèi)容：費(fèi)用補(bǔ)償申請(qǐng)報(bào)告主體部分、補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)算書、應(yīng)附的證明材料。（一）索賠意向報(bào)告的填寫索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)上報(bào)索賠意向通知書，索賠意向通知書里簡明扼要，明確記載已發(fā)生的索賠事實(shí)，可以不涉及到具體索賠數(shù)額。一般包括索賠事件的名稱、發(fā)

39、生的時(shí)間、情況闡述、合同依據(jù)、索賠要求等。格式詳見附表1：索賠意向表（二）索賠報(bào)告的編制1、索賠報(bào)告(1)、概述：應(yīng)總體描述項(xiàng)目的成本超支情況、所面臨的困難及造成費(fèi)用補(bǔ)償?shù)脑蚝椭饕录?2)、費(fèi)用補(bǔ)償申請(qǐng)理由描述：以平和的語言、事實(shí)求是地分別說明導(dǎo)致本次費(fèi)用補(bǔ)償，在描述過程中盡可能就事論事、避免使用過激的言辭和帶有感情色彩的語句。（3）、根據(jù)事實(shí)描述，指出費(fèi)用補(bǔ)償申請(qǐng)所依據(jù)的合同條款和文件。2、索賠的計(jì)算索賠的計(jì)算包括費(fèi)用和工期延長的計(jì)算，是索賠的核心。只有根據(jù)實(shí)際情況選擇適當(dāng)?shù)姆椒?，才能具有說服力，以達(dá)到索賠的目的。索賠費(fèi)用的主要組成內(nèi)容，與按預(yù)算編辦計(jì)算組成內(nèi)容基本一致，即包括人工費(fèi)、

40、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤和稅金，但是對(duì)于由于不同原因引起的索賠，承包人可索賠的具體費(fèi)用內(nèi)容是不完全相同的。因此，在索賠時(shí)，應(yīng)按照索賠事件的性質(zhì)、條件以及各項(xiàng)費(fèi)用的特點(diǎn)進(jìn)行具體分析，確定哪些費(fèi)用項(xiàng)目可以索賠，以及應(yīng)該索賠的具體金額。索賠計(jì)算書包含以下內(nèi)容：索賠費(fèi)用計(jì)算依據(jù)、計(jì)算方法、詳細(xì)計(jì)算過程。3、具體費(fèi)用計(jì)算如下：1）直接成本索賠： 直接成本含人工費(fèi)索賠、材料費(fèi)索賠和施工機(jī)械費(fèi)索賠，如：由于業(yè)主征地不及時(shí)造成的停工、窩工，計(jì)算其索賠費(fèi)用，在計(jì)算索賠費(fèi)用之前，應(yīng)詳細(xì)分析造成的停工、窩工時(shí)間，并根據(jù)確定的停工、窩工時(shí)間，計(jì)算出有效的施工工期后，一般費(fèi)用索賠包括的費(fèi)用為：前期的窩工費(fèi)、后期的趕

41、工費(fèi)、額外增加的工、料、機(jī)費(fèi)用及延期管理費(fèi)。各項(xiàng)索賠費(fèi)用計(jì)算方法如下： A、人工費(fèi)索賠：人工費(fèi)索賠包含額外用工和人員窩工。額外用工，如有監(jiān)理工程師指令，則按計(jì)日工表中的人工單價(jià)計(jì)算。人員窩工，一般按市場人工單位進(jìn)行計(jì)算，監(jiān)理工程師和業(yè)主要審批會(huì)按一定的比例進(jìn)行折算。B、材料費(fèi)索賠：計(jì)算由于停工造成的浪費(fèi)和其他材料費(fèi)用，包括材料消耗量增加和材料單價(jià)增加兩種情況。材料單價(jià)增加的原因有：材料本身價(jià)格的不漲、手續(xù)費(fèi)增加、運(yùn)輸費(fèi)增加、倉儲(chǔ)保管費(fèi)增加等。C、施工機(jī)械費(fèi)索賠：包括增加臺(tái)班數(shù)量、機(jī)械停滯費(fèi)用，對(duì)于新增加的臺(tái)班數(shù)量、臺(tái)班費(fèi)，根據(jù)合同、有關(guān)定額取值或按實(shí)際值計(jì)算，臺(tái)班增加量根據(jù)機(jī)械使用記錄確定。機(jī)

42、械停滯：如自有機(jī)械按局及集團(tuán)新會(huì)計(jì)制度規(guī)定折舊方法計(jì)算機(jī)械折舊費(fèi)，或按定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，將其中的可變費(fèi)用扣除一定的百分比計(jì)算。如外租設(shè)備按實(shí)際租賃價(jià)加上每臺(tái)班分?jǐn)偟臋C(jī)械進(jìn)出場費(fèi)計(jì)算。 2）間接費(fèi)索賠 管理費(fèi)索賠計(jì)算：管理費(fèi)包括現(xiàn)場管理費(fèi)及總部管理費(fèi)，現(xiàn)場管理費(fèi)包括工地管理費(fèi)人員工資、津貼、辦公費(fèi)等；總部管理費(fèi)主要指總部在工程延誤和工程變更時(shí)所增加的管理費(fèi)。總部管理費(fèi)與現(xiàn)場管理費(fèi)相比，數(shù)額較為固定，一般在工程延誤和工程變更時(shí)才允許索賠總部管理費(fèi)。 現(xiàn)場管理費(fèi)索賠值=索賠的直接成本費(fèi)用×現(xiàn)場管理費(fèi)率總部管理費(fèi)=工程直接成本索賠值×總部管理費(fèi)率現(xiàn)場管理費(fèi)率和總部管理費(fèi)率的確定一般有兩

43、種方法：一是合同百分比法，即管理費(fèi)率在合同中有規(guī)定，即投標(biāo)早的單價(jià)分析表中的費(fèi)率。二是按實(shí)際發(fā)生進(jìn)行計(jì)算的方式。 3）工期索賠的計(jì)算導(dǎo)致工期索賠的原因一般有兩種：一是由于業(yè)主未能及時(shí)提供合同中約定的施工條件，導(dǎo)致承包人無法正常施工而引起的工期索賠，二是由于災(zāi)害性氣候、不可抗力等原因而導(dǎo)致的工期索賠。工期索賠的計(jì)算方法一般采用的是網(wǎng)絡(luò)分析法，通過分析索賠事件發(fā)生前后的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、對(duì)比前后兩種工期的計(jì)算結(jié)果，計(jì)算出索賠工期，但是工期索賠滿足以下條件，才能做為工期索賠的依據(jù)：（1）09范本第11.3款規(guī)定：如果受影響的工程并非處在工程施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路上，則承包人無權(quán)要求延長工期。所以，只有由于非

44、承包人的原因影響到關(guān)鍵線路上的工作內(nèi)容，從而導(dǎo)致的工期延誤才能計(jì)算這索賠工期。（2）如果非關(guān)鍵線路上的工期延誤超過了其總的時(shí)差，則超過部分也應(yīng)該獲得相應(yīng)的工期索賠。第二十二條 做好工程變更索賠工作的要求1、在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目經(jīng)理部工程變更索賠工作小組成員應(yīng)仔細(xì)閱讀、認(rèn)真研究并全面理解合同文件的各項(xiàng)具體規(guī)定，熟知合同價(jià)所包含的內(nèi)容，掌握合同條款中規(guī)定的或隱含的各種索賠權(quán)利，及時(shí)識(shí)別并把握索賠機(jī)會(huì)。2、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)各方的溝通，協(xié)調(diào)處理好與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理工程師及其他各方之間的關(guān)系；按合同文件的要求，精心組織，科學(xué)施工，優(yōu)質(zhì)安全，干好在建，為變更索賠工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。3、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)有專人負(fù)責(zé)各種原始證據(jù)資料的收集、整理和保管。必須在索賠事件發(fā)生的第一時(shí)間完成簽證，防止發(fā)生漏簽、事后補(bǔ)簽和把多個(gè)索賠事項(xiàng)積累后